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按照這次學習活動的主題，我認真學習了月日總理在省部級主要領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研究班結(jié)業(yè)儀式上的重要講話等一系列重要論述，今天上午又聽取了專家關(guān)于科學發(fā)展觀的專題報告，對黨中央提出的要樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀的重大意義和豐富內(nèi)涵有了進一步的認識，同時也開闊了自己的眼界，增強了自己的政策理論水平，受益匪淺。下面，我談幾點認識和體會。

一、科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會明確提出了科學發(fā)展觀的理念。科學發(fā)展觀，同鄧小平、同志關(guān)于發(fā)展的重要思想是一脈相承的，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是對馬克思主義發(fā)展理論的繼承、豐富和發(fā)展。正如同志指出的，“堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想”。

在發(fā)展問題上，經(jīng)典作家有過諸多著名的論斷。馬克思主義認為，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后，必須盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。新中國成立初期，以同志為代表的中國共產(chǎn)黨人就提出探索社會主義建設的規(guī)律問題。黨的十一屆三中全會以后，我們黨對于社會主義經(jīng)濟如何發(fā)展的問題進行了更加認真的研究和探索。鄧小平同志關(guān)于“社會主義的首要任務是發(fā)展生產(chǎn)力”和“發(fā)展才是硬道理”等一系列論斷，同志關(guān)于“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”和“走新型工業(yè)化道路”等一系列論斷，都是全黨同志艱辛探索的結(jié)晶。應該說，“要不要發(fā)展”的問題已經(jīng)解決了，對經(jīng)濟如何發(fā)展也作了大量艱辛、有益的探索。現(xiàn)在需要在此基礎上，進一步解決“為什么發(fā)展”和“怎樣發(fā)展得更好”的問題。新一屆中央領導集體既堅持了鄧小平、同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，反復強調(diào)“始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”，“緊緊抓住和切實用好戰(zhàn)略機遇期，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，進一步強調(diào)了加快發(fā)展的極端重要性，同時又從進一步探索社會主義現(xiàn)代化規(guī)律出發(fā)，著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，特別針對新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設面臨的現(xiàn)實矛盾和突出問題，積極借鑒和汲取世界各國發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗教訓，突出要求“切實把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來”，明確提出“把堅持以人為本和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來”，“按照‘五個統(tǒng)籌’的要求推進改革和發(fā)展”，進一步豐富了發(fā)展的內(nèi)涵。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。

科學發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展、人的發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等各個方面。我認為，主要有以下幾個方面：

第一，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀，科學發(fā)展觀的根本著眼點就是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展，只有始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。這既是歷史的經(jīng)驗，更是現(xiàn)實的選擇。改革開放以來，由于我們堅持了以經(jīng)濟建設為中心，我國國民經(jīng)濟獲得了持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力顯著提高。沒有過去多年的高速增長，就沒有今天的強大國力，就沒有今天的大好局面，也不會有人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化生活和健康水平。

第二，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。“五個統(tǒng)籌”中，黨中央把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”擺在第一位。全面建設小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度更大，任務更重，一定要超前謀劃，扎實工作，真正做到關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。

第三，更加重視社會發(fā)展。社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。從總體上看，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題，社會發(fā)展的欠賬太多。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展。關(guān)鍵是大幅度增加社會發(fā)展的投入，建立健全相應的體制和機制。

第四，更加重視可持續(xù)發(fā)展。這些年經(jīng)濟發(fā)展很快，但資源環(huán)境的代價太大。不少地方盲目貪大求洋，搞圈地運動，高耗能，拼資源，致使能源枯竭，環(huán)境污染嚴重。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱。因此，在發(fā)展過程中，要正確處理經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境和社會承受力，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設相統(tǒng)一，進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。但同時也要認識到，提出可持續(xù)發(fā)展絕不意味著過去的發(fā)展太快了、太急了，現(xiàn)在需要減緩放慢，甚至限制發(fā)展。發(fā)展能快就不要慢，這是總結(jié)幾十年經(jīng)驗提出的一個正確命題。絕不能把“可持續(xù)發(fā)展”同“加快發(fā)展”對立起來。目前可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題不是發(fā)展本身帶來的，而是錯誤和片面的發(fā)展觀導致的。實現(xiàn)經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展中要注重經(jīng)濟承受力，主要是土地等資源是否過度開發(fā)、勞動力等要素是否充分利用；注重生態(tài)承受力，主要是污染程度與生態(tài)退化程度；注重社會承受力，主要是老百姓得益程度、貧富分化程度、社會穩(wěn)定程度等。

