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科學發展觀，是*關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實科學發展觀，要把握發展這個第一要義，要堅持以職工為本這個核心，要按照全面協調可持續發展這個基本要求，要遵循統籌兼顧這個根本方法，把發展和諧勞動關系、維護職工權益、實現職工體面勞動作為貫徹落實科學發展觀的重要切入點，不斷開創中國工會事業的嶄新局面。因此，我們學習貫徹中國工會*精神，其中一項重要任務就是要以科學發展觀為指導，發展和強化和諧的勞動關系。

一、在發展中構建和諧的勞動關系科學發展觀的第一要義是發展，發展才是硬道理。

*科學發展觀，揭示了世界上的事物是處于永恒的變化發展之中的。事物的變化發展是絕對的，靜止不變是相對的。堅持科學發展觀，就要堅持以經濟建設為中心實現經濟、社會的全面和諧發展。堅持科學發展觀，就要在事物的變化發展過程中去發現、認識、掌握事物的發展規律，按客觀規律辦事才能達到預想的結果。勞動關系也一樣，它是隨著社會經濟生產的不斷變化發展而變化發展著。

在我國社會主義計劃經濟時期，勞動者與企業之間所形成的勞動關系基本上是單一的、和諧穩定的，沒有物質利益上的根本矛盾與沖突。隨著我國改革開放事業的深入發展和社會主義市場經濟體制逐漸完善，在多種所有制經濟形式條件下，勞動關系由單一形式發展為復雜多樣。建立和諧的勞動關系，使其由不協調到協調，由不和諧到和諧，并不斷上升到新的和諧，從而達到維護職工合法權益的目的，已經是中國工會的基本職責。從中我們要認識到，在社會主義市場經濟條件下，工會組織協調勞動關系構建和諧勞動關系的工作不可能是一勞永逸的。

和諧的勞動關系是一個動態的標準，勞動關系只有在發展中才能不斷和諧完善。勞動關系——這個勞動者與用人單位結成的生產關系、經濟關系、社會關系，將伴隨著社會經濟生產的變化發展而變化發展，并不斷產生新情況、新特點和新的矛盾。因而，它要求工會組織要在科學發展觀指導下不斷提升構建和諧勞動關系的能力，協調好勞動關系，維護職工的合法權益，從而促進中國特色社會主義和諧社會建設。

二、在體面勞動中發展和諧的勞動關系科學發展觀的核心是以人為本，它要求工會工作要以職工為本。

以人為本、以職工為本就要關心每個人的經濟權益、政治權益、文化權益，關心每個人的生命權、人權、人格尊嚴等。為此，就要使廣大勞動者實現體面勞動。體面勞動是世界各國工會組織為維護職工合法權益而為之不懈奮斗的目標，是現代社會工會工作的重要課題。堅持科學發展觀就應實現體面勞動，體面勞動是科學發展觀應有之義?？倳浾f，讓廣大勞動者實現體面勞動，是以人為本的要求，是時代精神的體現，也是尊重和保障人權的重要內容。各級工會組織作為職工合法權益的代表者和維護者，要為廣大勞動者實現體面勞動而努力。

實現體面勞動最根本的是保障勞動者的合法權益，特別是要致力于改善廣大勞動者的勞動條件，勞動收入，勞動保障，生活質量讓廣大勞動者更多分享經濟社會發展成果。體面勞動是保障職工充分實現勞動就業自由權的勞動，它是實現和諧勞動關系的首要條件。在我國職工群眾在法律規定的框架內在政治方面享有充分的民主和自由。在經濟方面享有充分的勞動就業權和勞動自由權。在社會主義市場經濟條件下，勞動者有選擇不同職業、不同工作崗位的權利和自由。任何單位和個人不得強迫勞動者從事或不從事某項工作。體面勞動它反對任何條件下和任何形式下，對勞動者就業權的限制。類似“黑磚窯”式的強制勞動，就是對勞動者就業自由權的嚴重干涉和侵犯，是現代社會條件下決不允許存在的。沒有勞動就業的自由權，是根本不可能建立起和諧的勞動關系的。體面勞動是維護職工民主權益的勞動，實現體面勞動就要保障勞動者對企業享有民主管理的權利。這是構建和諧勞動關系的政治保障。不論在任何所有制性質的企業里，職工都享有法律賦予的對企業生產經營及涉及職工切身利益的重大事項的知情權和民主管理權。

在企業里職工參加民主管理的主要載體是職代會制度和廠務公開制度，職代會是企業、事業單位職工依法實行民主管理的基本形式和行使民主管理的權利機構，是職工維護其合法權益的組織形式，各級工會應組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其他形式，參加企業民主管理和民主監督，檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執行。從而建立和不斷完善職工群眾的訴求表達機制、矛盾調處機制，及時了解和解決職工群眾的合理要求，及時化解矛盾，促進事務的積極轉化、發展。因此，貫徹落實法律賦予職工的民主權利是實現體面勞動的政治保障，它也是構建和諧勞動關系的保障。體面勞動是法制保障下的勞動，實現體面勞動，就要依法建立平等協商與集體合同制度。建立和諧穩定的勞動關系最重要的是建立平等協商和集體合同制度，企業工會組織幫助和指導職工與用人單位簽訂勞動合同。并依法規范勞動合同的內容和形式，提高勞動合同的簽訂率，建立勞動合同簽訂、實施情況的監督檢查制度。工會依法與用人單位建立平等協商制度和集體合同制度，使勞動關系雙方的利益在法律規范下正常運行。逐漸建立和完善利益協調機制和權益保障機制，從而實現勞動關系制度化、法制化。依法建立勞動關系，維護勞動關系雙方當事人的合法權益，使市場經濟條件下強資本、弱勞力的情況，能在法律規范下使雙方利益逐漸得以均衡，這是建立和諧勞動關系的法律保障。體面勞動是分享經濟社會發展成果的勞動。

