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2007年上半年，我在宜昌市工商局和當陽市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，在工作的指導思想上樹立“四個理念”，在服務經濟發展上做

到“四個堅持”，在創和諧監管環境上推出“四情工作法”，全面開展“親民工商”建設，各項工作取得了新成效，現將半年來的本人思想、工作及黨風廉政建設情況報告如下：

一、認真學習和落實徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，切實加強領導干部作風建設

一是堅持勤奮學習，努力提高自身的工作水平和能力。學習是領導干部增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。因此，我認真落實黨委中心學習小組制度，除參加每周四的機關學習外，還專門每個月抽出一天時間組織班子成員進行集中學習。通過學習，不斷豐富了新形勢下做好領導工作的知識，進一步提高領導水平和領導能力。與此同時，我還深入實際、深入群眾、深入基層開展調查研究，尋求好的措施、好的良策，促進工作的全面落實。今年上半年，我結合徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，認真調查走訪了7個基層分局和部分人大代表、政協委員，在全系統全面推行了“四情工作法”，進一步改進工作作風，樹立了良好的“親民工商”形象，受到了廣大人民群眾的歡迎。

二是按照宜昌市局的要求開好專題民主生活會，認真查找和糾正領導干部作風方面存在的突出問題。我們以嚴肅認真的態度做好會前準備，在春訓期間，我們就以實事求是的態度向基層征求意見和建議，共收集意見和建議126條，經過歸納整理共涉及5個方面。在專題民主生活會上，我們班子成員針對這些意見和建議認真對照檢查、開展批評與自我批評，以求真務實的精神制定整改方案、落實整改措施，確保領導干部作風建設取得實效。針對這些意見和建議，今年3月份，我代表局黨委就加強干部作風建設向社會作出了“八項承諾”。

三是自覺接受廉政和警示教育，構筑思想防線，增強拒腐防變能力。堅持把廉政教育和理論學習有機結合起來，先后重點學習了《同志論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、同志“七一”講話和中紀委三次全會上的講話，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則（試行）》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”、市局制定的《“一把手”考核監督辦法》。帶頭參加局黨委組織的警示教育活動，相繼觀看了《蛻變》、《警鐘》等多部反腐電教片，通過經常性、多形式的黨紀、廉政教育和警示教育活動，使我進一步牢固樹立了正確的權利觀、政績觀和利益觀，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。

四是認真執行個人重大事項報告制度。今年上半年，根據當陽市政協的安排，赴江蘇、江西、貴州等地進行了民營經濟發展考察。我按照有關規定和程序向宜昌市局進行了報告。

二、認真履行職責，開創工作新局面

（一）、深化職能延伸服務，服務地方經濟發展。

今年以來，我局以把當陽建成生產總值過百億的經濟強市為目標，深化職能，盡心盡力為地方經濟社會又好又快發展服務，促進了地方經濟的發展。

一是創新企業登記管理工作，積極培育市場主體發展。推行了登記注冊“一審一核”制，進一步簡化辦事程序，提高登記效能。加強了行政服務中心登記注冊窗口建設，進一步方便了辦事群眾。完善重點企業幫扶機制，成立了招商引資項目工程登記服務專班，對每一項招商引資項目實行全程跟蹤服務，做到照前主動介入提供政策咨詢服務，照中盡量簡化手續，照后回訪提示問題，上半年共為5家招商引資項目辦理了登記注冊手續。按季度向當陽市委、市政府上報《企業登記情況分析》，為市委、政府決策提供參考。上半年我局新設立各類企業62戶，其中國有企業5戶，公司49戶，個人獨資企業6戶，合伙企業2戶。截至到今年6月，全市共有各類企業1485戶。注冊資本（金）160449萬元；共有個體工商戶10841戶，從業人數18847人，資金額8310.55萬元。

二是深化職能，服務社會主義新農村建設。開展了“合同法律、法規進鄉村宣傳周”活動。對135家企業的負責人、150名農村經紀人、120多名個體經營戶參加了本次培訓。大力實施農產品商標戰略。出臺了《當陽市工商局農產品商標戰略實施方案》，制訂了指導各類市場主體大力發展農產品注冊商標，建立了專人負責、績效考核的工作機制重點幫扶

“長坂坡”、“慈化”、“仙人掌”、“春之源”、“土家人”、“三峽人家”、“鳳凰王”等農產品商標，上半年，我局共申報注冊商標12件，其中農產品商標7件。

三是認真落實再就業優惠政策和《省工商局關于扶持特殊弱勢群體從事個體經營的若干意見》精神。上半年共重新登記優惠戶121戶，其中，企業下

崗失業人員73戶，行政事業單位改革分流16戶，高校畢業生21戶，城鎮退役士兵11戶。免除個體登記費2829元，免除個體管理費58.68萬元。

四是推行申訴舉報便民措施，做好消費申訴調處工作。上半年成功調處種子糾紛和化肥糾紛各1起，為農民挽回經濟損失800多元，切實維護農民消費者的合法權益。今年5月，我市面臨全國性豬肉價格上漲風波,引起了部分市民恐慌，為此，我局及時開展調研,向市委和政府提供了詳細的《豬肉市場價格情況調查報告》，為市委、政府決策提供參考,并積極采取措施平抑豬肉價格,受到了市委和政府的高度肯定。

（二）、監管力度進一步加大，促進了當陽經濟的健康和諧發展。

今年以來，我們以食品安全、“紅盾護農”、保護注冊商標專用權等一系列專項整治為重點，進一步加大了執法監管力度，整頓和規范市場經濟秩序，促進了全市經濟的和諧發展。上半年全系統共查辦各類經濟違章違法案件71件，案值326萬元。

一是圍繞食品安全監管工作重點，堅持標本兼治，抓綜合治理，促進食品安全長效監管。開展“食品安全整頓年”活動。上半年，全市工商系統連續開展了食品經營主體資格清理規范、“五一”黃金周食品安全檢查、“食品安全Ⅰ號——綠色餐桌行動”、“食品安全Ⅱ號——護蕾2007”、元旦、春節等節日市場及校園周邊環境整治行動。共出動執法人員956人次，清理檢查各類食品市場經營主體1162戶，查處取締無照經營18戶，責令25戶經營戶限期整改、補辦有關行業許可證。立案查處涉及食品的案件4件，涉案金額4.0269萬元，收繳、銷毀假冒偽劣和過期食品649余公斤。由于工作成績突出，我局加強農村食品安全監管做法被中央電視臺制成了專題片，在中央電視七臺《聚焦三農》節目進行了播出。

二是突出重點，扎實開展“紅盾護農”行動。根據各地實際，有重點、有針對性的開展農資商品質量監測工作，及時公布監測結果，查處一批農資違法案件。今年我局共對12種化肥進行了抽檢，并對不合格產品進行了查處。截止目前共立案16起，結案14起，罰沒54571.5元。

三是開展商標專用權保護執法行動和規范廣告經營行為。上半年,我局按照市局《關于開展茶葉商標保護專項執法行動的通知》要求，開展了茶葉商標保護專項執法行動。共檢查茶葉生產廠家3家，茶葉經銷店78家。立案1起。上半年，我們還加強部門聯動，對5件涉嫌違法的藥品、保健食品廣告下發了限期整改通知書，立案調查1起。

四是繼續深入開展網吧整治專項活動。加大清理取締“黑網吧”的力度，切實規范網吧經營秩序，配合有關部門開展校園周邊環境、電子游戲經營場所等集中整治行動。共立案查處6起無照經營網吧案。

五是開展‘掃黃打非’春季戰役，全面查繳各類非法出版物。上半年查繳了《中國冤案錄》等非法出版物，檢查中收繳1張宣傳片光碟。以學校周邊出版物零售和租賃攤點、出版物批發市場為重點，清查了色情賀卡、死亡筆記、《新編鬼故事》、巫毒娃娃及其它淫穢色情出版物，嚴厲打擊了制售、傳播淫穢色情等文化垃圾的違法犯罪活動。

（三）、把握重點，強化措施，切實加強黨風廉政建設。

一是大力開展了工商廉政文化建設活動。緊扣“以廉為榮，以貪為恥”的主題，突出工商行政管理機關特點，在機關辦公大樓設置了廉政書法長廊，加強工商廉政文化建設示范點建設，營造了廉政文化氛圍。

