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改革開放以來，我們黨在理論和實踐的探索中逐步發(fā)展和完善了未來中國經濟社會發(fā)展的新戰(zhàn)略。黨的*鮮明提出要樹立以人為本，全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，初步形成了我國未來發(fā)展的新思路；*會則正式確立了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的發(fā)展戰(zhàn)略，這將對“十一五”乃至更長遠的現代化建設產生深遠而積極的影響。

科學發(fā)展觀的本質是人

人的發(fā)展問題是被馬克思主義的創(chuàng)始者所高度關注的。早在1877年，馬克思在描繪未來新社會的前景時作了如下概括：“在保證社會勞動生產力極高度發(fā)展的同時又保證每個生產者個人最全面的發(fā)展的這樣一種經濟形態(tài)。”馬克思逝世一百多年后，中國共產黨人在社會主義建設的實踐中進一步揭示了人的發(fā)展與社會發(fā)展的相互關系，并將兩者作為一個整體形成了新世紀中國經濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六屆三中全會指出要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。”從這個科學的論斷中我們可以看出，所謂以人為本，就是指人在經濟社會的發(fā)展中處于中心地位。因此，科學發(fā)展觀的本質是以下三個方面的統(tǒng)一：

第一，人是經濟社會發(fā)展的價值主體。創(chuàng)建伊始，中國共產黨就一直把人民大眾的解放視作自己神圣的歷史使命。革命勝利后，黨所領導的社會主義建設，又把不斷提高人民群眾的物質文化生活水平作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。當前，我們黨所堅持的立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，同黨一貫遵循的為人民服務的宗旨是一脈相承的。說到人是經濟社會發(fā)展的價值主體，首先就是指廣大人民群眾必須充分享受到經濟社會發(fā)展帶來的好處。其次就是人的發(fā)展應該是全面的。從物質到精神，從低層到高層，從個人到群體……是各層次各領域的全面發(fā)展。

第二，人是經濟社會發(fā)展的實踐主體。一切社會的活動都是人的活動。作為社會發(fā)展的活動主體和核心動力，人是物質生產過程中唯一能動的因素。正是有了人的創(chuàng)造性的勞動，才能實現社會的物質生產，才能實現人與自然之間的物質交換。人首先應是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，才可能是這種財富的享有者。人的實踐主體和價值主體的雙重角色是統(tǒng)一的。特別需要強調的是，我們今天講的實踐主體的人是具有適合社會發(fā)展的素質的人。因此，在今后日益激烈的國際競爭中，科教興國戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞，將直接關系到我國現代化事業(yè)的成敗。

第三，人還是經濟社會發(fā)展的判別主體。如上所述，一切社會財富都是人的本質力量的對象化。由于人的創(chuàng)造性活動都會對環(huán)境帶來各種影響，因此對創(chuàng)造活動的評估以及對創(chuàng)造活動后果的承擔應該成為人的整個創(chuàng)造活動必不可少的一個組成部分。作為經濟社會發(fā)展的實踐主體，只有人具備判斷發(fā)展后果的能力，同時，作為經濟社會發(fā)展的價值主體，人就有義務承擔這種發(fā)展帶來的一切后果，包括消極后果。這種承擔主要體現為人對經濟社會發(fā)展是否合理、有序、可持續(xù)的判斷和修正。由于當代經濟社會的發(fā)展瞬息萬變，人與自然的關聯又異常緊密，因此，上述判斷和修正應該是及時和準確的，需要人的高度關注。

科學發(fā)展觀的核心和基礎是生產力

作為歷史唯物主義的根本觀點和根本要求，不斷解放和發(fā)展生產力，在今天就是要求我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，以經濟建設為中心，迅速增強我國的綜合國力，盡快提高人民生活水平。科學發(fā)展觀的核心固然是人，但實現人的價值的基礎和前提是生產力的發(fā)展。沒有生產力的持續(xù)發(fā)展，以人為本就成為一句空話。今后一個相當長的時期，我國社會主要矛盾的解決、社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮、黨的先進性的體現以及最廣大人民根本利益的實現等方面的問題，都要求我們必須始終堅持經濟建設這個中心不動搖，努力推動社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。

