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校園欺凌的意見范文第1篇

5月9日，國務院教育督導委員會辦公室曾印發《關于開展校園傷害專項治理的通知》，要求各地針對校園傷害暴力現象展開為期9個月的專項治理。

11月11日，教育部又公布了教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國婦聯等部門聯合印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。該意見主要涉及五大方面的內容：

一、健全應急預案禁止學生攜管制刀具入校。

二、問題較多的學校周邊設警務室或治安崗亭。

三、嚴懲欺凌暴力，教唆、利用中小學生違法犯罪從重懲處。

《指導意見》特別規定，對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。

對構成違法犯罪的學生，根據《刑法》《治安管理處罰法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規予以處置，區別不同情況，責令家長或者監護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養，或者給予相應的行政、刑事處罰。

對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案事件發生。

四、處置校園傷害事件嚴格保護學生隱私。《指導意見》特別指出，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全。

五、落實家長監護責任，防止媒體過度渲染事件細節。

另外，關于學生在學校遭受人身損害之后的責任認定，我國法律早已有了明確規定。

《中華人民共和國侵權責任法》第四章規定：“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。”

“限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。”

“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。”

德國：對孩子從小進行“善良教育”

在預防校園欺凌方面，德國就十分重視對孩子從小進行“善良教育”，“善良教育”是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。

從愛護小動物開始，培養孩子的愛心和同情心；另外，一項重要內容是同情和幫助弱小者。這種以親自動手喂養小動物為載體的“善良教育”，已經成為德國教育體系的有機組成部分。對于身邊需要幫助的人，都要盡力相幫，培養他們做人的基本公德。

英國：建立校園欺凌防止體系，學校為主，結合家庭、社會、司法的綜合模式

在英國，所有學校都必須制定完善且強有力的反欺凌政策，以此來預防和應對一切形式欺凌事件的發生，告知所有的教師、學生和家長，并按計劃在校內開展校園欺凌預防活動，讓學生清楚地意識到校園欺凌是不被容許的。

在課堂或活動、會議中，學校讓學生討論他們被欺凌的原因，并主動搜集學生之間存在的隱性沖突，第一時間防止欺凌事件的發生。

英國教育部在2013年頒布的《學校行為紀律》中明確表明，教師有權在校內和校外對學生進行管教。學生一旦出現法律禁止的行為，校長即可依法處以課后留校或停學處分，不予寬貸，以遏止類似行為發生。

在國家政策上，制定專門針對校園欺凌的政策法規。

在社會層面，創造出有助于有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動。

在教育者層面，強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任，近年來，英國教育當局高度重視，老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用于老師的培訓，幫助老師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

學校不僅關注學生的校內行為，也關注他們校外的表現，對學生校外行為進行管理，如果學生家長發現老師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。

2007年，英國啟動了一項小學自助反欺凌工程，主要是請高年級學生幫助低年級學生，協同老師，一起反對同學間欺凌行為。

日本：多管齊下

1984年，日本官方正式將校園欺凌現象作為社會問題列入統計范疇。日本政府一直以來也在不斷探索治理校園欺凌。

為此，在教育改革中，日本政府突出德育的主導地位，減輕學生學業負擔以減少其緊張和壓力，避免由此引發的校園暴力。

此外，日本政府還頒布了《欺凌防止對策推進法》。以法律形式規定學校、地方政府和警方三方聯手應對校園欺凌，有助于減少學校對欺凌問題漠視不管的現象。

澳大利亞：設立網站互動

澳大利亞政府與各學校共同發起了“禁止欺辱行為”運動，并建立了互動網站向家長、學生和教師提供了對付欺辱、騷擾和暴力可采取的k法。

政府采取的保護學生健康安全的措施包括：通過《全國安全學校框架》來協助學校積極打擊校園內學生欺辱行為；培養學生具有愛心、同情心、寬容和理解的品質，以消除校園中的騷擾、以大欺小等現象。

美國：立法先行，依照法律進行規制

2000年以來，美國開始立法嚴厲懲處校園欺凌行為。近年來，全美有約45個州頒布了反欺凌法，主要針對學校欺凌。

并且，美國官方還設有專門的反校園欺凌網站和各類預防欺凌、研究欺凌的機構，很多公益性組織和專家也參與其中。

美國還制定了可操作性強的校園安全管理計劃，并且，同時從學校、家庭、媒體等社會層面采取措施。

在美國，校園欺凌被稱為“bullying”，根據美國教育部門今年5月公布的最新報告，發生在12～18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少，2014年大約有22%的學生被欺凌，是2005年開始收集這類數據以來首次顯著下降。一名獨立于該調查的欺凌預防專家稱，學校進行的各種反欺凌項目和努力收到了效果。那么，美國在預防校園欺凌方面，都采取了哪些措施呢？