二是在全系統大力推行“四情”工作法，全面打造“親民工商”新形象。“四情工作法”即為民用真情，做到“三當”，把服務對象中的年長者當自己的父母、把年齡相當者當自己的兄弟姐妹、把年幼者當自己的子女對待。接待要熱情，做到“五個一”，對來訪和辦事的群眾要實行“首問負責制”，態度要熱情，語言要文明，做到“五個一”溫馨服務，即：一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一次說清告知、一腔熱情辦事。幫困有溫情，做到“三幫”，對服務對象在生產和經營過程中遇到的困難，要幫助解決、幫助協調、對工商部門不能解決的，積極幫助向相關部門進行反映。執法要有情，做到“三問”，問清生產經營狀況、問清發生違法違規行為的原因、問清個人及家庭有無其他特殊情況。通過在系統全面推行“四情”工作法，進一步改進了監管執法方法，做到了“遵立法宗旨，創和諧監管”，樹立起科學和諧的工商執法新形象。

三是大力開展了家庭助廉活動。在全系統與干部家屬簽訂“和諧、平安、效能”家庭互保協議，讓每個干部家庭參與到我們的黨風廉政建設中來，配合我們為干部的廉潔從政把好關口，搞好八小時以外對干部的監督，使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤，構建起平安、和諧、廉潔、幸福的家庭。

四是以機關效能建設為載體，進一步加大執法監察力度。結合宜昌市局以及當陽市機關效能監察辦法，加大執法監察工作力度，以執行著裝紀律、工作紀律、執法“六條禁令”為重點，堅決糾正少數工商行政管理機關和干部中存在的執法不到位、監管不力甚至失職瀆職、執法不公、作風粗暴，利用辦理“案費證照”等事項吃拿卡要、刁難群眾、亂收費、亂罰款等損害人民群眾利益的問題，規范我們的行政執法行為。4月份，在當陽市的第一季度機關效能監察通報中，我局以99分的高分名列全當陽市第一名。

2007年上半年述職述廉報告

當陽市工商局劉先春

二00七年上半年，我在工作中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以把當陽建成生產總值過百億的經濟強市為目標，服務經濟社會又好又快發展，以解決人民群眾最關心、最直接、最切實的利益問題為重點，盡職盡責營造公平公正、規范有序和諧誠信的市場環境，以創新監管執法機制為著力點，進一步提高監管執法效能，以加強領導干部作風建設為抓手，建設班子，帶好隊伍，圓滿完成了局黨委安排的各項工作。現匯報如下：

一、加強政治及業務學習，不斷提高自身領導工作水平。半年來，我按照市局和黨委中心學習組的要求，堅持集中與自學相結合，狠抓了自身政治和業務學習，有效提高了自身綜合素質和領導工作水平。

（一）扎實開展政治理論學習，自身政治大局、服務意識和宗旨觀念得到增強。通過學習使自己理論水平、政策水平得到提高，貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性、執行力得到加強。

（二）加強業務學習，業務工作領導水平得到提高。為了抓好分管工作，把工作抓了特色，我及時追蹤工商行政管理前沿動態，經常深入基層、企業進行調研，推動業務工作開展，共寫調研文章二篇。按照宜昌市局安排，5月份赴廣東惠州學習，使自己的管理水平、執政能力、敬業精神等有了更進一步提高。學習歸來，從愛崗敬業、和諧監管、責任意識撰寫文章，談收獲體會并指導工作，把學習收獲與我市開展的親民工商建設推行的四情工作法有機結合起來，在監管執法中，收到了較好的社會效果和執法效果。

二、加強黨風廉政建設，嚴格自律。上半年來，在市局黨委的領導下，我認真按黨風廉政建設責任制要求，自覺加強廉政勤政建設，嚴格廉潔自律，并按照“一崗雙責”要求，加強了自己分管科室及聯系點的黨風廉政建設。一是加強黨紀政規學習，牢固樹立廉政意識。學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則（試行）》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，觀看《蛻變》等數部反腐敗電教片，通過加強理論學習，進一步夯實了自身的思想政治基礎，筑牢了反腐拒變防線，增強了抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是堅持率先垂范，廉潔從政。在工作中，我從不以領導自居，堅持政策公開、程序公開，不搞暗箱操作，不以權謀私，搞吃、拿、卡、要等不正之風。在生活中，堅持向低標準看齊，不搞大吃大喝，不搞特殊化。三是在抓好自身學習的同時，自己也十分注重加強所分管科室及聯系點的廉政教育。多次督促組織他們學習，提高他們的廉政意識。到目前為止，我所分管的科室和分局未發現任何違法和不廉潔的行為。對所管的部門領導思想上、工作上出現問題及時談話，收到了很好效果。

三、開拓創新，狠抓落實，分管業務工作取得了新成績。上半年，我結合自己的分管工作，以“保安全、反欺詐、查侵權、管長效”為著力點，緊緊圍繞深化整頓和規范市場經濟秩序工作，努力提高市場監管執法水平，積極開拓創新，服務經濟發展，分管工作取得了新成績。

1、突出重點、標本兼治，認真組織、開展各項專項整治行動。

一是繼續深入開展食品安全專項整治，強化專項執法檢查和日常監督。以人民群眾生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水發產品、飲品、兒童食品、保健食品以及季節性食品和食品添加劑為重點，以集貿市場、批發市場、商場超市、食品集散地和學校及農村重點區域為重點對象，在“六一”兒童節前集中進行了整治，努力營造放心安全的消費環境。上半年共立案查處4起食品案件，案值21萬元，罰款3萬元。

二是開展“紅盾護農”專項行動，強化農資市場監管，服務“三農”。以服務“三農”為宗旨，以整頓農資市場為重點，以開展農資打假為手段，以規范農資市場秩序為目標，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，保障農業生產正常進行，促進農業發展、農民增收和社會穩定，為扎實開展社會主義新農村建設、營造和諧社會作貢獻。上半年開展了“打假保春耕”活動，嚴厲打擊了市局“紅盾護農實施方案”中指出的八種違法經營行為。立案查處了宋云教、宜昌金隆農業生產資料有限公司等8家銷售不合格農資案，目前已結案4起，罰沒6.5萬元，案值5.2萬元。

三是繼續開展以懲治虛假廣告為重點，嚴厲打擊欺騙、誤導消費者的商業欺詐行為。重點是保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容服務等虛假違法廣告。立案查處了呂波以健康宣傳名義違法宣傳“九康痛可貼”醫療器械產品案、宜昌寶通投資咨詢有限公司虛假廣告案。

四是做好商標專用權保護工作，與知名企業聯合打假。

今年三月，我局接到群眾舉報，成功查處了劉永武銷售侵犯“長城”牌注冊商標專用權的抗磨液壓油案，罰款7.5萬元。

五是嚴厲查處合同違法案件。查處了宜昌天力實業有限公司利用合同非法轉包建設工程案。

六是加強對公用企業進行專項檢查。重點是電力、電信、自來水、有線電視、液化氣等與人民生活聯系緊密的行業。

3月15日，我局接到國家局轉辦的一起消費者投訴，稱當陽市天源燃氣有限公司銷售的液化氣質量不好。分局迅速派執法人員到現場進行檢查，在當事人的負責人不配合的情況下，我局執法人員克服困難調查取證，采取留置送達等方法成功結案，罰款4.24萬元。

七是繼續深入開展網吧整治專項活動，加大清理取締“黑網吧”的力度，切實規范網吧經營秩序，配合有關部門開展校園周邊環境、電子游戲經營場所等集中整治行動。共立案6起無照經營網吧案，目前正在調查處理中。

八是開展‘掃黃打非’春季戰役，全面查繳各類非法出版物。掃除淫穢色情等文化垃圾，實施“文化環保工程”，營造有益于青少年健康成長的文化環境。清查了《DEATHNOTE》（譯名：死亡筆記）、《新編鬼故事》、巫毒娃娃等淫穢色情出版物及易中天、于丹作品盜版本、盜版教材等盜版侵權出版物，嚴厲打擊了制售、傳播淫穢色情等文化垃圾的違法犯罪活動。

截止6月4日，全市共立案71起，結案42起。其中以市局名義案件53起，基層分局自辦案件18起，罰沒款到位22.3萬元。

2、充分發揮職能作用，服務地方經濟發展。上半年，我結合分管的工作，認真落實市局關于服務“三農”的若干意見，圍繞深化建“經紀橋”、鋪“訂單路”、打“商標牌”、織“維權網”的思路，在服務地方經濟發展中做了大量工作。

