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加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動建設社會主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會把建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村作為我國“十一五”規(guī)的一項重要任務提出。可見，農(nóng)村精神文明建設是社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容。近年來，＊＊縣不斷加強以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動主要內(nèi)容的農(nóng)村精神文明建設，涉及到農(nóng)村的思想道德建設、科技教育事業(yè)、社會秩序治理、村容鎮(zhèn)貌改造、移風易俗和建設文明科學健康生活方式等方面；活動載體逐步完善，己形成了以創(chuàng)建文明村為基礎、以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭、以社會幫建為助力的工作體系；活動效果日益明顯，推動了農(nóng)民素質的提高、農(nóng)村奔小康和社會主義新農(nóng)村建設。

(一)堅持不懈地開展創(chuàng)建文明村活動，用集體的力量解決農(nóng)民關心而又一家一戶難以解決的問題

抓村容村貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。一通過開展生態(tài)文明村建設，進行人畜分離、改廚、改水、改廁、綠化、美化以及道路硬化，建設沼氣池、戲臺、籃球場、排污溝和生態(tài)家園等，不斷加強硬件建設。二是引導有條件的村屯根據(jù)本地的經(jīng)濟實力、地理位置、文化習俗，借鑒一些先進地區(qū)農(nóng)舍建設和村街改造的成功經(jīng)驗，在住房款式、村道樣式等方面進行設計和規(guī)劃，著力建設一批具有現(xiàn)代氣息、環(huán)境優(yōu)美、生活方便的高標準的文明村。

抓文化陣地建設，滿足群眾的精神文化需求。為適應農(nóng)村小康建設和農(nóng)民消費結構的變化，在開展創(chuàng)建文明村活動的過程中，各地逐步把農(nóng)村文化設施建設提到了重要位置，建設了一批新的文化陣地。一方面結合“讀書興農(nóng)”活動，新建村級文化活動室160多個，并不斷完善這些文化活動室功能，逐步辦成了集讀書、科普教育、文化娛樂為一體的村級文化陣地。另一方面，依托農(nóng)村中小學校、文明村，建起了一大批籃球場等文化體育場所，為改善農(nóng)民的精神文化生活提供了條件。

抓群眾移風易俗自治組織建設，組織人們抵制陳規(guī)陋習。為了解決一些農(nóng)村出現(xiàn)的封建迷信、婚喪事大操大辦、賭博風愈演愈烈，而一些群眾迫于當?shù)嘏f習俗的壓力和誘導而“隨波逐流”的問題，＊＊縣通過制定村規(guī)民約，采取群眾自治的辦法，組織群眾自我教育、自我管理。在全縣農(nóng)村廣泛開展了紅白事理事會、婦女禁賭會、造德評議會等群眾自治組織建設活動。由農(nóng)村先進分子為骨干，把群眾組織起來，為人們抵制陳規(guī)陋習撐腰，團結群眾反對封建迷信、大辦婚喪、聚眾賭博。基層黨組織幫助他們制定章程，為他們提供必要的物質條件，使他們在組織群眾移風易俗，倡導文明新風方面發(fā)揮了重要的作用。

繼續(xù)開展區(qū)域性精神文明創(chuàng)建活動。按照“聯(lián)動發(fā)展、聯(lián)片開發(fā)，整合力量、整體推進”的工作思路，圍繞“科技、旅游、生態(tài)、小康”的發(fā)展方向，進一步深化“洋渡—清水河”文明示范帶創(chuàng)建工作。創(chuàng)建活動不斷改進創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，領域逐步拓展，群眾參與熱情越來越高，社會影響越來越大。陽山莊的竹筏漂流和下金莊的“壯鄉(xiāng)風情園”等旅游景點已在縣內(nèi)外小有名氣，網(wǎng)箱養(yǎng)魚從401箱增加到1100箱，目前，陽山莊已被命名為自治區(qū)文明村，下金、馬安、白馬榮獲“南寧市文明村”稱號。

(二)扎扎實實地推進創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，不斷推動農(nóng)村精神文明建設