第五，科學發(fā)展的本質(zhì)和核心是以人為本。以人為本不僅是發(fā)展的手段，更重要的是發(fā)展的目的。也就是說，不僅僅是為了調(diào)動人民群眾的積極性，更重要的是為了解放人、發(fā)展人。以人為本的思想源遠流長。早在多年前的春秋時期，齊國的政治家管子就明確提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固。”人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。從我國目前的實際出發(fā)，在發(fā)展中堅持以人為本，至少要做到以下幾個方面：其一，必須確立人的主體地位。社會主義社會應當是民本社會，人民群眾既是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本主體和基本動力，又應是其成果的主要所有者和享用者。我們應當一切為了人民，一切依靠人民。其二，必須把實現(xiàn)和維護人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。利益決定人心，人心決定成敗。以同志為代表的中國共產(chǎn)黨人領導的新民主主義革命為什么“星星之火，可以燎原”？其主要原因，就在于我們黨在新民主主義革命中實施了“耕者有其田”的經(jīng)濟綱領，喚起和贏得了億萬農(nóng)民勞苦大眾，從而開創(chuàng)了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路。其三，必須尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人。尊重和保障人權(quán)中，最重要的是擴大基層民主，保障公民的民主權(quán)利，為人們創(chuàng)造平等發(fā)展的權(quán)利和社會環(huán)境。其四，必須不斷地提高人們的思想、道德、科技文化和健康素質(zhì)。當然，以人為本不能脫離中國的現(xiàn)實，它是一個逐步實現(xiàn)的過程。當前，要著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。要以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，進一步做好增加就業(yè)、加強社會保障、農(nóng)村義務教育、重大疾病防治、治理出生人口性別比例失調(diào)等工作，積極幫助特困群體解決生產(chǎn)生活問題，這是經(jīng)濟發(fā)展同民生問題有效結(jié)合的關(guān)鍵，也是兼顧公平的必然要求。同時，要法律、政策雙管齊下，強化責任，綜合治理，堅決糾正損害群眾利益的各種突出問題和不正之風。

二、落實科學發(fā)展觀必須樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀

觀念是行為的先導。發(fā)展觀決定著我們的發(fā)展方式、速度與質(zhì)量，政績觀和群眾觀決定著我們的行為模式和成效。發(fā)展觀和政績觀、群眾觀緊密相連，發(fā)展觀引導著政績觀和群眾觀，政績觀和群眾觀體現(xiàn)著發(fā)展觀。改革開放二十多年的實踐告訴我們，在新的歷史時期，要使我們的事業(yè)健康發(fā)展，就必須牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的群眾觀和辦實事、重實效、求實績的政績觀。

樹立正確的政績觀，首先必須回答好什么是政績、為誰求政績的問題。我們黨員干部都應該認識到，共產(chǎn)黨人的政績，說到底就是實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益；求政績的根本途徑，惟有在實踐中迎難而上，埋頭苦干，實實在在地帶領廣大人民群眾創(chuàng)造美好的生活。我們要像總書記所要求的那樣，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色。只有這樣，我們才能不為名利所困，不搞形式主義，不搞面子工程，真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、歡迎不歡迎當做衡量政績的標準，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，解決好群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處。

