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一、活動情況
為了落實畢業生服務周活動通知要求,我縣于11月23日-12月6日集中開展了“縣就業指導進校園”、“縣企業人力資源經理進校園”、“大中專院校畢業生永新縣人才招聘會”、“縣4所高中招聘各科教師網絡對接報名”活動。此次就業服務周活動在對大中專院校畢業生提供免費政策咨詢、求職登記和職業介紹等一站式就業服務的基礎上,采取多種服務手段、拓寬工作思路、創新服務方法、合理引導,促進大中專院校畢業生就業。活動期間共為名大中專院校畢業生提供求職登記服務,提供就業崗位個,縣高中(職校)招聘各科教師網絡對接報名會正在有序收集、整理中。在全縣范圍內積極營造關心、促進大中專院校畢業生就業的整體氛圍,受到廣大畢業生的好評,產生了良好的社會影響。
(一)就業指導進校園活動。為進一步做好有針對性的就業指導服務工作,促進我縣中專畢業生就業創業,12月5日下午,由職業介紹吳所長為在校畢業生就就業創業政策、求職技巧、明確個人的人生目標等方面進行了詳細解讀,讓畢業生了解就業創業形勢,掌握就業創業的基本知識。同時,吳老師號召畢業生們,要志存高遠、腳踏實地,轉變擇業觀念,從實際出發,以更好的姿態服務社會、服務人民,爭取在平凡的崗位上創造出不平凡的成績。活動現場為畢業生發放就業創業指導書份。
(二)企業人力資源經理進校園活動。本次職業指導活動,由來自等20余家人力資源經理在現場從就業形勢、職業規劃、面試技巧等多角度為即將進入就業市場的畢業生提供指導,全校師生200余人參加此次活動。活動伊始,唐山市人才市場負責人為同學們介紹并分析了當前的就業情況。隨后,瑞豐鋼鐵人力資源部經理王程云以自我認知和面試技巧為主要內容,深入淺出地為同學們講解了制作簡歷以及面試注意事項,為同學們呈現了一場生動的求職技能培訓課。活動過程中,同學與主講人積極互動,氣氛活躍。本次企業人力資源經理進校園活動,促進了與園區重點企業的合作,增強了同學們的求職技能,幫助同學們查找自身差距,對提升畢業生擇業就業意識起到了重要的作用。
(三)大中專院校畢業生縣人才招聘會。我縣園區重點企業尤其屬市縣高新科技企業,如永新縣博碩電子有限公司,這些企業招工難缺口大,我們在永新縣職業中等學校搭建一個招聘服務平臺,讓企業和學校的學生直接面對面的交流對接,既完成招聘,也讓人才就地就業。本次招聘現場來自本地重點企業8家,提供就業崗位數個,參加現場招聘會畢業生數人,達初步意向人數人
二、活動的主要做法
(一)領導重視,精心組織。為保證就業服務周活動的順利進行,我局將此項工作作為做好2020屆大中專院校畢業生就業工作的重要措施,領導高度重視,精心部署,認真開展此項工作。要做到思想認識到位,保障措施到位;采取有效措施,保障活動到位;要結合活動主題、目標、人員科學安排部署,確保任務圓滿完成。
(二)積極收集需求信息,建立高校畢業生人才庫。畢業生就業服務周活動期間采用多種方式收集企事業單位針對未就業及2020年高校畢業生的需求信息,提供企事業單位崗位。對在我縣未就業的畢業生,建立高校畢業生人才庫,及時、全面地反映市場供求變化情況,方便高校畢業生求職就業,為用人單位選才提供詳實資料。
(三)立足工作職能,提供各項就業服務。此次畢業生就業服務周活動,其重點是解決未就業及2020屆大中專院校畢業生提供針對,針對企業用人單位對不同層次、不同類別技能人才的需求采取了多種形式措施,有針對性開展就業服務工作。一是在各鄉鎮勞保所建立專門服務平臺,完善畢業生求職、失業、就業登記制度。二是深入園區企業,廣泛收集整理企業用人崗位信息并及時。三是舉辦招聘會活動,為企業用人單位和畢業生搭建相互交流平臺。
一、加強領導明確分工
為支持小型微型企業發展,我局從加強工作領導著手,成立了以局長為組長,副局長、就業局局長、副局長、副局長、人才交流中心主任為副組長,各相關單位、股室主要負責人為成員的“縣人社局支持小型微型企業發展工作領導小組”,并明確了任務分工,形成了層層抓落實的格局。
