前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇調查申請書范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
負責人:劉××,經理。
申請事項:要求調取××中級人民法院(2004)民二初字第98號民事案件中中國建設銀行股份有限公司×分行(下稱×建行)提交的下列證據:1、×有限公司出具的《汽車消費貸款資信調查確認函》;2、2003年1月17日A公司出具的《承諾書》;3、2003年1月22日的《機動車銷售統一發票》;4、發動機號碼為******的汽車出廠合格證明;5、號碼為×××2和××××4的《北京市商業企業專用發票》(發票聯)
事實和理由:
×建行訴申請人借款糾紛一案,業經貴院立案受理。×建行曾就本案的借款事實于2004年7月24日向貴院起訴,案號為(2004)民二初字第98號。為證明申請人是在×有限公司確認李××購買發動機號為******、價值170萬元北方大巴汽車購車行為的真實性以及A公司承諾將該車用于抵押的情況下同意為李××提供保證保險的,但×有限公司實際出售和李××實際購買并投入運營的是發動機號為******、價值100萬元的北方大巴汽車,進而證明李××與×有限公司惡意串通共同騙取申請人提供保證保險的事實,申請人向貴院提交了上述證據復印件。這些證據均是×建行在(2004)民二初字第98號案件中提供。根據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第十七條之規定,特提出上述申請。
【關鍵詞】 反傾銷調查; 調查申請書; 太陽能級多晶硅案例; 會計管理
一、太陽能級多晶硅反傾銷案件的緣起
太陽能級多晶硅是制造晶體硅太陽能電池的主要原料,在中國市場太陽能級多晶硅主要應用于光伏太陽能領域。“十一五”末期,我國硅電池占太陽能電池總產量的95%以上,太陽能級多晶硅產業的發展直接決定著整個光伏產業的發展。
我國多晶硅市場長期以來由進口產品所壟斷,進口的多晶硅主要來源于美國、韓國、德國、日本和中國臺灣,5年前進口依賴度一度達到95%①。近年來,國內產業開始發展壯大,產量由2008年的4 685噸增長到2011年的82 768噸,市場份額由2008年的28%上升至57%。
2008年開始,原產于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口量逐年大幅上升,進口絕對數量在4年間增長了376% (如圖1所示);進口量占中國總進口量的比例也呈明顯上升趨勢,由2008年的66%上升至2011年的83% (如圖2所示)。
2008年到2011年期間,原產自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口價格逐年降低,從2008年每公斤1 378元大幅跌落至2011年的每公斤376元,降幅高達73%。2011年以來,太陽能級多晶硅價格下跌更為嚴重,2011年1—6月,平均進口價格為每公斤462元,但2012年1—6月的價格已降至每公斤174元,一年內的降價幅度高達62%。
原產自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅進口價格的持續下降大幅壓低了國內同類產品價格。2008年到2011年期間,國內同類產品的價格逐年降低,4年間的價格分別為每公斤1 923元、445元、378元和320元,4年間的整體降幅達83%,如圖3所示。
2011年以來,由于受到進口產品大幅降價的影響,國內同類產品價格下跌情況更為嚴重。2011年1—6月,國內同類產品的平均價格為每公斤410元,但2012年1—6月的平均價格已降至每公斤146元,一年內降價幅度高達64%,如圖4所示。
太陽能級多晶硅進口量的大幅上升和價格的大幅下降擠壓了國內產業的利潤空間,導致了國內同類產品的利潤率和投資收益率的大幅下降,如圖5所示。
2011年以來,太陽能級多晶硅的進口與國內產業受到的損害之間的因果關系表現更為明顯,2011年以來,國內多晶硅產業陷入了大規模停產的境地。據中國有色金屬工業協會硅業分會統計,在A板上市的7家多晶硅企業中3家已經停產。從全國的情況來看,在已投產的43家多晶硅企業中,僅剩七八家企業尚在開工生產,其余的企業均已經關閉生產線,停產率超過80%。2011年12月,國內出現了第一家破產的多晶硅企業——成立于2008年、投資過億的浙江協成硅業有限公司已進入破產清算程序。到2012年第二季度,洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經接近完全停產狀態。