加快發(fā)展，創(chuàng)造政績，都是為了人民群眾，更要依靠人民群眾。群眾觀作為我們黨的基本政治觀點，在黨的各個歷史時期，都是我們戰(zhàn)勝敵人、克服困難、奪取勝利的法寶。建國前后，同志曾多次指出：如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不能建成，社會主義建成了，也不可能鞏固。進入新的世紀，我們要完成宏偉的現(xiàn)代化建設任務，實現(xiàn)黨的三步走戰(zhàn)略目標，同樣必須依靠和服務人民群眾。沒有人民群眾的理解、支持和參與，沒有人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，我們的事業(yè)就成了無本之木，無源之水。在新的歷史條件下，少數(shù)地方為什么經(jīng)濟發(fā)展了，生活改善了，黨群干群關(guān)系反而倒退了？其中一條重要的原因就是，宗旨意識、服務意識和公仆意識在一些領導干部的頭腦中淡化了，有的甚至完全把自己放到了主人的位置。馬克思主義告訴我們，在社會主義國家，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨掌握的所有國家權(quán)力，從根本上說都是人民賦予的，它只能用來為人民謀利益，而絕不能用來謀取其他私利。黨的全部任務和責任，就是為人民謀利益，依靠、團結(jié)和帶領人民群眾為實現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。因此，在任何時候、任何情況下，我們黨的一切工作和方針政策，都始終堅持以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標準和最終出發(fā)點，堅持把為絕大多數(shù)人謀利益、為人類進步作貢獻視為共產(chǎn)黨人的人生追求，思想上相信群眾，工作上依靠群眾，行動上深入群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，具有深刻的思想內(nèi)涵和很強的現(xiàn)實針對性，同時又相互聯(lián)系，相互滲透。有助于我們從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動中去認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾全局，從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，提高領導和駕馭發(fā)展的水平，必將有力地指導全面建設小康社會的偉大實踐。

三、樹立和落實科學發(fā)展觀是實現(xiàn)曲靖經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的必然要求

就我市而言，經(jīng)過長期的建設和發(fā)展，全市的經(jīng)濟社會實現(xiàn)了長足的發(fā)展，人民生活水平亦有了很大的提高。但總體的生產(chǎn)力水平還很低，全市人均經(jīng)濟發(fā)展水平還低于全國、全省平均水平，而且我市農(nóng)業(yè)人口多，貧困面大，有近百萬貧困人口需要盡快擺脫貧困，城鄉(xiāng)差距大，地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎設施薄弱、各項社會事業(yè)發(fā)展滯后，縣鄉(xiāng)財政十分困難。因此，曲靖要樹立和落實科學的發(fā)展觀，首先就是要把著眼點放在加快發(fā)展上，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不足的問題和發(fā)展當中的問題。

根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，市委、市政府在準確把握曲靖市情和正確判斷當前經(jīng)濟形勢的基礎上，市委二屆三次全會做出了“加快發(fā)展是全市最大的政治、最硬的道理、最首要的任務”的判斷，并明確提出加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求就是：圍繞加快發(fā)展這個主題和市二次黨代會確定的發(fā)展思路、目標任務，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、固定資產(chǎn)投資為重點，以深化改革、擴大開放為動力，以進一步加強和改進黨的建設為保證，把握全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進步，全力推進經(jīng)濟社會新發(fā)展。同時做出了要“實現(xiàn)個新突破，取得個新成效，做到個高度重視”的工作要求。

市委、市政府確定的發(fā)展思路和工作措施既重經(jīng)濟增長、又重社會進步，既重物質(zhì)成果、又重人本價值，既重當前發(fā)展、又重長遠福祉，體現(xiàn)了求真務實的作風和與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，體現(xiàn)了市委、市政府較好把握曲靖全局的能力，更體現(xiàn)了發(fā)展是第一要務的思想和以人為本、“五個統(tǒng)籌”的要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾的實際行動。同時，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐也證明，我市的發(fā)展思路完全符合曲靖實際。

作為一名政府領導，我將在市委、市政府的正確領導下，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，把科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀落實到自己的各項工作當中，堅持以人為本的執(zhí)政理念，堅持解放思想，實事求是的思想路線，努力按經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事，按群眾的要求和意愿辦事，從群眾中來，到群眾中去，講真話，辦實事，求實效，力爭各項工作都取得新的進步。

