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新時期、新階段，殘聯工作面臨許多新情況、新任務。如何才能做到解放思想與時俱進，使殘聯組織真正履行“代表、服務、管理”職能，使殘疾人真正實現“平等·參與·共享”目標，推動殘疾人事業全面、協調、可持續發展，這就要求必須有一種主動精神。主動是以一種昂揚向上的精神作為原動力的，是一種積極進取的精神狀態。我們要把殘聯工作做好，必須充分發揮主動性，在主動中求創新，在主動中謀發展，在主動中聚人心，滿腔熱情、飽含深情、富有激情地對待殘疾人及殘疾人工作，切實維護和保障好殘疾人的合法權益。

一、殘聯工作需要主動性

（一）殘聯的工作形勢決定

自從黨的十六大以來，黨中央、國務院提出了樹立科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等一系列重大舉措，我國社會主義市場經濟體制日趨完善，綜合國力大幅度提高，殘疾人生活質量不斷提高，殘疾人工作領域不斷拓寬，殘疾人參與社會生活的環境不斷優化，殘聯工作的地位越發顯現出來。十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：“發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益。”重慶市政府批轉的《重慶市殘疾人事業“十一五”計劃發展規劃》提出，“到2010年，全市殘疾人基本生活總體初步達到小康水平，縮小與健全人的差距。”這些決策和規劃充分體現了黨和政府對殘疾人的關心和對殘疾人事業的高度重視，體現了人道主義的理念已經充分獲得了國家與社會的承認，無疑也給殘聯工作提出了新要求。各級殘聯組織和殘疾人工作者，必須以高度的責任感和事業心，上為國家分憂，下為殘疾人解難，充分發揮工作主動性，在構建和諧社會中努力開創殘聯工作的新局面。

（二）殘聯的工作性質決定

殘聯的工作性質為“亦官”、“亦民”，集“代表、服務、管理”三種職能為一體。“亦官”，就是殘聯受政府委托，協助政府研究制定和實施殘疾人事業的政策、法規、規劃和計劃，承擔政府殘工委日常工作和綜合協調作用；“亦民”，就是殘聯作為殘疾人的代表組織，代表廣大殘疾人的根本利益，維護殘疾人的合法權益，全心全意為殘疾人服務。殘聯組織是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，既是各類殘疾人的代表組織，又是殘疾人工作的主管部門。這就決定了殘疾人工作者必須主動深入基層，直接與殘疾人面對面開展工作，把黨和政府的關懷送到殘疾人手中，把殘疾人的需求和心聲反映給黨和國家，真正起到橋梁和紐帶作用。

（三）殘聯的服務對象決定

殘疾人是殘疾人事業的主體。殘聯的工作“優勢在殘，力量在聯”。殘疾人群體是社會中特殊困難的弱勢群體，其生活壓力大，風險抵御力弱，蘊藏著不少社會不穩定因素。殘聯作為殘疾人的“娘家”，一定要把殘疾人的冷暖掛記在心中。殘疾人工作者要深入到殘疾人的家庭之中，主動關心他們的疾苦，把問題解決在殘疾人的家門口，把矛盾化解在萌芽狀態。這可以起到“安全閥”作用，不僅有利于社會穩定，而且有利于增強向心力，加快殘疾人致富奔小康的步伐。

（四）殘聯的工作現狀決定

當前在新農村建設和保持社會穩定的大背景下，殘聯工作承擔著更加艱巨的任務，也面臨著良好的工作機遇。我市殘疾人事業起步晚，殘疾人事業的發展仍然滯后于經濟社會的發展，貧困殘疾人的扶貧工作任務還相當艱巨，殘疾人在康復、教育、就業等方面的需求還得不到滿足，殘疾人參與社會生活的機制還不夠健全，基層為殘疾人服務的能力和條件還有待進一步加強，社會上歧視和侵犯殘疾人合法權益的現象時有發生。各級殘聯和殘疾人工作者只有充分發揮主動性，才能積極為殘疾人辦好事、辦實事，不斷克服發展中的薄弱環節，切實解決存在的問題，進一步推進構建和諧社會和全面建設小康社會的進程。

二、殘聯工作要在主動中體現生動

（一）在主動中增強凝聚力

殘聯由于成立時間短，宣傳力度不夠，理解、尊重、關心、幫助殘疾人事業的氛圍還沒有完全形成，工作難度還很大。面對發展中的困難和問題，面對新機遇和新挑戰，殘疾人工作者必須振奮精神，帶著感情、帶著愛心、帶著政策主動做工作，充分發揮能動性和主動性，把廣大殘疾人和關心幫助殘疾人事業發展的社會各界熱心人士團結在殘聯周圍，讓殘疾人真正體會到殘聯是他們的“娘家人”、貼心人，讓那些有愛心的人士真正感受殘聯的橋梁和紐帶作用，實實在在反映殘疾人呼聲，實實在在維護殘疾人利益。主動做事既體現了黨和政府立足以人為本、關心百姓、關心弱勢群體的宗旨，又增強了殘聯組織的凝聚力和感召力，使殘疾人事業充滿生機和活力。

