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主任、各位副主任、各位委員：

本人于*年初擔(dān)任縣衛(wèi)生局局長，兩年多來，忠實(shí)履行黨和政府賦予的職責(zé)，懷著對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神，深化衛(wèi)生改革、強(qiáng)化醫(yī)院管理，認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將本人任職以來的思想工作情況匯報(bào)如下，請予審議。

一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生管理體制，卻沒能在機(jī)制上、體制上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場經(jīng)濟(jì)意識并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，*年初，針對本縣實(shí)際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，醫(yī)療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進(jìn)行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，即建設(shè)以縣人民醫(yī)院為龍頭、以縣中醫(yī)院、縣二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營醫(yī)療單位為補(bǔ)充的具有*特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。第一次將促進(jìn)民營醫(yī)院的壯大和發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，通過會議、文件、簡報(bào)等各種形式的層層發(fā)動、廣泛宣傳，系統(tǒng)上下很快形成了共識。在此基礎(chǔ)上，制訂了《*縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》。

二、大膽改革，試行衛(wèi)生管理新模式

農(nóng)村衛(wèi)生關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民健康和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局，是新時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。由于受藥價(jià)逐年下降，財(cái)政投入不足等因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)萎縮、效益下滑現(xiàn)象仍十分普遍，*年底，全縣共有15家衛(wèi)生院出現(xiàn)業(yè)務(wù)虧損，其他衛(wèi)生院也面臨著生存的威脅，缺乏自我發(fā)展后勁。為積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主經(jīng)營和自我發(fā)展能力，*年初，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒淳安改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際，提出了以“動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不動產(chǎn)租賃”為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運(yùn)行機(jī)制的改革，報(bào)經(jīng)縣長辦公會議批準(zhǔn)后出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃責(zé)任制實(shí)施方案》，租賃后的衛(wèi)生院堅(jiān)持公益性衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)不變，行政隸屬關(guān)系不變，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生防保服務(wù)職能不變，職工身份性質(zhì)不變，政府對衛(wèi)生院實(shí)行補(bǔ)助政策不變。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，同年選擇東方鎮(zhèn)岱石衛(wèi)生院、雁嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院兩家單位先行試點(diǎn)，按照“公開、公平、公正”的原則和程序確定承租人，*年，又選擇白竹、胡村、長坑等7家衛(wèi)生院進(jìn)行推廣，改革后，衛(wèi)生院經(jīng)營理念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，從以前被動的“要我經(jīng)營”變成了主動的“我要經(jīng)營”，資金投入大幅增加，醫(yī)療設(shè)備大批添置，職工的“大鍋飯”思想也徹底得到根除，工作積極性得到了較好發(fā)揮，衛(wèi)生院整體形象大為改觀，群眾反映普遍良好。

三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系

預(yù)防為主是衛(wèi)生工作一貫的方針，我將預(yù)防保健工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)地?cái)D壓其他經(jīng)費(fèi)開支，努力落實(shí)CIDA—WHO結(jié)核防治項(xiàng)目、母嬰健康工程等防保項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，保證了幾個(gè)防保項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是建立重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急隊(duì)伍，在近年來的麻疹疫情暴發(fā)、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時(shí)采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結(jié)核病防治項(xiàng)目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報(bào)制、計(jì)劃免疫門診建設(shè)等工作為抓手，合理調(diào)整產(chǎn)科布局，逐步完善三級防保網(wǎng)絡(luò)，收到了扎實(shí)成效。

*年4月，*疫情在全國肆虐，對群眾健康造成嚴(yán)重威脅，我縣的*防治形勢十分嚴(yán)峻，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門將*防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應(yīng)對、依法防治”的原則，及時(shí)為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學(xué)合理的防治方案，動員全系統(tǒng)干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監(jiān)測報(bào)告體系，成立各類應(yīng)急組織，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，開通24小時(shí)值班電話。另一方面通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳*防治知識，并印制了30多萬份宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和有關(guān)單位，制作25塊展板在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。同時(shí)投資260.5萬元按規(guī)定改造發(fā)熱門診、隔離觀察室、隔離病區(qū)，添置了專用X光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等必備儀器及防護(hù)設(shè)施，全面迅速開展*疑似病人密切接觸者的調(diào)查排摸工作。各項(xiàng)工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了*疫情，也節(jié)省了大量資金。縣衛(wèi)生局也因此被評為全市抗擊*先進(jìn)集體。

