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基層是部隊建設的基礎，是工作落實的末端，在軍隊建設中貫徹落實科學發展觀，最終要落實到提高部隊戰斗力上，落實到推進基層建設的全部實踐中。以科學發展觀指導部隊，最重要最有效的就是牢固樹立和落實科學發展觀所蘊含的基本思想，扎扎實實地抓好各項工作的落實，推進基層建設全面、協調、可持續發展。

牢固樹立和落實全面建設的思想。科學發展觀把事物的發展作為整個系統來對待，注重各個環節的統籌協調，強調全面發展和整體提高。基層建設同樣是一個涉及方方面面的系統工程，只有堅持全面建設，協調發展，才能不斷提高部隊建設的整體水平。只強調某個方面而不及其它，就會導致結構失衡、發展失調。當前要抓好基層，就要堅持以科學發展觀為指導，以《軍隊基層建設綱要》為依據，以黨支部和“兩支隊伍”建設為重點，以經常性工作為基礎，以解決存在的問題為突破口，科學統籌基層各項建設和工作，促進基層建設全面進步，全面過硬。堅決不搞“單打一”，不追求單項冒尖，注意防止重工作任務輕經常性建設的偏向，不搞以抓任務代替抓建設；堅持圍繞中心抓建設、抓好建設保中心，注意防止重硬件建設輕軟件建設的偏向。堅持基本教育、基本隊伍、基本制度、基本設施全面抓、全面建、全面落實，在全面抓建、整體推進中打牢部隊的思想政治、組織建設、軍事訓練、作風紀律和物質保障基礎。

牢固樹立和落實以人為本的思想。以人為本是科學發展觀的本質和核心?；鶎拥慕ㄔO和發展說到底要靠人來推動，這就要求我們在抓基層、搞建設過程中要始終著眼促進人的全面發展，把教育培養官兵、尊重依靠官兵、關心愛護官兵作為根本大計來抓，最大限度地調動官兵建設基層的積極性。要加強教育培養，不斷提高官兵的素質。官兵素質是部隊建設水平的基本標志，是推進基層建設創新發展的決定性因素。以人為本，最根本的是提高官兵的綜合素質。我軍歷來是教育人、培養人、鍛煉人的大學校，今天我們要把創建學習型軍營活動廣泛深入地開展起來，努力造就各方面素質全面發展的新一代官兵。要充分尊重官兵的主體地位和創造精神，發揮官兵的主人翁作用。官兵是基層建設的主體，要自覺尊重官兵的人格，尊重官兵的民主權利。在基層的民主建設中，重大問題以公開求共識，敏感問題以公開求公正，難點問題以公開求突破，讓廣大官兵做基層建設的明白人、當家人。要關心愛護官兵，切實增強部隊的凝聚力。牢固樹立“基層至上、士兵第一”的觀念，關心體貼官兵、維護官兵權益，公正處理基層官兵關注的敏感熱點問題，盡力幫助基層官兵解決遇到的實際困難，做到心系基層、情注官兵，以實際行動凝聚人心、匯聚力量。

牢固樹立和落實質量效益思想。科學發展觀注重提高發展質量和效益，在基層建設中貫徹落實科學發展觀，就要求堅持求真務實的作風，努力克服官僚主義、形式主義，使工作更加科學有效。軍隊是要準備打仗的。提高戰斗力是部隊一切工作的根本出發點和落腳點，也是貫徹落實科學發展觀的目的。軍事斗爭準備和部隊各項建設，需要人力、物力、財力和時間、精力的投入，這就要求科學統籌，在低成本高效益、低投入高產出、低消耗高質量上動腦筋下功夫，在建設節約型軍營上動腦筋下功夫，追求戰斗力提高的實效性，追求部隊建設效益的最大化。不能只管投入不計成本，只講數量不重質量，干那些勞民傷財、中看不中用的傻事，凡事都應從實際效果出發，不定過高的指標、不提過頭的口號，不盲目蠻干，不以犧牲戰斗力為代價去消極保安全，使各項工作既能堅持高標準，又切合部隊建設的實際。

總之，當前軍事斗爭準備時間緊迫、任務艱巨，只有堅持科學發展觀所蘊含的質量效益原則，才能自覺地把提高戰斗力作為衡量部隊一切工作的根本標準，不斷增強部隊基層建設的質量和效益，使之進入又快又好的發展軌道。