四、對在具體工作中進一步樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀的幾點思考

（一）樹立和落實“三觀”要求我們，既要全面、正確、積極理解和貫徹中央關(guān)于宏觀調(diào)控的政策，又要切實保護干部群眾求發(fā)展的積極性

當前，黨和國家針對部分行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱和盲目投資、低水平重復建設等不良現(xiàn)象，審時度勢，采取了一些宏觀調(diào)控的措施，如實行最嚴格的耕地保護政策，禁止亂用耕地；對在建項目進行清理，防止出現(xiàn)新的不良債務；提高資金的使用效率，防止貪大求全，鋪張浪費等等。由于受宏觀調(diào)控影響，部分干部在實際工作中碰到了用地緊張、信貸困難、電力不足、項目難引等實際問題，在一定程度上影響了發(fā)展的積極性。對此，我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，積極、全面、正確地理解宏觀調(diào)控政策，正確看待宏觀調(diào)控，善于在困難中謀求發(fā)展，在低潮中把握機會。一要把宏觀調(diào)控作為科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇。要把握中央宏觀調(diào)控的重點，真正搞清楚控制什么、支持什么、加強什么。要清醒地認識到中央實行宏觀調(diào)控是全國性的，而非針對某一地區(qū)，重點調(diào)控的是鋼鐵等行業(yè)，而非所有行業(yè)。因此，對不同地區(qū)、不同行業(yè)仍然存在著不同的發(fā)展空間。只要把握得好，運用得當，反而可能成為一次新的機遇、新的突破。我們確定的建設項目及經(jīng)濟發(fā)展目標，只要符合科學的發(fā)展觀，就符合國家的宏觀調(diào)控政策。要把這次宏觀調(diào)控作為推進科學發(fā)展機遇，尤其要把有市場、有效益的項目繼續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展好。二要把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平的機遇。這次宏觀調(diào)控，中央將實行分類指導，松緊適度，不搞“急剎車”，不搞“一刀切”，其目的是要通過調(diào)整來提升發(fā)展質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。因此，我們要順應調(diào)控的要求，努力通過調(diào)控，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，走出一條新的發(fā)展路子來。從我市實際看，市委、市政府所確定發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)、生物資源開發(fā)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，應該緊緊抓住機遇，加快發(fā)展，進一步做強做大。

結(jié)合國土資源工作來講，當前正處在治理整頓期間，我們一方面要嚴格執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，認真做好土地市場治理整頓工作，另一方面，仍要服從和服務于經(jīng)濟建設的發(fā)展大局，結(jié)合本地實際，認真做好重點建設項目的用地保障工作，做到一手抓治理整頓，一手抓保重點建設用地，努力為全市經(jīng)濟建設提供資源保障。一是要及時做好重點建設用地的上報工作。國務院決定在治理整頓期間實行“三個暫停”，但同時也考慮到了保障經(jīng)濟社會正常發(fā)展的用地需求。明確規(guī)定，在深入開展治理整頓期間，能源、交通、水利、城市重大公共設施、衛(wèi)生、教育等重點建設項目用地，確屬急需的，可報國務院批準。對此，我們要緊緊圍繞市委、市政府確定的重點產(chǎn)業(yè)，對符合國務院規(guī)定的重點急需建設項目進行了認真篩選，完善必備的用地報批材料，及時組織進行了上報。要進一步過細做好工作，爭取增加用地指標，增加可用地數(shù)量。二是要努力提高土地資源集約化利用水平，盡力滿足全市發(fā)展建設的用地需求。要抓住國家治理整頓的機遇，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，突出抓好可用土地資源的整合，充分利用公共或閑置的土地，用好現(xiàn)有的非耕地、廢棄地等可供建設的用地，充分利用已批土地資源，提高土地使用效益。

同時，對于一些在發(fā)展經(jīng)濟過程中確實出現(xiàn)了個別與中央的要求不相一致的行為，對具體責任人員，也要以具體問題具體分析的客觀態(tài)度，實事求是地解決和處理問題，防止一搞宏觀調(diào)控，就簡單采取抓典型、查事故、嚴處理的辦法，動輒撤職。這容易挫傷干部群眾發(fā)展的積極性。要教育廣大黨員干部不斷增強貫徹黨中央的路線、方針、政策的堅定性和自覺性，也要加強管理，堅持依法依規(guī)辦事，切實做到有所為，有所不為。

