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尊敬的主任,各位副主任,各位常委:
我于*月當選**市人民政府副市長,在市政府領導班子分工中,分管財貿和非公有制經濟發展工作,具體分管**市工商局、糧食局、供銷聯社、食品和藥品監督管理局、石油公司、煙草公司、人民銀行、建設銀行、工商銀行、中國銀行、農業銀行、農業發展銀行、農村信用聯社、財險公司、壽險公司、銀監辦等16個單位,負責本戰線的安全穩定及黨風廉政建設工作。
按照要求,現將任職以來,在依法履行職責情況、工作完成情況及自身廉政建設情況進行述職,請評議。
一、工作完成情況
任職以來,我能夠按照職責分工,恪盡職守,開拓進取,勤勉工作,較好地完成了市委、市人大、市政府賦予的各項工作任務。非公有制經濟發展迅猛,市場經濟秩序逐步規范,糧食體制改革成效顯著,供銷工作夯實了基礎、積蓄了發展后勁,金融系統加大了對市域經濟發展的支持力度,本戰線安全穩定形勢較好,財貿戰線工作取得了一定的業績。
*年,財貿經營企業實現銷售收入75046萬元,完成計劃131.7%,實現利潤1433萬元,完成計劃153.4%;上繳稅金1838.3萬元,完成計劃128.1%。
*年,財貿經營企業實現銷售收入87928萬元,完成年計劃132.4%,實現利潤2818萬元,完成年計劃174.4%,上繳稅金2405萬元,完成年計劃的123.6%。
截至今年10月份,財貿經營企業實施銷售收入83147.6萬元,完成年計劃102.6%;實現利潤2887.9萬元,完成年計劃98.9%;上繳稅金2259.8萬元,完成年計劃88.9%,預計到年底實現銷售收入89600萬元,完成年計劃的110.6%,實現利潤3026萬元,完成年計劃的103.6%,上繳稅金2619.1萬元,完成年計劃的103.1%。
1、強化組織領導,促進非公有制經濟快速發展。在工作中,自己能夠順應時代的發展,旗幟鮮明地唱響了發展非公有制經濟的主旋律,把發展非公有制經濟作為財貿戰線的重要工作內容,全力以赴抓好推進落實。在深入實際、調查研究的基礎上,我向市委、市政府提出建議,調整充實了全市發展非公有制經濟領導小組的組織機構,加強了領導小組辦公室力量,強化了對發展非公有制經濟的綜合、協調、指導和服務,教育引導財貿戰線干部職工進一步解放思想,放手、放膽、放量地發展非公有制經濟。大力支持非公有制企業借助國企改革的有利時機,以租賃、兼并、購買等多種形式參與國有企業的改制,鼓勵個體私營大戶向種養殖業、綠色食品開發、小城鎮建設等不同領域投資展業。通過實施大戶帶動、外向帶動、品牌帶動“三大戰略”,重點發展生產加工型企業、民營科技型、外向流通型“三型企業”,加快了非公有制經濟的提質升級和總量擴張步伐。*年,新發展個體工商業戶1710戶,私營企業46戶。*年,新發展個體戶1810戶,私營企業40戶。截至今年10月份,新發展個體戶1516戶,私營企業戶38戶,累計在冊個體工商戶12016戶,在冊私營企業279戶。圍繞市委提出的“打造商貿物流中心”工作,強力推進專業市場體系建設,增強了市場的牽動作用。*年,新建了占地面積1.8萬平方米的**市東浦糧油交易市場和占地面積8萬平方米的黑龍江省珠江糧食批發市場,成為**、方正、延壽、五常等地原糧購銷的平臺。目前全市市場已有19處,年集市貿易成交額達到4億元。
