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一、大力發展民營工業

把民營經濟作為縣域經濟的主體，進一步落實省、市、縣有關加快民營經濟發展的政策措施，繼續清理和取消限制民間資金投資的不合理規定，切實消除民間資金轉化為民營資本的體制性障礙。加大投融資體制改革力度，適當降低市場準入標準，放寬投資領域。鼓勵民間資金和民營企業參與國企改革改組改造。重點支持民營經濟參與科技型、勞動密集型、農產品加工型企業的發展，著力培育一批“專、精、特、新”中小民營工業企業。進步優化政策、市場、法制、政務和輿論環境，加強和改進對民營經濟的服務和引導，認真解決企業技術創新、社會服務、權益保護等方面的問題。

二、完善政策措施，提供優質服務

強化服務職能。積極主動為工業企業提供優質高效服務。要建立部門企業聯系制度，切實解決企業運行中遇到的實際困難和問題。要大力加強全縣經濟發展軟環境建設，不斷優化政務服務，著力整治企業周邊發展環境，加大企業治亂減負力度，嚴格控制對企業的經濟檢查，規范執法機關和執法人員的行為，切實為企業的建設和生產經營排憂解難，努力營造良好的投資環境。同時，要加快政府職能轉變，積極推進工業的行業管理和自律。

保障要素供給。采取開源和節流并舉的方針，努力突破工業發展瓶頸，著重解決土地、資金等要素制約困難。積極鼓勵和引導金融機構加大對工業企業的信貸支持，著力抓好中小企業信用擔保體系建設，進一步發展壯大匯通信用、*縣光彩等中小企業融資擔保公司。

培養工業人才。確立“人才是第一資源”的工業發展觀。進一步加大職業教育與產業發展的銜接力度。創新縣內職業學校及其他培訓機構的辦學方向和辦學模式，科學調整專業設置，加強同我縣大企業、大集團的協作和配合，努力培養一大批與全縣工業發展對口的企業經營管理人才、專業技術人才和高技能人才。同時，對有突出貢獻的企業家、企業優秀管理人員、高級技術人員要大力表彰，在政治上給榮譽，在經濟上給獎勵。

落實優惠政策。一是用足用活國家、省、市、縣鼓勵發展工業的各項優惠政策，促進企業持續、健康發展。二是縣財政每年預算2000萬以上資金，重點用于發展工業的基礎設施建設、獎勵優勢企業發展、鼓勵企業技術創新和改造、支持企業貸款貼息以及建立中小企業服務體系等。