在這樣的背景下,2012年7月2日,江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司(以下簡稱“申請人”)代表國內太陽能級多晶硅產業提交書面申請,請求對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷調查。同年9月17日申請人請求對原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷調查。2012年11月1日商務部對原產于歐盟的太陽能級多晶硅產品發起反傾銷立案調查,并將該調查與2012年7月20日商務部已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查,累積評估上述三國(地區)進口被調查產品對國內產業造成的影響,確定傾銷調查期為2011年7月1日至2012年6月30日,產業損害調查期為2008年1月1日至2012年6月30日。從被動挨打到企業主動采取反傾銷手段維護自身利益,這不僅對我國太陽能級多晶硅產業的健康發展有重要意義,也是我國企業維權意識的覺醒。
二、太陽能級多晶硅反傾銷案件的運作程序
WTO《反傾銷協定》第2條規定:如一產品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿易過程中出口國消費的同類產品的可比價格,即以低于正常價值的價格進入另一國的商業,則該產品被視為傾銷。2002年我國新實施的《反傾銷條例》中提到企業提請反傾銷申請,應滿足3個基本條件:(1)國外進口產品存在傾銷,即在正常貿易過程中進口產品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場;(2)國內相關產業遭受損害,即指傾銷對已經建立的中國國內同類產品的產業造成損害或者實質損害威脅,或者對建立國內同類產品產業造成實質阻礙;(3)傾銷與損害之間具有因果關系,即指“一般因果關系”。我國的上述規定與WTO《反傾銷協定》的規定也是相一致的。在我國,商務部主要負責傾銷與傾銷幅度的調查,商務部產業損害調查局是商務部具體負責反傾銷調查的部門,海關總署是我國反傾銷措施的具體執行機關。我國企業提請反傾銷申訴的基本程序包括:遞交反傾銷調查申請書;商務部初步審查與立案公告;調查與調查期限;初步裁定與臨時反傾銷措施;價格承諾;最終裁定和反傾銷稅;行政復議,如圖6所示。關于太陽能級多晶硅反傾銷案件申訴基本流程②,如表1所示。
從表1案件進程及所對應的內容可以看出,反傾銷的申請、填寫產業損害調查問卷以及實地核查等過程都與眾多會計問題相關。
三、反傾銷調查申請書的構成要件及會計功能分析
反傾銷調查申請書是商務部決定是否立案的重要證據,分析反傾銷調查申請書的構成要件及所涉及的會計問題對企業從會計戰略視角提高應對反傾銷的能力具有重要意義。
(一)反傾銷調查申請書的構成要件及所涉及的會計問題
根據我國反傾銷法律的規定,反傾銷調查申請應以書面形式提出。反傾銷調查申請書作為調查機關決定是否立案的主要法律文件,反映了申請人的主張、證據以及相關必要的信息,是反傾銷立案的證據,也是反傾銷申訴程序啟動的源泉和關鍵。通常情況下,申請書中會涉及大量的商業秘密材料,因此,企業所遞交的申請書有申請書保密文本和公開文本兩種版本,受獲取信息來源的限制,這里主要以太陽能級多晶硅反傾銷申請書的非保密文本作為分析對象。
反傾銷調查申請書(非保密文本)主要包括申請書正文、保密申請、確認書和附件清單四個部分。其中申請書正文是最主要的部分,包含了申請人的主張、證據以及相關的信息,是商務部決定是否立案調查的重要依據。申請書正文部分包括:(1)概述;(2)申請人的情況及國內產業介紹,涉及申請人提出反傾銷申請的資格問題以及對太陽能級多晶硅市場情況的簡介;(3)申請調查產品及國內同類產品的情況,主要是對被調查產品的范圍進行具體描述,闡述國內同類產品和被調查產品的相似性和可替代性,以及被調查產品的生產商、出口商和進口商;(4)傾銷,這部分主要對太陽能級多晶硅產品的出口價格和正常價值進行調查,進而確定美國、韓國和歐盟的傾銷幅度;(5)補貼;(6)損害,這一部分申請人利用太陽能級多晶硅產品的銷量、銷售收入、價格、市場份額、利潤、現金流、投資收益率、就業與工資、庫存、勞動生產率和投融資能力等指標證明原產于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產品的進口對我國國內產業造成實質損害,同時通過對美國、韓國和歐盟產能和庫存的分析證明來自美國、韓國和歐盟的被調查產品的大量進口對國內產業造成了明顯可預見和迫近的實質損害威脅;(7)因果關系,這一部分申請人在綜合考慮國內市場需求、被調查產品的進口數量和價格,以及國內產業各項經濟指標在調查期內的總體走勢和在各時間段中的相互對應關系的基礎上,確定被調查產品進口與國內產業受到的損害之間具有明顯的因果關系;(8)公共利益考量;(9)結論與請求。
由太陽能級多晶硅產品反傾銷調查申請書內容分析知,申請書的核心內容是圍繞傾銷是否成立的三個基本條件展開的,如太陽能級多晶硅產品的出口價格和正常價值、對我國國內產業造成實質損害的市場份額、利潤、現金流、投資收益率、就業與工資等證據。這些都需要申請人根據既有的財務會計數據進行相應調整,定量分析美國、韓國和歐盟太陽能級多晶硅產品對我國的傾銷幅度以及對我國國內產業造成的損害。企業會計管理工作和所提供的會計信息證據,對企業提起反傾申訴至關重要。
(二)反傾銷調查申請書中會計功能定位
反傾銷不是普通的法律訴訟,而是一個經濟問題,它是發生在既定法律程序下的會計計量和會計核算糾紛。從以上太陽能級多晶硅反傾銷調查申請書內容的分析可以看出,會計在企業向商務部提起反傾銷申請中有著舉足輕重的地位。