二、落實政策強化服務
2月7日縣政府《關于印發縣支持小型微型企業發展若干政策實施意見的通知》下發以來,我局認真落實國家、省、市、縣關于支持小型微型企業發展的各項扶持政策,主要做了以下工作:一是做好小額擔保貸款的發放工作,從資金上援助小型微型企業。二是加大人力資源開發力度,為小型微型企業解決用工難題。加強與企業溝通聯系,針對不同需求,不同時段,不同形式,大力開展就業創業培訓,培訓農村富余勞動力、農民工、下崗失業人員等,滿足各類小型微型企業用工需求,截止9月底,為各類小型微型企業輸送員工1690人。三是大力開展創業和職業技能培訓活動。通過開展各類就業創業培訓,提高小型微型企業用工人員的職業技能。截止9月底,共為小型微型企業開展專題培訓10期,創業培訓3期,累計培訓各類人員1520人次,1360人實現了成功就業。同時,抓住今年春節、勞動節等傳統假日外出務工人員集中返鄉的有利時機,組織企業現場招聘5次,提供就業崗位16000多個,5260人達成了就業意向,有效緩解小型微型企業用工難題。四是在社會保險政策上給予優惠。今年,按照省里要求,我縣工業園區新參保的小微企業全員參保的,可按照不低于全省社平工資的40%(原為60%)為基數繳納社會保險費,極大減少了企業的開支。五是在小微企業中加強了矛盾糾紛調解平臺建設,今年1-9月,共調解處理涉及小微企業的勞資糾紛爭議案件23起,接待小微企業職工工傷認定咨詢237人次。
三、認清問題謀劃今后
關鍵詞:人才需求 農業灌溉 灌溉與排水 灌區
根據專業建設規劃的安排,2011年10月水利工程系的各位教師,深入水土保持、林業、農業、水利環境保護、土地管理等行政、事業單位,做灌溉與排水技術畢業生就業市場和學生所需的專業知識、專業技能等方面的調研。
為使職業教育更好地為地方經濟服務,職業教育的布局一定要與本地區人口資源存量結合起來,并科學、合理發展,避免重復建設,從而在源頭上解決畢業生就業難的問題。為此我系于2012年3月12至25日又組織了一批教師到重慶市水利局、大足縣水利局對現階段我國特別是重慶地區的灌區運行狀況及灌溉與排水專業學生的需求情況進行了調研,現將有關調研情況匯報如下:
一、農業灌溉的重要性
在2012年中央1號文件中第17條指出要堅持不懈加強農田水利建設。加快推進水源工程建設、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質災害防治,加大大中型灌區續建配套與節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度,在水土資源條件具備的地方新建一批灌區,努力擴大有效灌溉面積。
實現經濟社會全面、協調、可持續發展,最薄弱的環節是農業和農村,只有農業發展、農民富裕,縮小城鄉差別,我國社會經濟才可能全面協調、可持續發展,這已形成了全社會的共識。水是人類最寶貴的資源,尤其是在我國這個水資源十分緊缺的國家,節約用水是建設資源節約型和環境友好型社會的重要組成部分,也是經濟、社會實現全面協調、可持續發展的基礎。農業灌溉是用水大戶,因此,發展節水灌溉與排水在實現節約型社會建設和促進經濟社會全面協調、可持續發展方面的作用就顯得十分重要。
二、目前農業灌溉和灌溉與排水專業人才存在的主要問題
(一)水資源不足,灌排設施建設是“旱澇保收”的有力保障
重慶市水資源總量貧乏,人均水資源量僅1800 m3 ,約為全國人均水資源量的80%,不足世界人均水平的1/6,逼近國際公認的1700m3年人均水平的緊張警戒線,且我市水資源時空分布不均。現在重慶許多地區可用的淡水資源越來越有限,特別是渝西地區部分次級河流已臭氣熏天,有水皆污。水資源不足已成為制約國民經濟和農業可持續發展的“瓶頸”因素、灌排基礎設施無法滿足“旱澇保收”要求,保障國家糧食安全、促進農民增收和農業增效,均有賴于良好的灌排基礎設施和強有力的水利保障措施。
(二)灌排設施急需更新改造
