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編者按：本文主要從領導班子履行黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況、存在的不足、下一步工作打算進行講述。其中，主要包括：加強領導，強化責任落實樹立廉政標桿、強根固本，四個到位構筑拒腐防變體系、規范管理，建立健全長效機制管長遠、創新載體，全面提高廉政建設水平見實效、強化監督，狠抓源頭治理腐敗促和諧、齊抓共促，依法行政，開創民政事業發展新篇章、高度重視，落實責任制、強化制度建設，規范行為、加強監管，廉潔自律等，具體材料請詳見下文：

一年來，民政局領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、政府經濟建設中心，深入落實“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，積極發揮部門職能，全力服務保民生、保穩定、保發展大局。不斷提高班子的思想素質和防腐拒變的能力，堅定班子的理想信念，教育和引導全局干部廉潔從政、一心為公，努力打造了清正、廉潔、高效的領導班子，帶出了經得住考驗、抵得住誘惑、干得出成績的民政干部隊伍，實現了民政事業的健康快速發展?，F對照年初簽訂的黨風廉政建設責任制的內容，將民政局領導班子本年度履行黨風廉政建設職責情況述責述廉如下：

一、領導班子履行黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況

（一）加強領導，強化責任落實樹立廉政標桿。民政局黨委班子高度重視黨風廉政建設，把此項工作列入了重要的議事日程，進一步加強對單位黨風廉政建設工作的領導。一是成立了以局主要負責人為組長，班子成員為副組長，各二級單位、股室負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，按照“集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，形成主要領導親自抓、班子成員共同抓、二級單位及股室負責人具體抓的齊抓共管格局，落實了專班、專室、專人、專責。領導小組下設了“信訪接待室”和“黨員談心室”，進一步落實了“一崗雙責”的要求，班子成員不僅對分管的單位與業務工作負責，而且對分管單位的黨風廉政建設負責，全局黨風廉政建設實現了橫向到邊、縱向到底的工作局面。二是為進一步強化黨風廉政建設責任意識，進一步明確領導班子成員黨風廉政建設的工作職責和具體要求。年初召開會議部署年度的黨風廉政建設工作，嚴格按照與上級黨委簽訂的《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政建設工作列為年度的重要工作來抓。班子成員之間相互配合，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，做到了六個親自，即親自部署黨風廉政建設工作；親自聽取黨風廉政建設工作匯報；親自檢查督促班子成員黨風廉政建設工作，分析情況，研究對策，解決問題；親自組織領導班子成員認真學習中紀委關于黨風廉政建設的規定，提高領導班子成員對黨風廉政建設重要性的認識，增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性；親自組織召開領導班子民主生活會，認真對照黨風廉政建設和“八個堅持、八個反對”；組織人員監督檢查責任制工作的落實情況。使民政系統的黨風廉政建設工作認識到位、責任到位、落實到位，有條不紊的健康發展。三是把黨風廉政建設工作納入全局年度目標管理之中，與業務工作同部署，同落實，同檢查，同考核。制定了黨風廉政建設工作考核細則和考評辦法，堅持半年對局屬單位落實情況進行一次檢查，對有違紀違規問題的嚴格責任追究。

（二）強根固本，四個到位構筑拒腐防變體系。

一是強化學習提高，思想教育到位。積極開展了年度黨風廉政建設宣傳教育月活動。在黨風廉政宣傳教育月期間，邀請縣紀委領導對民政系統干部職工作了一次專題廉政黨課，用發生在身邊的腐敗不廉潔行為警示干部職工，教育民政干部要做黨的忠誠干部，人民群眾的貼心人。利用每周五“每周一評”時間，由班子成員領學，組織全體干部學習了中紀委、省、市、縣紀委有關文件，做到學習前領導班子成員有備課，學習中每位干部有學習記錄和筆記，學習后有交流材料。觀看了警示教育片《用生命鑄就忠誠——記抗災英雄*》和反腐警示片《人生的敗筆——*受賄案警示錄》等。通過學習，使全體干部職工從思想深處受到深刻的教育和啟發，增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性，增強了憂患意識和拒腐防變能力，增強了黨員干部自律意識和遵守黨的政治紀律的自覺性，筑牢了思想道德法紀防線。在“七一”建黨節期間，結合縣委開展的“四聯四幫”活動要求，創新開展了“六幫六促謀發展”活動，組織機關黨員深入到幫扶的水坪鎮黃龍村，與農村黨員一起開展了“幫聯”活動。局主要負責人作了《民政干部要做艱苦奮斗勤儉節約廉潔自律的楷?！返狞h課，重溫了入黨誓詞，使全系統黨員再次受到了深刻教育。

