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編者按：本文主要從進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清真系列食品相關(guān)法規(guī)的宣傳教育；進(jìn)一步加大清真系列食品市場(chǎng)監(jiān)管力度；進(jìn)一步完善清真系列食品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步加大對(duì)清真系列食品行業(yè)政策扶持力度；進(jìn)行講述。其中包括：進(jìn)一步加大對(duì)清真系列食品法規(guī)的宣傳教育力度，把清真系列食品法規(guī)宣傳教育作為關(guān)系到社會(huì)民生，關(guān)系到黨和國(guó)家民族政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓、進(jìn)一步摸清了區(qū)域內(nèi)清真系列食品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等現(xiàn)狀以及了解他們的利益訴求，著力幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題、通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了清真系列食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)意識(shí)，提高了廣大市民對(duì)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣重要性的認(rèn)識(shí)、在認(rèn)真梳理清真系列食品監(jiān)管制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善了清真系列食品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、制定了聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案，明確了執(zhí)法檢查職責(zé)、內(nèi)容、方法、堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)單位重點(diǎn)檢查。常規(guī)檢查打基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查上規(guī)范、調(diào)整完善清真系列食品基本供應(yīng)點(diǎn)布局、按照“布局合理，總量適度，管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)自負(fù)，政府扶持”的原則、適當(dāng)引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、設(shè)施好的清真系列食品企業(yè)，鼓勵(lì)清真系列老字號(hào)企業(yè)前來(lái)開設(shè)分店、拓展清真系列副食品供應(yīng)渠道，通過(guò)大流通，加強(qiáng)對(duì)外合作，發(fā)展清真系列食品冷藏小包裝產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)冷藏小包裝清真系列食品，擴(kuò)大了供應(yīng)品種、進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)民族貿(mào)易生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的力度等，具體材料詳見：

政府高度重視，分管副區(qū)長(zhǎng)立即召集區(qū)民宗局專題研究整改落實(shí)方案，并組織召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)審議意見中所提出的問(wèn)題和建議，逐一提出整改要求，同時(shí)要求區(qū)民宗局牽頭抓好整改方案的具體落實(shí)工作。現(xiàn)將整改情況和今后的工作報(bào)告如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清真系列食品相關(guān)法規(guī)的宣傳教育

區(qū)政府緊緊抓住9月為全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月機(jī)遇，進(jìn)一步加大對(duì)清真系列食品法規(guī)的宣傳教育力度，把清真系列食品法規(guī)宣傳教育作為關(guān)系到社會(huì)民生，關(guān)系到黨和國(guó)家民族政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，明確區(qū)司法局把《**市清真系列食品管理?xiàng)l例》作為明年全區(qū)普法教育的重點(diǎn)列入實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)區(qū)街民族工作干部、少數(shù)民族代表人士、民貿(mào)企業(yè)、清真系列食品生產(chǎn)銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)村民族工作者的清真系列食品普法培訓(xùn)，深入開展民族風(fēng)俗、民族政策，特別是清真系列飲食方面基本知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。區(qū)民宗局在全市“民族團(tuán)結(jié)教育宣傳月”活動(dòng)期間，發(fā)動(dòng)民宗干部走訪轄區(qū)清真系列食品企業(yè)和清真系列拉面館，向清真系列食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了《**市清真系列食品管理?xiàng)l例》手冊(cè)，廣泛開展了清真系列食品法規(guī)的宣傳，與此同時(shí)對(duì)全區(qū)清真系列食品企業(yè)和清真系列拉面行業(yè)現(xiàn)狀開展了調(diào)研，進(jìn)一步摸清了區(qū)域內(nèi)清真系列食品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等現(xiàn)狀以及了解他們的利益訴求，著力幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，如積極幫助**園**分店解決門前停放車輛問(wèn)題等。在此期間，在各少數(shù)民族相對(duì)集中的社區(qū)，利用櫥窗、板報(bào)宣傳清真系列食品知識(shí)。通過(guò)社區(qū)宣傳，使廣大居民群眾進(jìn)一步熟知清真系列食品相關(guān)知識(shí)、民俗風(fēng)情和政策法規(guī)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了清真系列食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)意識(shí)，提高了廣大市民對(duì)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。

