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尊敬的周省長，尊敬的各位領導：

在入汛臨戰的重要時刻，周省長和各位領導蒞臨益陽檢查指導工作，并召開洞庭湖區防汛工作座談會，這是省委、省政府對我市防汛抗災工作的重視和關心，我們深受鼓舞。下面，匯報四個方面的情況。我市防汛抗災準備工作情況：

我市地處雪峰山余脈經湘中丘陵向洞庭湖平原過渡的傾斜地帶。全市一線防洪大堤901.35公里，在冊堤垸20個，其中重點垸4個、蓄洪垸6個、一般垸10個；各類水庫517座，其中中型水庫9座、小（一）型75座、小（二）型433座；各類塘壩5萬余座；電力排灌機埠2381處3156臺23.17萬千瓦。我市地理位置特殊，西南部山區是全省三大暴雨中心之一，山洪問題突出；東北部地處洞庭湖腹地，是省內湘、資、沅、澧四水和長江“三口”來水的交匯之地，既是長江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然災害多，洪水威脅大，防汛時間長，險工險段多，抗災消耗大，是我市防汛抗災的基本特點。今年年初，又發生了罕見的冰凍災害天氣。面對特殊的地理位置和惡劣的氣候走勢，我們立足防大汛、抗大災、抗多災，堅持防汛抗旱兩手抓，著力開展了防汛抗災的各項準備工作。

一是進一步深化認識，精心動員部署。我們認為，抓防汛抗災，就是抓經濟發展；抓防汛抗災，就是抓構建和諧社會。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要領導和分管領導在檢查冬修和指揮抗凍救災時就反復強調，一定要利用冬枯水位季節，認真查險處險，切實抓好水利工程冰損恢復，為安全度汛創造良好條件。今年2月22日，馬勇同志主持召開會議，要求各級各部門樹立防大汛、抗大災的思想，從責任制、物資、預案、隊伍等方面切實抓好備汛工作的落實。2月28日，市委常委會議專題研究防汛抗災和水利設施冰損恢復重建工作，要求盡最大努力，全力搶修冰損工程，迅速處置險工險段。3月26日，市政府召開會議研究部署防汛抗災工作。3月28日，市委副書記胡衡華剛來益陽履職就考察調研水利工作，對備汛工作提出了具體要求。全省防汛抗旱工作會議之后，我市迅速傳達貫徹落實會議精神，4月12日、13日胡衡華同志帶領市直有關部門負責人深入湖區對備汛工作進行檢查督促。同時，我們根據人員異動情況，調整充實了市防指成員單位，明確了今年防汛抗旱責任區的責任領導、責任單位和責任人，并繼續實行市級領導包縣、縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包堤垸和水庫、鄉鎮干部包堤段，合理配齊技術力量“五包一配”的防汛抗災責任制。

二是抓防汛工程準備，大干水利建設。去年入秋以來，我們想方設法籌措資金，全面鋪開水利工程建設。湖區突出大堤培修加固、填塘固基、電排機埠維修、垸內渠道疏洗，著重提高整體防汛抗災能力；山丘區狠抓水庫除險達標、山塘擴容增效、渠道續修配套、水源工程建設，著力提高抗旱保收能力。到目前為止，全市已投入水利建設資金6.8億元，移動土石方5787萬方，完成水利工程60079處。湖區加固培修堤防47.5公里，對堤身矮小單薄、險情多發地段進行了有效整治；對山丘區517座中小型水庫進行了安全普查和注冊登記，對27座小型水庫進行了安全鑒定，除險加固80處；完成渠道疏洗或襯砌4336公里，電排機埠檢修維護1326臺19.8萬千瓦；全市5處朝天口工程已關門待汛；啟動了中心城區防洪工程第三期項目建設。

三是加強汛前查險處險，加快冰損水利設施恢復。我們堅持夏汛冬防，實行水利冬修、查險處險與冰損恢復相結合，做到及早發現險情，及時處理險情。2月15日，我們下發了《關于開展冬修掃尾確保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指組織兩個督查組在全市范圍內開展了汛前安全大檢查，3月31日至4月2日，又派出兩個專家組從技術層面開展了汛前安全檢查。各區縣（市）也組織人員開展了汛前安全檢查工作。同時，我們對各類災損水利工程制定了詳細修復計劃，特別是對影響安全度汛的重點工程制定了倒計時修復時間表，水利工程冰損恢復4月份可基本完成。

四是修訂防汛預案，進一步優化調度方案。為實現國家防總提出的“由控制洪水向管理洪水，由單一抗旱向全面抗旱”的兩個轉變，結合歷年我市防汛抗災的實踐經驗，我們組織工程技術人員，開展了包括重點垸防守、蓄洪安全轉移、三大內湖調度、水庫蓄水保安、防汛物資、城市防洪和山洪災害防御等預案的修訂工作。目前，修訂后的全市中型水庫汛期度汛方案已下發。

五是拓寬籌資渠道，盡力儲備防汛物資。近兩年來，我市積極籌措資金，建設了32處市級防汛物資儲備基地，資陽、南縣等地也投入一定資金建設縣級防汛物資儲備基地。目前全市已儲備“三石”41.3萬方、“三袋”206.3萬條、彩條布91.8萬平方米，添置了pvc管、土工布、發電機、潛水衣、鋼管等物資器材。今年入春以來，我們組織開展了防汛物資庫存情況的摸底清查，根據缺口數量，制定儲備方案，編制補充儲備計劃，逐步組織儲備。

六是檢修通訊設施，確保防汛通訊暢通。近年來，我們堅持把防汛信息化建設作為防汛準備工作的重點來抓，建立了與省防指遠程異地會商系統，開發了市防指與市委、市政府聯網的軟件，完成了市防指與益陽水文信息網絡的聯網，安裝了全市中小尺度氣象降雨信息軟件，完成了6處水位自動遙測站的設備更新，建成了柘桃區間安化段防汛預警系統和奎溪鎮山洪災害預警系統。各區縣（市）防汛指揮系統新安裝配備了電子顯示屏、投影機等設備，信息化程度明顯提高。同時，對在今年冰凍災害中受損的雨情測報設施正在抓緊恢復，汛期可投入正常運行。