作為當代中國的主題，堅持以經濟建設為中心，必須抓好以下幾個方面的工作：

一是優(yōu)化結構，提高經濟發(fā)展的質量和效益，努力實現速度、結構、質量、效益的有機結合與統(tǒng)一。改革開放以來，我們從沒偏離過發(fā)展這個正確的軌道，但在如何發(fā)展這個問題上卻走了許多彎路，付出了不小的代價。具體到經濟發(fā)展的速度、結構、質量和效益這四個要素上，就是長期過度偏重速度而大大地忽略了后三個要素，更談不上四者之間的相互協調。其結果是，經濟發(fā)展的速度在全球首屈一指，但社會的協調發(fā)展明顯滯后，綜合效益不高。出現這種問題的主要原因之一就是發(fā)展的指導思想有偏差。因此，經濟結構的優(yōu)化是今后中國經濟再上一個新臺階首先要解決的問題，而“十一五”期間正是解決這一難題的關鍵時期。

二是正確對待GDP的增長問題。作為當今世界通用的一個綜合經濟指標，GDP既能一目了然地反映經濟總量和經濟增長的速度，又能較直觀地衡量一個國家在世界上的經濟實力地位，是構成一個國家綜合國力的基本要素之一。因此，我們反對片面追求GDP的傾向，不主張過度偏重GDP的增長，并不是一概否定GDP。GDP這個指標的主要缺陷是很難準確全面地反映經濟增長的質量、結構、效率以及社會效益。GDP的增長不等于人們實際享有的社會福利水平的提高，也不能必然地說明社會分配的合理性和社會公正的實現。只有將GDP的增長與自然環(huán)境的改善、人文發(fā)展的程度等方面全面地結合起來，才能使GDP增長的效能最大化，才能得到較為全面的、符合科學發(fā)展觀的經濟增長。

三是科技的重要性。關于科學技術的地位和重要性，鄧小平同志在1988年早就有過科學技術是第一生產力的著名論斷。在當今世界，國際競爭就是綜合國力的較量，而綜合國力的較量說到底就是對科技制高點的爭奪。這場空前激烈的爭奪將決定一個國家、一個民族的興衰存亡。當代未來學家托夫勒在《權利的變移》中認為，權利有3個來源：暴力、金錢、知識。其中，前兩個是較低級的權利，而只有知識這個高級權利將成為決定未來世界政治經濟格局的主要因素。目前，我國在此方面的主要問題一是科技投入占GDP的比重明顯偏低，不但遠遠落后于西方發(fā)達國家，就是同印度等發(fā)展中國家相比也有很大差距；二是激勵科技創(chuàng)造發(fā)明的機制普遍缺失。這種嚴重的態(tài)勢可望在“十一五”期間有較大改觀。

科學發(fā)展觀的關鍵是創(chuàng)新

如果說科學發(fā)展觀的核心和基礎是生產力，而生產力發(fā)展的第一要素是科技的話，那么，科技發(fā)展的關鍵則是創(chuàng)新。毫不夸張地說，創(chuàng)新是科技進步的靈魂，是科學發(fā)展觀的關鍵。我國20多年改革開放的實踐證明，沒有創(chuàng)新的科技“發(fā)展”只能是跟進和模仿，永遠被別人牽著鼻子走，是沒有出路的。

創(chuàng)新應該是全面的。創(chuàng)新主要應包括三大體系，第一是理論創(chuàng)新，第二是體制創(chuàng)新，第三是科技創(chuàng)新。而在這三大創(chuàng)新體系中，體制創(chuàng)新是關鍵。創(chuàng)新僅有號召是不夠的，必須有長效機制來保駕護航，建立適合科技發(fā)展的創(chuàng)新體制是一項長期的基礎工程。過去我們一直陷入落后——引進——再落后——再引進的怪圈，其根本原因就是沒有建立起一整套完善的創(chuàng)新體制。沒有創(chuàng)新體制的保護和激勵，沒有廣大科技人員積極主動的創(chuàng)造，當然就很難涌現走在時代前列的創(chuàng)新成果。因此，一個國家的科技活動應該是自上而下的規(guī)劃扶持同自下而上的激情主動的完美結合。

