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根據我縣審計局、財政局、糧食局、農業發展銀行藍田縣支行藍審字[]20號《關于藍田縣糧食企業年6月1日至年5月31日政策性財務掛賬結果的報告》和西安市審計局、財政局、糧食局、省發行營業部市審發[]54號《關于核復政策性糧食財務掛賬的通知》批復我縣糧食購銷企業政策性財務掛賬總額2081萬元，其中：年定購糧虧損掛賬292萬元，其他政策性掛賬1789萬元。但因年5月底以前還節余庫存糧食14245噸，直至年底才陸續銷售完；年企業改制分流人員擠占農發行資金等，造成財政應掛未掛金額2353萬元，現將具體情況報告如下：

一、歷年節余保護價糧價差虧損情況

年5月底我縣節余定購和保護價糧食共計14245噸，價值1649萬元。由于當時市場糧價持續走低，難以銷售，企業銷售時采取送貨方式，銷售收入中產生了裝卸費、包裝費、運輸費、利息、保管費、人員工資及各種管理費用，致使這部分糧食銷售后形成了直接價差虧損和間接價差虧損289萬元，擠占了農發行收購資金，應列入糧食企業財務掛賬。

二、企業改制分流人員擠占農發行貸款

我縣糧食購銷企業從年開始進行改制分流職工，共支出補償金等費用2497萬元，財政實際撥補到賬補貼434萬元，分流人員擠占農發行貸款2063萬元，應列入糧食企業財務掛賬。

以上兩項共擠占農發行資金2352萬元，利息880萬元，合計3232萬元，應列入企業財務掛賬范圍。

三、建議

綜上所述，因我縣糧食企業基礎差、底子薄，嚴重資不抵債，負債率高達158.6%，加之縣財政十分困難，無法解決糧食企業消化財務掛賬擠占農發行貸款。

因此，建議市政府協調有關部門對我縣糧食企業因節余保護價糧銷售及分流職工形成的3232萬元虧損予以解決，以促進糧食企業改制工作徹底到位，扶持糧食企業輕裝上陣，發揮糧食購銷主渠道作用，確保國家糧食安全。