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由于人事檔案管理工作具有很強的專業(yè)性、政治性以及機密性,所以需要安排專門的人員對其進行管理。但是因為有一部分單位在進行人事檔案管理的時候,管理比較松散,并且沒有安排專門的人員對其進行管理,以及沒有定期對工作人員進行專門知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),這樣就使得工作人員沒有充分的了解檔案管理的重要性,并且對檔案材料的收集、整理等不夠了解。與此同時還有一些單位的人事檔案管理工作人員不只是檔案管理工作人員,還兼職一些別的職務(wù)。人事檔案存在弄虛作假的現(xiàn)象。人事檔案的真實是進行檔案管理的前提和依據(jù),但是現(xiàn)在很多單位在進行人事檔案管理的時候,都存在弄虛作假的情況。例如:假學(xué)歷、假文憑以及假身份等。在最近幾年的時間之內(nèi),各個地區(qū)的人事檔案出現(xiàn)了造假的行為,并且很多都已經(jīng)被曝光了,從而就使得人事檔案的造假問題引起了社會的高度重視和很大的反響。
二、加強人事檔案管理工作的對策
1.提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),進一步做好人事檔案管理工作。在進行人事檔案管理的時候,其一,單位的管理人員一定要高度重視單位人事檔案管理,并且將建設(shè)單位人事隊伍放在一定的高度,還要將其放在工作的日程安排中。其二,要建立比較健全和完善的人事檔案管理制度,并且還要落實好人事檔案的工作責(zé)任;還要對人事檔案進行認(rèn)真的檢查,一定要保證其達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及對其進行嚴(yán)格的考核。其三,一定要高度重視人事檔案管理隊伍的建設(shè),并且還要不斷地提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在開展人事檔案工作的時候,由于其具有很強的政策性和業(yè)務(wù)性,所以一定要根據(jù)有關(guān)的人事檔案管理規(guī)定,選擇有責(zé)任性、業(yè)務(wù)素質(zhì)好等的工作人員來進行人事檔案管理工作,并且還要從各個方面關(guān)心他們,幫助他們及時地解決問題,這樣才能夠充分地調(diào)動他們的積極性和主動性。
2.開發(fā)人事檔案管理軟件,使人事檔案管理信息化、科學(xué)化。當(dāng)今社會,我國的科學(xué)技術(shù)有了突飛猛進的進步,并且手段也在不斷的更新,這樣就使得人事檔案管理的信息系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用。同時由于科學(xué)技術(shù)的信息化水平在不斷的提高,這樣就一定要應(yīng)用比較先進的科學(xué)技術(shù)手段在人事檔案管理中,只有這樣才能夠有效的提高工作的效率,并且還能夠充分的發(fā)揮人事檔案的作用。除此之外,還要建立比較完善的檔案管理數(shù)據(jù),并且要將它們在全國范圍內(nèi)進行連接網(wǎng)絡(luò),這樣在不同的地方進行交流,也可以進行查詢。
在過去的幾十年里,多數(shù)事業(yè)單位由于其自身性質(zhì),對生產(chǎn)成果業(yè)績考核工作并不重視,相應(yīng)的工作檔案的記錄缺乏完善記錄,經(jīng)常導(dǎo)致脫檔、死檔、虛假檔案的情況存在,再加之人事檔案中相關(guān)材料并不完善,使人事檔案的使用價值受到影響,造成檔案利用率較低。
2、檔案管理模式的創(chuàng)新需求
信息化時代,事業(yè)單位企業(yè)化改革在一定程度上推動了傳統(tǒng)干部人事檔案管理模式的改革。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用,人事檔案數(shù)據(jù)庫的建立能夠讓企業(yè)及員工通過該平臺及時方便地獲取實時檔案信息,實現(xiàn)從傳統(tǒng)繁瑣冗雜低效的傳統(tǒng)時代到清晰、快捷、高效的檔案管理模式的轉(zhuǎn)變,這將讓人事檔案管理更加專業(yè)化、規(guī)模化。