一是對“長坂坡”、“慈化”兩個集體商標的使用情況進行調研，指導商標注冊人規范使用商標，正確運用商標戰略。上半年，正值“長坂坡”大蒜、“慈化”蔬菜的成熟收購期，為了發揮集體商標的品牌效益，促進農產品的增收，我帶領分管科室，多次深入到“長坂坡”、“慈化”集體商標注冊人“兩河鎮農副產品產銷者協會”和“當陽市壩陵辦事處蔬菜產銷者協會”,指導其規范使用集體商標。2007年上市的大蒜因“長坂坡”品牌使每公斤大蒜的價格增加了0.2元，畝平均收入增加了近800元，為農民增收近2000萬元。

二是按照服務“三農”工作要求，大力實施農產品商標戰略，繼續開展商標幫扶活動。今年年初，為了進一步落實國家“三農”工作方針政策，努力為促進農民增收和社會主義新農村建設服務，加快我市農產品商標發展，我局出臺了《當陽市工商局農產品商標戰略實施方案》，制訂了指導各類市場主體大力發展農產品注冊商標，全市新注冊農產品商標達5件以上；重點幫扶“長坂坡”、“慈化”、“仙人掌”、“春之源”、“土家人”、“三峽人家”、“鳳凰王”等農產品商標，提升其知名度，提高市場占有率，為爭創下一屆著名商標夯實基礎的工作目標，并建立了專人負責、各負其責、績效考核的工作機制。通過我們的宣傳和引導，今年4月，我市草埠湖鎮一次性向國家商標局申報了“草埠湖”、“草埠”等七件棉花商標，結束了草埠湖鎮棉農生產的棉花沒有自已的品牌的歷史。上半年，我市共申報注冊商標12件，其中農產品商標7件。

三是對“錦屏”、“珍珠泉”、“城堡”三件著名商標的使用情況進行調研。針對我市著名商標均未使用“湖北省著名商標標識”，這一情況，我們積極宣傳《商標法》等相關知識，進一步增強企業的商標法律意識，指導企業逐步依法規范使用“湖北省著名商標”標志。

四是對全市閑置商標進行調查摸底，積極向市政府建言,采取使用許可等方式盤活閑置商標。上半年，對全市的閑置商標進行了清理，統計出全市有38件商標因企業破產、停產而停止使用，造成了商標資源的浪費。針對此情況，我積極向市政府報告，建議采取使用許可等形式盤活閑置商標。目前，已有一家酒業公司有意向使用閑置的“長坂坡”注冊商標。

五是開展“合同法律、法規進鄉村宣傳周”活動。上半年，為了進一步落實國家“三農”工作方針政策，宣傳合同法律、法規知識，提高農村合同法律意識，做好“合同幫農”工作，我局在全市七個鎮處開展了為期一周的送法下鄉活動。此次活動主要是向各涉農企業、農村經紀人講解什么是合同、如何簽訂合同、如何解決合同糾紛、工商部門在合同監管中有何職責、如何簽訂訂單等方面的知識。共有135家企業的負責人、150名農村經紀人、120多名個體經營戶參加了本次培訓。通過培訓，大大提高了參訓人員的合同法律意識，增強了防御合同風險的能力，有利于其在今后的生產經營中更好地保護自身的合法利益。

六是按照宜昌市局《關于發展和規范訂單農業積極開展涉農合同幫扶工程工作的意見》要求，結合當陽市優質水稻板塊基地建設的實際情況，在全市確定了10家農村產業化龍頭企業為重點幫扶對象，簽訂“合同幫扶聯系卡”，積極引導龍頭企業參與“訂單農業”，指導龍頭企業與農戶簽訂訂單。上半年，全市共簽訂水稻訂單3000多份，種植面積達25萬多畝。

七是規范企業動產抵押物登記。上半年，我局嚴格按照《擔保法》和《企業動產抵押物登記管理辦法》的規定，完善登記程序，規范文本格式，建立登記檔案，防止重復抵押和虛假抵押。共辦理企業動產抵押物登記20件，抵押物價值22953.96萬元，主債權13199萬元；辦理注銷登記16件。

回顧半年工作，我認為還在待提高，一是行政監管執法工作不細，工作思路不開，使該項工作未達到預期目的。

二是還要進一步加強隊伍教育管理，嚴于律己，率先垂范，確保黨風廉政工作真正收到實效上下功夫。

述職述廉報告

當陽市工商局楊繼軍

二00七年上半年，按黨委分工，我繼續分管法規、人事教育、財務工作，自己堅持從德、能、勤、績、廉五個方面嚴格要求自己，認真扎實抓好分管的各項工作。

一、強化學習，不斷提高綜合素質。

半年來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，落實科學發展觀，打造“親民工商”、構建和諧社會。認真學書記在中央黨校的重要講話，始終做到思想清醒、政治堅定、作風務實，深刻認識“四個一定要”的重要意義，身心力行“四個一定要”的政治要求。始終堅持開拓進取戒驕戒躁、艱苦奮斗，永葆共產黨人的政治本色。

二、強化黨風廉政建設、廉潔奉公、正人正已。

1、加強黨紀政紀學習，樹立牢固的廉政意識。認真學習黨章、《行政機關公務員處分條例》及上級機關《黨風廉政建設》的文件、紀律規定，認真組織市局機關全體職觀看反腐倡廉警示片《蛻變》，使自已提高拒腐防變的能力。

2、率先垂范、正人正已。在工作中始終嚴格要求自己，不以權謀私，不搞吃、卡、拿、要、報等不正之風，嚴格遵守“禁令”、“五不許”的規定。始終堅持公平、公正的原則，坦蕩磊落、依法行政、廉潔奉公。

三、踏踏實實做好分管工作，為上半年工作的全面完成盡職盡責。

1、做好法制基礎工作，強化執法檢查和日常執法監督工作。

一是注重普法宣傳教育。今年是“四五”普法的總結驗收階段和“五五”普法宣傳啟動階段，在總結“四五”普法成果的基礎上，加大普法宣傳力度，把普法宣教工作擺上重要位置。

二是根椐創建全省“十佳行政執法單位”要求，制訂了切實可行的方案，市局成立了創建工作領導小組，結合當前正在開展的行政執法評議考核工作逐項落實，嚴格按方案要求開展創建工作。上半年，在宜昌市局組織執法檢查過程中，我局“十佳行政執法單位”創建工作得到了市局的肯定。

三是突出抓好執法監察工作。加強對市場準入、市場交易行為、執法辦案行為的法制監督，認真落實了案件報批、核審、回查回訪等制度。嚴格按照有關文件精神進行監督。采取不定期、不分段的隨機抽查方式進行，使廣大干部職工增強法紀觀念，自覺遵紀守法，堅持依法行政、嚴格執法，堅決糾正和防止執法爭利、執法擾民、亂收亂罰、徇私枉法等違法違紀行為。

2、組織領導全系統公務員登記與工資套改工作。根椐省局相關文件精神，市局召開辦公會，專題研究部署公務員登記與工資套改問題，成立了領導小組和工作專班，有計劃有步驟穩妥地開展工作。加班加點對全系統148名公務員身份人員的相關信息逐個逐項進行錄入的核對校對，以較快的進度，較高的質量完成了公務員登記相關信息的錄入工作。

3、組織召開全系統民主生活會，開展批評與自我批評。市局在全系統發放征求意見表，共收回78份，其中33份提出了要求改善福利、加強基層建設、加強作風建設及業務建設等四個方面共二十多條意見和建議。經過充分的調研之后，在民主生活會上市局針對提出的意見認真進行梳理和歸納，并逐條進行解剖分析，并形成文字答復材料，通過電子郵件等多種形式進行了公示和公開答復。

4、認真落實《干部任用條例》。按黨委要求，經過嚴格選拔和考察，對機關股級干部重新進行調整，新提拔了三名副股級干部和一名直屬分局負責人，進一步整合力量，優化人員配置增強戰斗力。

5、加強財務管理，嚴格執行財經紀律，認真把關，強化監督，厲行節支增收。嚴格執行以收支兩條線，有力保證了全系統各項經費的合理使用，沒有發現一起財經違紀現象。

2007年上半年述職述廉報告

當陽市工商局曹玉萍

今年，按照局黨委分工,我分管注冊、辦公室、紀檢監察及工青婦工作。在已過去的半年里，本人注重對政治理論和業務知識學習，積極協助“一把手”抓隊伍作風和機關效能建設，強化黨風廉政建設，認真扎實地開展工作，較好地完成了黨委安排的各項工作目標。現將這半年來的思想、工作及黨風廉政建設情況報告如下：