（二）樹立和落實“三觀”要求我們，既要加快城市建設步伐，又要善解民意，善待百姓

加快城市建設，打造美好家園，是增強城市綜合競爭力，改善人民群眾生活質(zhì)量的迫切需要。城市建設最終受益者是廣大人民群眾。但是在加快城市建設過程中，必須“以人為本”，善解民意，善待百姓。為政之要在于愛民，愛民之道在于安民。這不僅是我國一條極具價值的古訓，而且是我黨成功執(zhí)政半個多世紀的寶貴經(jīng)驗之一。實踐證明，做到了這一點，就會形成社會效益、企業(yè)利益和個人權(quán)益共贏的局面；反之，片面追求建設速度，片面強調(diào)降低成本，超越了資源環(huán)境和群眾承受能力，其代價必然是損害群眾的合法權(quán)益。因此在城建工作中，我們要以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，全心全意為群眾謀利益。一定要注意從實際出發(fā)，盡力而為，量力而行。既不要提過高的指標，開“空頭支票”，搞“形象工程”、“政績工程”，也不要背太多新債，透支幾代人的錢，而是要統(tǒng)籌兼顧好群眾的具體利益、長遠利益和眼前利益，真正惠澤廣大人民群眾，使人民群眾切身感受到黨和政府執(zhí)政為民之舉，從而更加理解和支持配合改革發(fā)展穩(wěn)定的各項措施。要突出工作重點，按照先易后難、先緊后松、先急后緩的原則，把事情辦實辦好。如果忽視了客觀條件，脫離了現(xiàn)實能力，僅憑一腔良好愿望，往往事與愿違，甚至最終把好事辦成了壞事。同時，對城建過程中遇到的實際困難，絕不能漠然置之，更不能粗暴地對待群眾，激化矛盾。要堅決糾正各種侵害群眾利益的問題，不能只掛在嘴上，不能只搞“虛功”，而要認真加以解決。湖南省嘉禾縣強制拆遷違法違規(guī)事件，是地方政府濫用行政權(quán)力、用損害群眾利益的方式搞建設的典型案例。“嘉禾事件”的教訓是深刻的，我們一定要引以為戒。在城市建設中，必須切實維護好被征地農(nóng)戶和拆遷戶的利益，糾正好拖欠農(nóng)民工工資等各種問題，取得廣大群眾的理解和信任，共同建設美好的家園。米書記在月日市委常委（擴大）會議上就城市建設工作提出的“三建”和“三不建”就充分考慮到了廣大人民群眾的利益和需要，對我們做好城市建設工作是很有指導意義的。

（三）樹立和落實“三觀”要求我們，既要考慮加快發(fā)展的問題，又要考慮可持續(xù)發(fā)展的問題

樹立科學發(fā)展觀，要深刻把握數(shù)量、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，努力提高運行質(zhì)量。一是處理好量與質(zhì)的關(guān)系。一方面全力加快經(jīng)濟發(fā)展、膨脹總量，一方面轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長方式，防止低水平重復建設，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，做到量、質(zhì)兼顧，科學發(fā)展。二是處理好速度與效益的關(guān)系。只要是有效益、有后勁、實打?qū)嵉乃俣龋芨愣嗫炀投嗫臁５珱]有效益、沒有后勁的速度，我們寧可不要。以煙草產(chǎn)業(yè)而言，自上世紀年代以來形成產(chǎn)大于銷后，市場競爭都是圍繞“兩煙”質(zhì)量進行的，“兩煙”產(chǎn)品過剩的數(shù)量，不僅不能產(chǎn)生效益，而且還出現(xiàn)了積壓庫存虧損現(xiàn)象。因此，靠增加產(chǎn)品數(shù)量來提高效益之路是走不通的，只有堅持市場導向，靠過硬的質(zhì)量，過硬的品牌，適度的數(shù)量，才能做到產(chǎn)、銷平衡，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)行業(yè)的良性循環(huán)。