明確校園欺凌受害者的法律救濟和施害者的法律責任。主要表現在不斷完善有關欺凌的法律法規。早在2000年到2002年，加州等15州就通過了禁止校園欺凌的法案。美國絕大多數的州也在現實中不斷通過立法來加強對校園暴力行為的預防和懲罰，使學校安全成為法律規定的政府目標。

明確學校在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責任。

除此之外，美國近年來也向部分州的學校派駐警察，警察除了維護學校秩序外，還負責督學工作。

挪威：政府支持，學校干預，全民行動

在挪威，政府鼓勵學校對包括網絡欺凌在內的校園欺凌問題采取全校范圍的干預措施，學校建立了全校范圍的反欺凌政策，例如，對學生行為進行限制，組建教師職業發展小組，與學生開展有關同輩關系與行為的班會活動，為欺凌者、受害者及其家長提供心理咨詢等。

為進一步加強這方面的工作，挪威國會于2002年通過了一個宣言，號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到盡快根除校園欺凌現象的行動中。

校園欺凌的意見范文第2篇

近年來，校園欺凌事件似乎層出不窮。其實二三十年前，校園欺凌也很常見，只是那時候沒有手機，自然無法拍下來傳到網上引發公憤。時代在變，校園欺凌事件卻未消失。同樣的暴力，同樣的殘忍。受害者輕則被打得鼻青臉腫，重則致殘，被打死的也不是孤例，比如今年4月28日下午，重慶市彭水縣桑拓中學初中二年級16歲男生趙英（化名），被堵在廁所里面，至少有三個學生圍毆他，最后被人持兇器捅傷致死。

同窗之情、校友之誼，哪有什么血海深仇，為何非要置對方于死地？一項調查顯示，因碰撞、口角、玩笑，甚至一個眼神等偶發、微小事件引起的糾紛占比接近六成。而北京市高級人民法院的一份調研報告顯示，68%的校園暴力犯罪案件中，加害人大多手持棍棒、磚頭甚至管制刀具等兇器，對受害學生不分部位、不計后果地進行攻擊，死傷后果嚴重。換言之，誘因極小，出手卻極重，這種強烈的反差真讓人感嘆當今的孩子怎么如此充滿戾氣？

如何才能遏制校園欺凌的頻發勢頭？不少人最先想到的招數就是嚴懲。通常情況下，校園欺凌事件如果沒有造成足夠傷害，也沒有引發足夠關注，就會不了了之，無論學校還是教育主管部門都會千方百計壓下來。打人者呢，常常逃過懲罰，由于年紀小也不用承擔刑事責任。違法成本過低，是校園欺凌事件此起彼伏的一個主要原因。

應對校園欺凌事件，德國的做法值得借鑒。在德國，恃強凌弱的校園“小霸王”若在兩次記過后仍不思悔改，校方有權將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。

加大懲治力度固然重要，但往往流于治標不治本。更該追問的是，一些中小學生小小年紀為何天不怕地不怕，與其說他們缺乏規則意識和法治精神，不如說他們缺少管教。而缺乏管教的背后與家長、與學校都有關。

家長疏于管教，有的沒條件管，有的管不過來，比如有些打人孩子是留守兒童，或者家庭出現了不幸，他們自生自滅;而學校不愿意管或不敢管。種種原因疊加在一起，導致一些學生在成長路上肆意狂奔，任意妄為，更激烈的事都敢做，打打同學算啥？

“教育的基礎，在于認識個性;教育的宗旨，在于確立人格。”誠然，教育是叫人向善，如果學生沒學好，這是他們人生的失敗，也是家庭教育和學校教育的失敗。正因為此，治理校園欺凌，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，而應該強化防范。“他山之石，可以攻玉”，日本的一些有益做法也值得我們參考。日本專門出臺《校園欺凌預防對策推進法》，基本原則是“早發現、早預防”，監護人、學校等相關者必須承擔各自職責。日本學校設有專業人士組成的“咨詢委員會”和“兒童安全對策支援室”，一般由律師、心理醫生、前警官和大學教授組成。不僅在早期為學生、教師提供咨詢，也在欺凌事件已經發生后的調查階段提供第三方的獨立意見，防止學校或教育委員會因為私利犧牲學生的利益。此外，日本文科省還要求學校在發現施暴學生有涉嫌違法的情況下，第一時間聯系警方協助調查。

校園欺凌的意見范文第3篇

這則奇葩新聞回答了校園暴力屢禁不止的原因。

中關村二小校園暴力事件中，被欺凌者的家長發文《每對母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說NO》后，中關村第二小W發了一則措辭冷漠的聲明，呼吁媒體和公眾“讓教育問題回歸校園進行處理”。而該家長到學校面談，被“班主任、學校書記、德育副校長、某老師，男書記上來就是劈頭蓋臉一頓發難，大聲呵斥，時不時還翻著白眼，”她被攻擊了半天，中心思想就是：她是一個過分的家長；孩子在學校受傷就該學校管，家長不可以有意見；以及要求對方家長道歉是不對的；她是一個不合格的家長。