二、進(jìn)一步加大清真系列食品市場(chǎng)監(jiān)管力度

區(qū)政府把各相關(guān)部門依法實(shí)施對(duì)清真系列食品行業(yè)的監(jiān)管作為食品安全的重要組成部分抓緊抓實(shí)，在認(rèn)真梳理清真系列食品監(jiān)管制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善了清真系列食品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組成了由區(qū)民宗局牽頭，區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局及相關(guān)街道參加的聯(lián)合執(zhí)法組織;制定了聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案，明確了執(zhí)法檢查職責(zé)、內(nèi)容、方法。執(zhí)法檢查堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，一是一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。即在堅(jiān)持常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)單位重點(diǎn)檢查。常規(guī)檢查打基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查上規(guī)范。在實(shí)際工作中，因地制宜，根據(jù)不同情況，工作有所側(cè)重。如在清真系列食品生產(chǎn)領(lǐng)域，則重點(diǎn)把好入口關(guān)、原料關(guān)；在流通領(lǐng)域，重點(diǎn)放在查處假冒偽劣和依法治理；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位清真系列食堂則重點(diǎn)放在完善制度，加強(qiáng)管理；在賓館、飯店重點(diǎn)把好采買和衛(wèi)生關(guān)。二是平時(shí)檢查和突擊檢查相結(jié)合。即在堅(jiān)持定期檢查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到舉報(bào)或重大節(jié)日前后突擊檢查并整改到位。三是依法行政和提供服務(wù)相結(jié)合。即努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，持證上崗，文明執(zhí)法，對(duì)清真系列食品違法違規(guī)現(xiàn)象堅(jiān)決查處，絕不手軟，為依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保駕護(hù)航，推動(dòng)清真系列食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在相關(guān)街道社區(qū)聘請(qǐng)清真系列食品法規(guī)宣傳、監(jiān)督員，舉行了聘請(qǐng)儀式，明確了監(jiān)督職責(zé)和工作內(nèi)容方法，強(qiáng)化監(jiān)督力度。

三、進(jìn)一步完善清真系列食品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)

按照“布局合理，總量適度，管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)自負(fù)，政府扶持”的原則，在繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有的清真系列食品基本供應(yīng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善清真系列食品基本供應(yīng)點(diǎn)布局，區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局等相關(guān)部門已將引進(jìn)清真系列食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為**商業(yè)發(fā)展整體部局予以重視，將把引進(jìn)、發(fā)展清真系列食品網(wǎng)點(diǎn)納入全區(qū)招商大規(guī)劃中，在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、CBD、**大街、**村等，根據(jù)周邊居民和單位實(shí)際需求，適當(dāng)引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、設(shè)施好的清真系列食品企業(yè)，鼓勵(lì)清真系列老字號(hào)企業(yè)前來(lái)開設(shè)分店；在**、**等大型超市開設(shè)清真系列食品專柜，進(jìn)一步規(guī)范和完善各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的清真系列專柜；對(duì)少數(shù)民族人員相對(duì)集中的科技園和CBD商務(wù)樓宇，以及**、**、區(qū)醫(yī)院等企業(yè)單位，建議開設(shè)清真系列灶和方便快捷清真系列食品配送;繼續(xù)開展創(chuàng)建清真系列拉面示范店活動(dòng)，采取適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)方式給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，改善店堂環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、進(jìn)一步加大對(duì)清真系列食品行業(yè)政策扶持力度

通過(guò)此次區(qū)人大對(duì)清真系列食品的執(zhí)法檢查，區(qū)政府更加感受到，清真系列食品行業(yè)作為穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，滿足少數(shù)民族群眾生活需求的微利行業(yè)，理應(yīng)得到政府等社會(huì)各方面的鼓勵(lì)和支持。同時(shí)也感到，隨著少數(shù)民族飲食結(jié)構(gòu)和食品的趨于豐富，當(dāng)前，清真系列副食品供應(yīng)商突破傳統(tǒng)的清真系列副食品供應(yīng)僅限牛羊肉的單一現(xiàn)狀，拓展清真系列副食品供應(yīng)渠道，通過(guò)大流通，加強(qiáng)對(duì)外合作，發(fā)展清真系列食品冷藏小包裝產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)冷藏小包裝清真系列食品，擴(kuò)大了供應(yīng)品種，通過(guò)進(jìn)超市、進(jìn)大賣場(chǎng)，形成供應(yīng)銷售鏈，逐步增加牛羊肉深加工食品和清真系列禽類供應(yīng)，居民清真系列食品的菜籃子更加豐富。所有這些，根據(jù)市場(chǎng)需求和清真系列食品連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，進(jìn)一步增加了清真系列食品的成本，給予必要的網(wǎng)點(diǎn)扶持是符合各級(jí)清真系列食品相關(guān)政策所要求的。基于這些因素，區(qū)政府將進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)民族貿(mào)易生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的力度，在對(duì)發(fā)展放心早餐等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)程中，對(duì)清真系列放心早餐給予了相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，區(qū)民宗局近兩年協(xié)調(diào)市民族工作部門對(duì)清真系列板鴨廠、**園**分店給予了數(shù)萬(wàn)元的技改項(xiàng)目扶持。下一步區(qū)政府將進(jìn)一步把對(duì)引進(jìn)、發(fā)展民族貿(mào)易生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策中，探索建立清真系列食品行業(yè)發(fā)展基金，以此吸引更多名牌清真系列企業(yè)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民貿(mào)企業(yè)在我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步滿足少數(shù)民族群眾的生活需要。