明確工作重點。隨著社會主義市場經(jīng)濟在農(nóng)村的發(fā)展，小城鎮(zhèn)在不斷崛起，并成為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化中心。為了推動小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)村兩個文明建設中的輻射帶動作用，＊＊縣把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村精神文明建設的龍頭來抓。根據(jù)小城鎮(zhèn)的特點，明確了三個方面的工作重點：一是抓素質教育，增強小城鎮(zhèn)居民的城市意識。針對農(nóng)村戶籍改革，農(nóng)民大量進入小城鎮(zhèn)的情況，促進進城農(nóng)民向市民的轉化，制定《居民行為規(guī)范》，提高人們的公德水準；針對稅務、工商、金融、電信等部門和商貿(mào)企業(yè)越來越多地落戶小城鎮(zhèn)，抓“窗口”單位的職業(yè)道德建設，為發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和提高居民生活質量提供優(yōu)質服務。二是抓文化建設，提高小城鎮(zhèn)的文化品位。主要是抓市場經(jīng)濟、科技、信息、法律知識的宣傳和普及，使小城鎮(zhèn)逐步成為向廣大農(nóng)村傳播新知識“樞紐”；抓文化設施建設，把文化設施建設納入城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟條件，建設了一批具有一定標準的文化站、農(nóng)業(yè)示范基地、體育場所。三是抓環(huán)境建設，塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。營造優(yōu)美環(huán)境，組織力量對城鎮(zhèn)出入口、主要街道等重點部位進行綠化、美化、凈化、亮化；治理社會秩序，整頓交通，暢通道路；抓集市廟會，清理假冒偽劣商品，收繳非法書刊、音像制品、迷信用品，建立文明、健康、有序的市場秩序。

分步加以推進。全縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于各鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展程度的差異，在組織開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，＊＊縣確定了科學規(guī)劃、因地制宜、循序漸進、務求實效的原則。要求各地既積極進取、又量力而行，既普遍號召、又要突出重點，首選抓一批基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，取得了經(jīng)驗后全面推開。根據(jù)實際情況，全縣確定了3個作為首批開展活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了組織好這一創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨委、政府統(tǒng)一領導，把創(chuàng)建活動納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作的總體布局之中，明確創(chuàng)建目標、實施步驟和保證措施。二是實行部門分工負責。把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動涉及到的思想道德建設、文化教育工作、環(huán)境規(guī)劃改造等項工作，分配給宣傳、教育、文化、城建、工商、公安、衛(wèi)生等主管部門，建立健全責任制，引導各部門結合本職業(yè)務，抓創(chuàng)建任務的落實。三是動員群眾廣泛參與。把基層單位、個體工商戶和居民組織到活動中來，形成全民參與的局面。

（三）積極推進創(chuàng)建文明農(nóng)戶活動，把農(nóng)村兩個文明建設任務落實到千家萬戶

規(guī)范文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動內(nèi)容。在家庭承包、統(tǒng)分結合的農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟體制下，農(nóng)戶不僅是消費單位，而且是生產(chǎn)經(jīng)營單位。在這一體制下，農(nóng)村的兩個文明建設只有立足于農(nóng)戶才能落到實處。為此，＊＊縣把組織廣大農(nóng)民創(chuàng)建文明農(nóng)戶做為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的基礎性工作來抓，遵紀守法戶、五好家庭戶、雙文明戶、文明新風戶、計劃生育先進戶等多種形式的創(chuàng)建文明農(nóng)戶活動遍及全縣農(nóng)村。為了更好地把農(nóng)村兩個文明建設落實到農(nóng)戶，又便于指導和管理，＊＊縣在總結各地經(jīng)驗的基礎上，逐步把各種形式的文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動統(tǒng)一到創(chuàng)建“十星級”(致富星、守法星、計生星、養(yǎng)教星、和睦星、科技星、文化星、義務星、衛(wèi)生星、新風星)文明農(nóng)戶活動上來。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)本地實際有針對性地確定各個“星”的具體內(nèi)容和標準，引導農(nóng)民群眾廣泛參與。