一、加強學習，進一步增強反腐倡廉的思想意識，自覺執行廉潔自律規定。

(一)認真學習，及時掌握新時期黨在廉政建設方面的有關規定和要求，把握時代脈搏，筑牢拒腐防變的思想防線。今年以來，我認真參加黨委中心學習小組和市局組織的各項學習活動，認真學習了同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話，同志著重強調了全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣。這就是：要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節約；要顧全大局，令行禁止；要發揚民主，團結共事；要秉公用權，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。我本人就這八個方面進行了專題學習，并就黨風廉政建設給全系統干部職工上了一堂專題輔導課。記讀書筆記1萬余字，同時還重點學習了中共中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不當利益的若干規定》、《行政機關公務員處分條例》、《全面推行依法行政實施綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》等文件精神。觀看了數部反腐敗電教片，通過自學和專題輔導等經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育，進一步樹立起正確的權利觀、地位觀、利益觀，圍繞“親民工商”建設這一主題，努力提高自身思想政治覺悟和道德修養，增強了權為民所用的責任感和為人民服務的使命感，提高了自己在新形勢下拒腐防變的能力。

(二)堅持廉潔從政，自覺接受群眾監督。在工作中，自覺把自己置于黨委和群眾監督之下，始終按照工作權限和工作程序履行職責，按制度辦事。與此同時，認真落實市局關于建設“親民工商”的決定，努力改進工作作風，進一步轉變工作態度，認真協助“一把手”在系統內推行“四情工作法”，以實際行動贏得人民群眾對工商行政管理部門工作的理解和支持。

(三)嚴格遵守領導干部“三項制度”等紀律規定，帶頭執行各項規章制度。作為局紀委書記，必須堅持帶頭遵守廉潔自律的有關規定和各項規章制度規定，從嚴要求自己，時刻以“四大紀律、八項要求”和“五不許”作為自己的行為準則，做到“正人先正己”，自覺做廉潔自律的模范。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。嚴格執行領導干部“三項制度”，做到分管單位、個人有重大情況及時如實的向上級報告。

二、立足本職，扎實抓好分管工作

（一）堅持從嚴治局的方針，進一步加強系統黨風廉政工作。一是狠抓黨風廉政建設責任制落實。建立局領導黨風廉政建設問責制度，進一步落實宜昌市局《領導班子和領導干部責任追究試行辦法》，與各級“一把手”簽定責任狀，加強了對各級“一把手”的監督，進一步加強“一把手”的責任意識，切實加大責任追究力度，確保領導干部廉潔從政、廉潔自律、帶頭示范。認真執行省市局黨風廉政建設責任制考核辦法，對黨風廉政建設責任制執行情況年中進行檢查和考核，確保黨風廉政建設責任制落到實處。二是實行關口前移，強化源頭治腐。完善了《當陽市工商局貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施細則》，建立完善了各項制度，用制度來規范權力的運行。三是結合機關效能建設認真抓政風行風建設工作。作為領導小組成員，認真參與制定了機關效能建設實施方案，對每一個環節都做到精心組織，細化落實，認真自查，切實整改，建章立制，強化責任，使機關效能建設工作落實到位。通過建章立制，檢查考核，確保權力的正確行使。結合市局提出的“親民工商”建設，認真推行“四情工作法”，使“三卡”、“三聲”、“三有”等利民、便民服務措施落到實處，加強了與人民群眾的聯系與溝通，人民群眾對我們的工作也有了進一步的理解，我局的政風行風建設得到社會各界肯定。在全市機關效能建設第一、第二季度考評中，我局兩次都得到了99分的好成績，在全市名列前茅。四是加強廉政文化建設。開展了廉政格言警句入腦入心上墻頭，廉政氛圍到戶到人聚分局的有益嘗試。今年我們把能反映系統廉政特色的精辟格言警句請書法家題到我們抬頭就能見的墻上，使每個人抬頭就見，過目不忘。我們還與每一個家庭、個人都簽定了“和諧、平安、效能”互保協議，對協議執行好的在年底將予以適當獎勵，用家庭這個大后方的和諧來促進機關效能建設和部門和諧。同時根據分局特色我們組織分局局長到兩河分局學習辦職工食堂的經驗，帶動了玉陽等分局的食堂建設，進一步方便群眾生活。

（二）優化市場主體準入，加快行政審批提速，促進市場主體健康發展。目前我市市場主體概況：全市共有各類企業1485戶。其中：內類企業970戶（包括國有企業459戶，集體企業79戶，股份合作企業30戶，公司396戶，其他企業6戶），注冊資本（金）182960萬元。私營企業488戶（包括個人獨資企業126戶，合伙企業12戶，私營有限責任公司350戶），注冊資本（金）77489萬元。外資企業27戶。

上半年，對分管的作為部門窗口形象的注冊分局，重點抓了以下方面：一是優化辦事程序，營造快捷、高效的服務環境。繼續推行“一審一核”制，將過去企業登記注冊的多環節審批發照，減少為審查、核準兩個環節，在審批環節上最大限度地方便辦事群眾，本著“寧可自己麻煩百次，不讓群從麻煩一次”的原則，由窗口工作人員直接受理，由局長親自到行政服務中心來審批，不讓辦事群眾多跑一次路，使服務承諾時效得到了有力的保證；二是改進工作作風，規范行政行為，塑造一流窗口形象。按照市委市政委“把行政服務中心工商窗口建設成為功能完備、人員精干、辦事高效，服務一流的窗口”目標要求，全面推行政務公開和行政執法公示制度，開辟了登記注冊“綠色通道”，實行“一個窗口”對外的“一站式”登記服務方式，要求窗口工作人員按窗口人員工作規范統一著裝，語言文明，態度熱情，服務周到。做到兩個“一次清”，即：接待咨詢一口清，表格發放一次清。在注冊登記服務過程中實行“引導、貼身、即時、延時、規范”的五項服務，推行“登記無過失、承諾無失信、用語無違禁、收費無違規、干部無違紀、服務無投訴”的六無標準。切實規范登記行為，提升窗口形象；三是規范登記行為，嚴把市場準入關。在市場準入行為中正確處理“暢通”與“把關”的關系，堅持在“好”中求“快”的發展原則，優化準入類型，暢通準入通道，做到不隨意設置準入門檻，不隨意降低標準，把好市場準入關，為社會經濟發展營造公平的競爭環境。截止目前，上半年共辦理各類登記業務745件，其中開業登記62件，變更登記629件，注銷登記13件，名稱登記41件。其中設立、變更、注銷登記業務當場辦結538件，當場辦結率達72。名稱預先核準實行100當場辦結。

（三）規范政務運行規則，宣傳報道工作得到了加強。堅持落實政務制度，嚴格按照《政務工作規則》要求，規范政務工作的運行，進一步抓好系統內部各項工作的協調督辦，確保了系統上下政令暢通，行動一致。信息、調研工作得到了進一步加強。截止六月底，共上報采用各類政務信息39篇。其中：國家局采用1篇，省局采用8篇，宜昌市局采用30篇。媒體采用稿件74篇。其中：中央電視臺2件，中國工商報表篇，楚天都市報仇篇，市級媒體66篇。達到了歷史性新高。

（四）扎實抓好工青婦工作。一是積極探索新形勢下工會工作新路子，有效地促進工會工作整體水平上新臺階。目前正積極準備組隊參加全市廣播體操比賽、文藝匯演、冬季長跑。二是積極組織系統干部職工開展有益的各類文體活動，增強團隊活力和凝聚力。今年，我們在“三.八”婦女節組織開展了探訪歷史名勝，尋找現代廉政文化定位的文化之旅，通過看歷史上朝代的興衰，訪現代兄弟城市和兄弟部門廉政文化建設，尋找差距彌補不足，調動了干部參與廉政建設工作的熱情，增強了團隊的凝聚力。

2007年上半年述職述廉報告

當陽市工商局薛勇

根據市局黨委關于干部述職述廉的有關要求，現將本人2007年上半年的情況作個匯報，請予評議。

一、履行職責情況

按照年初分工，我繼續分管消費者權益保護工作。今年以來，我以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀和構建和諧社會為出發點，圍繞食品安全、流通領域商品質量監管及消費者者權益保護工作，開展了一系列的專項整治行動，積極探索12315行政執法體系建設和各項工作的創新，取得了一定的成績。主要做了以下幾方面的工作：

（一）圍繞食品安全監管工作重點，堅持標本兼治，抓綜合治理，促進食品安全長效監管。

1、以落實食品安全責任為核心，強化日常監管。

市局、基層分局層層簽訂了食品安全責任狀，實行食品安全“一票否決”；基層分局與轄區食品經營戶簽訂了食品經營責任書，重點落實基層日常監管；結合年檢、驗照進一步完善了基層分局“兩圖一書”監管模式，同時先后制定了《2007年度食品安全監管工作實施方案》、《2007年度當陽市工商系統“農村食品市場整頓年”實施方案》、《2007年“食品安全鄉村行”活動方案》、《食品安全目標責任制及考核辦法》等工作制度，保障日常監管按規范要求到位。