2、加大工作力度,進一步規范市場經濟秩序。按照全國集中整頓和規范市場經濟秩序的總體要求,集中力量開展了以食品打假、農資打假、裝飾材料打假、摩托車配件打假為重點的打假冒、反欺詐、保權益集貿市場專項整治活動,嚴厲打擊查處了走私、販私、制售假冒偽劣商品和經濟欺詐等違法行為。以嚴把市場準入關為切入點,對全市保險機構進行規范整頓,強化了保險服務網點管理,規范了保險市場經營秩序。組織協調藥品監督、衛生、工商、技術監督等執法部門對全市的藥品市場、醫院制劑和診所用藥等重點問題進行了全面的清理整頓,集中力量查處了一批大要案,擴大了宣傳效果,進一步規范了我市的藥品市場;充分發揮市食品安全協調委員會及其成員單位職能作用,全力推進食品放心工程,集中力量查處假冒偽劣、過期失效的食品、藥品、醫療器械集中銷毀,保證了群眾飲食用藥安全。
3、深化改革,糧食工作取得新進展。嚴格執行國家的政策規定,糧食風險基金全部落實到10個糧食收儲企業,糧食收儲費用實現了剛性控制。鼓勵引導企業降低儲存成本,擴大順價銷售,提高了經濟效益。*年,糧食系統實現銷售額14930萬元,利潤118萬元。*年銷售收入實現17472萬元,完成計劃196%,實現利潤123萬元,完成計劃145%,上繳稅金88萬元。按照國家糧食體制改革的總體要求,加快了糧食非收儲企業“兩個退出”步伐,*年對1307名集體所有制職工實行一次性經濟補償。*年至2009年上半年,通過多種渠道籌措資金,1228名國有糧食企業職工與企業解除了勞動關系,全面完成了企業職工并軌工作。幾年來,堅持敞開收購農民余糧,高標準、高質量地完成了國家退耕還林優惠政策糧食兌現工作,維護了廣大農民的利益。同時,推進了鹽業公司改制步伐,強化了食鹽市場管理,保障了全市食鹽的供應。
4、夯實基礎,促進農村合作經濟組織發展。加強了農合會基礎建設和銷售網絡建設,發展壯大農民經紀人隊伍,鼓勵興辦各類農副產品流通中介服務組織。*年3月,成立了全市農村經紀人協會,發展農民專業合作社20個,增強了農副產品開發和市場銷售服務功能。每年春季召開農銷聯春季業務對接大會,秋季召開收購銷售工作會議。*年發展訂單農業品種46個,面積50萬畝;與農民簽訂農副產品銷售訂單35600份。秋季兌付農業訂單25000多份,回收水稻4.8萬噸,大豆4萬噸,玉米25658噸,漿果3000噸,白瓜籽171噸,中藥材價值500萬元,全年共銷售農副產品4.5億元,農民增收2000萬元。*年,發展訂單農業品種48個,面積62.7萬畝。*年,發展農業訂單品種48個,面積40萬畝。通過一系列的保障措施,切實發揮了農合會在對接市場、連接產銷、解決農副產品“賣難”問題上重要而獨特的作用。充分利用供銷社的網絡優勢,積極探索建立新的商業經營業態,與寶豐藥業公司開展連鎖經營,在我市17個鄉鎮及較大的行政村內設立了營銷網點,壯大了企業自身實力。與全國供銷總社新合作集團合作的日用品連鎖經營項目,已進入具體實施階段,總投資達1000多萬元。深化供銷企業改革,促進了資產和人員的“兩個退出”。29戶供銷企業及2349名職工實行了企業資產退出和職工身份并軌,目前已有16戶企業和50%的職工順利完成了并軌工作。
5、強化金融服務,促進市域經濟快速發展。兩年多來,在工作中積極引導各專業銀行站在發展市域經濟的高度,在招商引資、旅游項目開發、奶牛養殖、企業改制、小城鎮建設等有利于**市經濟發展的貸款項目,能夠不厭其煩地跑市行、進省行,為全市經濟和社會發展提供最大的支持與幫助。農業發展銀行為糧食企業提供了足額收糧資金,保障了敞開收購農民余糧政策的及時兌現。農行、工商行等為國有企業剝離資產回購工作提供了有效的幫助,充分發揮了金融部門的扶持作用。*年,各項存款余額實現43億元,各項貸款余額實現36.9億元。其中,農村信用社投放農貸資金1.9億元。*年,各項存款余額實現48億元,各項貸款余額實現22.9億元,金融系統上繳稅金411萬元。其中,農村信用社投放農貸資金2.1億元。截至*年末,各項存款余額實現55.4億元,各項貸款余額實現19.9億元,金融系統上繳稅金424萬元;金融部門共投放農貸資金3.9億元,重點扶持了特色農業、奶牛養殖、綠色水稻生產等重點項目,為農業增效、農民增收、農村穩定做出了貢獻。
