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今年來,省委根據中央對江蘇的“兩個率先”的發展要求,向全省廣大干部群眾發出號召,要求全省上下要積極貫徹中央領導對我省發展的指示,牢記使命,搶抓機遇,加快推進富民強省、全面建設小康社會的進程,省委李源潮書記也專程到宜興對我市的“兩個率先”工作作了重要指示。
在“兩個率先”的熱潮中,我們新街鎮廣大干部群眾思發展、謀發展、促發展,跨出了發展經濟的新步伐,加強了小康建設的新路子。在防治“非典”的大環境中,根據市委十屆五次擴大會議確定的各項目標任務,堅持“發展要有新思路”的要求,堅持把發展作為第一要務抓緊抓好,狠抓落實,重點實施了園區強鎮,外向帶動和可持續發展三大戰略,各項工作得到不斷推進和加強。今年工作中,我們重點突出了三個“抓”。
一、認清形勢抓共識。通過前階段經濟和發展工作的實踐,大家一致認識到,我鎮在發展中的優勢還是十分明顯的。一是區位優勢比較明顯。我鎮緊靠宜城,毗鄰環科園,寧杭高速、錫宜高速在鎮內穿境而過,宜張公路、鐘張運河也成為經濟運行的“主動脈”,鎮域內山清水秀,人與自然高度和諧,近年來逐漸成為各界人士的投資熱點。二是發展趨勢比較強勁。通過發揮區位優勢,加上廣大干部的辛勤勞動,全鎮經濟和社會事業呈現了良好的發展態勢。1—4月份實現銷售億元,比去年同期增長%;后勁投入億元,比去年同期增長%;實現利稅億元,比去年同期增長%;實現工業利潤億元,比去年同期增長%。三是當前形勢比較喜人。大家都一致認識到現在發展大形勢是十分喜人的,目前我們正處在二十一世紀頭二十年的重要戰略機遇期,面對著全球產業大重組和資本大轉移帶來的戰略機遇,在這種大環境中,兩大趨勢十分明顯,一個是國際制造業向中國轉移的趨勢,一個是南方資本向北方轉移的趨勢,而我們所處的“長三角”地區,恰恰就是被轉移的熱點。就省內而言,“兩個率先”的高潮正在興起,鼓勵創新、肯定發展,為人先的氛圍越來越濃烈。我市各地也圍繞全市“一個高于,二個提升,三個建成”的發展目標,開拓思路,加大力度,加快發展。當然,我們也面臨著“非典”對經濟的一些負影響,但是,全鎮干部一致認為機遇考驗人,危機也考驗人,我們既要按既定目標促進發展,又要嚴防死守,按上級要求防好“非典”,做到“兩手抓,兩不誤”,做到“雙贏”。
二、理清思路抓重點。實現“兩個率先”是我們的工作目標和重點,在下階段工作中,我們必須圍繞全年工作的目標任務,理清思路,突出重點,狠抓推進,加大實現“兩個率先”的工作力度。
一是促進現有生產。要全面采取各項措施,確保現有企業能吃飽開足,做到滿負荷生產。在“非典”影響下,給各企業的人員走出去、跑市場、促銷售帶來了一定的影響,也為大量外地的客戶到企業進行商務洽談帶來了困難。各企業在困難面前,各展其能,利用傳真、電話、英特網、電子郵件等方式與客戶加強聯系,雖然人不流動,但信息照樣暢通。同時,各企業為了能開足馬力,確保現有生產,還采取各種防范措施,確保產品運得出,原料不斷貨。
二是推進后勁投入。今年,由于鎮區的硬環境得到根本性的改善,亮化綠化的正效應逐步顯,百合工業園區建設的進程得到加快,后勁投入呈現良好勢頭。在后勁投入上,我們注重抓好三個環節。首先抓好在建工程的建設進程,促使他們早日形成生產能力。如發發木業、復天企業、東大電子等超千萬項目已經竣工,已經進入調試和試產期。其次抓好“落地”項目的開工進程,縮短籌建時間,及早開工基建,如金墅水泥投資1.38億元的日產2500噸新型干法熟料生產線項目已經于5月16日開工,工程建設進展順利。再次抓好信息抓“落地”進程,要求各有關人員要對投資意向和信息項目在目前的形勢下,做到勤聯絡,不斷線,多溝通,不間斷。以誠待人,以心感人,促使項目及早“落地”。同時,為加強后勁投入的工作力度,強化后勁投入的工作責任,對全體鎮級領導班子成員落實了后勁投入項目任務,年終單獨考核。
