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根據安排，現將我鎮集體建設用地情況、主要做法及存在問題和困難匯報如下，請予以審核批示。

一、我鎮集體建設用地情況

據鎮國土所統計，我鎮集體建設用地共1812.73畝，其中鄉（鎮）村公益事業用地和公共設施用地共38.64畝（鎮政府建設用地1.80畝，鎮屬企業頁巖磚廠建設用地3.4畝，鎮屬企業面粉廠2.6畝，村辦公室20宗4.50畝，村學校12宗25.17畝，村加工房、抽水站6宗1.17畝），農村居民住宅用地9861戶1774.09畝。

二、我鎮集體建設用地管理的主要做法

1、嚴格集體建設用地規劃制度。全鎮范圍內實行建設規劃許可制度，任何項目的建設（包括農民居住建設）必須符合規劃和新農村建設規劃，嚴格依法履行報批手續，取得土地使用證和相關手續后，方可進行建設。

2、嚴格落實建設用地管理責任。與各村（社區）簽訂目標責任書，增強干部群眾保護耕地的法定性和強制性。

3、嚴格建設用地審批程序。認真落實農村居民建房審批程序，嚴格執行農村一戶一宅政策，嚴格控制超標準建房。

4、加強對集體建設用地的督查管理工作，依法打擊違法和亂搭亂建行為，嚴肅查處違法違規用地現象。

三、我鎮集體建設用地存在的問題和困難

1、存在農村住宅用地違規使用現象。由于村民法律意識淡薄，部分村民未經批準，擅自占用土地建設住宅；部分村民不按“集約節約”政策合理使用土地，造成土地浪費。

2、存在農村居民住宅違規交易現象。部分農村村民受經濟利益的驅動，非法交易農村住宅，擾亂了土地市場的正常秩序，引發了土地信訪案件和民事訴訟，造成了農村土地權屬混亂和產權糾紛。

2、集體建設用地利用率低，閑置浪費現象較為嚴重。由于村級集體經濟基礎薄弱，無法辦理國有土地使用手續，導致利用率低，而且農村集體建設用地無法作閑置資產處理。