雖然我們?nèi)〉昧?防治的勝利，但并沒有回避我縣防保工作的薄弱環(huán)節(jié)，而是積極抓住機(jī)遇，適時(shí)提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個(gè)防保站，組建專兼職相結(jié)合的防保隊(duì)伍。該方案的實(shí)施，將是我縣的防保工作一個(gè)質(zhì)的飛躍，可望在全縣構(gòu)筑起一張覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、機(jī)制靈活的疾病預(yù)防控制網(wǎng)。

四、依法行政，打開衛(wèi)生執(zhí)法新局面

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生行政主管部門的重要職責(zé)，對于維護(hù)公民衛(wèi)生健康權(quán)利、改善勞動條件、落實(shí)疾病防治措施有著重要意義，依法行政也是法制社會建設(shè)的重要內(nèi)容。一直以來，衛(wèi)生執(zhí)法存在著任務(wù)重、人員少，經(jīng)費(fèi)緊、裝備舊、力度小等問題，主要的衛(wèi)生法律有10部、法規(guī)12部、部門規(guī)章34個(gè)，而執(zhí)法人員不到20人，沒有專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法工作很難開展。*年，縣衛(wèi)生監(jiān)督所正式掛牌成立，兩年來，縣衛(wèi)生局從健全制度、提高素質(zhì)、改善裝備、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法等方面入手，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處衛(wèi)生違法行為，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化軌道。

1、理順衛(wèi)生執(zhí)法體制。*年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣衛(wèi)生局增設(shè)了防保科，重點(diǎn)負(fù)責(zé)預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，同時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等執(zhí)法任務(wù)移交給衛(wèi)生監(jiān)督所，形成了專一的執(zhí)法體系，避免了多頭執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督所以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，健全完善內(nèi)部管理制度，建立了一套規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了應(yīng)急事件處理、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法程序等行政執(zhí)法行為，投入30余萬元配備了新式衛(wèi)生執(zhí)法裝備如攝像機(jī)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專用車等，大大改善了衛(wèi)生執(zhí)法形象，提高了衛(wèi)生執(zhí)法效率。

2、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。把好準(zhǔn)入關(guān)是依法行政的前提，縣衛(wèi)生局在認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，在辦事中心設(shè)立衛(wèi)生窗口，簡化衛(wèi)生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強(qiáng)了衛(wèi)生審批的透明度，兩年來，共辦理衛(wèi)生許可證4146本。

3、加大執(zhí)法力度。以食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法行為。先后組織實(shí)施食品放心工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓、職業(yè)危害企業(yè)調(diào)查等活動，在熟食品制品行業(yè)推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場所5800多家次，查處違法違規(guī)經(jīng)營單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，規(guī)范了飲料生產(chǎn)、糕點(diǎn)、副食等行業(yè)的經(jīng)營行為，在每年的“五·一”、“國慶”、“旅游文化節(jié)”等重要節(jié)日及大型重要活動期間，衛(wèi)生監(jiān)督人員主動介入，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行醫(yī)行為，共取締無證行醫(yī)10家。

五、廣泛宣傳，樹立醫(yī)療衛(wèi)生新形象

*年，經(jīng)班子研究，決定以紀(jì)念國際護(hù)士節(jié)90周年活動為契機(jī)，大范圍宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作，全方位展示衛(wèi)生行業(yè)的精神風(fēng)貌：一是在技術(shù)比武和綜合考核的基礎(chǔ)上，評出了“十佳”護(hù)士，樹立護(hù)理工作者的先進(jìn)典型。二是采取電視、廣播、報(bào)紙、橫幅、標(biāo)語等多種形式全方位宣傳衛(wèi)生工作，提高了衛(wèi)生工作的社會影響。三是努力爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為切實(shí)搞好慶祝活動，縣衛(wèi)生局制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，多次向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。5月12日上午，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各醫(yī)療單位看望慰問一線醫(yī)務(wù)工作者，晚上，五大班子全體領(lǐng)導(dǎo)又出席了慶祝大會，大會邀請到全國著名歌唱家*、青年歌手*、*等，整臺晚會規(guī)格高、演員陣容強(qiáng)大，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場觀眾的好評，“5·12”國際護(hù)士節(jié)九十周年紀(jì)念活動取得了圓滿成功。現(xiàn)在，每年的護(hù)士節(jié)，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)都到各個(gè)醫(yī)院進(jìn)行看望慰問，并已形成了慣例。

