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黨的十六屆四中全會把加強黨的執政能力建設問題列為中心議題，作為一名黨的縣級領導干部，應從時代和戰略的高度充分認識加強執政能力建設的重大意義，切實增強加強黨的執政能力建設的責任感和緊迫感，在工作實踐中抓好落實。下面，結合學習情況，談一下個人體會，與大家共勉。

一、加強黨的執政能力建設是經濟社會發展的現實需要

進入新世紀新時代，面對新的形勢和新的任務，我們既面臨著難得的發展機遇，同時又面臨嚴峻的挑戰和考驗。在機遇和挑戰并存的條件下，大力加強黨的執政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務的現實需要。

從國際局勢看，政局正發生新的深刻變化。和平與發展仍是當今時代的主題；維護和平、謀求發展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個世界處在大變動之中，影響和平與發展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對復雜多變的國際局勢，我們黨必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，在激烈的國際競爭中做到審時度勢、因勢利導、趨利避害，牢牢掌握主動權。

從目前國內形勢來看，改革發展正處在關鍵時期。改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達到小康水平。但我們也必須看到，改革和發展的道路并不平坦，全面建設小康社會，完成新世紀三大歷史任務還任重道遠。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，社會利益關系更加復雜，新情況新問題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執政能力，才能更好地促進經濟發展和社會全面進步。

從定興發展現狀來看，也同樣如此。我們通過改革開放，外引內聯發展經濟，全縣發生了巨大的變化，已躋身于保定市第一平臺。但是，和周邊先進縣市相比，我們仍存在一定差距，還有諸多需要加強和完善的方面。縣域之間的競爭說到底經濟社會發展綜合水平的競爭，定興要加快發展，有賴于定興各級黨組織執政能力尤其是領導發展的能力的進一步加強和提高。

政治經濟學中有這樣一個觀點，即“經濟基礎決定上層建筑”。經濟是社會發展的基礎，經濟的發展程度直接影響整個社會發展狀況。在當前市場經濟蓬勃發展的新形勢下，提高駕馭社會主義市場經濟的能力顯得尤為重要。《決定》提出，提高黨的執政能力，首先是提高黨領導發展的能力，特別是要不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，充分發揮社會主義制度的優越性和市場機制的作用，不斷提高領導經濟工作的水平。

二、準確把握項目建設大局，將其作為增強領導經濟發展能力的重要內容

從縣域經濟發展實踐來看，經濟要想實現快發展、大發展、跨越式發展的目標，離不開項目建設地推動作用。因此，加強縣域項目建設工作，是實現經濟發展新突破的一項重要舉措，同時也是加強黨領導發展能力在縣里的具體體現。

近年來，我縣高度重視項目建設，長城、天馬、大迪、華建、五合窖等一批大項目、好項目相繼建成投產，并成為支撐縣域經濟的四梁八柱，發揮出較好的經濟和社會效益。面對新的發展形勢，我們還不能僅滿足于這些，必須要有更大的突破，才能適應發展的需求。就當前來講，就是要正確應對國家宏觀調控經濟政策，在機遇與挑戰并存的空間中，趨利避害，發揮優勢，掀起大上項目、上大項目的熱潮，在全縣營造“項目興縣”的濃厚氛圍。

前一段，國家出臺了“壓縮投資、管緊土地、看好信貸”的宏觀調控政策，目的是有效地控制某些地區投資過熱和某些行業重復建設的現象。但我們有些單位和部門缺乏正確理解，給我縣項目建設造成了一定的影響。對這個問題我認為應把握以下幾點：

一是科學把握宏觀調控對我縣項目建設的影響。我們不屬于投資過熱的地區，也基本不存在重復建設的行業。被國家重點調控的主要行業是房地產、鋼鐵、建材、電解鋁等行業，而我縣的汽車、零配件等企業依然是省市重點扶持的重點項目，在國內有相當的市場份額。最近省重點項目建設考察團考察了長城內燃機等項目，省市正在籌建汽車展，即是研究和扶持如何做大作強這篇大文章，我們主要是優化結構，提高品質，擴大規模，提高競爭力的問題，其他釀酒、制藥、鈦酸鋁、華建、華鑫、康城、泵車以及華天、海天等項目科技含量較高，市場定位好，正是搶抓機遇，加快發展的大好時機。

二是要認識到我縣具備項目建設用地條件。在我縣土地問題并不十分突出。在“五·一”停批前，我縣土地部門加強工作，搶抓預批了一部分工業用地，基本上可以滿足目前幾個企業的建設需要，還有一些積累。特別是當前，我們還有一批破產企業閑置場地，為項目建設儲備了寶貴的資源，只要我們能夠合理利用，供地方面的問題在一、二年內不會太突出。因此，我們在全國建設用地停批，很多大項目、好項目都在急著找“婆家”的環境下，正是招商引資、聯系項目的大好時機。這就需要我們搶抓先機，積極謀劃和跑辦一批大項目、好項目，力爭讓更多的項目落戶我縣。