通過開展創(chuàng)建“十星級”文明農(nóng)戶活動，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習先進，爭做先進的巨大熱情，有力地促進了農(nóng)村兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展。通過“致富星、科技星”的評比，調動了農(nóng)民學技術、闖市場、脫貧致富的積極性，涌現(xiàn)出大批種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，對農(nóng)村經(jīng)濟建設起到了推動作用；通過“義務星”、“道德星”、“計生星“的評比，推動了農(nóng)村愛國主義、集體主義、社會主義教育的廣泛開展，對農(nóng)民的思想道德水準起到了提升作用，農(nóng)村中一些棘手問題也隨之得到順利解決；通過“文化星”、“新風星”、“衛(wèi)生星”等星級的評比，組織農(nóng)戶建立“文化屋角”，自覺地搞好家庭和門前衛(wèi)生，為活躍農(nóng)村文化生活，建立新的生活方式起到了積極的促進作用。

(四)社會幫建、以城帶鄉(xiāng)，為推動農(nóng)村精神文明建設提供外部動力

開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。一方面在活動內(nèi)容上，堅持送建結合，以建為主。幫助農(nóng)村建設一大批科普、文化、醫(yī)療設施，有計劃地培養(yǎng)一批農(nóng)村業(yè)務骨干，建立了一支不走的文化、科技、醫(yī)療隊伍。另一方面，在活動形式上，堅持集中與分散相結合，使“三下鄉(xiāng)”做到常下鄉(xiāng)。采取無償捐助、對口幫扶、政策引導、有償服務等措施，建立和疏通多種“三下鄉(xiāng)”的渠道，逐步形成把圖書報刊、廣播電視、電影戲劇、科技資源、衛(wèi)生服務源源不斷送到農(nóng)村，送給農(nóng)民的活動機制。鼓勵和支持城市有關部門、企事業(yè)單位與農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶結成文化、科技、衛(wèi)生的共建對子，對口幫，長期扶。協(xié)調組織涉及“三下鄉(xiāng)”的所有部門結合行業(yè)特點，建立“三下鄉(xiāng)”工作和人員的評價體系，通過制定相關政策，吸引更多的人關注“三下鄉(xiāng)”，參與“三下鄉(xiāng)”，逐步實現(xiàn)了“三下鄉(xiāng)”工作的經(jīng)常化、制度化。

開展各種形式的共建活動。一是軍民共建。發(fā)揮駐地解放軍的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助農(nóng)村開展思想道德建設，普及文化、科技、法律常識。二是警民共建。以創(chuàng)建“平安＊＊”為契機，開展農(nóng)村基層創(chuàng)平安活動，在省道、縣道周邊農(nóng)村共建平安大道，群防群治，穩(wěn)定農(nóng)村秩序。三是干群共建。組織各級機關干部下鄉(xiāng)幫助農(nóng)村搞村務公開、開展、“三講”、“三個代表”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等等。通過各種形式的共建活動，調動社會各個方面的積極性，為農(nóng)村的精神文明建設注入了巨大力量。

開展扶貧活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛點單位與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村結成對子，開展幫扶共建活動。幫思想：引導干部群眾解放思想、更新觀念；幫班子：強化村班子的宗旨意識，提高帶領群眾致富的本領；幫致富：提供政策、技術服務，組織經(jīng)濟合作，增強“造血”功能；幫教育：改善辦學條件、提高辦學質量；幫活動：把創(chuàng)建文明村、文明農(nóng)戶活動搞起來。通過開展這一活動，幫助被幫扶的村開闊了視野，找到了致富之路，提高了農(nóng)民收入，改善了文化活動條件，使一大批村不僅脫貧致富，而且建成了文明村。

建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化陣地。結合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，先后投資300多萬元，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設活動中心(宣傳文化站)。并指導這些活動中心，圍繞黨的中心工作、圍繞經(jīng)濟建設、圍繞提高農(nóng)民素質開展活動，宣傳黨的路線、方針和政策，普及科學文化知識，活躍當?shù)厝罕娢幕睢＿\用這些活動中心的工作，有力地促進了周圍農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和思想文化建設。

經(jīng)過多年的努力，＊＊縣共有縣級以上文明村163個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、文明農(nóng)戶1萬多戶，其中***被評為全國文明村。