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按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，我局在3月18日召開了學習動員大會，正式拉開了學習實踐科學發展觀活動的序幕。通過第一階段的專題學習，結合本職工作，淺談幾點認識。

一、深入學習實踐科學發展觀，必須真正領會什么是科學發展觀

黨的*大報告，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求來的。

所謂的科學發展觀，通常是指黨的*屆三中全會中的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論。其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

二、深入學習實踐科學發展觀，必須充分認識其重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的重大決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是改善民生、密切黨群關系的有效途徑，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，也是我縣爭當山區實踐科學發展觀排頭兵的重要保證。

按照目前的經濟環境和發展形勢，本行業所面臨的困難和挑戰更大、更多，這就需要我們進一步加強理論武裝，扎實的開展科學發展觀活動，自覺地以科學發展觀為指導，堅定信心、迎難而上，牢固樹立科學發展的理念，真正把堅持科學發展觀作為破解發展難題、克服當前困難、應對各種挑戰的方法，按照堅持解放思想、突出實踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主的主要原則，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，把科學發展觀的要求全面貫徹落實到經濟社會發展和黨的建設各項工作中去，把全社會的發展積極性引導到推動科學發展上來，推動我縣加快實現“變人口大縣為經濟大縣，變資源大縣為效益大縣”，努力成為山區實踐科學發展觀的排頭兵。

三、深入學習實踐科學發展觀，必須結合行業實際，消除思想障礙，破解發展難題

（一）認清形勢，正視問題，深刻認識面臨的壓力和挑戰

這次學習實踐活動，必須結合行業實際，立足本職，認真、深入的查找破解影響科學發展的思想障礙、突出矛盾和存在問題。聯系本行業實際，以科學發展觀的眼光分析，當前，市政行業主要面臨著以下幾方面的壓力、挑戰和突出問題：

1、受國際金融危機的影響，隨著一系列戰略的調整，市政管理能否繼續保持高投入，對市政管理行業的可持續發展帶來十分嚴峻的壓力與挑戰。

2、隨著社會經濟的高速發展，市民生活水平的日益改善，對城市管理的要求不斷提高，如何確保群眾滿意并得到實惠，給市政管理帶來的壓力和挑戰越來越大、越來越明顯。

3、行業自身發展的壓力和挑戰。一是通過前幾年全縣人民的努力，縣城建設、市政管理發展到今日的規模結合成就，行內普遍存在著滿足現狀、盲目樂觀的思想，表現在工作責任心不強、工作干勁不足，不思進取、固步自封等問題。二是管理熱點難點突出。如城市垃圾出路問題，市政基礎設施功能配套問題，城市“六亂”、“臟亂差”整治問題，“四化”上檔次、上品位問題等等。三是創新管理、深化改革由于受傳統觀念、歷史因素的影響，舉步維艱。如服務職能轉變、管理轉制、公共設施管理外判承包改革等問題。四是行業形象、執政能力建設任重道遠。表現在城管法規未健全、行政執法難規范；服務觀念淡薄，管理水平不高；作風不實，責任心不強等。

（二）理清思路，落實整改，努力開創市政管理新局面

針對上述存在的壓力、挑戰和發展難題，我們必須以科學發展觀為指導，突出重點，在攻堅破難，在強化整改上下功夫。同時，堅持從實際出發，實事求是，認真理清整改思路，制定行之有效的措施，從快整改、從嚴整改。

一是堅持以科學發展觀為統領，提高思想認識，轉變觀念和作風。通過學習實踐活動，進一步加深廣大干部職工對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，加強學習，加強思想政治建設，真正用科學發展觀武裝自己的頭腦，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

二是堅持創新體制機制，著力解決突出問題。圍繞影響和制約本行業發展的矛盾與突出問題，在深入學習實踐活動中，（1）必須進一步樹立憂患意識，充分認識行業所面臨的壓力、挑戰，樹立不進則退、迎難而上的精神；（2）必須進一步樹立創新意識，敢于打破過去的條條框框，與時俱進，努力探索適合本行業發展的體制機制，不斷開拓進取；（3）必須進一步樹立責任意識，強化服務意識，不斷提高行業服務質量；（4）必須進一步樹立為民意識，體察民情、體驗民生、體識民意，認真做好環境衛生管理、“百姓路”、“百姓燈”等讓人民群眾得到實惠的民生工程；（5）必須進一步加強制度建設，不斷加強市政管理的合理和凝聚力。

三是堅持統籌兼顧，確保學習實踐活動有質量、見成效。在開展學習實踐活動過程中要確保有質量、加成效，首先是要正確處理推進學習實踐活動與搞好各項工作的關系，統籌安排學習實踐活動的各個階段、各個環節，做到有機銜接、前后呼應。并自覺將科學發展理念貫徹到工作實踐中，將科學的管理方法、工作方法融入、運用到具體的工作當中，用科學的理念指導日常工作，做到工作、學習兩手抓、兩不誤、兩促進。

當前，我局學習實踐科學發展觀活動正在逐步開展，逐步深入，我們必須堅持理論聯系實際，按照上級的要求，學用結合、知行合一，邊學習、邊整改、邊提高，認真把握發展機遇，努力創建良好的城市環境，積極推進市政行業的協調、持續、和諧發展，為全面實現縣委的“經濟要上去、人口要下降、社會要穩定、民生要確保”的工作目標而努力。