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社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布調(diào)查匯報(bào)

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社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布調(diào)查匯報(bào)

為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”,完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能和政策措施,更好地促進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展,對我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況

我區(qū)四個(gè)辦事處總面積約210368000m2,截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s(含流動人口)150000人,城市人均消費(fèi)4000元/人、年,較上年增長14.7%;各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1810個(gè),較上年增長3.73%;營業(yè)面積193600m2,較上年增長1.1%;就業(yè)人數(shù)15084人,較上年增長2.2%;營業(yè)收入94858萬元(不含金融網(wǎng)點(diǎn)),較上年增長28%(詳見調(diào)查表)。

二、存在主要問題

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權(quán)方面:集體、個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)多,國營網(wǎng)點(diǎn)少,在零售業(yè)分類方面:百貨店、綜合超市、專業(yè)店多,而便利店、超級市場、購物中心少。在網(wǎng)點(diǎn)布局地域方面:在城市主要街道繁華地段多,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務(wù)對象方面:服務(wù)于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點(diǎn)多,而服務(wù)于離城區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)少。遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)重制約了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)無序發(fā)展,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門參與規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作乏力。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,城市新建的主要街道兩側(cè)要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,但在具體實(shí)施過程中,因沒有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門參與規(guī)劃的落實(shí)和審查,而是由建設(shè)單位確定,想建什么就建什么,城市建設(shè)主管部門只注重建設(shè)的高度、風(fēng)貌、外型等,對是否需要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無關(guān)大局,使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)形成無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是近幾年來,在繁華的街、路段拍賣土地使用權(quán),只注重土地的拍賣價(jià)格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無處建設(shè)的弊端。

2、建設(shè)資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入,大部分門面破舊,設(shè)施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網(wǎng)點(diǎn)無資金建設(shè),更談不上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),使居民“住新樓,添新愁”的現(xiàn)象嚴(yán)重存在,社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢,跟不上城市發(fā)展的需要。

三、意見和建議

目前,我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正在逐步興起,各級各部門對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了積極探索,取得一定的效果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個(gè)較快發(fā)展,必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo),制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo),采取相應(yīng)的政策措施,促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際,提出以下五點(diǎn)建議:

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則,把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分,必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長期規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)布局。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)(除特種行業(yè)外),逐步向鄉(xiāng)村輻射。超級秘書網(wǎng)

2.堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則,調(diào)動社會各方力量,推動社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展相對比較緩慢,政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上,要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)改造資金的籌集,在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上,采取多種形式籌集資金,按照“誰投資,誰受益”的原則,建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),減免各項(xiàng)費(fèi)用。

3.加強(qiáng)立法,確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康、快速、有序發(fā)展。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門及專家論證,制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》,并提交市人大討論通過,使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有法可依,有章可循。指導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展工作,確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康、快速、有序發(fā)展。

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