企業的發展企業效益的提高離不開職工群眾的辛勤勞動，職工的工資收入應在企業經濟效益提高的基礎上而逐年有所增長。通過工資集體協商建立正常的工資增長機制是維護職工經濟權益的需要，是實現體面勞動的要求。企業只有堅持以職工為本，依靠職工發展企業，企業發展了不忘與職工分享企業發展成果。使職工的實際生活水平，在企業發展的基礎上不斷有所提高，這是發展和諧勞動關系的需要。體面勞動是實現安全保障條件下的勞動，是以人為本、以職工為本，首要的就是保障職工在生產中的生命權、健康權。沒有安全衛生條件下的勞動是惡劣條件下的勞動，是非人道的勞動，是現代社會決不允許存在的勞動。做好勞動安全保障工作是保護勞動者安全和健康的需要，有利于調動和保護勞動者的生產積極性，提高勞動生產效率，有利于建立和諧的勞動關系。企業要為勞動者提供安全生產和文明生產的條件與環境。如果勞動者在生產過程中安全衛生條件比較差，達不到國家標準和國際標準，勞動者得不到必要的保護，以致于傷亡事故不斷發生，職業危害嚴重，不但降低勞動者的生產積極性，還會影響到勞動者與用人單位之間勞動關系的和諧穩定，進而影響到社會的和諧穩定。

三、在互利雙贏中鞏固和諧的勞動關系科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧，由于世界上一切事物都是互相聯系的，復雜多樣的，變化發展的，我們在全面建設小康社會和實現現代化的過程中，必須按照科學發展觀的全面協調可持續發展的基本要求，根據事物的具體情況和特點從實際出發統籌兼顧，處理和解決好我們的各項工作及其相互關系。

發展和鞏固和諧的勞動關系也同樣需要堅持統籌兼顧的方法。勞動關系是勞動者與用人單位之間形成的勞動經濟關系、社會關系，它是勞動關系雙方利益的結合點。勞動關系雙方共處一個矛盾統一體之中，雙方是既對立又統一的關系，雙方互為存在的條件，既相互對立又相互依存。企業的生存發展離不開職工的勤奮勞動，有了職工群眾的生產積極性，才能有企業的發展壯大；同時職工收入的提高、生活的改善又離不開企業的發展。在企業生產發展的過程中，必須統籌兼顧各方利益，使各方利益關系得到協調發展，不可偏廢任何一方。從而做到促進企業發展和維護職工權益的統一。王兆國同志指出，要推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定是社會主義新型勞動關系的基本內涵，它指明了發展和諧勞動關系的目標與方向。這四個方面是相互聯系、相互促進的統一整體。規范有序是前提，公正合理是保障，互利共贏是核心，和諧穩定是目標。

只有實現勞資雙方互利共贏，才能發展鞏固和諧的勞動關系。企業首先要關愛職工，保護和調動職工的生產積極性，企業發展了，效益提高了一定要及時提高職工的工資和福利待遇；同時，職工要熱愛企業，為搞好企業發展獻計獻策、努力工作，促進企業發展和經濟效益的提高，為勞資雙方利益的提高創造物質基礎。為了鞏固發展和諧勞動關系，我們各級工會組織要配合企業搞好創建勞動關系和諧企業的活動。創建勞動關系和諧企業是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要組成部分。實現勞資兩利、互利共贏是建立和諧勞動關系的基礎。如果勞資雙方不是兩利而是一利那就是不利。

只對勞方有利而對資方不利，工廠就要倒閉關門；如果只對資方有利而對勞方不利，就不能發展生產。不能做到勞資兩利，必然意味著利益分配不均衡，勞資雙方合作不利，勞動關系不和諧。而沒有勞動關系的和諧，職工隊伍就難以穩定，和諧社會就建立不起來。創建勞動關系和諧企業，在非公企業中開展“雙愛雙評”活動，是建立和諧穩定的勞動關系、構建和諧社會的一個重要舉措。

在非公企業要開展“雙愛雙評”活動，評選愛企業的優秀員工和愛員工的優秀企業領導活動，形成了“企業關愛職工，職工關心企業”的互利雙贏的新型勞動關系與和諧的企業發展環境，讓員工在一個安全衛生、環境優美環保的條件下愉快地工作生活。各級工會組織要在協調勞動關系，解決勞動關系矛盾的過程中履行維護職工合法權益的基本職能。協調勞動關系，建立和諧的勞動關系，是工會工作的本質要求，是工會組織履行基本職責的體現。我們要在科學發展觀指導下，在發展中構建和諧的勞動關系，在體面勞動中發展和諧的勞動關系，在互利雙贏中鞏固和諧的勞動關系。在勞動關系和諧的企業里，廣大職工的勞動權益將得到有效保障，積極性和創造性得到充分發揮，企業經營管理水平不斷提高，企業生存發展環境將得到明顯改善，生產將全面協調可持續發展，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。