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近年來(lái),__區(qū)按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把改善環(huán)境作為加快發(fā)展的突破口,以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),以重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手,加大城市建設(shè)和改造力度,基礎(chǔ)設(shè)施體系得到很大完善,市容環(huán)境發(fā)生顯著變化,2005年分別通過(guò)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)驗(yàn)收,_、_、_、_、丁萬(wàn)河水質(zhì)已達(dá)到五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)良好以上天數(shù)由2003年的109天上升至2005年的311天。城區(qū)環(huán)境的改善,拉動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,城區(qū)的集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2006年全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成31億元,同比增長(zhǎng)30%;全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.7億元,增長(zhǎng)25%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成41億元,增長(zhǎng)61%。
一、以重點(diǎn)工程和實(shí)事工程為抓手,全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是不斷完善路網(wǎng)體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。新建和改造奔騰大道、祥和路、輕工大道、夾河?xùn)|街、河清路等主干道10余條,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成中山北路、復(fù)興北路、解放北路、民主路等市區(qū)主干道整治工程,轄區(qū)路網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)縱橫有序、四通八達(dá)。實(shí)施黃河北路、故黃河兩岸、慶運(yùn)橋三角地綜合整修改造,按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市中心區(qū)道路、街道沿街建筑物進(jìn)行改造和美化亮化,實(shí)施違章搭建專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)沿街單位圍墻實(shí)施破墻建綠、建造街區(qū)特色景觀,道路建設(shè)水平和整體檔次不斷提高。
二是加大棚戶(hù)區(qū)改造和城市開(kāi)發(fā)力度,居民居住條件得到很大改善。對(duì)北區(qū)棚戶(hù)區(qū)實(shí)施全面改造,完成大慶路、6414兵工廠等62項(xiàng)棚戶(hù)區(qū)改造工程,完成改造面積12.7萬(wàn)平方米,建成安置小區(qū)3個(gè),累計(jì)安置居民2200戶(hù)。抓住市委、市政府重視老城改造和實(shí)施__分區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與改造并舉,全面推進(jìn)城市建設(shè)。圍繞“三縱二橫”主干道,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理論,實(shí)施了主干道沿線(xiàn)危舊房改造和工業(yè)企業(yè)的退出開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了老城區(qū)環(huán)境的改觀。圍繞城市開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好規(guī)劃占地4365畝的__生態(tài)園建設(shè),目前一期工程即將動(dòng)工,經(jīng)過(guò)3—5年的努力,__生態(tài)園將成為全市規(guī)模最大、檔次最高的生態(tài)新區(qū)。
三是加大為民辦實(shí)事工程的投入,居民生活環(huán)境得到顯著改善。近幾年來(lái),__區(qū)委、區(qū)政府逐年加大財(cái)政投入,辦好與人民群眾密切相關(guān)的實(shí)事。先后對(duì)轄區(qū)64條小街巷進(jìn)行全面整治維修,完成農(nóng)村改水、改路工程,新建10余個(gè)居民文藝廣場(chǎng),對(duì)40多個(gè)小區(qū)開(kāi)展持續(xù)不斷的綜合整治,凈化美化小區(qū)環(huán)境,恒昌花園、永業(yè)世紀(jì)花園被評(píng)為省綠色人居小區(qū),24個(gè)小區(qū)通過(guò)市掛牌整治工作驗(yàn)收,10個(gè)小區(qū)創(chuàng)全市示范小區(qū)。
二、以“四城同創(chuàng)”為契機(jī),大力改善環(huán)境質(zhì)量
對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的標(biāo)準(zhǔn),突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè),嚴(yán)控污染排放,扎實(shí)推進(jìn)“綠色__”建設(shè)。
一是常抓不懈城區(qū)增綠工程,城區(qū)綠化水平明顯提升。深入開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng),對(duì)道路、街道、居民小區(qū)綠地實(shí)行專(zhuān)人掛靠管理,全天候巡回檢查主干道綠化隔離帶、街道樹(shù)管護(hù)情況。建成北三環(huán)綠化帶和千畝防護(hù)林,形成了北區(qū)的生態(tài)林防護(hù)體系。重點(diǎn)建設(shè)沿河景觀帶、主干道綠化帶,推進(jìn)園林式單位、小區(qū)創(chuàng)建,實(shí)施拆違建綠、破墻透綠工程。“十五”期間建成綠地總面積301.24公頃,綠化覆蓋率達(dá)到33%。綠色人居環(huán)境社區(qū)達(dá)標(biāo)率為60%以上。
二是加大重點(diǎn)污染源監(jiān)管治理力度,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,建立和完善了工業(yè)污染檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),對(duì)轄區(qū)26個(gè)小排污口進(jìn)行了整治,拆除了轄區(qū)三環(huán)路以?xún)?nèi)154臺(tái)小型燃煤鍋爐,建成了36.9平方公里的煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),完成了工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放,成功推動(dòng)了北區(qū)熱電廠搬遷計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)市民反映集中的噪音、油煙擾民問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三是全面實(shí)施河道改造、截污工程,水污染得到較大治理。先后完成故黃河風(fēng)光帶、荊馬河中段、馬場(chǎng)大溝截污、徐運(yùn)新河部分河段整治工程,水污染治理取得階段性成果。投資4200萬(wàn)元對(duì)污染嚴(yán)重的徐州內(nèi)港進(jìn)行了綜合整治,建成了集居民健身休閑、觀光娛樂(lè)為一體的九龍湖公園,結(jié)束了北區(qū)沒(méi)有大型公園的歷史。
三、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),努力提高城市管理水平
在加快城市建設(shè)的同時(shí),__區(qū)注重抓好城區(qū)長(zhǎng)效管理,明確管理責(zé)任,理順管理機(jī)制,加強(qiáng)督查考核,堅(jiān)決把城市管理的各項(xiàng)措施落在實(shí)處,努力提高城市管理水平,營(yíng)造優(yōu)美整潔的市容秩序和市容環(huán)境。
一是把城市管理工作擺上重要位置。區(qū)委、區(qū)政府把城市管理工作擺上與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置,牢固樹(shù)立抓市管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想,用抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度來(lái)抓城市管理。黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志把精力向城市管理傾斜,不僅配齊配強(qiáng)城市建設(shè)與管理的工作班子,抽調(diào)精兵強(qiáng)將到城市管理一線(xiàn),而且對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)親自組織、親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度,做“馬路書(shū)記”、“馬路區(qū)長(zhǎng)”。
二是強(qiáng)化對(duì)城市管理的考核。結(jié)合城市管理工作的特點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府完善考核工作機(jī)制,實(shí)行周檢查、月調(diào)度、季評(píng)比的工作制度,堅(jiān)決改變只重結(jié)果不重過(guò)程的考核做法,真正做到以考核推進(jìn)城市管理工作。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)街道辦事處的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)綜合考核,把城市管理由原來(lái)的一票否決項(xiàng)目改為占20分比重項(xiàng)目,而且細(xì)化為6大條32小項(xiàng),明確了市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等城市管理的具體標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)管理,減少管理和執(zhí)法的隨意性和不確定性。
三是深化城市管理體制改革。區(qū)委、區(qū)政府抓住全市城市管理行政執(zhí)法體制改革的契機(jī),按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一和屬地管理的原則理順城市管理體制。同時(shí),加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),建立合理的用人機(jī)制,打破學(xué)歷和身份界限,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)和動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到能者上、庸者下,建立完善的運(yùn)行機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的規(guī)范化、制度化。