二是強化廉政意識，嚴格要求到位。民政工作具有政策性強、專業性嚴、覆蓋面廣、業務內容細、服務對象多、任務繁重、要求嚴謹、操作縝密的特點，決定了民政部門在黨風廉政建設工作上，既具有普遍性，又具有特殊性。做好了，是解決社會壓力的“減壓閥”、維護社會安定的“穩定器”，做不好就會成為影響社會發展的“絆腳石”。長期以來，局黨委一班人始終堅持充分發揮示范和帶頭作用，在生活中堅持簡單樸素、勤儉節約；工作中堅持艱苦奮斗、勤儉建設。并號召全體干部職工樹立“人人視節約為內在、勤儉為品德”的良好風氣，從節約一張紙、一滴水、一度電開始。辦公用房緊張，要求多個股室聯合辦公；辦公經費緊張，要求辦公物品充分利用，辦公用品限量供應；辦公設備落后，要求資源整合使用，克服困難互給互補。教育和引導全局同志自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢望。嚴格按照黨風廉政建設年度工作安排，認真檢查評比，定期通報公布，形成長效機制動態管理，既較好地約束了局領導班子的每一位成員，又及時給全局干部展示了一個“明白賬”，樹起了廉政“標桿”。形成人人襟懷坦蕩，全局上下心往一處想，勁往一處使，團結一致共謀發展的良好局面。

三是強化廉政措施，責任落實到位。黨的十七大報告提出，反腐倡廉，勤政廉政，是黨心所思、民心所向。堅持執政為民、勤政為民，是密切黨群關系的現實需要，更是解決黨和國家生死存亡問題的客觀要求。民政部門是黨和政府加強同人民群眾溝通與聯系的橋梁和紐帶，是輸送和傳遞黨和政府對人民群眾無限關懷和溫暖的重要載體。局黨委一班人如何管好自己、帶領全體干部職工正確處理好手中的錢、權、責的關系，既是黨風廉政建設的客觀要求，也是圓滿完成縣委、政府安排工作任務的重要體現，更是黨和人民交付的重要責任。全體班子成員時刻繃緊廉政弦，堅持警醒自己，教育他人，做到警鐘長鳴，始終帶頭執行黨風廉政建設責任制的各項內容和要求，結合分管工作實際，專題討論研究、合理安排布置、強化責任落實。做到了年初有部署、年中有檢查、年底有考核，時刻把抓好黨風廉政建設作為自身的重要崗位職責來認真履行，放在心上、裝在腦里、落實到行動中。

四是強化政策程序，執法執紀到位。對執行上級關于黨風廉政建設的各項規定和關于領導干部廉潔自律的要求，領導班子成員始終堅持帶頭執行、帶頭落實，用自身的表率行動和規范的制度來影響和管好隊伍。在財務開支上，嚴格遵守財經手續，打造陽光政務。各項工作堅持身體力行，從我做起。在對待個人榮譽、待遇時，班子成員帶頭做到不唯功、不圖利，開展“五比五看”活動。即比思想、看誰觀念新，比作風、看誰工作效果實，比效率、看誰辦事節奏快，比創新、看誰辦法措施多，比實際、看誰貢獻成績大，同時與工作績效獎懲掛鉤，使干部職工工作積極性明顯增強。