在企業(yè)化改革的背景下,相對于過去事業(yè)單位單一的人事檔案管理模式,未來的檔案管理模式需要不斷的順應(yīng)時展,需要以數(shù)字化、多元化、綜合化趨勢為主。在企業(yè)生產(chǎn)過程中人動不可避免,同時隨著企業(yè)化改革的不斷推進,企業(yè)員工的綜合能力將越發(fā)受到重視,那么將個人德行、工作業(yè)績、主要成果作為檔案記錄的主要內(nèi)容,有利于建立完善綜合檔案管理模式。綜合性檔案應(yīng)該在原有的檔案基礎(chǔ)上盡可能詳細(xì)地記錄員工的履歷情況,掌握更為充分、豐富的資料,以便企業(yè)了解員工信息,使之在員工的業(yè)績考核、崗位調(diào)整的過程中對其作出客觀、準(zhǔn)確、綜合的判斷,以適應(yīng)企業(yè)對于人才多元化需求。
3、關(guān)于人事檔案管理創(chuàng)新的若干思考
3.1人事檔案材料篩選
知識經(jīng)濟發(fā)展時代,人事檔案需要全面反映的員工個人的履歷情況。一份完整的人事檔案應(yīng)具有業(yè)務(wù)、任務(wù)及合同等幾個方面的檔案材料。其中業(yè)務(wù)檔案應(yīng)全面反映出員工德行、才能、業(yè)績等情況,任務(wù)檔案方面要表現(xiàn)員工主要的成就、業(yè)績,合同檔案方面要維護勞資雙方的權(quán)益。作為負(fù)責(zé)檔案管理的人力資源部門,應(yīng)以我國相關(guān)法律文件為依據(jù),保證所保存的檔案材料的真實性。對接收放出的檔案材料內(nèi)容進行嚴(yán)格確認(rèn),并根據(jù)審查結(jié)果對材料有針對性的篩選,保證檔案材料的真實性、價值性,并做好歸檔工作。有效鑒別檔案管材料是檔案管理工作者的職責(zé)所在,這就要求檔案管理者在篩選整理人事檔案材料同時要熟記檔案材料的相關(guān)各項政策法規(guī)以及材料收集范圍,對鑒別人事檔案材料的各項規(guī)定爛熟于心,保證材料質(zhì)量以及材料真實性,提高其使用的價值。
3.2建立檔案管理新模式
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化時代,人事檔案管理新體系應(yīng)主要依據(jù)我國的人事檔案管理體系分類、分層次的對檔案分類管理。結(jié)合我國當(dāng)前人事檔案發(fā)展情況,綜合健全的檔案管理模式應(yīng)具備宏觀與微觀相結(jié)合、整體與細(xì)節(jié)的結(jié)合。以陜西某地勘集團為例,該單位作為國有大型企業(yè)公司,該集團的人事檔案管理工作需要做到各子公司、分支機構(gòu)的統(tǒng)一,即在集團公司統(tǒng)一的人事檔案管理制度的指導(dǎo)下,各單位、部門根據(jù)自身的特點制定相應(yīng)的部門人事檔案管理規(guī)定。同時在進行檔案管理工作時可借助網(wǎng)絡(luò)手段,實現(xiàn)對集團公司及下屬子公司人力資源的全面了解。現(xiàn)今企業(yè)人事檔案管理通過利用多媒體、指紋、聲音等現(xiàn)代科技手段,在一定程度上彌補了紙質(zhì)檔案材料的不足。企業(yè)單位在查看所需人事檔案材料時,可通過系統(tǒng)檢索、關(guān)鍵詞搜索等方式全面直觀了解所需人才的資料。網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)的廣泛運用,可以為單位提供優(yōu)秀、高質(zhì)量的人力資源信息服務(wù),同時提高了人事檔案管理工作者工作效率,這是當(dāng)今信息技術(shù)運用對人事檔案創(chuàng)新管理的又一大優(yōu)勢。
3.3強力推動改革工
1,辭職辭退人員工作身份認(rèn)定;
2,出具政審等相關(guān)證明材料;
3,出具申請辦理計劃生育指標(biāo)證明;
4,集體戶口掛靠和戶口遷入遷出;
5,轉(zhuǎn)正定級,各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格考評;
6,為單位接收的大中專畢業(yè)生加蓋主管部門印章;
7,代繳社會統(tǒng)籌保險,退休手續(xù)辦理;
8,人事關(guān)系轉(zhuǎn)接,人事檔案整理存放;
9,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn);
10,人員素質(zhì)測評;
11,其他人事業(yè)務(wù)和人事管理工作.