（二）在主動中有所作為

殘聯工作如果成天不思進取，滿足現狀，不能為黨委、政府分憂，不能切實有效地

蓮山課件服務中心工作，不能開創工作新局面，那我們就不可能有什么作為。只有緊貼殘疾人工作實際，善謀善干，主動出擊，勇于開拓，才能充分代表殘疾人，服務殘疾人，發揮殘聯在殘疾人事業中的職能作用。位子是等不來的，威信是爭不來的，待遇是要不來的。只有主動做事，才知道殘聯工作還有許多事情需要去做；只有積極做

事，做出成績，才能使殘聯工作在社會上產生強烈

的感召力和影響力；只有認真做事，才能使自己感受到人生的價值，越做越充實，越做越有成就感。只有立足本職主動做事，在主動中體現生動，在主動中銳意進取，才能贏得黨政的重視和信任，才能得到社會的理解和尊重，才能實現有為有位。

三、殘聯工作要在主動做事中促發展

（一）要主動請示匯報

黨委政府的高度重視和關心支持是做好殘聯工作的前提。要讓領導重視和支持殘聯工作，就必須積極主動向領導請示匯報，積極主動提出建議和意見，積極主動上報工作計劃和安排，積極主動請求幫助解決實際困難和問題，積極主動邀請黨委、人大、政府、政協領導參加重要會議和活動。通過積極主動請示匯報，讓黨政領導更多地了解關心殘聯工作，更加重視支持殘聯工作，使殘聯能夠更好地履行職責。

（二）要主動探索創新

一個地方的殘聯工作能否適應新形勢和開拓新局面，殘聯的地位和殘疾人的地位能否得到提升，關鍵取決于這個地方的殘聯干部能否在工作中主動探索創新。殘聯工作的創新，必須以科學發展觀為指導，結合當地經濟社會發展實際，針對工作中突出的殘疾人就業難、扶貧任務重、康復需求和技能培訓還不能適應殘疾人的需求、殘聯基礎設施建設普遍較差等一系列實際問題來研究探索。一是要有創新的工作思路，思路決定出路；二是要有創新的工作布局，布局決定結局；三是要有創新的工作制度，制度決定力度。只有不斷的探索創新，才能使殘聯工作百尺竿頭更進一步。

（三）要主動調查研究

調查研究是我們的“謀事之基，成事之道”。如果不深入了解實際情況，憑一知半解和老經驗作決策，憑想當然去發揮主觀能動性，沒有不出問題的。可以說，工作主動權也來自于調查研究。《中國殘聯章程》規定：密切聯系殘疾人，聽取殘疾人的意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務。殘聯工作性質的群團性、工作對象的廣泛性、工作方法的社會性，決定了我們必須將工作重心下移，積極主動深入基層，深入到最困難的殘疾人中去，大興調查研究之風。在調查研究中發現問題，弄清情況，思考問題，解決問題，做到未雨綢繆，科學決策。超級秘書網：

（四）要主動聯系溝通

聯系增進理解，溝通產生信任。殘聯機構編制少、工作范圍廣、工作內容多的現狀，決定了我們必須采取積極主動的方式聯系溝通，不斷加深感情，掌握思想動態，切實解決問題和化解矛盾。一方面，必須打破封閉心理，強化開放意識，主動加強與各部門、各單位聯系溝通，積極反映殘疾人的意見和要求，爭取各方配合支持，幫助解決殘疾人面臨的勞動就業、康復培訓、脫貧致富、文體教育等突出困難與問題，維護和保障殘疾人的合法權益。另一方面，加強對殘疾人的教育溝通工作。對待和解決殘疾人反映的問題和困難，要體現愛心、細心、耐心和盡心，想為殘疾人所想，急為殘疾人所急，能解決的要主動及時為他們送政策、送技術、送項目、送資金加以解決。不能立即解決的，要以春風化雨般的態度和朋友般的熱情，做好解釋疏導工作，鼓勵他們自強奮進。通過主動聯系溝通，既讓殘疾人全面了解政策法規，又把矛盾化解在基層。

（五）要主動進取奉獻

殘疾人群體的特殊性和殘聯工作的艱巨性，要求每一個殘疾人工作者必須牢固樹立“一切為了殘疾人”的思想，把“八榮八恥”和“執政為民、服務發展”的要求轉化為殘聯干部的自覺行動，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，把殘疾人工作當作自己奮斗的事業而不僅僅是謀生的職業，愛崗敬業，積極主動，銳意進取，把自己的全部精力和熱情投入到帶領殘疾人致富奔小康、構建和諧社會的偉大事業中去。

（六）要主動宣傳造勢

所謂造勢，就是通過積極努力，最大限度地凝聚能量，謀求外力支持，主動營造于自己有利的環境、格局和態勢。有些地方殘聯多年來埋頭做了大量工作卻默默無聞，社會影響小，群眾認可度低。中國殘聯鄧樸方主席曾意味深長地說過：“不是別人不人道，而是別人不知道”。殘聯工作一定要積極宣傳造勢，通過報紙、電視、廣播、網站等媒體的強勢宣傳，形成多渠道、多載體、多層次、全方位的宣傳格局，讓社會和群眾知道殘聯“在干事、能干事、會干事”，知道殘疾人不光是社會的救濟者，同樣也是社會物質財富和精神財富的創造者，知道關心幫助殘疾人是我國的傳統美德，最大限度地為殘疾人事業的發展營造良好的工作氛圍和社會氛圍。