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鄉鎮班子三年考評述職報告

縣考評組領導、同志們：

我代表中共XX鎮黨委、XX鎮人民政府就近三年來的工作完成情況及班子建設情況作如下匯報，請考評組的領導及參會的同志們評議。

自2002年以來，XX鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，始終堅持以發展為主題，以農業結構調整為重點，以提高人民生活水平為出發點和歸宿，緊緊圍繞“調結構促增收、抓招商謀發展、建集鎮強市場、興事業提素質、轉職能樹形象”的經濟發展思路，集中精力抓發展，堅定不移搞改革，千方百計保穩定。全鎮上下同心同德，克服各種困難，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，以求真務實開拓進取的工作作風，較好地完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。截止二○○四年六月，全鎮實現農業總產值2100萬元，與二○○一年同期相比增長128%（下同）；工業總產值3.6億元，增長332%；地方一般預算收入減少66%；農民人均純收入增加464元；計生率保持在95%以上。全鎮保持了經濟發展勢頭良好，各項事業健康發展，黨的建設進一步加強，社會政治團結穩定，人民群眾安居樂業的良好局面。

一、緊緊圍繞發展主題，鎮域經濟快速發展

（一）加大招商引資力度，工業經濟速效并進

2002年以來，全鎮工業經濟緊緊圍繞“工業強鎮”戰略，堅持以招商引資為“生命線”，以規模企業為重點，以企業技改為難點，以企業改制為突破口，全鎮工業經濟呈現出速效并進的良好勢頭。2003年，全鎮規模工業總產值達47027萬元，實現全部工業入庫稅金656萬元，同比增長198%；完成技改投入2650萬元，同比增長47%。

一是加大招商引資力度。切實解放思想，大力招商引資，為企業做好服務工作，積極營造良好的發展氛圍，堅持以利招商，以情招商，以商招商，三年招商引資到位資金7300萬元，引進了明陽車鏡、偉業羽絨、秦氏機械等8戶企業，為我鎮經濟增長增添了新的亮點。2002、2003年連續被評為招商引資“特等獎”。二是突出重點，加強指導。我鎮牢固樹立“工業經濟強鎮固本促跨越”的觀念，始終把工業經濟作為鎮域經濟的支撐，狠抓重點行業、重點企業的培育扶持，重點扶持了瑞豐飼料、瑞麥食品、都英羽絨、川東玻璃、拓新機械等一批市場競爭力強的民營企業，促進了重點企業加快發展，形成規模。三是加大企業技改力度。現有企業積極加大投入，進行技改，使企業做大做強。著重抓了瑞豐30萬噸飼料生產線、瑞麥小饅頭生產線、拓新、宏久機械、都英羽絨擴建等技改項目建設，三年共完成技改投入5700萬元。通過技改，拓新機械從一個不起眼的小企業一躍而成規模企業，都英羽絨被評為全省500強企業。四是抓企業改制，以產權制度改革為核心，全面完成了XX貿易商店改制和鎮農機站的整體解體，并加強下崗職工管理，職工得到妥善了斷和安置。2003年我鎮被內江市委、市府授予“民營經濟發展先進鄉鎮”稱號。

（二）農業結構調整見成效，農民收入明顯增加

我鎮堅持把調整農業結構，推進農業產業化經營作為農民增收的重要途徑，以業主開發為突破口，以項目為載體，以水產水禽、花卉苗木、生豬生產為重點，大力調整農業結構，實現農業和農村經濟協調發展。

