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縣以作風建設“四個破解”推進新農村建設--簡報

xx縣把推進新農村建設作為作風活動的重要載體，從“四個破解”著手，轉變作風，創新思路，求真務實，注重成效，加快實施省級社會主義新農村實驗示范區示范縣建設。

一、責任考量破解干部不作為難題。將形成高效生態生產模式、推進城鄉規劃、公交、供水、污水處理、垃圾處理一體化和新農村電氣化、解決部分行政村特別是集體經濟薄弱村村級組織運轉保障難、對低保對象開展“零起點”醫療救助等涉及發展農業生產、壯大集體經濟、村莊基礎設施改造、精神文明建設、社會穩定等5個方面18項新農村建設具體任務進行分解，建立項目負責制，做到牽頭領導、工作部門、解決時限、目標要求“四明確”。實行月工作報告制度，由縣作風辦負責督查，并在媒體上公布推進情況。同時將責任單位的任務完成情況列入年度目標管理內容，提高考核權重，著力從機制上破解干部不作為難題。

二、尊重民意破解群眾積極不高難題。該縣政府注重傾聽民聲，集中民智，著力解決群眾反映強烈的問題，以調動農民參與新農村建設的積極性。如針對群眾反映農村居住環境惡化問題，全面實施以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農藥污染、河溝池塘污染和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”。今年以來，縣、鎮財政落實專項資金332萬元，完成644個村莊整治點工作，公路通村率和路面硬化率達100％，鋪設自來水管網132.8公里，整修河道66.7公里，新增綠化面積73萬平方米，新建生活污水處理池140多座。

三、科學統籌破解無序推進難題。各鄉鎮制定新農村建設五年規劃，根據村情實際，分步實施，有側重推進。全縣兩年內規劃建設20個村為首批實驗示范村，并以省部共建示范村雷甸鎮楊墩村和鐘管、莫干山2個實驗示范鄉鎮為重點，用點上工作經驗指導全縣面上的工作，避免攤子鋪開過大，精力不集中、力量過于分散，造成“半截子”工程。如雷甸鎮楊墩村修編村莊建設規劃，并開工建設。建立村畜牧養殖小區，推廣測土配方技術解決農業面源污染問題。組建村農業綜合服務站，完善農民信息、服務體系。健全扶貧救困的長效機制。建立村讀書讀報點，豐富村民文化生活。落實“三項制度”，強化村級民主管理。

四、因地制宜破解增收難題。積極推進與浙江大學合作項目建設，充分發揮政府引導服務作用，求特色不求劃一，以農業“四化”增效促進農民增收。一是農業功能多元化。大力開展休閑觀光農業項目或農家樂集聚區建設，建成休閑觀光農業項目18個，初步形成了三園（莫干山現代農業示范園區、新港現代農業示范園區、楊墩生態農業園區）、三區（下渚湖濕地景區、江南碧塢景區和葛嶺仙境三個農家樂集聚區）、多點的產業格局。今年以來僅休閑觀光農業收入超1800萬元，吸納農村勞動力就業410人。二是種（養）殖業規模化。實施“一村一品”、“一鄉一業”工程，到目前，早園竹、西瓜、青蝦、鲌魚等特種種（養）殖規模經營總戶數達到5467家，經營規模1000畝以上有22家，其中最大的清溪鱉業公司經營面積達3200畝，年產值超2000萬元。三是生產經營產業化。健全龍頭企業與農民的利益聯絡機制，大力發展“龍頭企業+專業合作社+專業大戶”模式。現有農業企業總數已達437家，縣級以上龍頭企業38家，各類專業合作社74家。四是農產品品牌化。鼓勵支持種養殖戶注冊商標，提升產品質量。國家級無公害農產品、綠色食品、有機農產品達70只，獲國家原產地標記注冊5只，馳名商標2個，建立基地48.1萬畝。以農業增效促進農民增收，今年上半年農業總產值同比增長5%，農村人均收入同比增長14.1%，創歷史新高。