2、以“食品安全鄉村行”活動為載體，開展“四下鄉”活動。

4月28日，當陽市工商局、衛生局、商務局、藥監局、農業局等部門聯合在半月鎮東方購物廣場有限公司門前召開當陽市“食品安全鄉村行”暨“萬村千鄉工程”現場會。各基層分局局長、部分超市負責人到半月鎮龍臺超市、蘇杭超市等農村小超市參觀學習了他們在食品經營自律制度落實等方面的經驗做法。現場會共發放食品安全宣傳資料800余份，接受農民朋友咨詢26起，張貼宣傳資料2500份。各分局以營造良好消費環境、服務新農村建設、推進和諧社會建設為出發點，以“食品安全鄉村行”活動為載體，全面深入全市廣大農村集鎮鄉村，集中開展科學消費和諧消費理念、食品安全法律法規與知識、維權服務、名優產品“四下鄉”活動。河溶分局組織轄區內農村食品經營者召開了一次農村食品消費安全座談會，共同探討如何有效保障農村食品消費安全，對與會者進行了專門授課，提高他們識別假冒偽劣食品的能力及食品安全監管方面的知識，為每位經營者發放了《農村超市食品安全行政指導建議書》。《建議書》從12個方面詳細介紹了食品經營過程中應該注意的事項，特別是產品質量責任及QS認證知識，將食品安全監管從“事后處罰”提前為“事前告知、事前指導”，變經營者被動執行為主動避免，有效提高食品監管效能。

3、認真開展專項整治，嚴厲打擊食品違法行為。

主要針對食品經營準入秩序和容易出現問題的節日市場安全、群眾最為關心的假冒偽劣和青少年健康問題，全市

工商系統連續開展了食品經營主體資格清理規范、“五一”黃金周食品安全檢查、“食品安全Ⅰ號——綠色餐桌行動”、以及蘇丹紅辣椒制品、工業染料堿性橙豆制品、美國花生醬等專項執法整治行動。并與衛生、農業、商務等部門聯合開展了聲勢浩大的“食品安全Ⅳ號——保節行動”、“食品安全Ⅱ號——護蕾2007”等元旦、春節等節日市場及校園周邊環境整治行動。經清理，共有食品市場經營主體1162戶，其中流通環節673戶、生產加工環節127戶、餐飲362戶；共出動執法人員956人次，檢查食品經營戶4028戶次，查處取締無照經營18戶，責令25戶經營戶限期整改、補辦有關行業許可證；查處涉及食品的案件4件，涉案金額4.0269萬元,收繳、銷毀假冒偽劣和過期食品649余公斤。同時，各基層分局對轄區超市、商場、集貿市場內的食品不定期地開展快速檢測工作，截至目前，共檢測食品250批次，其中不合格9批次，對不合格食品及時督促經營戶進行下柜退市，有效整頓規范了食品市場經營秩序。

4、大力推進經營自律，規范食品經營行為。

不斷強化經營者食品安全第一責任人的自控責任，督促并引導食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度，督促引導北山超市、東方超市、南正街集貿市場配備了相應快速檢測設施，提高經營者質量自控能力。力爭2007年底全市商場、超市和食品批發企業索證索票率達到80％以上，個體經營戶達到70以上。年初，市局將165名農村維權員聘請為食品安全監督員，隨時監督食品經營網點情況，建立食品安全聯防網。

（二）繼續完善12315消費者申訴舉報網絡建設，建設以12315為基礎的工商行政執法網絡體系。

1、加強12315工作制度及網絡信息化建設。

在消費者申投訴方面，我們一是進一步加強12315工作制度建設，對原有規章制度進行了更新、完善，充分利用12315信息資源進行匯總分析和消費提示，逐步實現了12315消費者申訴舉報指揮中心的執法調度和公眾服務功能。二是大力推進12315網絡信息化建設，建立由12315機構相對集中受理、統一指揮調度、相關職能機構分工協作的12315綜合執法網絡。

2、積極開展一年一度的國際消費者權益日活動。

為深入開展2007年“3.15”國際消費者權益日紀念活動,3月15日當陽市工商局12315申訴舉報中心、當陽消費者協會在當陽市文化宮門前組織開展了“消費和諧”大型咨詢服務活動,表彰了2006年基層優秀維權員，并對去年查獲的假冒偽劣商品進行了集中銷毀。活動現場受理消費者投訴、解決消費糾紛。活動現場共發放維權宣傳資料9千多份，接受消費者咨詢600余人次、受理申訴37件，現場處理消費者申訴4件，銷毀了標值約44.23萬元的假冒偽劣物資。活動現場還開展了形式豐富的文藝表演活動，進行有獎問答，吸引消費者積極參與，了解了維權小知識。“3.15”活動贏得了社會廣泛理解與支持，營造了全社會共同關注消費維權的氛圍。

3、推行申訴舉報便民措施，做好消費申訴調處工作。

2007年中心工作人員進一步轉變觀念，以全心全意為人民服務的思想認真落實各項便民措施。進一步普及維權知識，定期消費警示，認真實施局長接待日及首辦責任制，開展流動車服務。我們始終以維護消費者權益，規范市場經營秩序為己任，耐心細致對待每一件消費者申訴舉報案件，半年來共受理消費者申訴、舉報135起（申訴104件、舉報31件），各類咨詢1786件，為消費者挽回經濟損失14萬余元。

（三）認真貫徹執行《流通領域商品質量監測辦法》，加強流通領域商品質量監管。

上半年我們配合宜昌市局一二季度的商品質量監測活動，對舉報的2批次成品油以及12批次農資產品質量進行了抽樣送檢，其中合格3個批次，不合格9個批次。對所有不合格商品經營戶及時進行了處理，督促經營戶將不合格商品逐一下架、退市，下發限期整改通知書，并逐戶進行了案件回訪，確保監測工作成效。上半年我們共立案查處各類經濟案件8起，罰沒入庫6萬余元，沒收假“中化”牌加拿大鉀肥10噸，取締非法土煉油廠1家。3月6日，我局根據舉報對兩河鎮富里寺村一倉庫內的10噸加拿大鉀肥進行了抽樣送檢，經國家法定部門檢驗，其氧化鉀含量僅為3，遠遠低于正常值（標稱氧化鉀含量≥60），為不合格產品，執法人員當場對鉀肥進行了扣留，并立案查處。

（四）加強煙草、運輸市場監管，維護市場經濟秩序，保護消費者合法權益。

今年我安排兩名執法人員配合市煙草專賣局開展卷煙打假、市場整頓專項行動。配合煙草、公安部門開展了專項檢查，共檢查經營戶1376戶，查扣違規卷煙450條，案值3.5萬元。同時我們加強與公安交警部門聯合，上半年共辦理工商營業執照327戶，對營運性車輛收取個體管理費24萬余元，比去年同期增長36。共檢測車輛1142輛，對優惠戶減免規費22140元。

回顧今年的工作，對照省、市局目標要求還有很大的差距，還有大量的工作要做，也還存在一些問題，主要表現在：一是有的基層分局對消保工作的重要性認識不夠，12315人員力量和基本條件比較薄弱；二是有的分局對企業自律制度建設、食品主體資格清理規范、分類分級監管等重要工作目標沒有全面到位；三是消費者申訴舉報規范管理還需進一步加強，業務素質有待進一步提高。

下半年，我將繼續就加強食品安全長效監管進行調研，爭取在食品安全監管上得出自己的一點經驗，同時，對上半年出現的問題，我將加大力度，改變現狀。

二、思想作風建設和廉潔自律情況

一是加強理論學習。上半年，我反復學習新黨章，十六大報告的《加強和改進黨的建設》，“三個代表”重要思想，重溫《廉政準則》、《黨內生活若干準則》等內容。特別對新黨章中的黨的性質、宗旨、黨員的權利、義務和“兩個務必”內容進行反復研讀，自覺用《黨章》《準則》要求自己，筑牢思想道德防線，保持和發揚黨的優良傳統，牢記勤政為民、服務為先、廉潔從政、淡漠名利，珍惜工作，珍惜自己。在深入基層時，體民情、解民憂，為基層辦實事，努力改造自己的世界觀，端正自己的價值觀，從思想上進一步提高對黨風廉政建設重要性認識，時刻牢記為人民服務的宗旨意識，自覺遵守黨規黨紀，法律法規，增強拒腐防變能力。