（三）規范管理，建立健全長效機制管長遠。一是建立考評機制。局班子成員結合各自分管的單位和業務工作，平時經常進行督辦檢查，半年進行一次考評，年度進行綜合考核，并把考核結果與發展黨員、推薦干部、年終評先表優掛鉤，凡是在黨風廉政建設中表現不優的人員一律不發展、不表彰、不重用。二是規范業務管理。在救災款物的管理上，嚴格執行《救災款物管理使用辦法》，實行專款專用，堅持公示制度，自覺接受社會、審計、群眾監督。局內審計定期不定期深入到各單位進行資金內審，確保資金用途準確、使用合理。在局內日常管理中，實行“兩重一大”集體決策制度，堅持領導班子集體議事原則，堅持財務會簽制度，堅持落實“”制度，定期召開民主生活會，在充分準備、廣泛征求群眾意見的基礎上，認真開展批評與自我批評。三是完善制度。今年結合工作實際，完善了廉政建設規章制度，進一步健全了理論學習制度、廉政檔案制度、禮品禮金上交登記制度、重大事項報告制度、民主議事規則、重大情況通報和報告制度、政務黨務公開制度等，在制度健全基礎上，狠抓了制度落實和干部廉潔自律。使全體干部在實際工作中做到有章可循、照章辦事。帶頭嚴格執行縣委下發的“五條禁令”，認真貫徹民主集中制和分工負責制原則，認真抓好民主生活會制度落實，打造了廉潔班子，建立了長效機制，實現了廉潔管理。

（四）創新載體，全面提高廉政建設水平見實效。一是認真組織開展學習實踐科學發展觀教育活動。嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、保障民生見實效、人民群眾得實惠”的總體要求，立足于“為民解困、為民服務、保障和改善民生”這一主題，以解決當前影響和制約民政事業發展的突出問題為突破口，加強領導、精心組織、扎實推進，全面完成了各個階段的工作任務，實現了以學習實踐科學發展觀活動推動工作落實，以工作落實促進科學發展“兩不誤、兩促進”的目標，取得明顯成效。二是認真開展了作風建設年活動。自7月1日全縣召開“作風建設年”會議以來，民政局領導班子按照縣委的部署和要求，高度重視，精心組織，成立了領導小組，制定下發了實施方案，召開了全系統“作風建設年”活動動員大會，完成了“十個一”的規定動作。在查找問題、整改階段，局班子成員以身作則，率先垂范，帶頭深入聯系點調研，帶頭化解矛盾，帶頭到鄉鎮、村組、民政對象戶中征求意見，共查找在作風建設上存在的六大類25個方面問題。通過建立整改臺帳，明確整改責任人、整改時限、整改目標，使問題得以解決和落實，實現了樹立優良作風、促進科學發展的目標。三是認真開展民主評議政風行風工作。按照省、市、縣民主評議政風行風工作三級聯動要求，民政系統結合自身實際深入開展了民主評議政風行風活動，做到了高度重視，迅速行動，思想認識到位；整體聯動，互促共進，組織領導到位；結合實際，注重實踐，工作推進到位；開門納諫，自查自糾，邊整邊改到位；真抓實干，糾建并舉，長效機制完善到位。通過抓行評，促進了民政事業快速發展，較好的滿足了工作對象的服務需求，達到了“五個提高”的目標，即：干部的思想認識和工作作風有提高，單位和干部的精神風貌有提高，依法行政和廉潔辦事能力有提高，推進各項惠民政策落實有提高，履行民政職責保障民生水平有提高。被縣行評領導小組評為“民主評議政風行風工作優秀單位”，榮獲全縣第一名的好成績。四是積極開展廉政文化“六進”活動。按照縣紀委關于廉政文化進機關、進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭的要求，我們結合單位實際，側重抓了進機關、進家庭和進農村活動，并取得了明顯成效。

