市局領導班子思想政治建設情況報告
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近年來，在黨委、政府和公安部的正確領導下，在各級部門的指導和支持下，公安機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，堅持政治建警、從嚴治警、依法治警的方針，堅持真抓、早抓、主動抓的指導原則，以“強作風、樹形象”為主線，以提高公安隊伍的整體素質和戰斗力為目標，與時俱進，開拓創新，不斷深化公安人事制度改革，強化教育和管理，隊伍建設取得了顯著成績，公安民警在人民群眾中的形象有了明顯改善。主要做法是：
（一）加強學習提高領導班子的政治理論素質
思想政治建設是確保黨的路線、方針、政策得以全面貫徹落實的根本性建設，對于全面提高領導干部素質，增強領導班子的凝聚力和戰斗力，促進公安工作不斷發展，具有重要的意義。對于我們公安機關來說，領導干部提高自身的理論素質，有助于科學地提出符合當前公安工作需要的發展方略，增強領導干部貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性，激勵起求真務實、開拓進取的勇氣和信心，帶領全體民警更好地去完成為全面建設小康社會保駕護航這個中心任務。近年來，我局始終堅持政治建警的方針和理論聯系實際的學風，把學習理論、武裝頭腦和改進作風緊密結合起來，以提高領導班子的政治理論素質為重點，進一步增強班子成員貫徹執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領的自覺性。采取多種有效措施，狠抓各級公安機關的領導班子建設。掌握馬克思主義理論，學會運用馬克思主義理論的立場、觀點、方法分析解決問題，是我們正確分析紛繁復雜的社會矛盾、科學制定路線、方針、政策的根本要求。特別在當前國內因體制轉軌、結構調整和因分配問題、環境問題、就業問題等所引發的表面的或潛在的社會矛盾層出不窮，這就更加要求領導干部要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，客觀地分析外部世界的發展變化，科學地預測我國全面建設小康社會的發展前景，牢牢把握發展機遇，積極應對各種挑戰。
（二）優化領導班子結構，堅持依法治警
近年來，我們十分重視把公安隊伍建設的基點放在制度建設上，堅持標本兼治、重在治本，狠抓公安隊伍長效機制建設。以深化公安人事制度改革為核心，在全區公安機關普遍推行干部聘任、民警聘用和競爭上崗制度；把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部及時選拔到領導崗位仁來，是新時期加強執政能力建設、提高領導班子的領導水平的主要任務。為此，進一步優化領導班子結構，特別是年齡結構、專業知識結構、能力結構尤為重要。在優化領導班子年齡結構方面，首先要加強對年輕干部的培養和選拔。在對年輕干部內在素質的培養上，一是培養他們對事業竭誠盡智的強烈責任心。公安工作艱苦危險而又責任重大，如果沒有強烈的事業心、頑強的奮斗精神、銳意進取的勇氣，是難以在事業上有所開拓、有所作為的。二是培養他們為社會服務、為他人服務無上光榮的道德感。管理與服務的有機統一是公安工作的顯著特點之一。年輕干部應將“嚴格執法，熱情服務”作為最高行為準則而帶頭實踐，努力去做鄭培民式的人民公仆，以公正的姿態和透明的方式，努力做好各方面的管理和服務工作。三是培養他們將個人事業與黨的事業密切相融的政治覺悟。身為公安領導干部，應該是勤奮工作、刻苦學習，主動替上級分憂、替下級排憂，不怕苦不怕累的具有高尚覺悟的人。要像雷鋒同志那樣把個人的事業融人黨和人民的事業之中，為民族、人民的利益去奮斗，使個人短暫的生命富有崇高的意義和價值。同時，建立以績效考核為主要內容的考評激勵機制，以各項監督制約措施為主要內容的監督機制和以思想教育、素質教育為主要內容的保障機制，積極研究出臺了一大批相應的民警教育、管理和使用的規章制度。針對公安民警在執法辦案過程中容易發生問題的部位和環節，進一步完善執法操作程序，建立健全了執法責任制、錯案追究責任制和紀檢、監察、政工、法制等部門分工協作的內部執法監督制約機制，有效堵塞了公安機關執法環節上的漏洞。
（三）堅定理想信念、堅持執法為民
近年來，按照黨中央、國務院關于構建社會主義和諧社會的戰略部署和總書記“人民公安為人民”的重要批示精神，公安機關進一步加大了愛民為民、便民服務群眾方面的工作措施。特別是孟建柱同志上任之后，提出要加強公安機關“警務信息化建設”、“執法規范化建設”和“和諧警民關系建設”三項建設的工作思路，把“為民服務”、“構建和諧警民關系”提高到了一個新的高度，放到更加突出的位置來抓。