三是有多種渠道籌措項目建設資金。目前，國家“收緊銀根”的金融政策，取向是“適度從緊”，控制投資過熱，但不是搞急剎車，一刀切，對符合國家產業政策的項目仍是支持的。對此，金融部門應摒棄“惜貸”心理，站在支持地方經濟發展的高度，深刻理解國家政策，該支持的還要支持，不能將所有項目一律拒之門外。同時，還要激活社會存量資本，進一步放開投資準入領域，廣泛吸納民間資本和社會閑散資金投資項目建設。還要把目光投向縣外、省外、國外的大公司、大集團，爭取更多的域外資金，為全縣項目建設注入強勁動力。

總起來看，我縣項目建設面臨的形勢較好，需要我們搶抓機遇，造勢助推，力促一批項目盡快達產見效，進一步增強縣域綜合實力。小陳老師工作室版權所有

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三、加快項目建設，力促其盡快轉化為現實生產力

（一）深入開展好優化環境工作。每年都召開“2.28”、“2.29”大會，今年我們還定為優化環境暨項目建設年。那么，我們的環境建設怎么樣，可以說有目共睹，從新興街拆遷、朝陽路建設到幾家企業開工進廠，沒有一處是順順當當的，東關街路口，有幾十戶居民常年生活在蚊叮蟲咬、臭氣熏天的環境中，通過拆遷安居，可以說為群眾辦了一件大好事，并且給予了非常優惠的安置條件，但從開工建設以來，打、砸、阻撓、圍攻、漫罵、聚眾滋事屢屢發生，可以說進展每一步都非常困難。朝陽路建設，我們也是付出了相當的額外代價。還有華鑫、康城等項目不能開工進廠。這樣的環境，我們怎么取信于人？怎么招商引資？我想這個問題主要有三點：一是對群眾實施教育問題，二是對個別破壞環境的人和事進行打擊處理的問題，三是各級政府部門加大工作力度的問題，這也是最主要的問題，包括對失地農民的補償問題、安置就業、社會保障問題、帶著感情做好群眾工作問題等等。最近,縣委辦批轉了《江蘇河北經濟發展對比隨感》文章，其中最重要的話題,就是河北最缺的,就是“三最四低”的創業環境。（企業最寬松、社會最文明、人居最安全和低生產成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本），文中說在這樣的投資環境下，蘇南江陰市占全國萬分之一的土地、千分之一的人口,創造了超過三百分之一的國內生產總值。有13家上市公司，被稱為“華夏A股第一縣”，國家級企業數量在全國第一，有8個全國最大的基地，按國內市場占有率第一的“單打冠軍”難以細數。

為此，根據我縣目前狀況，應認真解決以下幾個問題。一是通過方方面面的宣傳教育，牢固樹立“環境就是生產力，抓環境就是抓發展”這樣的氛圍，成為各級黨委、政府和各部門以及組織的共識；二是要集中力量抓一批破壞環境的典型事例，包括我們一些部門及其工作人員，教育干部、教育群眾；三是抓好政府通過深入調研制定出臺的《新的土地出讓補償辦法》的落實，這在很大程度上減輕了鄉村干部的工作難度；四是進一步加大部門協調力度和鄉村干部的工作力度，往深里做、實里做，確保重點項目的順利進行。

（二）以人為本，強化服務，努力推進項目建設。一是增強項目建設的壓力感、緊迫感。我們雖然上了保定市第一平臺，但從縣情看，我們的經濟基礎還是非常脆弱的，充其量也只能是個小老弟，今年財政收入安排2.2億，其中稅收1.7億，縣級財政5200萬。隨著農業稅的減少，縣本級財政收入還得下降，收入主要是靠稅收，稅收主要是企業。如全部落實[2001]14號文，就是1600萬，要增加5000萬稅收才能實現。如果沒有企業項目的支撐，連飯都吃不飽，何嘗談建設。特別是長城“一花獨秀”這樣一種格局，更需要我們大上快上一批規模企業和利稅大戶，這就是我們面臨的危機感。

二是轉變作風，求真務實抓項目。各級干部要切實轉變工作作風，增強服務意識，從本職工作做起，提供優質高效服務，精簡辦事程序，提高辦事效率。特別要狠抓“在建項目”建設。在建項目是最現實的生產力，我們必須加快建設步伐。長城、大迪、天馬等三家企業的續建、擴建項目正在如火如荼進行，海天纖維板、昌盛苑西區項目現在已開工在建，康城產業園、華鑫印刷易地擴建等11個項目開工建設協調會已經召開，并且成立了項目建設推進月指揮部，有關項目開工建設的各項工作正緊鑼密鼓的展開，這就需要我們的各項目分包領導、跑辦單位及其他相關部門要充分發揚“走過千山萬水、走遍千家萬戶、道盡千言萬語、吃得千辛萬苦”的精神，加強與項目法人的聯系溝通，搞好協調配合，幫助其梳理思路，找準癥結，解決問題，加快項目建設步伐，促其盡快達產見效，盡快轉化為現實生產力。

總之，項目建設是促進經濟發展的助推器，我們應牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想，全力做好項目建設工作，進一步提高黨領導經濟發展的能力。小陳老師工作室版權所有