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近年來，xx縣在貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，高度重視農村基層黨風廉政建設工作，為構建和諧社會、建設社會主義新農村提供了堅強的政治保證。主要做法是：

一、深化認識，增強搞好農村基層黨風廉政建設工作的主動性

思想是行動的先導。為了統一思想，達成共識，工作中堅持做到“四措并舉”：一是宣傳引導。利用會議、媒體以及農村先進性教育活動，公開接待群眾等時機，廣泛宣傳加強農村基層黨風廉政建設的重要性。僅在開展下訪活動中，向群眾發放宣傳資料2000余份，贈送學習書籍1200套。二是學習提高。要求全縣各級干部認真學習中省市關于農村基層黨風廉政建設的文件精神。為了保證學習效果，將學習的內容列出提綱，重要內容作出解釋，廉潔自律規定制成卡片，幫助其解釋疑惑。三是機制保障。堅持將農村基層黨風廉政專題教育納入各級黨委（黨組）中心組學習的主要內容，納入黨員和領導干部培訓的教育內容，通過多層次的宣講，使領導干部的認識水平進一步提高。四是督查推動，將把農村基層黨風廉政建設工作列為目標責任制考核的重要內容，并提出嚴格的要求和標準，采取定期匯報、座談討論和深入檢查等方式，促使提高認識，為全縣農村基層黨風廉政建設工作的深入開展奠定了思想基礎。

二、明晰思路，積極探索農村基層黨風廉政建設工作新途徑

我們始終堅持做到“三結合”：一是把農村基層黨風廉政建設與新農村建設相結合。圍繞新農村建設中的重點工作開展村級黨風廉政建設工作。重點對六項惠農政策的落實，農村基礎設施建設等工作進行了監督檢查，保證了惠農政策全部落實，杜絕了坐支、截留、挪用問題的發生，嚴肅查處了6起擠占挪用侵占扶貧、退耕還林等專項資金案件，堅決維護了群眾利益。二是把農村基層黨風廉政建設與基層組織建設相結合。我們把農村基層干部廉潔自律、監督管理作為加強基層政權建設的重要舉措，狠抓了“一建立、六延伸”工作，即：建立健全村級紀檢監察組織，把黨風廉政建設責任制，構建警示訓誡防線、述職述廉、廉潔自律規定、公開透明、廉政鑒定等方面工作向村級干部中延伸，健全監督制約機制，促進干部廉潔自律，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力，村級干部違紀違法信件案件逐年減少，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。三是把農村基層黨風廉政建設與全縣工作大局相結合。工作中主動做到“三個參與”，就是積極參與到縣委、縣政府關于農村的重大改革舉措的實施之中，參與到農村項目建設、環境治理以及公益事業建設之中，參與到群眾關注的“焦點”、“熱點”問題的解決之中。近年來，先后參與了清理農村信訪積案和農村財務等工作，目前，農村信訪無積案；累計清財266個村，252個組，查處各種違規資金188萬元，挽回經濟損失31萬元。

三、規范管理，建立農村基層黨風廉政建設工作長效機制

近年，我們堅持把農村基層黨風廉政建設規范化管理抓在手中不放松。一是抓組織，健全機構。在全縣各鄉（鎮）、村及基層站所都成立了農村基層黨風廉政建設領導小組，明確了職責、任務和要求。在266個行政村均建立了由支部委員擔任紀檢委員，群眾代表為黨風廉政監督員的紀檢監察組織，確定了280名紀檢委員，1980名黨風廉政監督員，建立健全了鄉、村、組三級紀檢監察網絡組織。同時，制定了工作職責，固定了專門的紀檢委員辦公室，將紀檢委員、黨風廉政監督員工作職責裝框上墻，從組織上保障了工作的開展。二是抓制度，規范行為。從“管人”入手，建立規范基層干部從政行為制度。一方面認真執行“六要六不要”、“八不準”、“十不準”規定，并結合作風整頓，開展了“學規定、促自律、樹新風”宣講活動，促進規定的落實。另一方面對村干部村務接待、辦理個人重大事項等方面作出明確規定，規范從政行為。從“管錢”入手，建立財務監督制度。推行了村財民理鄉監管和鄉財鄉用縣監管制度，制定完善了村級財務審批規定、農村集體財務審計等制度，規范了農村財務管理，從源頭上遏制了農村干部的腐敗行為。從“管事”入手，建立落實責任制的保障制度。制定了水電費收繳、低保、養老金、救災救濟款發放、移民搬遷扶持資金兌付等專項制度，確保了農村村務工作的客觀公正。從“管權”入手，建立健全民主監督制度。制定完善了鄉（鎮）村級領導班子議事規則和民主決策、民主監督機制，積極推進政務公開、村務公開和黨務公開制度，防止了權力失控、失范問題的發生。三是抓載體，深化效果。我們結合農村基層特點，在全縣農村黨組織中廣泛開展“三培養一幫帶”主題黨建活動，即把農村黨員培養成致富能手，把致富能手中的先進分子培養成黨員，把政治素質強、帶領群眾致富能力強的黨員培養成村級后備干部，黨員和致富能手共同幫帶貧困戶脫貧致富。積極開展“一幫一”、“二帶一”的結對幫帶活動，切實做到“強幫弱，富帶窮”，有力地促進了農村經濟發展。2006年全縣農民人均純收入達到1800元，比開展活動前增加320元，2540戶困難群眾在活動中走上了致富道路。四是抓陣地，搭建平臺。為了使廣大群眾及時了解反腐倡廉的形勢，各鄉（鎮）、行政村、組都建立了黨風廉政建設宣傳牌，宣傳的內容主要包括組織機構、行為規范、工作制度、工作措施等。目前，已在各鄉（鎮）、行政村醒目位置，設立了280塊農村黨風廉政建設宣傳牌。

四、狠抓落實，推動農村基層黨風廉政工作深入開展

為了確保此項工作能取得明顯成效，突出“四個落實”。一是責任落實。堅持把農村基層黨風廉政建設工作列入各級領導黨風廉政建設責任制當中，實行黨政一把手親自抓負總責制度，責任追究制度，一票否決制度。同時，按照“誰主管誰負責”的原則落實涉農部門責任制，從而夯實了工作責任，形成了部門聯動、各負其責、齊抓共管的工作機制。二是示范落實。建立了縣鄉兩級黨委書記、紀委書記示范點、聯系點制度，縣委書記、縣紀委書記和鄉（鎮）黨委書記各建立一個示范點，紀委常委、室主任和鄉（鎮）紀委書記各包聯一個聯系點。要求包聯人員每季度至少到點督促檢查一次，每月向縣紀委常委會匯報一次工作進展情況，從而實現點上開花，面上結果。三是培訓落實。我們把農村黨風廉政教育納入全縣農村黨員、干部培訓計劃，實行分級負責制，每年制定農村黨員干部培訓計劃，由縣委組織部、基層辦培訓鄉（鎮）領導及“兩委”主要干部，由縣直部門培訓鄉鎮站所干部，由鄉（鎮）黨委培訓鄉（鎮）干部、村“兩委”成員以及村上紀檢委員，黨風廉政監督員，培訓中把黨風廉政建設、黨紀法規條例作為重要內容，使廉政教育入心入腦，警鐘常鳴。四是督查落實。為了加大督查力度，我們在委局機關實行了農村基層黨風廉政工作月匯報制度，要求各科室每月匯報一次包聯鄉（鎮）和聯系點工作進展情況，促進了工作落實。同時，堅持集中檢查和抽查相結合的辦法，解決指導各類問題11個。從而使我縣農村基層黨風廉政建設工作取得實實在在的效果。