我國現有固定排灌泵站43萬余處,配套機井418萬眼,各種農用水泵593萬臺,機電排灌工程承擔了我國60%的農田灌溉和90%的農田排澇任務,同時擔負1000個以上城鎮的防洪、供水任務。我國大中型泵站大多興建于20世紀60年代和70年代,工程設計和施工標準偏低,設備老化失修嚴重。目前,無論灌溉泵站,還是排水泵站,如果不及時對這些泵站進行更新改造,將無法滿足“旱澇保收”要求。
(三)灌排人才缺乏
《水利部關于大力發展水利職業教育的若干意見》(水利部水人教[2006]583號)指出,“目前水利技能人才隊伍總體文化業務素質不高,特別是高技能人才嚴重缺乏”,“水利技能人才培養規模、結構和質量不能適應水利事業發展需要”,“把培養技能人才作為深入實施水利人才戰略的重要內容,大力推進水利職業教育發展,努力開創水利技能人才培養的新局面”。
我國十分重視灌溉與排水工作,實現全面小康社會的重點和難點都在村,實現農村小康,根本途徑是建設現代農業,而農田灌溉設施是農業的基礎設施,農業現代化離不開農田灌溉現代化。建設現代農業離不開高效的節水灌溉技術,發展節水灌溉是現代農業建設的必然要求,也是實現全面小康社會的重要基礎。所以迫切需要培養灌溉與排水科技人才。目前全國從事灌溉與排水工作的專業人員約為12000人,遠遠不能滿足水現代農業建設的需要。隨著灌溉與排水事業的蓬勃發展,對灌溉與排水專門人才數量和質量提出愈來愈高的要求。
(四)人才需求與人才培養規模不匹配
“十二五”時期,是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期,是全面建設小康社會宏偉目標、構建社會主義和諧社會的關鍵時期,也是建設社會主義新農村的起步階段。這一時期,灌溉與排水工作面臨新的機遇和挑戰。目前全國開設灌溉與排水技術專業的學院比較少,西部地區和重慶還沒有一所院校開有灌溉與排水技術專業。但是有一部分院校開有相關的專業(如農業水利工程專業)。開設此相關專業的院校近二年畢業生在西南地區約有800余人,在校生約2000余人。
高學歷學生下不去,請不來,人才缺口無法彌補。從重慶市水利局水務處劉處長那里了解到,灌溉與排水技術專業及相關專業的本科院校學生大部分都不愿意到生活條件差的基層去工作,水庫及灌區留不住人,市內又沒有專科院校開設此專業,導致人才缺口大。
三、結語
通過對本次的調研,不僅可以看出灌溉與排水技術專業的人才缺乏,人才需求與人才培養規模不匹配。同樣在農業灌溉的工程上、用水上、管理上都存在一定問題,這些問題影響著灌區水資源利用效率的提高,影響著灌區效率的增加。通過灌溉與排水專業人才培養系統的逐漸完善、國家對農業灌溉的大力的投入,以上問題應該會得到妥善的解決。
參考文獻:
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[2]王德軍.水利發展十二五規劃報告[R],2012.
[3]國務院 《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》,2012.
一、科學決策,重點解決教育核心問題
只有發展教育,才能發展經濟社會。科學決策是確保教育科學發展的重要航燈。年,我堅持一月一次教育調研,一季一次聽取教育匯報,一年一次召開區委常委會議研究教育工作,我親自帶領相關職能部門負責人,深入市二中、湘南中學、職業中專、市一完小石榴灣校區等區直學校和大奎上、崗腳、荷葉坪等邊遠農村學校,調查研究。先后聽取了教育等部門關于職教中心組建,城區擴容規劃,合格學校建設,教育經費籌措等情況匯報。在全面掌握教育工作現狀和困難問題的基礎上,于10月13日組織召開區委常委會,專題研究教育工作,重點明確了如何解決學前教育、職業教育、城區學校擴容、合格學校建設、創建省現代教育技術實驗縣、教師隊伍建設和教育經費投入等問題。