二是注重黨性鍛煉與修養。在政治上，堅持用“四大紀律、八項要求”來規范自己的行為，自覺地同市局黨委保持高度一致，不說糊涂話，不做出格事。在處事為人上，堅持誠實做人，踏實做事。始終以強烈的事業心和責任感、飽滿旺盛的熱情投入工作，力爭用自己的行動感召人，用自己的形象影響人，用自己的誠意打動人。在處理工作關系上，比較注意把握自己的角色定位，自覺地維護大局，維護團結。我是這樣想的，副職把自己分管的工作做好了,就是對一把手最大的支持，對企業最大的貢獻。工作的好壞優劣，群眾心里自有一桿秤，無須自己多說。

三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、躲酒場、正心態和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則，努力朝這個方向去實踐、去爭取。自我回顧檢查，沒有任何違反中央、省市關于黨員干部廉潔從政廉潔自律有關規定的行為。

三、存在的主要問題和今后努力的方向

對照崗位職責，認真反思自己的工作，自己在很多方面還存在諸多問題和不足，概括起來主要有四個方面：

第一理論學習不夠扎實。一是不能正確處理工作和學習的關系，學習往往是淺嘗輒止，系統性不強，不能持之以恒，理論學習的深度和廣度也不夠。二是理論學習和實際工作脫節，運用理論指導實踐解決問題還不夠。

第二深入基層，深入群眾調查研究不夠。忙于日常事務多，調查研究少；深入基層深入實際調查研究不夠，缺乏對當陽客觀實際的深度把握，以致工作起來情況不明、決心不大、辦法不多。

第三工作開拓創新的力度不夠。表現為瞻前顧后、求穩怕亂。

第四工作方法不夠細致，有時急躁情緒較重。面對工作壓力和出現的問題，還不能完全做到冷靜思考、沉著應對，時常表現出急躁情緒，有時要求過高，態度過激，方法欠妥。在工作中，溝通協調不夠，調動發揮各個方面的作用不夠。

檢查剖析自身存在的問題，從根本上說還是自己政治素質不很高、世界觀的改造還不夠、黨性修養不夠強。在今后的工作中，我決心從幾個方面努力：

一是要正確處理好工作與學習的矛盾，增強學習的主動性和系統性。二是要密切聯系思想和工作實際，把學習同改造世界觀、增強黨性觀念結合起來。三是要把學習同調查研究結合起來，不斷提高解決實際問題的能力和水平，通過學習鍛煉，全面提高作為基層領導干部的綜合素質，進一步增強駕馭復雜局面，科學組織運籌的本領，力求通過自己的組織和管理，使消費者權益保護工作謀求更大的突破和發展。

2007年上半年述職述廉

當陽市工商局王玉剛

2007年上半年以來，我局圓滿完成了年初制訂的各項工作目標，我本人加強學習不放松，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真學習和貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，狠抓業務學習，提升自我政治素養和業務工作能力，按照以科學發展觀統領全局和構建和諧社會的需求，盡心盡力促進國民經濟又好又快發展和社會主義和諧建設，盡職盡責營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境，扎扎實實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，克服困難，真抓實干，堅持執法為民的根本宗旨，堅持深化整頓和規范市場經濟秩序工作。現將上半年以來個人的思想工作情況向組織作一匯報：

一、以學習提升素質首先，加強理論學習，不斷提高政治水平。認真領會“三個代表”重要思想的深刻內涵、十六大十六屆四中、五中、六中全會精神，堅持做到“兩個務必”，參加政治學習，認真參加電教片《蛻變》等警示教育學習，對照自己自警自厲；經常閱讀有關報刊，及時了解掌握時事資訊；其次，注重業務知識的鉆研，不斷提高政策水平。在工作中遇到的難題，我就到書中去找。自己弄不明白時，就主動向其他同志請教,通過相互間的學習討論，不斷提升自己的業務水平和工作能力，努力做到理論聯系實際。

二、以團結凝聚力量第一，擺正位置，端正態度。作為一名副職，明確自己的職責權限，為一把手當好參謀助手，積極主動地協助一把手開展好各項工作，堅決服從一把手的指揮和調度。在集體的領導下，堅決維護一把手的權威。在集體決策中，勇于提出自己的意見和建議，做到決策前充分發表自己的見解，決策后，按決策執行不走樣；第二，與其他副職以誠相待，互相支持，優勢互補，互相補臺。在工作中顧全大局，既不攬權，也不越權，既堅持原則，又密切配合，做到分工不分家，努力干好本職工作，管好分管業務；第三，注重與一般干部的團結。在工作中多聽取同志們的意見和建議，形成一個具有凝聚力、戰斗力的集體。

三、以管理優化環境，真抓實干，深化市場秩序。按照局黨組分工，今年我分管市場科、個協工作，聯系玉陽分局。在市場監管方面主要抓了以下工作：

進一步創新機制，加強農資監管。加強農資市場管理，做好對農資市場的監管工作，關系到農業生產安全和廣大農民群眾切身利益，關系到農業發展、農民增收和農村穩定。近年來，當陽市工商局按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，在市委、市政府的領導下，以規范農資市場秩序為目標，從源頭管理抓起，堅持“標本兼治、防治結合”的辦法，實行農資商品市場準入制度，積極探索農資市場監管新方式，進一步規范農資經營行為，取得了初步成效。2007年以來，我局共出動執法人員320人次，檢查農資經營主體620戶次，查處違法經營農資案件16件，案值78萬元；共收繳假鉀肥10噸。過改進農資市場監管方式，有效地規范了農資商品經營行為，使農資經營單位基本達到規范化、標準化、統一化，從根本上保證了農民買上放心農資，較好地維護了廣大農民消費者的權益。

（一）建立宣傳教育機制，營造農資市場經營的良好氛圍。為認真貫徹落實黨“關心農業、關注農村、關愛農民”的政策，充分發揮工商職能作用，切實搞好農資市場監管，我局從建立宣傳教育機制入手，開展送法上門、增強農民識假辨假能力等項工作入手，努力營造了農資市場經營的良好氛圍。一是開展送法上門宣傳活動。利用市場巡查機制，對經營單位上門進行宣傳把法律法規送到每一位經營者手中。這樣既有利于農資經營者自覺學習工商法律法規，又有效增強了農資經營者的誠信經營和守法意識，形成了農資經營者自我約束、誠信經營和遵紀守法的良好局面。二是通過電視等媒介增強農民朋友識假辨假的能力。去年，我局通過《三峽晚報》公布化肥、農藥檢測結果24批次，通過當陽電視臺假鉀肥消費警示1起，并利用深入農村田間地頭、電視新聞等形式，通過真假實物對比，向農民朋友介紹真假鉀肥、磷肥與磷石膏等肥料的感官鑒別，引導農民正確、科學的消費。三是加大紅盾護農宣傳力度。通過采取各種形式進行多角度、全方位地加強對農資打假工作的宣傳力度，廣泛宣傳農業方面的法律法規和紅盾護農的重點要求，形成社會關注的氛圍。

（二）嚴格進貨渠道,規范農資商品經營主體。防止無照經營、超范圍經營等擾亂農資市場的經營行為，我局嚴格審查登記材料，嚴格掌握前置審批，嚴格核定登記事項，嚴格按照登記程序和登記審核責任制辦事，嚴格按照農藥、化肥、種子經營的要求，嚴把農資市場準入關。同時，對無證無照或證照不全、不具備經營資格或超范圍經營的門店，堅決予以取締。今年以來，在執法檢查中，對2戶無照經營或不符合條件的經營戶進行了依法取締。同時,對農資經營者建立一戶一檔，建立登記臺賬，實行A、B、C、D四級信用等級管理。今年我們將在宜昌市局的指導下聯合農業、商務等部門開展“農資放心店”評選活動，共同制定考評標準和方案，在當陽市評選出10家商品質量優、服務質量好、店堂整潔、品種齊全、制度健全、群眾滿意的放心店。

（三）建立“兩帳、兩票、一卡、一書”，切實掌握農資經營監管主動權。為便于準確地掌握農資經營戶的進貨來源和經營情況，準確掌握農資經營戶的底數，切實弄清農資經營戶的經營規模、農資產品的來源、品種、數量、價格、去向和有無違法違章等基本情況，我局在統一調查審核摸清底數的基礎上，全市各農資經營企業使用了統一的進銷、貨登記臺賬，對進、銷貨情況進行了全面詳細的登記；農資經營企業使用統一的銷貨發票，要求農資經營企業向農資生產廠家索要農資商品質量信用卡，農資經營戶與農資生產廠家簽訂了農資商品質量責任書。同時，落實了市場巡查制、市場預警、12315投訴舉報、市場主辦單位和經營者責任制等制度，逐步建立和完善了農資市場的長效監管機制。這樣，使全市農資經營單位的“兩帳、兩票、一卡、一書”達到了標準統一，設置規范。

