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一、全面理解科學發展觀的深刻內涵

科學發展觀是對“發展是硬道理”戰略思想的深化和完善，賦予了發展更加豐富的內涵。它突出了一個“核心思想”，具有“三個鮮明特點”：

一個“核心思想”，即以人為本的思想。人類社會發展的歷史進程表明，人民群眾根本利益的實現同人的全面發展和社會的全面進步是一個互動過程。實現人的全面發展，不僅要通過發展經濟不斷改善人們的物質生活，而且要通過民主政治建設和精神文明建設，不斷豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質文明、政治文明和精神文明的成果。同時，人既是發展的受益者，也是發展的決定性力量。要加快發展，必須解決好發展的主體問題，最廣泛最充分調動一切積極因素，努力形成鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍。

“三個特點”。一是全面性。它強調物質文明、政治文明和精神文明建設整體推進，體現了社會主義社會全面發展、全面進步的要求。二是協調性。它強調統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進經濟、政治、文化協調發展。三是可持續性。它強調生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續發展能力不斷增強，從而實現人與自然的和諧，推進整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二、充分認識樹立和落實科學發展觀的重大意義

樹立和落實科學發展觀，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大的理論意義和實踐指導價值。

樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質要求。科學發展觀是“三個代表”重要思想在社會主義現代化建設偉大實踐中的具體應用和生動體現。

樹立和落實科學發展觀是全面建設小康社會的內在要求。全面建設小康社會的過程，是社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設相互促進、協調發展的過程。只有樹立和落實科學發展觀，才能建成更高水平的全面小康社會。

樹立和落實科學發展觀是始終保持黨的先進性的必然要求。發展觀是我們黨保持先進性的必然體現。只有準確把握和自覺運用科學發展觀，我們黨才能保持先進性，完成所肩負的歷史任務。

三、把科學發展觀落實到鎮現代化建設中

近年來，我們堅持走工業強鎮富民之路，經濟和社會事業取得長足發展，經濟總量、綜合實力和群眾生活水平都上了一個大臺階，加快發展具備了較好的基礎，特別是××市“東接、南展、北擴”城市發展戰略的實施，作為“北擴”的重要組成部分和臨港經濟規劃區，yz鎮成為各種要素優化配置的重要集聚地，成為加快發展的重要增長極；但也存在南北發展不平衡，北部山區村莊經濟社會發展明顯滯后南部村莊等矛盾和問題，面臨著失地農民就業、保障的雙重壓力。在新一輪大發展中，我們要認真貫徹落實科學發展觀，著眼于jn城區的對接融合，突破“城鎮抓工業、農村抓農業”的傳統做法，突出以鎮駐地為中心的工商業貿易區和以北高家莊為中心的生態旅游區兩大板塊，實施組團式開發建設，構筑城鄉一體化發展新格局。重點要抓好“三個對接”、“兩個保障”、“一個統籌”。

“三個對接”：一是產業對接。產業對接包含兩個層面，即工業和第三產業。在工業發展上，突出產業集群建設、大企業培植、引進大項目、擴大外貿出口四個重點。產業集群建設要以ta、zh、ht等龍頭企業為主體，做大做強手推車、橡膠輪胎兩大產業集群，力爭年時間，手推車市場份額占世界總量的比重達到以上；同時，加快發展生物制藥、電子科技等高新技術產業，培植產業發展的新亮點。大企業培植要進一步加大對優勢骨干企業的扶持力度，通過設立企業創新獎、幫助企業尋求貸款支持、加強企業家隊伍建設等措施，扶持骨干企業進一步提升核心競爭力，增強輻射帶動功能，加強與配套協作企業的合作，整合資源，集聚要素，膨脹規模，實現“雙贏”。全鎮計劃新增規模以上工業企業家，達到家，分別為全市總量的和近；完成規模以上工業總產值億元、銷售收入億元，均比上年增長以上；規模以上工業總產值、銷售收入占全鎮工業總量的比重達到左右。引進大項目要堅持在企業主體招商、產業集群招商和項目推進上求突破，形成以項目集聚生產要素、以項目推動工業發展的新格局。擴大外貿出口要積極應對國家出口退稅及相關政策的調整，主動為企業提供更加優質的服務，狠抓出口大戶培植，擴大外貿出口總量。在第三產業發展上，以××莊為龍頭，以××生態苑和××生態公園為依托，發揮山、水、林等資源優勢，大力發展生態旅游業。

二是城鎮對接。主要指以建立與市區之間在產業發展、人口集聚、市場擴大等方面的良性互動機制為目標，把城鎮作為城市組團來建設、經營與管理，增強城鎮承載力和競爭力。同時，大力實施“抓兩頭、帶中間”戰略，一手抓強村帶動，一手抓弱村扶持，不斷加大對農業、農村的資金支持力度，促使強村率先發展、中間村快速發展、弱村跟進發展，加快推進小康村建設。

三是人的對接。堅持“建文明城鎮”與“育文明人”結合，以創建文明村莊為抓手，按市民的要求引導教育農民，以市民的理念提升農民的整體素質，促進城市文明向農村延伸。

“兩個保障”：一是以“三級聯創”為抓手，切實加強黨委自身建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設，提高基層組織建設水平，為改革發展穩定提供強有力的組織保障。二是以創建“平安隱珠”為抓手，切實抓好確保“四個安全”各項工作的落實，為改革發展提供環境保障。

“一個統籌”：即統籌城鎮農村發展。堅持“多予、少取、放活”的方針，以工業反哺農業，以城鎮帶動農村，除享受原土地補償費外，著力抓好惠農“四件實事”，讓廣大農民群眾共享公共財政。一是從今年開始，全部取消農業稅。二是農村“四職”干部工資、村集體報刊訂閱費全部由鎮財政負擔。三是成立農民培訓中心，加強對農民的教育培訓，提高農民勞動技能，加快農村勞動力特別是北部山區村莊的勞動力向二三產業轉移。四是實施“路、水、醫、學”民心工程。進一步加大農業、農村投入，加強村莊道路建設，力爭年內村村通柏油路；抓好衛生改水工作，今年解決個村的“吃水難”問題。進一步完善新型農村合作醫療制度，合作醫療統籌金全部由鎮財政負擔，使全鎮農民人人享受新型合作醫療。建立農民養老生活補助制度，對戶人均土地不足畝（含畝），男滿周歲、女滿周歲的農業人口，每人每月發放元的生活補助費，解決農民后顧之憂。