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20*年,是落實“十一五”計劃的關鍵一年,我們將認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持以*理論、“三個代表”重要思想為指導,深進貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,全面貫徹落實中心、省委關于全面加強人口和計劃生養工作《決定》精神,堅持以穩定低生養水平、進步出生人口素質為主線,以出生人口性別比綜合治理、活動人口治理服務為重點,以整合資源、建立完善計劃生養利益導向機制為抓手,進一步深化優質服務,加強生養文明建設,推行依法治理,強化隊伍建設,努力確保低生養水平的穩定、確保出生人口性別比穩步下降、確保人口計生整體工作水平逐步進步,不斷開創我省人口和計劃生養工作的新局面。

結合我省人口和計劃生養工作實際,20*年,我們將著重抓好以下幾個方面的工作:

一是嚴控政策外生養,促進低生養水平的持續穩定。把穩定低生養水平作為人口計生工作的首要任務。嚴厲處理違紀違法生養行為,加大對黨員干部、名人、富人違法生養的查處力度;深進開展無政策外生養村(居)、無政策外多孩生養先進單位的爭創活動,加強基層計生隊伍建設、陣地建設和計劃生養信息化建設;全面開展生殖健康服務,確保免費服務各項工作任務落實到位,指導群眾落實以長效為主的避孕節育措施;完善落實有獎舉報制度,果斷落實計劃生養“一票否決”;重點抓好農村和城市社區的人口和計劃生養工作。

二是堅持齊抓共管,促進出生人口性別比穩步下降。加強與衛生、藥監、公安、紀檢監察、組織、人事等部分的協作,實行齊抓共管、綜合治理;同宣傳部、文明辦、婦聯等部分密切配合,繼續深進開展關愛女孩行動、婚育新風進萬家活動和生養文明建設,廣泛宣傳科學文明進步的婚育觀念;進一步制訂完善落實有利于女孩健康成長的社會經濟政策,營造全社會關愛女孩、關懷女性、關愛母親、關注未來的良好氛圍;切實加強對B超治理和終止妊娠手術、藥物的治理,認真落實孕情包保責任制;加強區域協作,實行聯防聯治;深進開展打擊“兩非”的活動,加強對出生人口性別比治理工作的督促檢查、工作評估和責任考核。

三是落實雙向治理,促進活動人口計劃生養服務和治理工作全省一盤棋格式的形成。實行以流進地為主的目標治理雙向考核,加大督查和考核力度,推進各地工作的有效開展;加強與相關部分的配合和區域的協作,建立起相互協調、齊抓共管、合作共贏的長效協作機制,加快活動人口計劃生養信息化建設步伐,做好活動人口信息采集、反饋和信息交流工作;認真總結和推廣各地在活動人口計劃生養治理上創造的好經驗,積極推行“以房管人”的治理模式。

四是推行優質服務,促進出生人口素質的進步。按照國家要求,進一步加強計劃生養服務機構標準化規范化建設;在落實基本項目的計劃生養免費技術服務的同時,全面推行計劃生養生殖健康服務,根據不同的對象,提供不同需求的個性化服務;切實加強服務工作的規范化治理,建立和完善群眾滿足的工作機制,建立獎優罰劣的激勵機制,建立完善責任倒查追究機制,確保計劃生養技術服務工作的正常開展;繼續開展計劃生養優質服務先進單位爭創活動和計劃生養技術服務職員崗位練兵活動;注重與衛生、民政等部分的合作,為農村適齡青年免費開展婚前檢查,積極參與艾滋病防治工作,努力進步出生人口素質。

五是加強協調配合,促進計劃生養利益導向機制的完善和落實。按照省委、省政府的要求,切實落實對人口和計劃生養事業的經費投進;全面實施農村部分計劃生養家庭獎勵扶助制度,確保獎勵扶助金及時足額發放到群眾手中;落實法定的計劃生養獎勵政策,積極兌現獨生子女保健費,認真落實企業退休職工計劃生養獎勵政策;建立計劃生養家庭特別扶助等制度,做好獨生子女傷殘死亡家庭扶助試點工作;加強與財政、教育、衛生、民政、扶貧等有關職能部分的協調配合,制訂完善有利于計劃生養家庭的各項獎勵優先優惠政策;建立計劃生養系列保險,解除群眾實行計劃生養的后顧之憂。

六是加強宣傳教育,促進社會主義新型人口文化和生養文明建設。進一步深化婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動;大力實施“生養文明幸福家園推進計劃”和“新農村新家庭計劃”,廣泛開展社會主義生養文明縣、鄉、村三級聯創活動和“五星級生養文昭示范戶”評選表彰活動;認真落實生養文明建設“六大關愛”行動;繼續為各級黨委中心組人口理論學習做好服務工作,做好各級黨校、行政學校、各大專院校以及中小學的人口理論和計劃生養基本知識的教育工作;做好人口和計劃生養宣傳工作。

七是實施目標治理,促進各級各部分齊抓共管。堅持人口計生工作黨政一把手親身抓、負總責,進一步強化各級各部分的職責,完善考核指標體系,繼續實行黨政線、部分線、計生線“三線”考核;加大改革的力度,突出工作重點、完善考核方式、進步考核質量;嚴格落實人口和計劃生養“一票否決”制度,對措施不力,作風不實,弄虛作假,工作落后的單位要及時予以通報或否決。

八是嚴格依法行政,促進計劃生養依法治理水平不斷進步。進一步轉變工作思路和工作方法,既要堅持嚴格執法,又要尊重和維護群眾的正當權益,嚴防惡性案件的發生;嚴格執法程序,規范行政執法行為;完善政務公然制度,強化行政執法監視;強化干部責任意識,建立行政執法過錯責任追究制度;暢通訊訪渠道,及時處理群眾來信來訪,嚴格執行緊急重大情況報告制度。努力打造*計生、陽光計生、親情計生、文明計生的新形象。

九是強化基層基礎,促進全省人口計生工作的平衡發展和整體工作水平的進步。加強基層計劃生養行政治理隊伍、技術服務隊伍和群眾工作隊伍建設;加快縣鄉計劃生養服務機構形象規范化和標準化建設步伐,加大硬件配備的力度,提升計劃生養服務能力;健全完善基層治理和服務的各項工作規范,不斷進步人口和計劃生養工作職員的崗位能力,確保基層計劃生養工作高效、有序、科學運作;加強計劃生養信息化建設,進步運行質量,確保信息安全;進一步轉變作風,深進實際,著力解決人口計生工作中的重點和難點題目;堅持求真務實,分類指導;加大典型推廣、督促檢查、目標考核和一票否決的力度,推動全省各地工作的平衡發展。

十是加強能力建設,促進人口計生系統干部隊伍素質的進步。繼續抓好計劃生養行政治理、技術服務和群眾工作隊伍建設和崗位能力建設,重點加強基層、特別是村組社區計劃生養隊伍建設;完善人口和計劃生養專業技術職員職稱制度,加強人口和計劃生養隊伍職業化建設;抓好黨政分管領導、計生部分領導和系統干部的教育培訓工作,進步人口計生系統干部隊伍的綜合素質。

十一是加強黨風廉政建設,促進人口計生事業的持續健康發展。組織開展行政效能監察,落實計劃生養有獎舉報制度,全面推進人口計生系統黨風廉政建設和政風行風建設,切實解決損害群眾利益的題目,努力樹立人口計生系統的良好形象。