雙方責(zé)任及義務(wù)
1,甲乙雙方要嚴(yán)格按照國家,省,市有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真履行本協(xié)議規(guī)定的各項條款.
2,甲乙在服務(wù)期間要向乙方通報,解釋國家的有關(guān)人事制度和政策規(guī)定.
3,乙方應(yīng)及時向甲方提供人事檔案托管所需的有關(guān)證明和材料,包括:
(1)在工商行政部門注冊及變更情況.
(2)托管人員的人事關(guān)系,檔案及聘用(勞動)合同或協(xié)議.
(3)按檔案管理規(guī)定必須存入檔案材料.
(4)辦理其他人事業(yè)務(wù)所需的資料.
4,甲方若不按本協(xié)議書的規(guī)定辦理人事業(yè)務(wù),乙方有權(quán)拒絕付費或要求甲方退款.
5,乙方若不按本協(xié)議的規(guī)定交納人事檔案管理費,甲方有權(quán)停止對乙方的人事業(yè)務(wù)服務(wù).
服務(wù)費及標(biāo)準(zhǔn)
1,雙方必須明確人事檔案管理費的繳費形式(單位,個人).人事檔案托管協(xié)議書已經(jīng)簽訂,乙方需繳納一定數(shù)額的人事檔案管理費,以后每年結(jié)算一次.
2,人事業(yè)務(wù)委托的各項收費均按國家,省,市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取.
其他事宜
1,乙方對委托管理的人員解除聘用合同或協(xié)議,應(yīng)在15日內(nèi)持有關(guān)證明,辦理該人員檔案轉(zhuǎn)存或調(diào)出手續(xù).
2,乙方因停業(yè)破產(chǎn)改制分立合并等原因被注銷營業(yè)執(zhí)照,應(yīng)在1個月內(nèi)辦理解除本協(xié)議手續(xù),并妥善處理委托人員人事關(guān)系和檔案.
3,本協(xié)議一式2份,甲乙雙方各一份,自雙方簽字蓋章之日起生效.
4,本協(xié)議未盡事宜,可由甲乙雙方簽訂補充條款,補充條款與本協(xié)議具有同等效力.
補充條款:
甲方代表(蓋章) 乙方代表(蓋章)
1.當(dāng)前形勢下人事檔案管理的問題
1.1對重要性認(rèn)識不夠。首先,領(lǐng)導(dǎo)對其不夠重視很多領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上對人事檔案不夠重視,認(rèn)為檔案只要不丟失、不泄密,可以應(yīng)付上級的檢查及調(diào)研即可,這使得各單位的人事檔案工作進展緩慢,水平受到限制。其次,人員配置不足,受到當(dāng)前我國事業(yè)單位的人員編制影響,導(dǎo)致檔案管理人員較少,而且兼職情況較多,管理不夠?qū)I(yè),人員流動過于頻繁,嚴(yán)重制約檔案管理水平的提高。再次,管理手段較為落后,沒有專業(yè)人事檔案管理軟件,仍然在采用手工編輯的方式,導(dǎo)致人事檔案管理工作較為繁瑣,資料非常容易丟失。
1.2保密意識較差。我國對人事檔案管理作出了明確規(guī)定,“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”。人事檔案對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需求及方便管理,但這種保密性卻影響了檔案的真實性與可靠性,增加了檔案材料的主觀性。
1.3弄虛作假情況嚴(yán)重。近年來,人事檔案“弄虛作假”情況較為嚴(yán)重,而且有增長的趨勢,高考、就業(yè)、考研中都有人事檔案造假的情況。也有單位個別領(lǐng)導(dǎo)利用檔案打擊報復(fù)職工,造成諸多負(fù)面影響,影響檔案的準(zhǔn)確性與嚴(yán)肅性。
1.4材料不夠完備.當(dāng)前我國人事檔案材料不夠完整,例如:年度考核表、學(xué)歷、職稱、表彰、處分等材料不夠完整情況頗為常見,從其原因來看,主要有以下幾點:首先,檔案管理部門工作人員的責(zé)任意識較差,對所負(fù)責(zé)的工作不夠重視,導(dǎo)致檔案材料混亂,丟失、破損情況嚴(yán)重,沒有及時將材料進行歸檔處理,對材料沒有進行認(rèn)真審核。其次,干部對人事檔案的認(rèn)識不夠充分.很多人都認(rèn)為檔案的作用不大,因此在工作中常會敷衍了事,保持能省則省的心態(tài),如果材料讓人保存則常會不交還給單位,導(dǎo)致資料丟失。
1.5管理制度無法滿足發(fā)展需求。人事制度改革腳步不斷加快,人才流動更加頻繁,各單位在人才選拔及使用上的手續(xù)都得到了簡化,但人事檔案管理制度則沒有相應(yīng)的做出調(diào)整,很多單位甚至采取扣留檔案的方式留住人才,導(dǎo)致檔案資料不完整,審批工作難度大的問題。