為進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛(wèi)生宣傳日，并在*電視臺開辟了《衛(wèi)生與健康》專欄，定期宣傳衛(wèi)生動態(tài)、法律法規(guī)、分批介紹名醫(yī)、名院，先后在《今日麗水》、*報(bào)、宣傳櫥窗等陣地進(jìn)行專題宣傳，同時(shí)積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛(wèi)生信息》、*報(bào)、電視臺等媒體刊登。同時(shí)，建立縣級醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口扶持制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛(wèi)生院結(jié)對，每年不定期開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，*—*年，三家單位共組織送醫(yī)下鄉(xiāng)33次，參與醫(yī)生297人次，義診病人14850人次，發(fā)放宣傳資料27800份，贈送藥品12000多元。

通過一系列的措施，近兩年來，衛(wèi)生工作得到社會各界的關(guān)心和支持。

六、理順關(guān)系，積極爭取外援

衛(wèi)生系統(tǒng)攤子大，下屬單位多，各種關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜，上任之初，我認(rèn)為有三方面問題特別突出：一是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)短缺。*年，全縣衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)424.29萬元，比2000年減少7%，占財(cái)政支出的1.63%，人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為9.57元(全市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為22.38元、全省人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為32.63元)。二是醫(yī)患矛盾突出。*年共發(fā)生醫(yī)療糾紛30起，縣二院很難正常開展工作，群眾反響十分強(qiáng)烈。三是人才流失嚴(yán)重。縣級醫(yī)院一批業(yè)務(wù)骨干有的調(diào)往省、市級醫(yī)療單位，有的被私人醫(yī)院高薪聘走，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成這些問題的根源在于衛(wèi)生系統(tǒng)管理機(jī)制上未能理順，缺乏同各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，針對存在的困難和問題，及時(shí)采取4項(xiàng)有力措施，逐步加以解決。

1、主動向上級反映工作情況，積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。兩年來，先后從省衛(wèi)生廳爭取到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)壓力。同時(shí)得到省、市紅十字會價(jià)值30多萬元救濟(jì)物資，扶貧藥品32.4萬元，爭取到瑞安市紅十字會11.3萬元無償贈送的扶貧救助物資，有效推進(jìn)了我縣紅十字會的扶貧救助工作。

2、理順管理機(jī)制。上任伊始，就組織力量在短時(shí)間內(nèi)妥善解決幾起重大醫(yī)療糾紛，避免了醫(yī)患矛盾的進(jìn)一步激化，大力加強(qiáng)以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，對衛(wèi)生系統(tǒng)逐步實(shí)行行業(yè)管理，通過經(jīng)濟(jì)、政策等手段實(shí)行宏觀管理，“放權(quán)”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權(quán)，使他們擁有更多的自主空間。

3、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)與兄弟單位的溝通聯(lián)系，縣醫(yī)院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛(wèi)生院等單位主動走出院門，積極與兄弟單位進(jìn)行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫(yī)院、嘉興市第一人民醫(yī)院、嘉興市婦保院、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等兄弟單位先后與我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了對口扶持關(guān)系，在管理、技術(shù)、設(shè)備、人員進(jìn)修培訓(xùn)等方面給予了幫助和扶持，促進(jìn)了各個(gè)單位的提高和發(fā)展。