1.把握提起反傾銷的時機
從申請書的正文部分可以知道,實際上從2008年開始,原產于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產品的進口量大幅上升,進口價格逐年降低。2008年至2009年,被調查產品的價格降低了64%,國內同類產品的價格降幅達到77%,實際上已對我國太陽能級多晶硅產品市場產生不利影響,而我國企業直至2012年才提起反傾銷申請,此時作為申請人的洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經接近完全停產狀態,太陽能級多晶硅的進口已對我國企業造成嚴重損害,企業也錯過了提出反傾銷申訴的最佳時機。
雖然影響企業提起反傾銷申請的因素是復雜的,但會計信息是企業判定是否提起反傾銷的最直接的依據。企業提起反傾銷申請時不僅要了解國內本行業企業的生產經營狀況,還需要掌握國外競爭對手的生產能力及庫存情況,其商品在國內市場以及第三國市場銷售的價格和數量,其商品在我國市場銷售的價格、數量及其變化等相關會計數據。動態地把握這些信息,企業才能及時發現可能出現或已經出現的傾銷行為,把握好提起反傾銷的時機。
2.證明申請人的主體資格
根據我國反傾銷法律的規定,我國反傾銷調查程序關于申請人主體資格的確定,應符合下列條件之一:(1)申請人的產量占到國內同類產品總產量的50%以上;(2)申請人的產量占國內同類產品總產量不足50%時,則要視支持反傾銷調查申請的生產者的產量而定,如表示支持申請和反對申請的國內生產者中,支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上,并且表示支持申請的國內生產者的產量不低于國內同類產品產量的25%。因此對自身產量以及行業中其他企業的產量的正確核算和記錄是企業提起反傾銷申請的前提。通過太陽能級多晶硅產業申請人的產量核算可以看出其同類產品產量占國內產業同類產品總產量的比例超過50%,具備提起反傾銷申請的法定資格。
3.為計算傾銷幅度提供服務
傾銷幅度的計算是判定傾銷是否成立的重要依據,傾銷幅度的多少主要涉及對出口價格和正常價值的比較,以計算美國的傾銷幅度為例,在比較過程中為了盡可能將出口價格與正常價值在出廠價的水平上進行比較,需要合理扣除被調查產品從美國出口到中國的各種環節的費用,包括境內外的運輸、保險費用、關稅、增值稅、傭金、信用成本、倉儲、商檢費等各種費用。因為申請人無法通過公開渠道了解美國境內環節的費用,所以根據2011年5月到2012年4月國內同類產品的境內銷售、運輸、保險等費用占銷售收入的平均比率,推定美國境內環節費用占其銷售價格的比例為2%,該項費用應從調整前的出口價格中扣除。
而對于正常價值的確定,因為申請人無法通過公開渠道獲得美國多晶硅生產企業的生產成本、合理費用和利潤,因此采用美國被調查產品的同類產品出口到第三國的價格作為正常價值,申請人以美國國際貿易委員會統計的FAS貿易條件下,2011年5月到2012年4月美國向日本出口多晶硅的價格作為被調查產品的調整前正常價值,在此基礎上對銷售條件、條款、稅收、貿易環節、數量等方面進行調整,得到調整后的價值。從以上出口價格和正常價值的確定可以看出,傾銷幅度的確定并不是對正常價值和出口價格進行簡單的比較,因為兩種價格產生的方式不同,產品的銷售和價格受到市場環境、價格條件、運輸成本、消費方式、消費時間等多方面因素的影響,因此在計算正常價值和出口價格時需要據此進行會計調整。
4.為評估損害提供證據
進口產品對國內企業的損害評估是采取反傾銷措施的重要條件,對損害的評估主要包括被調查產品對國內產業造成的實質損害和實質損害威脅。從申請書的內容可以看出,申請人主要通過銷量、銷售收入、銷售價格、市場份額、利潤、現金流、投資收益率等財務指標的分析對原產于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產品進口對國內產業的損害情況進行評估,并且從保密文件的摘要可以看出申請人同時提供本企業生產經營和財務數據等。對于實質損害威脅的判斷,申請人主要是對美國、韓國和歐盟的被調查產品的產能和庫存情況進行分析,認定原產于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的大量傾銷進口共同對國內產業造成了明顯可預見和迫近的實質損害威脅。因此,完整準確的會計資料是企業評估損害的重要證據。
四、結論與啟示
反傾銷調查申請書是提起反傾銷能否立案、反傾銷能否勝訴的關鍵,關系著我國應對反傾銷戰略的實施和企業國際競爭力的提升。從會計戰略視角看,至少應當關注以下幾方面的問題:
(一)建立對外反傾銷會計信息平臺
反傾銷會計信息平臺的搭建主要包括兩方面的信息,一方面是國內生產者的信息,包括企業產品的生產、銷售和利潤等指標信息;另一方面是國外生產者、出口商的信息,包括出口產品的數量、價格、生產能力、庫存以及出口到第三國的價格等。各個相關企業可以根據進口產品價格、數量等變動趨勢以及對企業同類產品的生產、銷售和利潤等指標進行監控,及時對產業有否造成損害和損害程度進行預警,進而把握提起反傾銷的時機。