2.改進人事檔案管理問題的有效對策
2.1提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度。各單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對檔案工作進行審核、監(jiān)督、指導(dǎo),一旦發(fā)現(xiàn)問題立即解決,同時建立與人事改革相適應(yīng)的整體規(guī)劃,使檔案管理工作順利進行。
2.2加大硬件的投入力度,為檔案工作奠定基礎(chǔ)。首先,根據(jù)現(xiàn)有的人事檔案管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),配置足夠面積的檔案室、閱檔室與辦公室及微機室,同時要增加現(xiàn)代化的設(shè)備,包括溫度計、空調(diào)、電腦等設(shè)備,做好辦公室的通風(fēng)處理工作,為檔案工作人員創(chuàng)建良好的環(huán)境。
其次,引進現(xiàn)代化的設(shè)備監(jiān)理人事檔案的信息存儲系統(tǒng)。要想做好人事檔案的管理工作,人力資源問題是關(guān)鍵,唯有合理配備人力資源,方可確保工作的順利進行,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用,促進檔案管理水平的提高。
2.3提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。首先,加大對檔案管理人員綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高其政策水平及專業(yè)培養(yǎng)出更多復(fù)合型、協(xié)作型與創(chuàng)造型的人才。其次,增強檔案人員愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的精神。加強檔案人員的業(yè)務(wù)水平,強化繼續(xù)教育、堅持學(xué)以致用、重視實效,使其可以對檔案的新知識有更加全面的認(rèn)識,提高檔案現(xiàn)代化管理水平。最后,引入人才競爭機制,擇優(yōu)錄用,實現(xiàn)人才配備的合理性,發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢,促進檔案管理水平的提高。
2.4收集人事檔案管理材料。首先,建立并完善檔案管理制度。對產(chǎn)生的檔案資料從收集、歸檔到移交檔案室實行統(tǒng)一管理,同時要針對檔案的日常保管、借閱、利用,都要制定一套嚴(yán)格的制度,并根據(jù)工作情況逐漸完善。其次,建立暢通的材料收集渠道。人事檔案管理材料的收集工作是管理工作的基礎(chǔ),如對業(yè)績的考核、考察材料、學(xué)歷與專業(yè)的培訓(xùn),任免、工資待遇、專業(yè)技術(shù)晉升、出國考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長、發(fā)明創(chuàng)造、科研成果評定評價材料等需要入檔的材料不斷增多,這都對人事檔案管理材料提出了更高的要求。最后,強化管理人員的責(zé)任意識,提高其積極性,檔案管理人員必須要有良好的責(zé)任意識與職業(yè)素養(yǎng),及時收集檔案及相關(guān)的材料,做好檔案的處理及鑒別工作。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦,保證材料的完整性,提高手續(xù)的完備性,增強人事檔案管理的權(quán)威性及準(zhǔn)確性與真實性。
2.5提高人事檔案管理的現(xiàn)代化與信息化建設(shè)水平。首先,要想發(fā)揮人事檔案的服務(wù)功能,就必須要注重人事檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè),改善人事檔案材料的完整性。其次,運用計算機設(shè)備提高人事檔案信息的完整性,通過信息統(tǒng)計對個人人事檔案完整、準(zhǔn)確與動態(tài)進行總結(jié),進而促進人事部門工作效率的提高。最后,提高資源的利用率,實現(xiàn)信息共享。在管理中建立以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,以計算機網(wǎng)絡(luò)為中心,人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財務(wù)科發(fā)放,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益。
