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根據增城市委和市局關于做好第一批學習實踐活動整改落實后續工作的通知要求,為總結學習實踐科學發展觀活動整改落實情況,對照增城市、市局和本局學習實踐科學發展觀活動整改方案,我局于近期對學習實踐科學發展觀活動進行了“回頭看”和自查,有關情況報告如下。
一、“規定動作”全面完成
自2008年10月開展深入學習實踐科學發展觀活動到2009年2月底,基本完成了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段的任務,達到了“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”的總要求,在提高思想認識、明確發展方向、解決突出問題和完善體制機制等4個方面取得了一定成效。期間,先后組織召開各類學習動員會議10次,撰寫領導班子分析檢查報告1篇、個人分析材料和學習心得20篇,舉辦專題講座2次、*大報告學習專欄和學習實踐活動專欄各1期、編印學習簡報15期,走訪企業5間、設置意見箱1個,通過多種途徑收集社會各界意見和建議5條,制定并完善了整改落實方案。
3月份以來,全面轉入整改措施落實階段。對整改落實方案,我們基本做到了整改內容、時限、目標、措施和責任人“五個明確”。一是明確了整改內容,針對我局存在的問題,制定了22項整改措施。二是明確了整改目標,將解決人員不足與監管任務繁重的矛盾、加強食品藥品安全監管、推動食品藥品生產經營企業誠信體系建設、以食品藥品安全“五進”工程為重點開展食品藥品安全知識宣傳、政府與部門聯手抓好食品安全協調工作、方便群眾辦事、促進全市醫藥行業健康發展、加強作風建設等八個方面作為整改目標。三是明確了整改時限,根據整改落實方案,制定了整改落實事項呈報表,對整改落實階段中的主要任務、具體措施、時限、負責領導、牽頭部門、責任部門全部分項標明。迄今為止,我局已經落實了簡化辦事程序、設立樣版欄、加強工作人員教育等三項內容。四是明確了整改措施,在分析檢查階段,我局結合工作實際扎實開展調研,廣泛參考各方面意見,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,系統全面梳理了制約食品藥品科學監管的問題,實事求是剖析了存在問題的主客觀原因,特別是主觀原因,結合實際提出了當前食品藥品監管工作需要解決的突出問題和加強領導班子自身建設和隊伍建設的工作措施。針對分析檢查出來的問題,我局制定了細致具體的整改落實方案。五是明確了整改責任人。我局整改工作由一把手負總責,并指定了負責領導、牽頭部門和責任部門。牽頭部門是業務歸口科室,責任部門包括業務歸口科室和協辦科室。整改期間,我們結合年度食品藥品監管主要任務,充分發揮團隊合作精神,確保整改落實事項有序扎實開展。
二、堅持不懈抓黨風廉政教育,機關作風進一步轉變
學習實踐活動開展以來,我局始終把理論學習放在十分重要的位置,堅持強化理論武裝,努力掌握科學發展觀的基本立場、觀點和方法,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。期間,組織全局人員認真學習了總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會、視察陜西省安塞縣、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中央經濟工作會議上等重要講話以及李長春同志兩次重要講話和多次批示精神。堅持不懈開展理想信念教育和黨風廉政建設,學習實踐活動進入整改落實階段以來,我局先后組織召開了以轉變作風為主題的組織生活會、黨風廉政建設工作會議和機關作風建設年活動動員大會,開展了機關作風建設工作自查,制訂了年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工明細表,與各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,針對機關作風建設工作查找出來的問題制訂了相應的整改措施。堅持權為民所用,利為民所謀,始終把服務企業、服務群眾放在工作的重中之重,為幫助醫藥企業應對當前的經濟困難,在以往便民利民措施的基礎上,結合本局工作職能,從“加快行政審批,簡化辦事手續”和“加強技術指導,提供優質服務”兩個方面,又出臺了14項舉措,包括縮短新建藥店零售辦證時間、簡化換證審批程序、推進藥品質量安全信用分類管理等等,以促進醫藥企業健康發展。
三、積極協調,大力開展食品安全專項整治
今年以來,先后7次組織召開食品安全工作會議和協調會議,全面部署食品安全監管工作,以市政府的名義與各鎮街、各食品安全監管部門簽訂了年度食品安全監管責任書;對2008年增城市食品安全狀況進行了分析評估,對各鎮街、各食品安全監管部門2008年度食品安全工作進行了考核;目前,根據《增城市委市政府領導班子深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》第69條的要求,正在組織各食品安全監管部門制訂具體實施方案。
今年以來,我局先后組織開展食品安全專項整治行動5次。以瘦肉精、萊克多巴胺為重點,組織畜牧、工商、衛生、質監等部門開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,對全市的生豬養殖場、集貿市場、商場超市、集體食堂、酒樓飯店進行清理整頓,全面清查含“瘦肉精”生豬及豬肉制品,嚴厲打擊非法使用違禁藥物和私屠濫宰行為。期間,檢出并處理問題生豬472頭,移送司法機關查處違法案件5宗,刑事拘留5人。2月18日,新塘鎮永和瘦肉精中毒事件發生后,我局積極協調有關部門,聯合新塘鎮政府,迅速對事件進行調查,及時查明了毒豬肉來源,有效控制了事態發展。
今年以來,我局大力開展食品安全知識宣傳。舉辦專題培訓班,先后對食品安全職能部門和鎮街食品安全監管人員進行了添加劑知識培訓、對集體食堂管理人員和承包責任人進行了食品安全知識培訓;在市內新聞媒體食品安全消費預警和監管信息9次、編撰食品安全信息簡報兩期、張貼食品安全整治公告135張、懸掛宣傳橫幅45條。
四、以網格化監管為抓手,切實加強藥品安全監管
進一步完善了網格化監管工作規范,適時調整了網格化監管區域和監管人員。今年以來,共出動500余人次,檢查各類企業703間次,組織開展了10次藥品稽查打假專項行動,取締無證經營藥店4家,查處違法銷售假藥藥店2家,查扣藥品30箱。
針對有市民反映有藥店和士多店違法銷售聯邦止咳水的問題,加強了與禁毒部門的溝通,組織開展了含可待因成份藥品專項整治,對重點區域的藥店和士多店進行明查暗訪,及時處理了群眾投訴舉報案件10宗,通過新聞媒體整治公告,印制了1500份宣傳海報,宣傳單張20000份,重點加強了對中學生和青少年的宣傳教育。
加強了藥品市場日常監管。先后召開了網上監管、兩網建設、禁毒工作、換證工作等專題會議4次,組織開展藥品經營單位、藥械生產企業、醫療機構和戒毒機構日常檢查;積極開展網上監管,與涉械單位簽定網上監管承諾書,舉辦藥品流通監管系統培訓班,開展網上監管工作調查,確定了首批參與網上監管的單位;認真做好藥店換證準備工作,發放換證工作指導意見;完成了農村藥品質量監督員、協管員及信息員的調整聘請工作。
總體而言,我們全面完成了各項規定動作,嚴格按照整改落實方案的部署,緊張有序地落實各項整改措施。但由于時間緊、內容多、任務重,對某些整改落實事項還沒有完全落實,提出的對策措施還需要進一步研究完善;其次,在聯系思想和工作實際,建立長效機制,解決具體問題上力度還不夠大。我們將繼續保持學習實踐活動領導小組的機構不散,人員不減,以機關服務年活動為抓手,結合食品藥品監管工作,繼續貫徹落實整改落實事項,定期總結整改落實情況,把學習實踐活動推向深入。
專此報告。