（四）強化監督，狠抓源頭治理腐敗促和諧。民政局是黨風廉政建設責任單位之一，其中一項重要工作是按照上級源頭治腐工作安排，負責抓好村務公開工作。按照源頭治腐工作要求，局班子成員實行分片負責的辦法，對各聯系點的村務公開工作進行了督導和檢查，及時督促各地把群眾關注的熱點、焦點問題全面如實、準確公開，公開的形式及內容群眾基本滿意，得到好評。一是加強民政資金和經費管理，嚴把預算關。年初根據我局實際情況，深入研究、嚴格把關，制定了詳細、準確的預算，并保證預算的落實。堅持‘一支筆’審批制度”，強調“四個結合”，即：定期檢查與隨機檢查相結合，普遍檢查與重點檢查相結合，上級檢查與自身檢查相結合，會計檢查與工作檢查相結合。加大內審力度，對局屬各單位、各鄉鎮民政所和農村福利院的財務每年清理審計一次，提高經費開支的真實性和合理性，較好地控制了亂開支。二是把規范服務建設與廉政工作結合起來。按照建設規范服務要求，制定、完善各項規章制度，堅持按制度管理、按制度辦事；建立了政務公開欄，修改完善了規章制度，按照上級要求進行公開承諾，公開了監督電話，自覺接受群眾監督；規范政府采購行為，凡具備政府采購條件的大宗辦公用品、設備器材均實行政府采購。進一步完善了車輛使用管理制度，有效杜絕了“公車私用”。在重大基建項目上，局紀委實行全程參與，全程監督。在干部任用、調資、出勤等涉及干部職工切身利益的重大事項中，堅持做到客觀真實，嚴格按政策執行和落實，待情況匯總后先在局公開欄里進行公示，廣泛征詢意見，使大家都清楚明白政策，做到心中有數。在內部建設和發展方向上，堅持下訪和座談，使全體同志充分明了局黨委的總體安排，積極發揮主人翁意識，積極爭當廉潔人、勇做廉潔事，形成團結一致，共同奮斗的良好氛圍。對局班子成員個人生活和工作中的大事、要事，堅持及時報告和相互通氣，做到相互了解，心中有數。同時，班子成員按照分片負責的辦法，圓滿完成了第七屆村兩委換屆選舉的收尾工作，并協助縣人大、組織部對村委會干部進行了集中培訓，提高了新當選村委會干部的整體素質。三是認真抓好節約型機關建設。一年來，按照縣委節能減排工作的要求，局黨委組織全體干部進行了學習，對各單位節能減排工作下達了指標，要求全體干部厲行節約，局主要領導多次在全局干部會議上強調，要建設節約型機關，從節約一滴水、一度電、一張紙、一個電話做起，實行了用水用紙登記制，辦公室電話限定話費制度，公務接待規范標準和陪客人數。今年以學習名義組織的考察、培訓活動一律取消。據財務報表反映，截止目前，公務開支比去年同期降低21%，較好地實現了節約型機關創建目標。四是抓好糾正行業不正之風的舉報查處監督工作。今年我們結合幾項活動開展，把民政政策不落實、落實不力、亂作為、吃拿卡要等行為作為糾風工作的重點來抓，先后多次抽派工作專班深入到鄉鎮，對低保、五保、優撫、救助、婚姻登記等執法工作進行了檢查，對存在的問題立即進行了糾正，對情節和性質嚴重的干部給予了相應處分，以此達到教育干部、警示干部的作用。五是抓好村務公開和源頭治腐工作。今年對100個村開展了村務公開示范村達標創建活動，同時對第七屆村委會換屆選舉后存在的難點村、重點村進行了集中治理，解決了一些遺留問題，受到了群眾好評。加強社區建設力度，把廉政建設作為各項服務進社區的重要保證，從源頭上維護了群眾利益。

同時,局黨委一班人不僅對自己嚴格要求,而且經常教育全局同志，堅持從小事做起，從我做起，政治上不說糊涂話、行為上不做出格事，時刻與縣委、縣政府保持高度一致。對黨和人民的事業永遠充滿信心，始終保持旺盛工作熱情，珍惜崗位，熱愛本職，勤奮敬業，始終以共產黨員和國家公務人員的標準嚴格要求和告誡自己，鞭策和激勵自己。工作中以身作則、率先垂范，堅決執行縣委“黨員十不準”和“五條禁令”規定，做到潔身自好、兩袖清風。還在管好自己的同時，也管好家人和身邊工作人員，約法三章、嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，做到了“常在河邊走，就是不濕鞋”。

（五）齊抓共促，依法行政，開創民政事業發展新篇章

回顧總結一年的工作，我局進一步加強了機關效能建設，改進工作作風，提高服務質量，以抓廉政管干部、抓廉政帶隊伍、抓廉政干工作、抓廉政促發展為重點，切實履行了部門職能，實現了民政事業發展的新飛躍。