根據(jù)煙草行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我市“兩煙”產(chǎn)業(yè)要做到當前發(fā)展和長遠發(fā)展兼顧，走可持續(xù)發(fā)展之路，當前應解決好以下三個問題：一是打造品牌的問題。卷煙工業(yè)要有效提升品牌結(jié)構(gòu)，狠抓市場開拓，切實培育好、維護好、穩(wěn)固好和發(fā)展好自己的優(yōu)勢品牌，提高市場競爭力；煙葉產(chǎn)業(yè)也要進一步提高煙葉生產(chǎn)水平，積極開發(fā)適合中式卷煙需求的優(yōu)質(zhì)煙葉，打造具有曲靖特色的優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，最終建成具有國際先進煙葉生產(chǎn)水平、符合市場需求的國際優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。二是提高產(chǎn)業(yè)化的運行質(zhì)量，走農(nóng)、商、工合作，優(yōu)化煙葉生態(tài)環(huán)境之路。樹立科學發(fā)展觀，要正確處理農(nóng)、工、商關(guān)系，形成興煙“大合唱”。煙農(nóng)是煙草農(nóng)業(yè)的主體，煙草農(nóng)業(yè)是煙草行業(yè)存在的本源，煙草工業(yè)是煙農(nóng)的市場和依托，煙草商業(yè)是聯(lián)結(jié)農(nóng)、工的紐帶和橋梁，相互依存，不可分割。要處理好三者之間的關(guān)系，實質(zhì)上是利益的合理調(diào)整，確保三方和諧發(fā)展。三是不斷提高科技興煙水平，進行高新技術(shù)引進、創(chuàng)新和儲備等超前性研究，以適應產(chǎn)品更新?lián)Q代，應對市場千變?nèi)f化的競爭形勢。

（四）樹立和落實“三觀”求我們，既要盡職盡責，有所作為，又要不斷加強黨性鍛煉

無數(shù)的事例證明，理想和信念是人生的精神支柱，也是人們一切行為的“總開關(guān)”。正確崇高的信念，激勵人們?yōu)辄h和人民的利益而不懈奮斗；反之，一旦黨員干部的理想信念產(chǎn)生動搖，就如同航船失去了航標，經(jīng)不住功名利祿的引誘，最終會做出為黨和人民所唾棄的事情。“從善如登，從惡如崩。”說的就是這個道理。因此，要樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，每一位黨員領導干部都必須切實加強黨性鍛煉，以“吾日三省吾身”的精神，經(jīng)常反思自己，打掃思想上的灰塵，不僅要經(jīng)得起大風大浪的考驗，還要注意從日常生活的一件件小事做起，防微杜漸，從而使自己成為一個高尚的人，一個脫離了低級趣味的人，一個永葆共產(chǎn)黨人本色的人。作為黨員領導干部，工作是體現(xiàn)黨性最好的載體，也是加強黨性鍛煉最重要的課堂。群眾評價一個領導干部，就看他肯不肯干事，能不能干成事。所以必須把敬業(yè)精神和黨性鍛煉結(jié)合起來，做到既盡職盡責，有所作為，又不斷加強黨性鍛煉。要樹立強烈的事業(yè)心，把主要時間和精力用到工作上，多琢磨事，少琢磨人，保持良好的精神狀態(tài)，不計較個人得失，盡職盡責，恪盡職守做到“在其位，謀其政；為官一任，造福一方”。

樹立和落實科學發(fā)展觀，是以同志為總書記的新一屆黨中央的重大決策。如何深刻領會、全面把握中央的決策和當前形勢，把思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把力量凝聚到落實科學發(fā)展觀、加快曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展上來，是當前我們面臨的一項重大而緊迫的任務。我們一定要全面正確地把握當前形勢，保持清醒頭腦，堅持正確的輿論導向，堅持正確的工作導向，把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，把當前的好勢頭鞏固好、發(fā)展好，繼續(xù)保持加快發(fā)展的主調(diào)不變、實現(xiàn)打造現(xiàn)代工業(yè)強市和建設珠江源大城市的目標不變，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，促進曲靖經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。