三是狠抓防治“非典”。防治“非典”是當前政府工作中一項重要的政治任務,必須確保“非典”不在農村擴散。我鎮建立了強有力的工作班子,分級落實工作責任,構筑“蓋邊沉底”的工作網絡。對照上級的要求,使防治措施逐項落實,確保了人心的穩定。
三、研究措施抓落實。為了實現“兩個率先”,全面建設小康社會,順利完成市委、市政府交給我們的各項目標任務,把“非典”帶來的損失減少到最低限度。在下步工作中,必須強化措施,促進工作的落實。
首先,工業經濟結構力求大調整。調整的原則是:盡力壓縮資源型、污染型行業,大力發展電子型、環保型等朝陽性行業,提升調整化工、建材行業,積極扶持農產品加工型、化纖型行業。具體的工作措施有三條,即調大、調優、調新。
一要“調大”,一是扶持大企業,全面落實扶持重點企業的各項優惠政策,促使企業滾動發展、壯大規模。年內力爭要形成超億元企業2個,超5000萬企業6個,超3000萬企業4個,支撐全鎮工業經濟。二是抓住大項目,重點抓住金墅水泥有限公司的“日產2000噸新型干法熟料生產線”項目,以及佳力、華意、啤酒廠、麗水等企業超1000萬投資的大項目,做到領導精力到位,服務跟蹤到位,優惠政策到位。三是培育大產業,要根據我鎮的資源優勢和建材企業的特點,加大對水泥企業的調整力度,技改投入、優化升級,成為支持全鎮經濟發展的大產業。
二要“調優”,一是“產品調優”,要使新上項目做到具有較高的合金量和較強的競爭力;二是“結構調優”,要扶持產業鏈長的項目,要通過對產品結構的調整,新上一批低耗高效的產品,提升產品結構和和投資結構;三是“企業調優”,企業要大力拓展外向度,真正適應加入wto后的國際規則,產品要走出國門,客商要來自國外,真正能與世界經濟融為一體。
三要做到調新。一是要開發新產品,根據產品和市場技術升級、技術發展的要求,用新產品占領市場的制高點,在新品開發中要做到“吃著碗里,想著鍋里,瞄著籃里”,要形成合理的新產品遞度儲備。二是要應用新領域,要向一些新的技術領域發展,不斷鞏固和擴大市場。三是要運用高新技術,不斷挖掘自身的技術力量和優勢,依托大專院校、科研院所,把一些新型、實用的高新技術轉化為我鎮企業實實在在的增長點和生產力。
其次,園區建設力求大手筆。百合工業園的建設要作為2003年全鎮經濟工作的重中之重來抓緊抓好。一是要加快工業園基礎設施建設步伐。要集中財力,優先保證五路土方工程等“三通一平”設施的建設進度,條件成熟時要加快道路的硬化建設。二是加快入園企業的建設步伐。要加快今年入園企業的建設進度,及早啟動,及早形成生產能力,發揮工業園在全鎮經濟發展中的示范和引導作用,及早形成園區的集聚效應和產業特色。三是加快園區規范管理步伐。園區建設有限公司要勇于創新,敢為人先,不斷探索“市場化運作、企業化管理、社會化服務”的發展路子,充分發揮市場機制的作用,走出一條建設園區、發展園區的新路子。
再次,外向型經濟力求大突破。在“非典”的影響下,我鎮外向型經濟的工作難度更大。為順利完成任務,我們在外向型經濟工作中注重好“三性”。一是調整招商形式,注重靈活性。要進一步改變招商形式、改善招商策略,在現有形勢下,要靈活多變,運用電話、傳真、電子郵件等方式,加大招商力度,特別要注重加強網上招商力度,更新政府網站內容。二是研究優惠政策,注重連續性。要用足用好政策,注重政策的可操作性和連續性,加大政策優惠的力度,吸引外商到新街投資興業。三是拓展引資領域,注重廣域性。要進一步挖掘優勢資源,引導外資投向農業、環保工業和建材工業等領域,加大外資在整體經濟中的投資面,在提高外資利用水平和質量上求大的突破。