(二)完善企業的會計核算管理工作
1.改善企業現有的會計核算方式
會計核算方式的改進并不是要完全按照反傾銷調查的模式來設計,特別對于有相當多產品的企業更加不經濟。理想的改進模式是在不增加企業核算成本或盡可能少增加核算成本的情況下,就能夠基本滿足企業反傾銷申訴的需要。可行的方法是在企業現有的會計核算管理系統中嵌入反傾銷導向的會計管理工作。企業通過反傾銷會計信息平臺的搭建應識別外國可能對我國傾銷的與本企業生產的同類產品,進而在日常的會計核算管理中進一步細化會計科目、賬簿,從會計科目的編制、報表的生成等方面入手設置相關產品二級科目或更為細致的明細科目,以便需要時可以迅速、準確地找到調查產品信息,降低反傾銷信息收集的成本,提高申請準備工作的效率。
2.加強企業會計活動的控制
在反傾銷申請中,申請人通過企業的生產、經營財務數據評估進口產品對國內產業造成的損害和實質損害威脅。商務部在對申請書及證據材料簽收之日起60天內,將對申請書進行審查,決定是否對案件立案調查,所以企業提供的會計信息的準確性、完整性直接關系到申請是否能夠立案。因此企業在日常的會計基礎工作中,要實現精細化,從基本的會計賬簿認真做起,企業要依據《會計法》和會計準則,制定適合本單位的會計制度,杜絕會計造假和記賬的隨意性,保證會計資料的完整真實可靠;明確會計賬簿、財務報告的處理程序,強化會計檔案的管理工作,以便會計人員及時提供反傾銷申請中所需的會計信息和相關資料。
(三)加強對外反傾銷的會計人才的培養
因為反傾銷案件的特殊性和專業性,實踐中反傾銷調查申請書的起草工作主要由律師在企業的配合下完成,企業在提起反傾銷申請之初,一般會授權律師事務所作為其委托人,參與反傾銷調查的申請及調查工作,而企業則主要是配合委托人書寫申請書。因此,一方面,培養具有反傾銷法律知識的人才十分必要;另一方面,對于企業而言,企業會計人員在提起反傾銷中所需能力的培養也十分關鍵。通過對申請書內容的分析可知,申請反傾銷所需的會計信息資料和企業日常核算所形成的會計資料有一定的區別,企業的會計人員需要按照國家反傾銷法律規范進行必要的會計調整,而這需要企業的會計人員對反傾銷知識有全面的理解,因此企業在日常的會計人員再教育管理中,應不斷加強會計人員反傾銷意識的培養,同時通過參加WTO的技術培訓、到國外進修、組織專家講座、建立反傾銷教育和獎勵基金的方式不斷提高會計人員在對外反傾銷中所需的能力。
(四)加快企業核心競爭力的培養
反傾銷措施只是一種在一定時期、一定限度內的保護手段或補救性措施,與此同時可能會產生增加下游產業成本、提高消費價格水平等不利影響,甚至會引起其他國家的報復,這種報復也可能以非反傾銷的形式出現。因此我國企業必須加速提高技術水平和商品質量,改善經營管理,提高生產效率,形成企業的核心競爭力,這樣才會在面對日趨激烈的國家競爭壓力時,處于不敗之地。
【參考文獻】
[1] 米家龍,侯杰,郭雙焦.中國反傾銷、反補貼和保障措施制定的完善研究[M].北京:經濟科學出版社,2009:32-33.
[2] 于永達,戴天宇.反傾銷理論與實務[M].北京:清華大學出版社,2004:183-185.
第一條為了規范反傾銷調查申請及立案程序,根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定,制定本規則。
第二條對外貿易經濟合作部(以下簡稱外經貿部)指定進出口公平貿易局負責實施本規則。
第三條外經貿部可以應申請人的申請立案,進行反傾銷調查;也可以自行立案,進行反傾銷調查。
第二章申請人資格
第四條國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織(以下統稱申請人)可以提起反傾銷調查申請。
第五條國內產業是指中華人民共和國國內同類產品的全部生產者,或者其總產量占國內同類產品全部總產量的50%以上的生產者。
第六條申請人的產量占國內同類產品總產量雖不足50%,但如果表示支持申請和反對申請的國內生產者中,支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上,并且表示支持申請的國內生產者的產量不低于同類產品總產量25%的,該申請應被視為代表國內產業提出。
在確定本條第一款支持者的產量時,申請人的產量應當計算在內。
第七條國內產業十分分散而涉及生產者數量巨大的,外經貿部可以采用統計學上有效的抽樣方式審查申請人的資格。
第八條國內生產者與出口商或者進口商有關聯的,或者其本身為申請調查進口產品的進口商的,可以排除在國內產業之外。
第九條國內一個區域市場中的生產者,在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產品,并且該市場中同類產品的需求主要不是由國內其他地方的生產者供給的,可以視為一個單獨產業。
第三章申請
第十條反傾銷調查申請應以書面形式提出。申請書應載明正式請求外經貿部立案進行反傾銷調查的意思表示,并由申請人或其合法授權人蓋章或簽字。
第十一條反傾銷調查申請應包括下列內容并附具相關證據材料:
(一)申請人的有關情況;
(二)申請調查進口產品的已知生產商、出口商、進口商;