一是真抓實干，順勢而為，民生保障工作實現了“五個新突破”。城鄉社會救助體系在完善中規范，社會救助工作實現新突破，全縣城鄉低保工作做到了政策透明、機制完善、檔案完備，程序公開，管理規范。保障人數達到了14629戶29225人，占全縣總人口的8%?；緦崿F了動態管理下的應保盡保；優撫醫療保障體系在探索中建立，醫療保障工作有新突破，于7月底制定出臺了《*縣優撫對象醫療保障試行辦法》，并投入了運行；社會慈善事業在全民參與中發展，慈善募捐取得了新突破。建立了慈善工作機構，精心組織了“慈善一日捐”活動，共募集慈善捐款20余萬元；民間組織管理在創新中發展，社會組織機構建設有新突破。成立了“*縣社會組織監管局”，明確為副科級單位，安排了3名工作人員，社會組織監管工作逐步走向規范化，實現了新突破；認真落實惠民政策在創優中爭取，上爭資金取得了新突破，全年預計可上爭到位資金6000余萬元，比20*年增長20%以上，是20*年上爭資金總額的2倍。同時，200萬招商引資任務圓滿完成，實現了歷史新突破。

二是健全機制，強根固本，民政事業發展實現了“五個強化”。即：救災應急機制全面建立，災害救助能力不斷強化；城鄉社區建設逐步完善，公共服務水平不斷強化；基層民主政治建設扎實有效，基層組織建設得到不斷強化；社會福利及社會事務工作創新發展，基礎保障能力不斷強化；積極化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定職能不斷強化。

三是聚智聚力，務求實效，為民服務水平實現了五個“全面提高”。即：鞏固發展福星工程建設成果，五保對象供養水平全面提高；社會專項事務管理規范有序，公共服務水平全面提高；雙擁創建優撫安置特色鮮明，國防現代化建設水平全面提高；嚴格依法行政，加大資金內審力度，民政資金管理水平全面提高；加大干部教育培訓力度，民政干部隊伍素質全面提高。

四是開拓進取，創新發展，各項工作穩步推進取得“五項好評”。即圓滿完成了邊界聯檢工作，地名區劃和勘界工作深得社會各界好評；老齡工作認真落實了《老年人權益保護法》和老年優待政策，老年人基本生活得到了有效保障，老年文化活動豐富多彩深得社會好評;百里長廊及幫扶聯系村建設效果明顯深受群眾好評；人大建議和政協提案辦理任務圓滿完成，深受代表委員好評；福彩銷售跟蹤服務熱情周到，深受業主好評。

二、存在的不足

我局黨風廉政建設和反腐敗工作，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，取得了一定的成績，但也存在一些不足：一是對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調、監督工作還需進一步完善各項機制。二是在深入推進廉政文化“六進”的方式、手段上還需要進一步加大力度。三是要進一步探索新時期加強黨風廉政建設的方法、路子、措施。四是要進一步抓好教育、監督、制度三管齊下的方法應用，確保民政部門和民政干部永褒清廉形象。21寫作秘書網

三．下一步工作打算

2010年將按照十七屆四中全會精神要求，從以下幾方面深入推進《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作規劃》的落實：

一是高度重視，落實責任制。局黨委將黨風廉政建設工作作為責無旁貸的重要責任和義務，把加強黨風廉政建設工作列入重要議事日程，與業務工作融為一體，納入綜合目標管理，及時傳達貫徹執行上級紀檢監察工作會議精神，將責任分解落實到分管領導和各股室、每個人肩頭，確保層層有人抓，事事有人管，一級向一級負責，責任制貫徹落實好。

二是強化制度建設，規范行為。建立健全規章制度，用制度規范干部職工的行為，是搞好黨風廉政建設的有效措施。按照制度形成內部約束機制，使各項工作進一步規范化、制度化，真正做到按制度管理，按規定辦事，為抓好廉政建設提供有力的保證。

三是加強監管，廉潔自律。要進一步加大干部的學習、教育、培訓，特別是思想道德建設、作風建設和黨性黨風廉政教育，班子成員尤其是主要領導同志身體力行，嚴格要求自己，自覺遵守中央、省、市關于領導干部廉潔從政的有關規定，自覺遵守本單位管理制度和有關規定。在獎金福利、用車、接待等方面，嚴格執行政策，同干部職工一視同仁，班子成員堅持做到：凡要求干部職工做到的，自己首先做到；凡要求干部職工不做的，自己首先不做，樹立良好的形象。同時，加強監督，勤檢查、勤督辦，筑牢民政干部防腐防，促進全局干部樹立嚴格自律的意識。