同志們：

這次住房和城鄉建設系統廉政建設工作會議是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下，也是在住房和城鄉建設部組建以后召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是貫徹落實十七屆中央紀委二次全會精神，貫徹落實國務院第一次廉政工作會議精神，貫徹落實中央紀委書記賀國強、中央紀委副書記何勇同志的重要批示精神，總結近年來住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作，分析當前廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，研究部署下一步的工作。中央紀委、監察部對這次會議非常重視，專門派人參加了這次會議。剛才，海南省海口市規劃局、湖南省建設廳、上海市建設和交通委員會三個單位分別作了發言，從不同的角度總結了廉政建設和反腐敗工作，既有好的經驗和做法，又有令人深省的教訓，對于我們做好下一步反腐倡廉工作有著深刻的啟發和教育意義。下面，我就加強新形勢下住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作講四個問題。

一、住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作取得新的進展

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，按照中央紀委、監察部的工作部署，在駐部紀檢組監察局的具體指導和大力協助下，緊緊圍繞住房和城鄉建設系統的業務工作開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一些成效。

一是開展了監督檢查，中央重大決策得到較好的落實。二是注意加強教育引導，干部勤政廉政意識有所增強。三是加強制度建設，推進了懲防體系的構建。四是加強信訪和案件查辦工作，懲治腐敗的威懾力有一定的增強。五是開展了商業賄賂專項治理工作，逐步規范權力的運行。六是加強了行風政風建設，解決了部分損害群眾利益的突出問題。

二、充分認識住房和城鄉建設系統當前反腐倡廉工作的嚴重性

同志們：

這次住房和城鄉建設系統廉政建設工作會議是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下，也是在住房和城鄉建設部組建以后召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是貫徹落實十七屆中央紀委二次全會精神，貫徹落實國務院第一次廉政工作會議精神，貫徹落實中央紀委書記****、中央紀委副書記何勇同志的重要批示精神，總結近年來住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作，分析當前廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，研究部署下一步的工作。中央紀委、監察部對這次會議非常重視，專門派人參加了這次會議。剛才，海南省海口市規劃局、**省建設廳、上海市建設和交通委員會三個單位分別作了發言，從不同的角度總結了廉政建設和反腐敗工作，既有好的經驗和做法，又有令人深省的教訓，對于我們做好下一步反腐倡廉工作有著深刻的啟發和教育意義。下面，我就加強新形勢下住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作講四個問題。

一、住房和城鄉建設系統廉政建設和反腐敗工作取得新的進展

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，按照中央紀委、監察部的工作部署，在駐部紀檢組監察局的具體指導和大力協助下，緊緊圍繞住房和城鄉建設系統的業務工作開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一些成效。

一是開展了監督檢查，中央重大決策得到較好的落實。二是注意加強教育引導，干部勤政廉政意識有所增強。三是加強制度建設，推進了懲防體系的構建。四是加強信訪和案件查辦工作，懲治腐敗的威懾力有一定的增強。五是開展了商業賄賂專項治理工作，逐步規范權力的運行。六是加強了行風政風建設，解決了部分損害群眾利益的突出問題。

二、充分認識住房和城鄉建設系統當前反腐倡廉工作的嚴重性

－－2008年1月6日在河西堡鎮第八屆人民代表大會第一次會議上

一、2007年的城鄉建設工作

2007年，是“十一五”規劃的開局之年，也是我鎮實行計劃單列后城鄉建設工作繼續深入推進的一年。一年來，全鎮建設工作在鎮黨委的正確領導和上級業務部門的指導下，緊緊圍繞建設“投資環境好、服務水平高、發展后勁足、生產要素聚集能力強的‘工貿強鎮’”的戰略決策和年度建設目標，以“規劃先導，建管并重；集約土地，建設精品；綜合配套，提升功能”為工作原則，采取新建與改造并舉，開發與建設并重，完善功能設施，創造發展環境，較好的完成了城鄉建設各項工作任務。