(三)申請調查進口產品、國內同類產品的完整說明及二者的比較;
(四)傾銷及傾銷幅度;
(五)國內產業受到損害的情況;
(六)傾銷與損害之間的因果關系;
(七)申請人認為需要說明的其他事項。
第十二條申請人有關情況的說明,應當包括以下的證據材料:
(一)申請人的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯系人等有關情況;
(二)申請人委托人的,應當說明人的名稱及身份等事項,并提供授權委托書;
(三)申請提出前三年申請人生產的同類產品的產量及所占國內同類產品總產量的比例;
(四)所有已知的國內同類產品的生產者的清單,如果國內同類產品的生產者組成了協會或商會,應提供該協會、商會的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯系人等有關情況。
第十三條關于申請調查進口產品的已知生產商、出口商、進口商,申請人應當提供以下證據材料:
(一)申請調查進口產品的初步描述;
(二)申請調查進口產品的已知生產商、出口商、進口商的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯系人等有關情況。
第十四條關于申請調查進口產品、國內同類產品的描述及二者的比較,申請人應當提供以下的證據材料:
(一)申請調查進口產品的詳細描述,包括產品名稱、種類、規格、產品用途及市場情況、中華人民共和國關稅稅則號等;
(二)申請調查進口產品的原產國(地區)或出口國(地區);
(三)國內同類產品的詳細描述,包括該產品的名稱、種類、規格、產品用途和市場情況等;
(四)申請調查進口產品與國內同類產品異同點比較,包括產品的物理特征、化學性能、生產工藝、替代性、價格和用途等方面。
第十五條關于出口價格,申請人應當提供申請調查進口產品在申請提出前12個月中實際支付或應予支付的價格。
上述證據材料可以用實際成交價格、報價單、價格單、海關統計數據、有代表性機構或刊物的統計數據等方式提供。
第十六條關于正常價值,申請人應當提供國外同類產品在出口國(地區)或原產地國(地區)正常貿易中用于消費的可比價格;沒有可比價格或可比價格不能獲得的,申請人應當提供申請調查進口產品的結構價格或者向第三國出口的價格。
申請人在提供申請調查進口產品的結構價格的證據材料時,應包括該產品的生產成本及合理費用的證據材料;如果不能獲得實際結構價格的,申請人可以按照其本身的生產要素及該要素在出口國(地區)的價格或國際市場的通行價格計算。
上述證據材料可以用實際成交價格、價格單或者有代表性機構或刊物的統計數據等方式提供。
第十七條關于價格調整和價格比較,申請人應當對正常價值、出口價格在銷售條件、條款、稅收、貿易環節、數量、物理特征等方面做適當調整,在對正常價值和出口價格進行比較時,應當盡可能在同一貿易環節、相同時間的銷售、出廠前的水平上進行。
第十八條申請人應當對傾銷幅度進行初步估算,估算應以調整后的正常價值的加權平均值減去調整后的出口價格的加權平均值除以到岸價(CIF)加權平均值的方法計算。
申請人以其他方法計算的,應當說明理由。
第十九條國內產業損害的情況,主要包括國內產業損害的類型(實質損害、實質損害威脅或實質阻礙國內產業建立)、申請調查進口產品的數量變化及價格變化、對國內同類產品的價格影響、對國內產業相關經濟因素和指標的影響等方面。
第二十條以對國內產業造成實質損害為由提出申請的,申請人應當提供下列證據:
(一)申請調查進口產品的絕對數量或相對國內同類產品的生產或消費的增長情況,自申請提出前三年的進口數量情況及變動幅度,上述數量變動幅度曲線圖表等;
(二)申請調查進口產品自申請提出前三年在中國國內銷售的平均價格、平均價格變動圖表等;
(三)申請調查進口產品的價格對國內同類產品價格的影響情況,包括國內同類產品價格削減情況、對國內同類產品的價格壓低和抑制情況、影響國內產品價格的變動值等;
(四)申請調查進口產品對國內產業有關經濟指標或因素的影響,包括銷售、利潤、產量、市場份額、生產率、投資收益或設備利用率實際和潛在的下降、影響國內價格的因素、傾銷幅度的大小、現金流動、就業、工資、籌措資金或投資能力及庫存等。
上述某個別指標、因素不適用的,申請人應當予以說明。
第二十一條以對國內產業造成實質損害威脅為由提出申請的,申請人應當提供下列證據:
(一)申請調查進口產品以傾銷價格進入國內市場的大幅增長的可能性,包括出口國(地區)現有及潛在的出口能力、出口國(地區)的庫存等情況;
(二)本規則第二十條第(四)項所列因素或指標的可明顯預見和迫近的變化趨勢。
第二十二條以對國內產業的建立造成實質阻礙為由提出申請的,申請人除應提供本規則第二十條、二十一條所列證據外,還應提供國內產業可能發展的相關證據,包括產業建立的計劃以及實際實施的有關情況。
第二十三條申請人在主張申請調查進口產品對國內產業的影響及提供證據材料時,應當針對國內同類產品的生產進行單獨確定;不能針對國內同類產品的生產進行單獨確定的,應當以包括國內同類產品在內的最窄產品組或者范圍的生產確定。
第二十四條關于傾銷與損害之間的因果關系,申請人應當提供:
(一)申請調查進口產品與國內產業損害存在因果關系的論證;