4、尊重知識，尊重人才。從*年起每年定期召開衛(wèi)生系統(tǒng)知識分子座談會，全面了解業(yè)務(wù)骨干們在工作、生活上的困難和問題，縣人民醫(yī)院出臺業(yè)務(wù)骨干經(jīng)濟(jì)待遇傾斜政策，蔡國華、周文斌等先后被評為縣勞模，通過感情留人、事業(yè)留人等多種手段，使業(yè)務(wù)骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進(jìn)優(yōu)秀人才，為我縣醫(yī)療事業(yè)充實(shí)力量，*年以來，全縣共計(jì)引進(jìn)高級職稱20人。

另外，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺了一系列操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如班子會議制度，民主生活會制度，值班制度，車輛管理制度等10多項(xiàng)，靠紀(jì)律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成合力，生活上以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。

七、不足之處和努力方向

雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、為縣委、縣政府的參謀工作做得不夠。近年來，雖然我縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展，但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的實(shí)際健康需求相比，還有不小的差距。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不合理，健康公平性問題較為突出，城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源已趨于飽和，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，基本醫(yī)療衛(wèi)生條件差，技術(shù)力量薄弱。究其根本原因是投入不足，*—*年，全市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)分別為：26.67元、35.68元，而我縣人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)僅為：12.99元、11.57元，為全市最低水平，與全省平均水平相差更遠(yuǎn)。作為一級政府的職能部門，沒有為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，致使衛(wèi)生工作中的許多突出問題未能引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。今后，要積極爭取縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的重視，增加投入，同時(shí)，做好衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，切實(shí)加大衛(wèi)生改革力度，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、依法行政未能真正落實(shí)到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)尚未完全分離，衛(wèi)生監(jiān)督人員少，執(zhí)法力度薄弱，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象依然存在，食品衛(wèi)生違法、違規(guī)行為、無證行醫(yī)及虛假醫(yī)療廣告等屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作存在“盲點(diǎn)”。解決上述問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，密切部門間協(xié)調(diào)配合，努力提高綜合執(zhí)法水平。

3、公共衛(wèi)生體系不健全，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制和手段還不夠完善，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)村疾病預(yù)防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病仍嚴(yán)重威脅人們的身體健康。目前，結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現(xiàn)，衛(wèi)生宣傳缺乏有效載體，健康知識普及率低，群眾衛(wèi)生意識淡薄，另外，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險(xiǎn)作業(yè)引起的職業(yè)病開始凸現(xiàn)，職業(yè)危害問題日益突出。以上重大公共衛(wèi)生問題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴(yán)重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重后果。因此，必須全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)，加大社會宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與、城鄉(xiāng)一體、群防群控的綜合防治格局。

4、衛(wèi)生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，衛(wèi)生改革形勢更加緊迫、任務(wù)更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整和解決機(jī)制性問題。由于衛(wèi)生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛(wèi)生改革的力度不大，工作進(jìn)展緩慢，特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛(wèi)生體制問題。今后，要進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生改革意識，從解決體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾入手，認(rèn)真處理好各種利益關(guān)系的調(diào)整，銳意改革，不斷創(chuàng)新，務(wù)求衛(wèi)生改革取得實(shí)效。

5、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不夠深入。衛(wèi)生系統(tǒng)是直接面向社會和全體公眾的窗口性服務(wù)行業(yè)，由于受到市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識淡薄、業(yè)務(wù)水平較低，損害了患者的利益，在社會上造成了不良影響，醫(yī)患矛盾仍是熱點(diǎn)問題。在今后的衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中，要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強(qiáng)化素質(zhì)教育，不斷提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和診療服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的衛(wèi)生隊(duì)伍，切實(shí)樹立起新時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。

6、財(cái)務(wù)內(nèi)審工作落實(shí)不夠。雖然衛(wèi)生局建立了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，但由于沒有專職人員，內(nèi)審工作沒能經(jīng)常性開展，而且深度也不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層單位財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞，致使部分衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)并沒有真正用在刀刃上。今后要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，從源頭上杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，使有限的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效能。

7、學(xué)習(xí)不夠，上進(jìn)心不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗的精神。平時(shí)參加會議的多，深入基層的少，理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。今后要振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論和“*”重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來的工作成績和自身存在的不足之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員提出建議、批評，我一定會虛心接受，積極改進(jìn)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)盡心盡職，使衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺階。