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一、高度重視，加強制度建設

我縣扶貧開發領導小組高度重視財政扶貧項目，年初召開了縣扶移局、財政局、監察局、審計局、住建局、交通局、水務局等扶貧開發領導小組成員單位領導參加的專題工作會議，學習中央和省市相關文件精神，就如何做好2013年度財政扶貧項目做了具體安排和部署。建立了扶貧資金項目監督工作聯席會議制度、進一步完善了扶貧資金項目管理工作群眾監督員制度、項目資金公示公告制度、扶貧資金項目實施監督檢查等有關制度。

二、項目實施基本情況

2013年省財政廳、省扶貧移民工作局及市財政局、市扶貧移民工作局先后已下達給我縣扶貧資金共816萬元。2011年跨年度實施項目結轉2013年資金1070萬元。其中，連片扶貧開發建設項目省財政資金1000萬元，市級扶貧新村建設項目財政資金70萬元。截止目前，連片扶貧開發項目已完成投資5000萬元(含部門整合及群眾自籌資金)，完成總投資的68.87%。一是產業發展。通過政府采購，已將購買的1000畝大蔥種子和3200畝釀酒專用高粱種子全部發放到農戶，現已經播種育苗。新建渠系已建成3公里；新建蓄水池已建成1500立方米；新建囤水田已完成100畝；新建生產作道已完成10公里。二是道路建設。已全面開工建設，其中，已完成新建和整治村級泥結石公路分別為12公里和15公里。三是新農村建設新建住房、危房改造、新建垃圾池、新建入戶便道等項目均已在實施過程中。整村推進村項目1個，投資70萬元，已全面完成。

三、扶貧資金使用管理監督情況

我局按照上級要求，財政扶貧專項資金嚴格按照財政部、發展改革委、國務院扶貧辦印發的《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農〔2011〕41號）文件要求嚴格審批和備案程序執行，堅持公平、公開、公正，事實求是、因地制宜，資金整合、開發式扶貧的原則，堅持整村推進、連片扶貧開發、勞動力轉移培訓、產業化扶貧結合。

（一）嚴格扶貧項目實施的程序申報項目的鎮鄉、村根據實際情況向我局提出申請，我局派人實地調查、論證后，我局會同縣財政、發改局等單位共同研究提出初步方案，報縣委、縣政府審定同意，再上報市、省審批。扶貧項目實施前，縣扶移局派人與技術人員一道到項目點實地規劃，規劃時征求項目實施地群眾意見，因地制宜，科學規劃，嚴格按照規劃的項目及技術標準實施。

（二）強化扶貧項目資金管理一是嚴格執行《國家扶貧資金管理辦法》的有關規定，按照扶貧開發規劃，統籌安排使用扶貧資金，嚴格招投標（比選）程序確定項目實施單位，不搞與群眾脫貧無關的項目，不擠占挪用扶貧資金。二是全面推行扶貧資金使用和項目安排的公示制度，保證資金投入的公正與透明。在資金、項目的安排和貧困戶的認定上，嚴格執行公告、公示制，縣、鄉兩級在黨政網上對資金、項目進行公示，在村一級公示項目扶持對象、項目的建設內容、規模、資金補助標準、補助環節等，增加財政扶貧資金分配和使用透明度，保證群眾的知情權，加大社會和群眾的監督力度。三是嚴格按照規定，實行財政扶貧資金縣級報帳制。認真執行扶貧資金管理規定，建立了財政扶貧資金專戶，做到了扶貧資金專戶儲存，專賬核算，專人管理，專款專用，封閉運行，資金始終不脫離財政軌道。強化對資金投入和項目的管理，做到立項有論證和預算，項目實施期間有檢查、監督，項目完工有驗收和決算。四是加強對扶貧資金的審計，竣工驗收合格后，根據審計情況，按規定撥付扶貧工程財政補助資金，確保了資金安全，并接受社會各界的監督。

（三）加大項目實施的督查力度一是施工期間，縣扶移局主要領導和分管領導會同交通、水務、農業等部門領導及相關專業技術人員定期深入到工程一線進行檢查，實地察看各類項目工程進度，聽取實施情況匯報，協調解決困難和問題，加強對工程進度的監督與管理，嚴格掌握扶貧項目、工程、資金動態情況，促進和保證了工作正常開展。二是多次組織成員單位人員，采取不定期和隨機抽查的辦法，深入施工現場，對項目進行督導，督查質量、督促進度。三是聘請項目實施地的群眾監督員，對項目實施情況及工程質量進行監督，確保了項目工程質量的保障和任務的順利完成。

四、存在的困難

扶貧開發資金短缺。我縣貧困面大，貧困村多，貧困人口居高不下，但扶貧資金總量有限，投入力度不夠。2013年，我縣仍有80個貧困村，89287名貧困人口，實施扶貧資金需求量較大，目前投入資金額度與扶貧開發規劃所需資金差額大，矛盾突出。

五、下步工作

我局將繼續深入貫徹落實中央和省市關于財政扶貧資金項目監管的相關文件和會議精神，嚴格按照中央、省、市、縣相關規定，最大限度地發揮好扶貧資金項目效益，讓貧困村真正發展、貧困群眾真正受益，以群眾對扶貧項目和扶貧工作的滿意為工作目標，最大限度地落實好扶貧資金項目。