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市審計局派出審計組對我區政府性債務發生的年度的政府性債務情況進行了審計。對審計報告中指出的問題,區政府領導高度重視,及時部署,要求由區財政局牽頭做好整改工作。我局領導十分重視審計意見和建議,認真研究審計反映的普遍性、傾向性問題,及時制訂方案,強化落實整改。
現就審計報告中指出問題的整改情況報告如下:
一、對“未制定政府性債務管理辦法,未建立償債準備金”的問題,我局已參照《市政府債務管理暫行辦法》起草了《區政府債務管理暫行辦法》,正報請區政府審批。我區已從年開始設立了預算穩定調節基金,主要用于償還政府債務及其他應急事件,目前已有萬元轉入預算穩定調節基金專戶,計劃5年內達到1億元規模。
二、對“未建立回購債務的管理臺帳和核算資料”的問題,我局已將年至年底區政府與投資公司簽訂委托代建項目的資料全部建立管理臺帳,并在市財政局債務處的指導下,對回購債務在決算報表中予以反映。
三、對“區財政撥付區投資公司的部分資金用途不夠明晰”的問題,我局積極聯系投資公司,對已撥付資金進行清理,今后將加強財政撥付投資公司款項的程序管理,由投資公司提出撥款申請,經債務管理科室審批后撥款,明確到具體項目,嚴格按照相關協議約定用途撥付項目資本金和回購資金。
四、對“收取的城市設施配套費未按規定進行財政收支核算”的問題,我局收取的富邦房地產開發有限公司的大興路地區城市設施配套費(據市政發107號),是市政府按照自求平衡方式,按行政轄區留歸區政府的費用,專項用于大興新區發展區域基礎設施建設及償還銀行貸款。我們已及時調整賬務,正確反映收入和支出。
報告中還指出,“區政府負有償還責任的債務負擔較高,但債務風險不高”,“償債資金來源較多地依賴于土地出讓收入”。對此,我們已認識到風險,土地出讓收入易受政府土地政策和宏觀調控的影響,存在一定的不穩定性。我們將進一步加強政府性債務的管理,制定中長期規劃,嚴格控制債務規模,防范債務風險。
另外,報告中還指出,“融資平臺公司負債比例稍高,盈利能力和償債能力較差”。我們將加大對融資平臺公司監管力度,促進加快體制轉型,積極拓展經營項目,降低對財政資金的依賴程度。
今后的工作中,我們將不斷加強政府債務管理,提高政府債務資金使用效率,合理控制政府債務規模,防范和化解政府債務風險,繼續為地方經濟和社會發展、提高公共服務能力、改善民生等方面發揮積極作用。