（四）實行農資商品經營連鎖經營，增強農資商品經營者的誠信自律意識。在農資商品經營監管上，我積極探索農資商品連鎖經營新模式。形成市區大型農資經營單位把住主要經營渠道、工商部門巡查監管農資管理的新模式。現我市宏豐、植保等農資單位與各農村銷售網點簽訂連鎖經營協議，實行統一經營標準，有效提高了規模農資經營主渠道的信譽。同時，我局探索實行了農資商品經營連環承諾制度，要求供貨商對經營者必須簽訂質量保證責任書，并由經營者及時報工商局備案。目前，在農資市場內經營單位全部與供貨商簽定了質量保證書，并由經營單位及時報工商局進行備案。這樣，有效地增強了農資經營者的誠信經營和自律意識。

（五）對農資產品實施商品質量監測，加強上市農資商品質量監控。根據《流通領域商品質量檢測辦法》的規定，我局上半年配合宜昌市局一二季度的商品質量監測活動，對16批次農資產品質量進行了抽樣送檢，其中合格10批次，不合格6批次；結合農資商品質量投訴舉報情況，對流通領域5個批次的商品質量進行了監測，不合格2批次。對所有不合格商品經營戶及時進行了后處理，督促經營戶將不合格商品逐一下架、退市，下發限期整改通知書，并逐戶進行了案件回訪，確保監測工作成效。其中，3月6日，我局在兩河鎮富里寺村一倉庫內查獲10噸假冒加拿大鉀肥，經國家法定部門檢驗，其氧化鉀含量僅為3，遠遠低于正常值（標稱氧化鉀含量≥60），執法人員對其予以沒收銷毀，對當事人從重從快予以處罰，同時消費警示，給各分局下達了清查假冒偽劣鉀肥的執法指令，避免了一起假劣農資流入市場事件，切實維護了農民的利益。

（六）不斷完善農資消費維權網絡，維護農民權益。進一步深化“12315”申訴舉報網絡進鎮、進鄉、進村、進市場活動，年初聘請了126位農村維權監督員，，及時受理涉農申訴、投訴，及時跟蹤督辦處理，及時查處損害農民利益的案件。充分發揮農村基層分局的職能作用，繼續探索農村消費維權聯絡員制度，完善農村消費糾紛調處機制。上半年受理并成功調處農資糾紛3起，為農民挽回經濟損失8000多元，切實維護了農民消費者的合法權益。通過農資市場監管中綜合運用行政執法和行政指導，收到了明顯成效，農資市場秩序有了明顯好轉。下半年，我局將進一步嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，打擊虛假農資廣告行為，進一步加強與其他部門開展聯動，爭取做到資源共享、信息互通，更好的提高農資監管成效，保障農業生產正常進行，為促進“三農”發展更好的服務。

加強“兩節”市場和“黃金周”旅游市場管理。

(一)元旦、春節期間，根據鄂工商明電[2006]23號和宜市工商〔2006〕112號文件要求,結合當陽實際認真開展元旦節日市場監管,確保了節日市場的消費安全.

一是規范促銷行為,廣泛宣傳,實行節日促銷活動備案制度，依法備案服裝促銷2起.

二是加強食品安全監管力度,確保節日食品消費安全。明確了節日市場監管重點品種與區域：把人民群眾節日期間密切相關、消費較多的米、面、油、肉及肉制品、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、蔬菜、水果及水產品等作為重點品種；確定了節日市場監管重點區域：把食品批發市場、農貿市場、超市、旅游景點、賓館、飯店、城鄉結合部以及“百城萬店無假貨”示范店和“食品安全示范點”作為重點區域；強化力度,集中開展整治.其一整治無證無照生產經營食品行為。檢查是否無證無照、租借證照、超范圍經營食品違法行為和食品經營進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等市場準入制度的執行情況；其二整治制售假冒偽劣等食品經營違法行為。檢查有無銷售摻雜摻假、以次充好、有毒有害、過期霉變和不合格食品等違法行為；其三整治虛假宣傳、欺騙誘導消費行為。檢查是否假借節日慶祝、優惠促銷活動，虛假打折、虛構獎品、虛夸功能、虛假宣傳等各類欺騙誘導消費行為；其四整治擾亂市場秩序行為。重點檢查是否糧食銷售中囤積居奇、哄抬價格擾亂市場秩序行為；其五整治食品經營環境衛生。著重糾正不符合食品經營衛生規范及可能導致食品污染的食品經營環境衛生“臟亂差”現象。通過上述”五查”,檢查食品生產經營戶1071戶。

三是加強安全工作,維護社會和諧穩定.認真開展對涉及公共安全、人身安全的市場主體前置審批證件的清理、檢查，嚴格規范生產經營主體資格。組織力量，對轄區內經營危化品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、公共娛樂場所等45家市場主體前置審批情況進行全面清查；加強市場巡查，消除安全隱患。集中執法力量加強了對67家商場、超市、批發市場、游戲廳、歌舞廳、網吧、易燃易爆經營單位的市場巡查。

（二）“五.一”黃金周期間，我局認真貫徹執行當旅假日文〔2007〕1號和當文體旅[2007]16號文件精神，結合我市實際情況，切實加大各景區、景點及旅行社等轄區市場監管力度，確保黃金周長假實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。認真落實工作責任,確保監管到位,責任到人,維護了良好的節日市場秩序和消費者的合法權益,營造了安全放心的節日消費環境.

一是組織專班，明確職責。市局及各基層分局都成立了市場監管領導小組，認真落實節日值班制度，及時溝通，掌握情況，把節日市場監管抓緊抓實；

二是加強節日市場食品安全整治：加強對重點食品的監管，切實把好節日食品時常質量準入關。對與人民群眾節日消費密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、飲料、水產品、兒童食品、酒類、保健品等重點食品加大監管檢查力度，及時消除了食品市場消費安全隱患；加強重點市場和重點區域的監管，切實把好節日市場食品交易關。消保分局與基層分局聯合出動執法，對轄區內的大型超市、集貿市場進行檢查，著重檢查食品來源和質量，防止假冒偽劣、過期霉變、有毒有害食品坑害消費者。其中收繳過期變質食品添加劑2桶，勒令無廠名、無廠址、無生產日期、無保質期的醬腌菜下柜62瓶，合計重量160公斤，總價值1000余元，有效地維護了節日食品市場的消費安全；

三是加強文化市場監管。為確保中小學生有健康的節假日環境，我局加強對網吧經營行為的檢查，規范經營行為，堅決取締黑網吧。同時加強對各類書市的監管，堅決收繳各類非法出版物。

四是明確值班責任，加強重點市場巡查，特別是旅游市場巡查，積極受理消費者申投訴。在安排值班人員時，各局把加強對大型購物中心和旅游景區的巡查和受理、處理消費者申投訴工作，作為安排值班人員重要職責，并要求值班人員發現問題及時處理，不能及時處理的，要耐心說明原因，重大問題及時報告分局領導或市局值班領導。因為監管到位旅游景點投訴為零，5月6日，宜昌市委常委、紀委書記楊保平同志一行視察當陽玉泉寺風景區時，對工商部門部門切實加強旅游市場的監管，特別是在“五一”、“黃金周”期間，充分發揮“12315”消費者申訴舉報網絡作用的工作做了充分的肯定。

節日期間，我局值班人員共出動巡查人員231人次，檢查經營戶1285戶，其中檢查食品經營戶1174戶，檢查文化市場經營戶111戶，查獲假冒偽劣食品55公斤，價值2萬元，查處取締無照經營戶1戶，受理消費者申投訴7件，涉案金額0.215萬元，其中調解成功7件，挽回經濟損失0.1萬元。綜上所述監管情況，與去年同期相比，無照經營戶下降94，投訴下降61，，市場秩序顯現良好趨勢。

強化校園周邊環境的整治。一是為學生創造安全健康的學習環境.為切實加強我市學校及其周邊食品安全監管，保障廣大師生身體健康及生命安全，我局聯合衛生局、教育局于2007年5月中旬對全市學校及其周邊的食品消費環境進行了集中檢查。結合本市實際情況制定專項檢查方案，明確了檢查主要內容。共出動執法人員60人次，檢查學校67所、幼兒園35所，校內及周邊副食店82戶，持有效證照78戶，在檢查中制作《責令警示通知書》10份，簽定《食品安全責任書》102份；收繳問題食品72公斤。