一是優化農業結構。農業結構調整著力于形成規模、突出特色。三年共調減糧食種植面積830畝，重點發展以蔬菜、水果、花草苗木、筍材兩用竹為主的經濟作物，突出發展畜牧，水產養殖，農業結構逐步趨于合理。二是推進農業產業化經營。加大土地流轉力度，推行訂單農業和業主式經營，新建了花草苗木、魚鴨混養、筍材兩用竹、水果種植、公豬配種等基地，通過以點帶面，示范引導，帶動了全鎮農業產業化發展。三是改善農業基礎設施。加強農田水利基本建設，改善農民生產條件和生活環境；實施交通“三年大會戰”，形成了全鎮的公路網絡；加強水利設施建設，全面完成了曙光0.6公里移民渠的修建，整治病害水利工程10處：千方百計籌措資金，完成了農網改造和中心村建設。四是加大了勞務輸出力度。2004年輸出農村富余勞動力4434人，三年實現勞務輸出收入7360萬元。五是減輕了農民負擔。按照“減輕、規范、穩定”的原則，較好地完成了農村稅費改革，全鎮農民人均綜合減負率達55.1%；堅持落實農民負擔管理“一項制度、八項禁止”規定，加強農民負擔管理，確保了農民負擔明顯減輕不反彈。

（三）加強基礎設施建設，逐步完善城鎮功能

堅持以基礎設施為載體，加快投資步伐，完善各項基礎設施，提高城鎮化水平。一是逐步推進小集鎮建設，全面完成了電信、電視光纖、水、電的開通；對新街實行了硬化、亮化、綠化、美化，新建了仔豬交易市場；投資80萬元新建的XX客運站已正式投入使用；隨著基礎設施的完善，投資環境和人居環境在幅度改善，城市化水平逐漸提高，前來投資經商辦企業的人員越來越多，入住了商家，凝聚了人氣，“依托城鎮促經濟、發展經濟興城鎮”的格局正在形成。二是逐步完善中心村建設，完成了曙光、蔡家村的中心村建設及配套設施的完善。三是認真搞好公路建設，加大籌資力度，加快村級公路建設步伐，促進了招商引資和農村經濟的發展。

（四）稅費改革順利完成，財稅收入不斷增長

我鎮堅持把財稅工作作為經濟工作的核心，克服了農村稅費改革、地方財源緊缺等主要因素的影響，圓滿完成了全鎮財政稅收目標任務。一是根據省、市、縣有關政策精神，按照“減輕、規范、穩定”的原則，鎮村干部深入基層，廣泛宣傳動員，通過稅費改革，較好地解決了長期歷史遺留問題，農民人均綜合減負率達55.1%，形成了農業稅收征管新機制，今年按照上級要求，全面實行農業稅降低3個百分點，切實減輕了農民負擔。二是堅持稅收征管與稅源培植并重，促進財稅收入增長。加大投入，發展有稅農業和第三產業，搞好稅源培植；堅持“依法治稅”，嚴厲打擊偷逃抗稅行為，杜絕各種“跑、冒、滴、漏”現象；加大資金管理力度，嚴格預算外資金零戶統管制度；村社財務實行上升一級管理制度，規范財務管理制度，嚴控非生產性支出，加強資金調度，保證了各項工作的正常運轉。三年共完成地方財政收入2602萬元。

二、加強精神文明和民主法制建設，各項社會事業協調發展

精神文明建設不斷加強。我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，深入開展群眾性精神文明建設活動以及機關單位創建活動，新生小學創市級文明單位和鎮財政所創縣級最佳文明單位及市局級文明財政所已驗收合格。切實抓好思想政治宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。組織了“內江速度、川威精神”、“體制創新、工業強縣”、“重振雄風、富民升位”、“擴大開放、優化環境、加快發展”和打造“川東第一縣”,做高素質隆昌人,等一系列大討論活動和學習“5·31”講話、十六大精神的活動。

科教、計生、民政等取得新成績。大力實施“科教興鎮”戰略，開展形式多樣的科技下鄉活動，加大投入對學校危房進行改造、整修，并完成了XX中心校與XX子弟校的合并工作。堅持把計生工作納入目標考核管理，加強流動人口管理，強化計生優質服務，計生率鞏固在95%以上。認真落實優撫政策，做好救災救濟工作，千方百計籌措資金為無房困難戶修建住房，加大殯葬改革宣傳及執法力度。

抓好安全工作這個保障。企業安全工作堅持一月一次的檢查制度，發現隱患及時限期整改，全面實施“安全生產月”活動；同時做好學校安全、防汛、防火、消防、交通等安全工作，確保不發生重特大安全事故。