(二)未以傾銷價格銷售的進口產品的數量和價格、需求的減少或消費模式的變化、國外或國內生產者的限制貿易的做法及它們之間的競爭、技術發展以及國內產業的出口實績和生產率等對國內產業損害影響的說明。
申請人認為上述某個別因素不適用的,應予說明。
第二十五條申請人在提供本章所規定的證據材料時,應當說明證據來源。
第二十六條反傾銷調查申請中如涉及保密材料的,申請人應當提出保密申請;對于保密材料,申請人應當提交使案件其他利害關系方能夠對保密材料有合理了解的非保密概要;如果申請人不能提供非保密概要,應當說明理由。
第二十七條反傾銷調查申請書及證據材料應當采用中文印刷體形式;國家有統一規定術語的,應當采用規范用語。
申請人所提供的證據材料是外文的,申請人應當提供該材料的外文全文,并提供相關部分的中文翻譯件。
第二十八條反傾銷調查申請應當分為保密文本(如果申請人提出保密申請)和公開文本。保密文本和公開文本均應提交正本1份,副本6份;公開文本除提交正本1份,副本6份外,還應當按已知的申請調查進口產品的出口國(地區)政府的數量提供副本,如涉及已知的申請調查進口產品的出口國(地區)政府的數量過多,可以適當減少但不能低于5份。
第二十九條進出口公平貿易局可以要求申請人提供申請書及證據材料的電子數據載體。
第三十條申請人應當以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及證據材料遞交進出口公平貿易局。
第三十一條申請人正式遞交申請書及證據材料,進出口公平貿易局應予簽收。簽收之日為進出口公平貿易局收到申請書及證據材料之日。
第四章立案
第三十二條進出口公平貿易局可以采取問卷或實地核查等方式對申請書及證據材料中包括申請人的資格、申請調查進口產品等問題進行調查。
第三十三條進出口公平貿易局應當自對申請書及證據材料簽收之日起60天內,對申請人的反傾銷調查申請進行審查并提出意見,經商國家經貿委后,決定立案調查或者不立案調查。
第三十四條進出口公平貿易局應當自對申請書及證據材料簽收之日起7日內將申請書及證據材料的副本1份轉交國家經貿委;國家經貿委應當至少有20天的時間研究申請書及證據材料并對反傾銷調查立案提出意見。
第三十五條進出口公平貿易局在本規則第三十三條規定的期間內可以要求申請人對其反傾銷調查申請進行調整或補充。申請人不調整或補充的或者未按要求的內容和時間調整或補充的,外經貿部可以駁回申請,并通知申請人。
第三十六條外經貿部駁回申請的,不得公開調查申請。
第三十七條外經貿部決定立案進行反傾銷調查的,應當公告。
第三十八條外經貿部應當在立案公告之前通知出口國(地區)政府。
第三十九條立案公告應當載明下列內容:
(一)申請書概要及外經貿部對申請的審查結果;
(二)發起調查的日期;
(三)調查產品及出口國(地區)名稱;
(四)調查期間;
(五)調查機關進行實地核查的意向;
(六)利害關系方不應訴將承擔的后果;
(七)允許利害關系方提出意見的時限;
(八)調查機關的聯系方式。
第四十條立案決定一經公布,進出口公平貿易局應將申請書公開部分提供給已知的出口商和出口國(地區)政府。如果調查涉及大量出口商的,進出口公平貿易局只向出口國(地區)政府提供申請書公開部分。
第四十一條反傾銷調查立案決定公布之日為立案日期。
第五章附則
第四十二條外經貿部有充分證據證明存在傾銷和損害,以及二者之間有因果關系的,經商國家經貿委后,可以自行決定立案,進行反傾銷調查。
1、格式:員工轉正申請的一般按照標題、稱呼、正文、結尾的格式來寫。
2、標題:一般寫轉正申請就可以了,轉正申請書要交給哪位上司就寫上他的稱謂。
3、正文:員工轉正申請書的正文部分,要把自己進入公司的時間、現在從事的工作、在實習工作期內自己的工作情況怎樣,是否有能力完成自己的工作寫清楚。
轉正申請的重點,要寫自己的工作能力。由于自己的出色工作,使公司交辦的任務圓滿完成,在自己實習期間的一些具體工作也可以做一下介紹,比如自己設計的項目得到客戶好評,為公司贏得效益;自己的努力為公司開拓了市場,提高了企業知名度。這些都可以具體地寫一下,讓公司領導認可你的工作能力,認識你的工作潛力。根據你的表現,會給你做出正確的評價。
4、結尾:首先要做一個小結,說明自己要求轉正的愿望,在單位工作的良好感覺,然后注明自己的姓名,寫清申請的時間就完成了。
轉正申請書范例
尊敬的領導:
我叫某某,于某年某月某日進入公司,根據公司的需要,做一些文案策劃的工作。自工作的這段時間以來,自身的感觸頗多,深知踏上一條痛苦并又快樂的道路。痛苦是因為對工作內容的陌生感給自己帶來了一些壓力,快樂是源于我對這份工作極富熱情,能夠有機會和平臺學習自己喜歡的東西。
在這段時光里,我也不停的對自己進行總結,我認為自己做事比較腳踏實地、認真努力、能夠積極完成部門領導下達的任務,并有較強的責任心和進取心。在本部門的工作中,我勤奮工作,多多少少也獲得了本部門領導和同事的認同。當然,在工作中我也出現了一些小的差錯和問題,部門領導也及時給予指出,進而促進了我工作的成熟性。
同事也好,部門領導也好,都是很勤奮上進的,在他們的身上折射出許多的正能量,因此我深深體會到有一個和諧、共進的團隊是非常重要的。感謝公司給了我這樣一個美好的舞臺和一個信任的機會,我定會好好把握和珍惜!