二是保障高考的順利進行。為迎接2007年高考，為高考學生營造良好學習和休息環境。我局采取四大措施，進一步強化市場監管，特別是加大考點學校周邊環境的綜合整治力度，優化考試環境：強化組織領導。市局成立成立以分管領導王玉剛副局長為組長，市局市場科科長朱大建、玉陽工商分局局長尚志成、壩陵工商分局局長文耀平為成員的領導小組。下設以趙在軍為隊長、孫波為副隊長、柏輝平、周靜、杜旭、劉興云、馮育才為隊員的市場監管巡查隊；開好一個協調會。6月4日市局分管局長王玉剛在主考區玉陽分局召開關于整治和維護高考環境的協調會。會議邀請了長坂坡賓館、當陽賓館、臺北賓館、南正街集貿市場及娛樂行業等相關單位領導參加，要求他們保證考生吃、住、學習的安全和衛生。會議結束后馬上對高考周邊環境進行了檢查，發現各個單位都非常重視，特別是緊鄰當陽一中的南正街集貿市場已從6月1日起，安排人員進行24小時值班，確保給考生一個清靜的環境；明確集中巡查時間和地段。在2007年6月7日至8日必需全天候。巡查地段為一高、二高、原三高、原職教中心以及長坂坡賓館、當陽賓館、臺北賓館、周邊200米以內區域；突出巡查工作職責和內容：檢查并取締巡查地段內所有無照經營活動；維持巡查地段內的交易秩序，禁止流動商販入內經營；配合有關部門督促所有經營者不得違規排放噪音或高聲叫賣；整治考點周圍攤點特別是一高旁邊的南正街菜市場、二高前面攤點、職教中心右前方的攤點和鋁合金門店進行綜合治理，清除影響考試干擾因素；確保巡查地段出售的文體用品、食品、營養品、藥品、藥械無假冒偽劣或污穢不潔等情形。考試期間，直接影響考試的有關攤點一律責令停止營業，確保高考安全有序進行。

認真開展調研，建設親民工商服務地方經濟建設。

一是采取四項措施平抑豬肉價格。針對全國肉市價格的上漲帶動我市豬肉價格一路攀升，肉價上漲對豬肉市場格局造成了不小的沖擊，成為人們強烈關注的熱點問題。為了進一步強化市場監管，我局積極采取措施，發揮職能，確保市場經濟秩序正常有序發展。首先積極開展調研，摸清情況。5月28日，由分管局長帶隊，市場科、消保分局等相關人員組成的專班對近期肉市場價格上漲問題進行了調研。在調研中執法人員走訪了我市的商務部門和畜牧部門，并對農貿市場、超市、養殖戶、飼料經營戶、消費者等相關人員進行了調查，對我市的豬肉價格上漲情況進行深入詳細的了解。其次嚴格市場準入，確保源頭安全。其次加強對肉制品生產加工企業監管，嚴格推行肉品、肉制品質量安全市場準入制度。對于無定點屠宰資格的生豬屠宰場和無證照從事肉食生產加工的小作坊、“黑窩點”一律堅決予以取締；加強對肉食品零售經營戶的管理。肉品零售經營戶必須有衛生許可證和健康證，方可辦理營業執照；嚴厲打擊各類非法經營行為。嚴厲打擊注水肉、病害肉、劣質肉和有害物質脫毛肉上市交易，重點打擊和取締以城鄉接合部和鄉鎮為銷售市場的私屠濫宰窩點，并予以重罰。其三發揮職能，加強巡查，確保豬肉質量。做好日常市場巡查工作。各基層工商分局每天對各大型超市、市場經營生豬產品的行為要加強巡查，促使市場業主和超市負責人履行市場管理“第一責任人”職責，落實市場的各項管理規范，對檢測不達標準的肉食品及時公示，堅決退出市場；加強信息的上報和共享。各基層分局在市場上進行巡查的執法人員每天將肉市市場的豬肉上市情況和銷售情況向市工商局上報，我局將及時將信息反饋到相關單位，以建立肉市市場監管快速反應聯動機制；利用12315消費申投訴舉報平臺，隨時接受廣大消費者的申投訴和舉報，并對屬實的舉報申訴情況隨時進行查處，以創造良好的市場環境，讓人民群眾吃上放心肉。其四發揮農村經濟人作用，維護豬肉市場穩定。通過采取措施引導農村經紀人活躍市場，維護市場維定。加強對農村經紀人的誠信守法教育，使他們對農民飼養的生豬按市場價敞開收購，不壓價收購；組織各農村生豬經紀人加強與本地和周邊養殖場、農戶的聯系，及時組織貨源，積極投入市場，保障市場供應；加強宣傳動員農民發展生豬產業，積極引導養殖戶從事生豬規模化、產業化經營。

二是嚴肅認正做好政協委員提案的回復工作，落實關于牛肉、農資、家具市場的監管意見和建議。

積極參與地方城市文明建設和綜合治理。

一是根據當陽市委、市政府城市環境整治和文明城市創建工作部署、要求，我們積極組織城區三個辦事處根據地方實際，制定切實可行的整治方案，明確目標，成立專班，責任到人，把工作做細、做實、做好，使出店經營、占道經營、亂擺亂放的現象得到明顯改觀。

二是抓住暢通商品流通渠道、壯大地方群體經濟這一工作中心,以建立“服務性工商”為理念，堅持發展與規范并舉,以優化經濟發展、打造市場文明品牌為著力點，持續開展“創誠信市場，做文明業戶”活動。通過履行市場規劃、行業管理、誠信教育等部門職能，積極探索新形勢下法治與德治結合、管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執法與社會合力推動并舉的市場監管新路子，積極推動創建文明誠信市場工作。

三是認真貫徹落實全國、全省關于開展治理自行車被盜問題專項行動電視電話會議精神，有效解決社會各界和廣大群眾反映強烈的自行車被盜問題，切實保障人民群眾的財產安全，促進社會穩定和諧，根據當陽市綜治委文件精神（當綜治[2007]6號），自2007年3月至7月，在全市范圍內開展治理自行車（含電動自行車）被盜問題專項行動在黨委政府的統一領導下，充分發揮工商部門的職能作用，充分發揮“12315”行政執法網絡的作用，加強消費維權工作，增強消費者消費安全意識，切實維護消費者的合法權益，組織發動社會力量開展群防群治。努力做到：轄區內自行車經營主體資格合法有效，自行車經營行為規范有序。達到轄區內無非法舊自行車交易行為，無無照舊自行車市場主體。

四是認真開展對違法銷售青蛙的行為進行檢查。根據宜昌市局市場科關于對銷售青蛙違法行為進行集中檢查的通知精神，為切實規范市場經營秩序，嚴厲打擊違章違法行為，我局聯合衛生局、農業局等部門在當陽市轄區迅速開展專項檢查行動，采取分散與集中檢查相結合的方法。各基層分局在各自轄區從3月30日起至4月3日止，聯合相關部門，自行組織專班進行拉網檢查。市局市場科4月3日聯合衛生局、農業局等部門在玉陽城區集中檢查一天。在檢查中我們以轄區大型超市、集貿市場、大型餐飲業及小街小巷為檢查對象；以突出銷售和消費環節，強化對超市生鮮、餐館菜肴為檢查內容；積極采納農業部門漁政站的同志和衛生監督中心的同志以往豐富的經驗和工作方法，做到有的放矢，認真對轄區銷售青蛙的違法行為進行了檢查。并在當陽整個轄區僅在長坂坡賓館發現2公斤冰凍的青蛙，遏制了違法銷售青蛙的行為。

四、扎實抓好個私協會工作，做會員的貼心人。半年來在鞏固去年好的經驗和做法的同時，我們服務于民，在扶持弱勢群體方面做了大量工作，慰問孤寡老人1萬多元。

總之半年來，我從沒有因為送人情吃過請、收過禮，不損公肥私，我們局車輛緊張，幾名副職和幾個綜科室共用一輛車，如果我帶車走一天，就會影響不少工作。出于這種考慮，有時辦事就自己想法。雖然半年來我做了不少工作，也取得了一些成績，但離黨和人民的要求還相差很遠。今后，我將繼續加強學習，轉變觀念，不斷提高工作能力和領導藝術，與其他班子成員一同帶領全系統干部職工，發揚優勢，彌補不足，以更加高漲的熱情迎接新的挑戰。