二、履行職責及自身廉政建設情況
回顧幾年來的工作,我能夠按照工作分工,找準位置,進入角色,從宏觀著眼,從微觀做起,認真履行職責。
1、擺正位置,當好參謀和助手。正確理解和把握民主與集中的關系,做到局部服從整體,小局服從大局,樹立執行意識、配合意識,自覺維護市委、市人大、市政府的權威,對市委、市人大、市政府的決議堅決執行,絕不含糊。在工作中,全力維護班長的核心地位,置身于班子的領導之下,重大事項事前請示,事后匯報,反映真實情況,并能夠提出具體意見、建議為主要領導決策提供參考,努力當好參謀和助手。與其他戰線領導之間堅持做到支持不拆臺,分工不分家,通氣不封閉,小節不拘,小怨不積,在寬容中求合作。
2、加強理論學習,提高執政水平。在學習上,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為重點,學習市場經濟理論、領導科學、WTO知識,廣泛涉獵,重點鉆研。堅持邊工作邊學習,向書本學、向實踐學、向周圍同志學,做到學以致用,在學習中不斷更新知識。通過學習提高了綜合分析能力、科學決策能力,增強了工作的系統性、預見性和創造性。在分管工作中,自己做到既總攬,又不包辦;既放手,又不撒手;既避免具體事物的干擾,集中精力抓主要矛盾,又較好地協調和理順各方面的關系。
3、勇于負責,創新務實。在實際工作中,自己堅持實事求是,不唯上,不唯書,只唯實,注重培養典型,總結推廣典型并通過召開現場推進會、現場辦公會的形式指導工作,深入基層實行面對面的指導。說實話、辦實事、真抓實干,用實實在在的付出,求得實實在在的成效,做到了“在其位、盡其責、抓其事、有其效”。
4、嚴格要求自己,努力抓好黨風廉政建設。在工作和生活中,自己能夠堅定共產主義理想信念,時刻牢記共產黨員全心全意為人民服務的宗旨意識,嚴格按照“三個代表”重要思想的要求,認真執行黨政領導干部廉潔自律的有關規定,嚴格規范自己的言行,做到自重、自省、自警、自勵。要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅決不做。認真參加保持共產黨員先進性學習教育活動,并在活動中認真學習,深刻剖析,自覺校正自己的人生觀、價值觀,珍惜而不濫用手中的權力,自覺接受黨和群眾的監督,接受人民代表和政協委員的監督,接受社會輿論監督。牢固樹立公仆意識、服務意識,正確對待群眾,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,自覺維護班子的整體形象。
三、存在問題及下步工作打算
在過去的兩年多時間里,我的工作取得了一定的成效,但我也清醒地認識到自身還存在著一定的問題和不足。一是政治理論學習有待加強,在工作中存在著重實際工作、輕理論學習的傾向,專心具體工作多,對一些深層次問題研究的少。二是勤政為民的意識有所弱化,滿足于完成任務,安于現狀,不能深入基層、深入實際進行調查研究,切實為群眾解決實際問題。三是對部門黨風廉政工作抓得還不到位,主管戰線個別部門還存在著一些不正之風。
針對上述問題,在下步工作中,我決心以“三個代表”重要思想為指針,在市委的正確領導下,在市人大的法律監督和市政協的民主監督下,認真執行市委、市政府的決策和部署,認真執行市人大的各項決議和決定,進一步解放思想,革陋除弊,銳意進取,堅持依法行政,不斷提高自身素質,努力提高領導水平,不斷地改進工作。通過扎實有效的工作,努力為我市經濟社會的快速健康發展做出更大的貢獻。
謝謝。