（一）城鄉規劃管理工作

一是修編城鎮總體規劃。根據河西堡鎮管理體制改革后的現實要求，對城市定位、發展方向和功能分區進行深入研究分析，進一步修編完善了城市總體規劃。目前，城鎮總體規劃修編方案已基本完成，正在修改完善。二是嚴格規劃管理。對城鎮規劃區內的重點開發地塊、重點地段建設項目的選址定位和沿街開發項目，嚴格落實建設項目報建制度、規劃審批制度、工程監理制度、工程招投標制度、竣工驗收制度和質量終身負責制度。堅決杜絕無證設計、無照施工和違章建設，全年共報批建設用地規劃14份，批準用地面積209611.12平方米（合314.42畝），建筑面積82965.2平方米，完成投資8768.34萬元。同時，嚴把開工放線和基槽驗線及立面效果控制，使之置于規劃的牢牢控制之下，確保了城市規劃依法實施，杜絕了違法建設現象的發生。三是進一步規范了鎮村建設。制定下發了《關于規范鎮區住宅建設工作的通知》、《關于規范全鎮農宅建設規劃管理的決定》等兩份規范性文件，對駐鎮單位開發商品住宅樓和村民建房嚴格按照審批程序，從嚴把關。并會同鎮國土資源局、城建監察中隊等部門聯動監管，對違法建設行為做到了發現及時、制止及時，有效遏制了城鄉違法違章建設行為的發生，使得城區單位、居民和社會公眾的規劃意識不斷增強，達到了規范城市建設行為，創造有利發展環境的目的。

（二）重點建設工程完成情況

各縣（市）、區人民政府，市政府各委、辦、局，三個開發（度假）區管委會，呈貢新城管委會，**空港經濟區管委會：

為認真貫徹落實《中共**市委**市人民政府關于加快城鄉建設的決定》（昆發〔**〕12號）提出的各項城鄉建設目標任務，推進**城鄉一體化統籌協調發展，制定本意見。

一、總體思路

黨的十七大明確了實現城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要戰略部署。當前，**正進入工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的時期。在現代新**建設中，加快城鄉一體化建設步伐，已成為社會、經濟、政治、文化發展的重中之重。在千載難逢的重大發展機遇面前，我們要充分認識加快城鄉發展的緊迫性和重要性，用科學發展觀總攬全局，用新的信念、理念和觀念指導實踐，以飽滿的政治熱情和高度的責任感，認真貫徹落實市委九屆四次全會精神，圍繞富民、強市兩大目標，強化城鄉建設標準化、規范化、工藝化，著力解決影響和制約城鄉建設發展的突出問題，做到統籌城鄉，布局合理，規劃先行，節約資源，配套建設，完善功能，因地制宜，分步實施，切實提高城鄉建設開發水平。通過加強基礎設施配套建設，完善公共服務和社會管理，實現基本公共服務均等化，縮小區域發展差距，提高城市對縣鄉的輻射帶動作用，促進城鄉協調發展，形成經濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環境優美的現代城鄉體系，構建城鄉一體化新格局，推動我市率先走上科學發展、和諧發展、可持續發展之路，努力實現現代新**建設的宏偉目標。

二、建設原則

（一）堅持統籌發展原則。堅持以人為本的科學發展觀，統籌城鄉發展，強化主城和縣城在區域經濟發展中的核心地位。正確處理好中心城市與縣城和重點鎮建設以及周邊鄉鎮、村莊的相互關系，統籌兼顧，協調發展，促進社會和諧，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，確保城鄉建設符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要，促進城鄉建設與資源、環境的協調可持續發展。

全身心投入大力度攻堅推動城鄉建設事業再創新輝煌

各位領導、同志們：

今年是我市城鄉建設高投入、大手筆、快發展的一年。作為城鄉建設職能部門，我們將在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，進一步堅定信心，鼓足干勁，扎實推進城鄉建設，用良好的工作

作風來推動全年各項工作任務的完成。

一、加快推進基礎設施建設，進一步完善城市載體功能

以路橋工程建設為重心，全面推進城市基礎設施建設。重點圍繞15路4橋建設，以月度施工計劃為節點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設，確保于年底前全面完成15路4橋建設任務。同時，從城區主次干道和后街北巷維修入手，以點帶面，整體推進市政設施維修工作。后街北巷維修工程上，我們將根據市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實行掛圖作戰，進一步確定維修時限，排定維修進度，組織專業維修隊伍，確保奪取后街背巷維修攻堅戰勝利，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。