各級各部門圍繞決策,政令暢通,聚精會神謀發展,一心一意搞建設。大力開展“學前三年教育先進縣”建設,新建鄉鎮中心幼兒園6所,鄉鎮舉辦中心幼兒園率達87.5%。成立由區長任組長,教育、財政、勞動、發改、科技、移民、扶貧、職中等部門和學校負責人為成員的區職教中心,整合各類職業教育資源,大力發展職業教育,增強職業教育服務地方經濟社會發展能力。職教中心規模達3466人,各類培訓2300人,職中被評為全國農村成人教育先進學校,辦學經驗在中南六省中等職業學校校長會上推廣。著力解決城區學校太擠、農村學校太弱問題,大力開展城區學校擴容和農村合格學校建設,統籌推進義務教育均衡發展。順利完成了高職東院整體接收,實現了市一完小石榴灣校區按時開學;全面啟動了湘南小學、龍門小學、愛蓮湖學校選址、規劃、報建工作;改造危房5萬余平方米,創建農村合格學校7所。大力開展省現代教育技術實驗縣創建工作,構建了全區信息技術教育網絡平臺。大力開展教師隊伍建設,強化職業道德提升和業務能力提高,定向培養農村中小學教師25人,組織教師培訓1200人次,公開招聘教師35人,評定市級骨干教師14人,區級名師2人,名校長1人,被評為省優秀教師1人,全國先進教育工作者1人。實行城區教師赴農村支教制、邊遠山區教師崗位津貼制和向農村教師傾斜績效工資制,有效穩定了農村教師隊伍。
二、科學投入,重點解決教育經費問題
教育是最重要的民生,發展教育事業,經費投入是關鍵。年,我區在推動經濟逆勢增長的同時,堅持保重點、保發展、保民生,重點解決了教育經費投入。一方面,堅持教育投入財政主渠道。年財政一般性預算支出比年財政一般性預算支出增長13.25%,與預算內教育經費支出增長14.26%,提高1.01個百分點。年生均預算內支出比年生均預算內支出高370元,預算公用經費高57元。堅持教師工資按國家及省定項目和標準金額納入財政預算,按時足額發放,政策性津補貼、年終獎、績效工資、特崗山區津貼等福利待遇由財政全額預算,由工資中心統發,教師社會保險由有關部門與財政直接聯系,全部得到落實。困難家庭學生扶助金、生活補助、中職學生助學金由財政全額預算,及時撥付,按時發放。年,我區農村稅費改革轉移支付資金用于教育事業720萬元,占總額的67%,城市教育費附加900萬元,地方教育費附加314萬元,專項基建經費280萬元和上級下撥3700萬元全部用于了教育。財政預算安排的教師培訓150萬元、職教專項35萬元、民辦教育10萬元、教育督導12萬元和教育行政部門業務費73萬元,按期全部到位。在確保教育經費財政主渠道投入的同時,千方百計開辟教育經費籌措渠道,加大教育投入。積極爭取湖南金旺實業有限公司捐資100萬元,建好了廖王坪寄宿制學校,郴州車承科技有限公司投入30萬元,改善鄧家塘學校,積極爭取婦聯、共青團、教育基金會、香港燭光基金會等群團組織捐資助學120余萬元。另一方面,積極化解教育債務,科學管好用好教育經費。成立教育化債領導小組,科學制定化債計劃,剝離“普九”債務2847萬元,償還債務1431.79萬元,核銷1416.09萬元,全面完成化債任務,順利通過省市驗收。
三、科學管理,重點解決教育熱點問題
【關鍵詞】農村初中生;輟學;原因
中圖分類號:G52文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)06-178-01
廣西作為全國第一個實現"兩基"目標的少數民族自治區,建立了"以縣為主"的農村義務教育管理體制,農村地區適齡少年兒童"上學難、上學貴"的問題基本上解決。但是在這種新舊體制交替的過程中,學校的辦學、管理也面臨了不少問題,我們以河池市環江縣為例進行了調查研究。
環江毛南族自治縣是全國唯一的毛南族聚居縣,全縣初級中學18所,在校初中生12852人。近年來,當地人民政府高度重視普及九年義務教育工作,加大經費投入,學校校容校貌發生根本性變化,于2005年、2007年分別通過了自治區級和國家級"普九"驗收。但是,初中階段的輟學率仍居高不下,與國家"普九"要求尚有一定差距。經統計,從七年級到八年級共輟學134人,占5.5%,通過調查走訪,調研論證,分析學生流失原因,主要表現在:
一、受市場經濟及國家教育體制的影響