關(guān)鍵詞:退休干部 人事檔案 檔案管理
我國各地制定的退休干部人事檔案管理規(guī)范均是大相徑庭,各大企業(yè)中的管理規(guī)定亦是不同的,退休干部人事檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān),但許多企業(yè)并不注重檔案利用,退休干部檔案利用率更低,各項檔案管理工作均未落到實處。因此,探討退休干部人事檔案管理,對企業(yè)發(fā)展有著極大推動作用。
一、退休干部人事檔案管理中存在的不足之處
1.退休干部人事檔案管理意識弱
當(dāng)下諸多企業(yè)僅注重經(jīng)濟利益追求,檔案管理意識弱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅將自己的精力與資金均投入于各項生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)品銷售,對檔案管理工作并不關(guān)注,認(rèn)為退休干部與企業(yè)僅是雇傭關(guān)系,無需將精力與資金投在人事檔案管理工作上,導(dǎo)致企業(yè)退休干部檔案管理工作十分被動,大多數(shù)情況下都難以應(yīng)付全局,各項工作完成質(zhì)量偏低,退休干部上訪或是存在爭議時則無原始資料查找。檔案管理人員對此項工作的認(rèn)識偏差,導(dǎo)致退休干部認(rèn)識檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。
2.退休干部人事檔案經(jīng)費少
企業(yè)退休干部人事檔案管理工作的落實,要為此設(shè)置專門的庫房,派遣專業(yè)管理人員,建立相應(yīng)的保障措施與制度。但這些工作的落實均需充足的經(jīng)費,以確保退休干部人事檔案管理工作有序展開。
3.退休干部人事檔案管理欠缺
利益驅(qū)動導(dǎo)致有人想要獲得企業(yè)退休干部原始檔案,企業(yè)退休干部人事檔案中的原始資料均是長時間保存,具有相應(yīng)的商業(yè)價值與收藏價值,有人會由利益驅(qū)使而想方設(shè)法的獲取相關(guān)原始檔案資料。
二、退休干部人事檔案管理工作相關(guān)建議
1.加強企業(yè)對退休干部人事檔案管理的認(rèn)識度
要不斷加大宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識到退休干部人事檔案管理工作的重要性。可根據(jù)實際情況開展各種活動,運用報紙、電視等媒體大力宣傳檔案相關(guān)法規(guī)與社會保障法規(guī),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識退休干部人事檔案管理的重要性,并知道檔案丟失或者缺損后的危害,督促其自覺將退休干部人事檔案管理列入日程,真正重視退休干部人事檔案工作,根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的經(jīng)費支持,全面維護退休干部的合法權(quán)益。
2.加大經(jīng)費投入
要根據(jù)企業(yè)實際情況加大資金投入,積極改善退休人員人事檔案管理條件與環(huán)境,健全和完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以確保企業(yè)退休干部人事檔案管理工作有序開展。社會保險經(jīng)辦部門要積極爭取并獲得政府支持,加大資金投入,同時建立專門的退休干部人事檔案管理庫房,為其配備計算機、掃描儀等設(shè)備。庫房要做好防火、防盜、防潮等方面工作,保證退休干部人事檔案存放安全。
3.加強依法治檔
要不斷加強依法治檔,持續(xù)加大退休干部人事檔案管理力度。檔案管理行政機構(gòu)各項工作的開展務(wù)必遵循依法治檔的原則,將退休干部人事檔案管理工作列入國家檔案管理內(nèi)容中,根據(jù)《檔案法》中的各項要求嚴(yán)格落實管理工作,強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、執(zhí)法嚴(yán)格、監(jiān)督嚴(yán)格。全面維護退休干部人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,促使檔案法制建設(shè)進一步發(fā)展。
4.加大隊伍建設(shè)
人事招聘方案 人事任免講話 人事管理制度 人事檔案 人事管理 人事工作意見 人事財務(wù)管理 人事化管理 人事監(jiān)管機制 人事部制度管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