民主法制建設不斷推進。加強了黨對人大、武裝的領導，狠抓武裝部規范化建設及民兵整組、訓練及征兵任務。積極推進“四五”普法活動，共青團、婦聯等群團組織的作用得到較好的發揮。堅持“預防為主、打防結合”，有力打擊各種違法犯罪行為，嚴控“”分子，創建“無毒社區”，社會治安綜合治理工作得到加強，有效地維護了社會穩定。高度重視信訪、保密、檔案、人事、統計等各項工作，狠抓安全專項治理和隱患整改。

三、黨的建設成效顯著，組織保證作用得到充分發揮

以創“四好”班子為重點，加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，努力形成“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的局面。

一是加強了黨的思想建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、干部和群眾的頭腦。加強對黨員的教育，堅持學習制度，堅持黨委中心組學習制度及機關干部每周一集中學習制度，每年堅持培訓村社干部，著力提高干部的思想政治素質和工作能力，加強干部隊伍建設。實行掛牌上崗、首問責任制、記民情日記、駐鎮值班、上下班考勤等制度，堅持實行了領導干部聯系村、包村制度。用制度規范干部行為，機關作風明顯轉變，受到群眾的好評。

二是加強黨的組織建設。狠抓了班子自身建設，以“三村建設”為載體，深化“三級聯創”，認真開展后進村整頓工作，加強對村級組織建設和干部教育管理工作，對不勝任工作的干部及時進行調整，注重在生產第一線中發展新黨員，三年共發展新黨員名，不斷為黨組織輸送新鮮血液，壯大了黨員隊伍；加大了“雙培”力度，使黨的基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得以充分發揮。

三是加強黨風廉政建設。認真貫徹執行《廉政準則》，進一步落實了黨風廉政建設責任制，加強廉政廉潔警示教育，加強作風建設，加強領導班子過民主生活會活動，圍繞群眾反映的突出問題，對照檢查，采取切實有效的措施加以糾正。

存在的問題及今后工作的打算

三年來，我鎮各項事業取得了明顯成績，為我們繼續前進奠定了堅實的基礎，也進一步增添了我們加快發展的信心和勇氣。同時，我們必須清醒地看到我們工作中還有不少困難和問題：鎮域經濟總量小，經濟運行質量有待于進一步提高；農民思想教育轉換工作亟待加強；制約經濟發展的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決；不穩定因素仍然存在；鎮村干部素質有待進一步提高，服務觀念有待進一步加強，機關事務管理有待進一步規范。

今后，我們將正視存在的問題，克服存在的不足，在縣委、縣府的領導下，堅持以發展為中心，以增加農民收入為出發點，以加強黨的建設為根本，以建設新工業化鄉鎮為目標，圍繞隆昌打造“川東第一縣”戰略構想,著力抓好以下幾方面工作：一是抓好經濟建設。工業上要圍繞“兩點一線”布局大力發展機械汽配產業,做強做大企業，提升技術含量，建好工業園區,抓好招商引資工作,推進工業化進程；農業上要加大結構調整力度，大力發展水產水禽產業,加大投入，推進農業產業化進程；招商引資上要進一步優化發展環境，要有新突破，新進展；城鎮建設要加強配套設施建設，完善城鎮功能，帶動第三產業發展。二是抓好精神文明和民主法制建設，促進社會各項事業全面進步。三是以創四好班子為重點，全面加強黨的建設。

回顧三年來的工作，我們深深感到，全鎮經濟發展和社會事業各方面成績的取得是來之不易的。這些成績的取得，是縣委、縣府正確領導的結果，是全鎮上下團結協作，開拓進取的結果，是班子成員勤奮工作的結果。今后，鎮黨委、政府將繼續在縣委、縣府的領導下，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創新，真抓實干，以超常規的勇氣和膽量，以昂揚向上、奮發有為的精神風貌，以更高的起點、更大的力度、更快的步伐，努力做好各項工作，堅定不移地推進XX新跨越，為全面建設小康社會而努力奮斗！

謝謝大家！

中共XX鎮委員會

XX鎮人民政府

二○○四年八月五日