改革開放以來,我國經濟突飛猛進,經濟發展所帶來的勞動密集型就業機會和短期利益的誘惑成了農村初中生輟學的一個主要原因。勞動密集型經濟對勞動力的文化素質要求不高,小學、初中文化水平的農民工也能夠適應多種工作。據筆者調查研究,在想過輟學的同學中,因為覺得讀書沒有用而有可能導致其輟學的占23.08%,在實際輟學的學生中,部分學生因為河池市南丹縣比較發達,在那里打工薪水較高,誘惑力很強,而成為其輟學的主要原因。
二、受應試教育及新課改影響
初中雖是義務教育階段,但長期以來,各校由于受應試教育的約束,片面追求高升學率,成績好的學生千方百計轉學到質量好的學校就讀,成績不好且升學無望的學生產生退回不如早歸的心理,導致學生流失。這部分學生由于學習成績差而產生自卑感,加上外界壓力,如教師的批評、家長的訓斥、同學們的恥笑等,使之失去信心自暴自棄,破罐子破摔,以致最后輟學。
三、環江縣高中辦學規模過小,學生升學率低
由于高中院校數量有限、招生規模有限,只有很少一部分學生能經過中考而進入高中,縣里所提供的其它學校選擇余地不大,以致于一些學生認為,反正考不進高中還不如提早輟學,另謀出路、進入社會、外出打工,這是大部分小縣、市農村初中生輟學的一個重要原因。
四、素質教育推行困難
學校教育管理滯后,素質教育跟不上,無法適應學生全面發展要求,造成這些學生學習無味、產生厭學情緒,而學校沒有及時采取必要措施,致使學生輟學。
農村初中推行素質教育十分困難。重智育,輕德育體育;重考試學科教學,輕學生綜合素質發展;重教學結果、輕教學過程等應試教育理念,表現得相當突出。學校評價教師、學生的唯一標準是學生的考試成績。教師教法陳舊,"滿堂灌"、"題海戰術"仍是教師的看家本領。教育教學僅僅圍繞教科書進行,不按課程計劃開齊開足課程。特別是畢業班,為升學只開設中考考試課程,不能結合學生的身心特點和實際、個性和特長,開展校園文化活動和課外活動。
五、學校內部管理粗放型,學生進得來但留不住
在調查中我們發現,不少教師思想跟不上時代步伐,沒有明確的教學目標或思路不切合實際,業務能力不強、思想散漫、不能以身作則、教學觀念陳舊、不主動學習新的教育理念、質量低下,并對學困生、行為偏差生不是引導教育,而是歧視排斥,因此老師們教育得不到學生的認可,家長的滿意。
學生管理與評價方式落后。一些農村初中的德育工作、班主任工作、教學常規管理工作、學生管理工作沒有落到實處,既不能防患于未然,有了問題,又不能徹底解決。而且對學生的管理,過于倚重僵化的規章制度,剛性有余,柔性不足,人文關懷不夠。評價學生偏重以"分數"論優劣,以"聽話"論好壞。
六、留守兒童失去父母關愛而失去學習信心,不少學生遠離父母,無人監控,行為無拘無束,對學習不感興趣
隨著經濟的發展,農村外出務工人員增多,使傳統家庭模式發生變化,家庭教育作用弱化,于是留守家庭子女、單親家庭子女、隔代教育問題日益突出,學生在這樣的家庭環境中感到封閉、壓抑,容易產生厭學情緒。電子游藝廳、網絡游戲廳,使不少學生沉迷于其中而不能自拔。學生自我控制能力較差,一旦迷戀,有的連上課時間也去玩耍,根本無心思、無精力學習,產生厭學情緒,學習成績每況愈下。
七、當前大學生就業情況對農村初中生輟學的影響
"升學跳農門"一直是廣大農民投資教育和廣大農民子女接受教育的主要動力。但是,近些年由于農村學生升學難、大學教育費用高、大學畢業生就業難等原因造成農民子女通過上大學跳出農門越來越難,使廣大農民喪失了對教育投資的信心。
隨著我國高校自1998年來逐年實行的擴招政策,曾經的"入口問題"已然變成了今天的"出口問題"--"就業難"。對于世代生活在西部廣大農村地區的老百姓來說,"學而優則仕"的觀念在他們心中依然根深蒂固,他們長期以來都把送孩子上學當成跳出農門的唯一途徑。在他們看來,"與其在學校浪費時間,還不如早點出來找事情做,越拖到后面競爭反而越大。"所以,大學生的就業難也成為農村初中生輟學的一個重要影響因素。
參考文獻:
[1]廖其發.中國農村教育問題研究[M].成都:四川教育出版社,2005:231-239.
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