具體的工作內容:
1.市場調研的語音整理。
2.各城市的調查問卷整理及報調查問卷報告撰寫
3.嬰童展方案的撰寫
4.各個媒體、媒介、租用場地的聯系
5.廣告語的簡單翻譯
6.參加創意會,提出一些自己的小想法等。
這段時間不只是忙碌的,也是充實的。想要達到自己的目標,就要勇敢的邁出第一步并持之以恒下去。如月之恒,才能如日之升。
第一條為了規范村鎮房屋登記行為,保護權利人的合法權益,依據《中華人民共和國物權法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建制鎮規劃建設管理辦法》、《吉林省村鎮規劃建設管理條例》、《中華人民共和國城市房地產管理法》有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本縣行政區域內所有村鎮房屋登記均適用本辦法。
第三條本辦法所稱村鎮,包括建制鎮、集鎮和村屯。
第四條本辦法所稱村鎮房屋登記是指縣人民政府建設行政主管部門依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。
第五條縣建設局負責本縣行政區域內村鎮房屋的統一登記和管理工作。
縣村鎮規劃建設管理處具體辦理建設局授權的村鎮房屋登記相關業務。
第二章村鎮房屋登記程序
第六條村鎮房屋登記遵循以下辦理程序:
(一)申請人持申請登記材料,向房屋所在鄉鎮建設管理機構提出房屋登記申請。
(二)鄉鎮建設管理機構負責房屋登記申請的受理工作,申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的,應予受理并出具書面憑證。
申請人提交的申請登記材料不齊全或不符合法定形式的,應不予受理,并書面告知申請人需補正內容。
(三)申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的,鄉鎮建設管理機構負責將申請登記材料統一報送縣建設局村鎮規劃建設管理處審核。
(四)縣建設局村鎮規劃建設管理處查驗申請登記材料并匯同鄉鎮建設管理機構實地勘測、調查和詢問申請人,形成詢問結果材料當場經申請人簽字確認。如認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的,有權要求申請人補充材料。
(五)根據實際情況,縣建設局村鎮規劃建設管理處認為有必要就登記事項進行公告的,依法予以公告。
(六)縣建設局村鎮規劃建設管理處經公告和審核無異議后,予以審批、發證,將房屋權利和需登記事項載入房屋登記簿。
第七條共有房屋,應當由共有人共同申請登記。
第八條未成年人的房屋,應當由其監護人代為申請登記。監護人代為申請未成年人房屋登記的,應當提交可證明監護人身份的證明。
第九條委托人申請房屋登記的,人應當提交授權的委托書和身份證明。
第十條申請房屋登記的,申請人應當按照國家有關規定繳納登記費。
第十一條符合下列條件的,可申請村鎮房屋登記:
(一)申請人與依法提交的材料記載的主體一致;
(二)申請初始登記的房屋是申請人提交的房屋測繪報告記載的房屋;
(三)申請登記的內容與有關材料證明事實相一致;
(四)申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權利不沖突;
(五)不存在法律規定的不予登記的情形。
第十二條有下列情形之一的,不予辦理村鎮房屋登記:
(一)申請人不能提供合法、有效的權利來源證明文件或者申請登記的房屋權利與權利來源證明文件不一致的;
(二)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(三)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(四)房屋已被依法征收、沒收,原權利人申請登記的;
(五)房屋被依法查封期間,權利人申請登記的;
(六)法律、法規規定的其他不予登記的情形。
第十三條房屋權屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。
第十四條房屋所有權證書、登記證明遺失的,經查閱村鎮房屋登記檔案,已有登記且登記記載事項與權利人申請情況相一致的,應提交房屋四鄰證明、村委會證明和鄉(鎮)政府建設管理機構證明文件,并經在縣建設局村鎮規劃建設管理處指定的報刊上刊登遺失聲明后,可以申請補發并將有關事項在房屋登記簿予以記載,補發的房屋權屬證書、登記證明上應當注明“補發”字樣。
第十五條房屋登記資料要及時歸檔并妥善管理。
申請查詢、復制房屋登記資料的,應當按照規定的權限和程序辦理。要求出具房屋證明的,需交納相關費用。
第三章村鎮房屋所有權登記
第十六條村鎮房屋登記分為:
(一)初始登記;
(二)轉移登記;
(三)變更登記;
(四)他項權利登記;
(五)注銷登記。
第十七條因合法建造房屋等事實行為取得房屋所有權的,可以申請房屋初始登記。
單位申請房屋初始登記,應提交下列材料:
建制鎮規劃區內建房的需提交:建設項目批準文件、建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證、建設用地批準文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明(規劃、質檢、消防等部門其他的證明材料)、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。
集鎮(鄉)、村(屯)規劃區內建房的需提交:建設項目批準文件、鄉村建設規劃許可證、建設用地批準文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明(規劃、質檢、消防等部門其他的證明材料)、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。