就經濟科技本身的發(fā)展而言，自主創(chuàng)新的意義是顯而易見的。第一，自主創(chuàng)新是當代世界科學技術的發(fā)展趨勢與各國發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，科技競爭的激烈程度空前加劇。在科技全球化日益加快的時代，誰擁有強大的自主創(chuàng)新能力和雄厚的前沿科技儲備，誰就能站在科技發(fā)展的高端，誰就能在科技的競爭中處于主導地位，誰就能極大提高國家的綜合競爭力。第二，自主創(chuàng)新是目前及今后我國新的發(fā)展階段推進結構調整和轉變增長方式的必然要求。我們都知道，人均GDP1000美元對于一個國家的發(fā)展來說既是一道坎，也是一個機會。從國際發(fā)展的經驗來看，能不能再上一個大的臺階，實現可持續(xù)發(fā)展，關鍵要看這個國家的自主創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力。為此，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》對今后我國的自主創(chuàng)新提出了更加具體的要求，其中，“原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力”得到高度重視，這在過去一直是我國科技發(fā)展乃至整個經濟社會發(fā)展的薄弱之處，有望在“十一五”期間得到明顯的改善。

科學發(fā)展觀的最終目標和檢驗標準是社會和諧

我們講的社會和諧，就是指經濟社會發(fā)展的過程和結果實現了人類與自然、人類社會自身各方面的良性互動。和諧社會并不是說就沒有矛盾，而是指在出現矛盾的情況下，整個社會具有不斷解決問題、化解矛盾的有效機制和人文精神。黨的十六屆三中全會所指出的“五個統(tǒng)籌”的要求描繪了我國未來和諧社會的主要面貌：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現城鄉(xiāng)的和諧。目前，我國城鄉(xiāng)的發(fā)展存在著極大的不協調性，主要表現為經濟增長速度、人均收入水平、居民教育機會和就業(yè)機會、社會福利保障等方面的明顯落差。城鄉(xiāng)差距的持續(xù)拉大，造成了城鄉(xiāng)的相互隔絕和對立，將長遠地影響到國家的現代化進程和社會的長治久安。今后，我國將通過改變城鄉(xiāng)二元結構、積極穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化、提高農民收入的戰(zhàn)略來實現城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實現各地區(qū)的和諧。長期以來，我國明顯存在著東部、中部和西部級差型的發(fā)展態(tài)勢。改革開放后，東部與中、西部的發(fā)展差距不但沒有縮小，反而在拉大。同城鄉(xiāng)差距一樣，區(qū)域差距也將成為我國現代化的巨大障礙。今后，我國將通過堅持推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起以及鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略布局來實現區(qū)域經濟的協調發(fā)展。

統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，實現社會各方面、各領域的和諧。我們知道，人類社會是一個包含政治、經濟、文化、軍事等方面的龐大而復雜的系統(tǒng)。只有協調好各方面的關系，做到既有所側重，又整體推進，才能實現可持續(xù)發(fā)展的目標。今后，教育、公共衛(wèi)生及社會保障將是我國努力改善的重點。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現人與自然的和諧相處。人是自然的產物，人的活動包含在自然發(fā)展的范疇之中，人的活動的主動性也應該服從自然演變的規(guī)律。今后，加大資源的保護力度、積極防治環(huán)境污染、提高公民的環(huán)境意識是實現人與自然和諧發(fā)展的關鍵。

統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放的要求，實現中國的發(fā)展與世界發(fā)展的和諧。隨著中國的迅速發(fā)展，中國與外部世界的聯系明顯加快，各種沖突和摩擦也日益增多。近年來，突出表現在對戰(zhàn)略資源的爭奪和貿易摩擦上。中國要尋求進一步發(fā)展，理順同外部的關系也必不可少。

總之，促進社會和諧，就是要使當代中國社會步入民主法治完善、充滿公平友愛、活力有序、人與自然和諧相處的美好社會。