作為公安機關的領導干部，我們堅持傳承和弘揚公安機關優良傳統、堅定理想信念、堅持執法為民。一是深懷愛民之心、牢記為民之責的宗旨意識，多辦惠民利民之事。深入開展職業精神、職業道德和職業操守教育，積極探索建立出入境管理核心價值理念，教育和引導廣大民警始終把服務人民作為永恒的價值追求，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作；結合我單位、地區的實際，積極回應廣大人民群眾的新要求、新期待，及時了解群眾呼聲，全面掌握群眾訴求，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，推出一系列符合實際的便民、利民、惠民措施，以實實在在的工作成績，贏得人民群眾對公安管理工作的信任和支持，構建新時期和諧警民關系。二是牢記使命、忠誠履職，高標準高水平完成各項工作任務。時刻保持強烈的大局意識和責任意識，始終著眼于維護國家安全穩定大局，始終著眼于經濟社會發展的需求。三是精益求精、爭創一流。主動適應形勢、任務的發展需要，以更高標準、更高要求謀劃和推進各項工作；苦練為民之功，嚴格隊伍教育管理和監督，強化執法規范化建設和作風紀律建設以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的服務水平，為積極構建和諧警民關系、全力維護社會和諧穩定作出新的更大的貢獻。
二、公安機關領導班子中存在的部分問題
一是部分人員宗旨意識淡薄，服務意識不夠強。工作中沒能真正體現愛民、親民、為民的工作作風，為人處事、執法辦案以管人者自居。在理念有待進一步更新，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現象。
二是在日常工作中愛崗敬業不夠，工作作風不夠實。由于受社會變革中的一些負面影響，部分人員思想認識上出現了偏差，缺少人民警察的榮譽感和自豪感，缺乏立足崗位建功立業的意識和干勁，工作積極性不高，責任心不強，精神狀態不佳，進取意識不強，不敢作為，不想作為。作風不夠扎實，深入基層、深入群眾調查研究不夠，就事論事，執法為民思想不牢。
三是部分人員業務素質不強，工作效率不夠高。對政治學習和業務學習重要性認識不夠、熱情不高，不善鉆研業務，法律知識掌握不夠。由于業務素質不強，直接導致執法辦案能力不高，在具體辦事辦案中思路不夠清晰，辦法不夠多，畏難情緒較重，片面強調客觀原因，辦事辦案效率低，質量不高。
三、加強公安隊伍建設的建議
（一）始終堅持政治建警原則，大力加強思想政治工作。堅持不懈地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝領導干部的頭腦，通過規范的教育培訓和經常性的思想政治工作，確保公安民警牢固樹立大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識。繼續深入開展理想信念和艱苦奮斗教育，確保公安隊伍始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態，為鞏固共產黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業做出新的貢獻。
（二）大力加強領導班子建設，發揮好領導干部的核心帶頭作用。以作風建設為主線，以整頓、規范和加強公安機關領導干部、領導班子、領導機關自身建設為突破口，切實解決公安機關各級領導干部、領導班子中存在的突出問題，為公安民警樹立表率。在各級黨委、政府的領導下，積極配合組織、人事部門配好配強各級領導班子，做好調整、充實和交流任職工作，使那些政治上強、精神狀態好、熟悉業務、樂于奉獻的同志能夠有立功創業的機會和舞臺。
（三）始終堅持從嚴治警方針，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣解決各級公安機關領導干部和民警在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題。立足防范，嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格紀律，抓好對廣大民警的警示教育。堅持標本兼治，從源頭上預防和解決腐敗問題。強化現場督察，確保政令、警令統一。