個人申請房屋初始登記,應提交下列材料:
建制鎮規劃區內建房的需提交:建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證、土地使用證、村鎮規劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。
集鎮(鄉)、村(屯)規劃區內建房的需提交:鄉村建設規劃許可證、土地使用證、村鎮規劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。
第十八條新建的房屋,申請人應當在房屋竣工后三個月內向縣建設局村鎮規劃建設管理處申請房屋初始登記。
第十九條村鎮集體土地上的房屋轉為國有土地上的房屋,申請人應當自事實發生之日起30日內向縣建設局村鎮規劃建設管理處提交用地證明等有關文件,申請房屋初始登記。
第二十條發生下列情形之一的,需辦理村鎮房屋轉移登記:
(一)買賣
應當提交下列材料:登記申請書、房屋所有權證、買賣合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、完稅證明、村委員會和鄉(鎮)政府建設管理部門證明、買賣雙方身份證明以及其他必要材料。
(二)互換
應當提交下列材料:登記申請書、雙方的房屋所有權證、公證機關公證的互換合同書、房屋評估報告、房屋測繪報告、村委員會和鄉(鎮)政府建設管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(三)贈與
應當提交下列材料:登記申請書、房屋所有權證、經公證機關公證的贈與合同書、房屋測繪報告、村委員會和鄉(鎮)政府建設管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(四)繼承、受遺贈
應當提交下列材料:登記申請書、房屋所有權證、經公證機關公證的繼承證明或受遺贈證明、房屋測繪報告、村委員會和鄉(鎮)政府建設管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
(五)房屋分割、合并
應當提交下列材料:登記申請書、房屋所有權證、分割協議或合并協議、房屋測繪報告、村委員會和鄉(鎮)政府建設管理部門證明、申請人身份證明以及其他必要材料。
第二十一條發生下列情形之一的,權利人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權變更登記:
(一)村鎮房屋所有權人的姓名或名稱變更的;
(二)房屋座落的鎮區街道、門牌號或房屋名稱變更的;
(三)房屋面積增加或減少的;
(四)同一所有權人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
申請房屋所有權變更登記,應當提交下列材料:登記申請書、房屋所有權證、房屋測繪報告、申請人身份證明、證明發生變更事實的材料。
第二十二條以房屋設定抵押且符合法定條件的,當事人可以申請抵押權登記。
申請房屋抵押登記應當提交下列材料:
抵押登記申請書、房屋所有權證、村鎮房屋抵押合同、主債權合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、申請人身份證明、登記原因證明文件以及為完成抵押權登記所必需的其他文件。
第二十三條發生下列情形之一的應申請房屋注銷登記
(一)房屋滅失;
(二)放棄所有權的;
(三)法律、行政法規規定的其他情形。
申請房屋注銷登記應提交下列材料:
登記申請書、房屋所有權證、申請人身份證明、證明房屋所有權消滅的材料以及其他必要材料。
第二十四條經依法登記的房屋上存在他項權利時,所有權人放棄房屋所有權申請注銷登記的,應提供他項權利人的書面同意文件。
第二十五條經登記的房屋所有權消滅后,原權利人未申請注銷登記的,縣建設局村鎮規劃建設管理處有權依據縣人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者縣人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷事項記載于房屋登記簿,并書面通知當事人,原房屋所有權證收回或者公告作廢。
第四章村鎮房屋調查測繪
第二十六條村鎮房屋調查測繪堅持先行試點,摸清情況,逐步總結,規范運作,逐步推進的原則。
第二十七條選擇個別鄉鎮駐地及村屯進行試點,組織開展范圍內的房屋調查測繪工作,逐步建立起完善的村鎮房屋產籍管理基礎檔案。
第二十八條村鎮房屋調查測繪工作的基本內容:
(一)房屋座落調查;
(二)房屋產權人,產權性質,產別和產權來源調查;
(三)房屋層數、層次、建筑結構、建成年份調查;
(四)房屋用途、用地性質、占地面積、建筑面積調查;
(五)房屋分層、分戶調查;
(六)墻體歸屬,產權糾紛和他項權利記錄;
(七)繪制房屋調查測繪圖。包括:
村鎮房產分幅平面圖。主要反映范圍內村鎮房屋及其用地的位置和權屬等基本情況。
繪制的比例一般為1:500或1:1000。
村鎮房產分丘平面圖。分丘圖是分幅圖的局部圖,主要反映丘內所有房屋及其用地情況、權界位置、界址點、房屋建筑面積、用地面積、四至關系、權利狀態等要素。
繪制的比例一般為1:100或1:200。
村鎮房產分戶平面圖。分戶圖是在分丘圖基礎上,以一戶產權人為單位,表示房屋權屬范圍的細部圖。
繪制的比例一般為1:200。
房產測量草圖。包括房產分幅圖和分戶圖草圖。實地記錄地塊、建筑物、位置關系和房產調查內容,是填寫房屋登記表的原始根據。