在這兩個案例中，校方自覺不知覺地把自己放到了一個奇怪的位置：阻止家長保護孩子，遮蓋隱瞞校園霸凌。

所謂：德高為師，身正為范。特別想問一句：世界上有哪一種德、哪一種正，允許我們為暴力背書？阻礙母親去保護自己的孩子？學校不是法外之地，更無權枉顧人倫。

在中關村二小事件中，該校認為孩子們把污紙等物扣到頭上，是一個玩笑，讓受害方大事化小。那么回民中學，孩子休克不能告訴家長，是什么借口？告訴家長就要被扣分，這樣的做法，還不如為掩飾礦難而派封口費的煤老板。人家至少是利誘，遠不如學校霸道強勢，直接威脅。

校方對未成年人的權益漠視到此種程度，難怪校園暴力屢禁不止。暴力發生前，校方做不到預防；發生時，做不到制止；發生后，做不到承擔。這樣的校方，是為人師表，還是為虎作倀？

事實上，去年教育部等多部委聯合的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》要求，一旦發現學生遭受欺凌和暴力，學校和家長要及時相互通知，對嚴重的欺凌和暴力事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置。

回民中學在此事的處理上，嚴重違規。有這樣的校方，校園暴力斷無寧日。學校是教書育人的地方，受到暴力卻不言不語，這是哪一國的奴化教育？出了事情只想掩飾，這是哪一國的惡棍保護？

校園霸凌全球都有，怎么處理，卻反映了教育思想、管理水平、社會文明的差異。

校園欺凌的意見范文第4篇

【小學校園欺凌主題班會一】教學目標：

1.讓學生認識校園欺凌產生的原因，認清校園欺凌帶來的負面影響。

2.通過恰當的引導和暗示教會學生察覺自己的攻擊意識，并合理控制與調整不合理的觀念。

3.當面對他人的攻擊時能夠嘗試用溫和和理智的態度處理矛盾，有效化解危機。掌握應對校園欺凌的正確方法，從而提高防欺凌能力，進而學會保護自己。

教學重點：

了解校園欺凌的實質和危害，掌握正確應對校園欺凌的方法和策略。

教學過程：

一、走近校園欺凌

校園本是靜美之所，然而這片靜土也染上了血腥。如果任由這種校園欺凌發展下去，那無疑會在青少年中間造成一種不良的暗示：邪惡比正義更有力量，武力比智力更有價值。這是相當危險的，所以要拒絕校園欺凌。

校園欺凌的最可怕之處在于其施暴者是孩子，而受害者也是孩子。對施暴者來說，其過早染指了不良惡習，日后的成長令人擔憂。而對受害者來說，這樣的經歷無疑是一場夢魘，很容易留下永久的傷痕。列舉一些校園欺凌事件：

2019年5月22日媒體曝光，安徽懷遠縣火星小學13歲的副班長小賜因為擁有檢查作業、監督背書的權力，向另外6個孩子要錢。錢沒給夠，就逼迫他們喝尿吃糞。 2019年6月10日上午，16歲的永泰縣東洋中學初三學生小黃，在結束中考語文科目考試后，難以忍著劇烈腹痛繼續參加中考，這才向父母道出了一個藏掖4年多的秘密：自小學五年級起，他就經常被其他同學無故毆打。8日晚，小黃再次遭同班同學夏某、林某和張某圍毆，忍痛2天后被送醫，卻被發現脾臟出血嚴重，于11日晚，經手術切除了脾臟。 2019年6月21日，江西永新縣發生一起多人圍毆女生事件，受到網友廣泛關注。據了解此次涉事女生有9人，其中小學生有2人，中學生4人，3人已輟學。她們年齡都在12至16歲之間，其中涉案人員劉某被刑拘。

二、分析校園欺凌產生的原因 校園欺凌的產生原因比較復雜，受多方面的影響。有家庭原因，有社會因素，也與教育工作者和學校管理有關。調查中發現，僅從施暴者自身來看，主要原因有以下幾個方面：

第一、學習壓力大，無法通過正常渠道排解。

第二、 心理不健康，精神空虛。

第三、傳媒渲染(網絡、電視、電影、廣播、報刊等)，社會暴力文化的影響。

三、校園欺凌帶來的危害

校園欺凌在很多人的心里都留下很深的烙印。這種不良影響，不僅僅體現在受害者，也使施暴者的心靈成長和社會前途中增添了大量的阻力。 對于施暴者而言：給他人帶來傷害，要承擔治療甚至賠償費用，要受到學校老師嚴肅批評教育，甚至無法繼續完成學業。他們的行為很難獲得社會(主要是學校和家庭)的認可，那些常在中小學打架，特別是加入到暴力幫派的學生，很多最終都走上犯罪道路。 對于受害者而言：帶來肉體損傷甚至殘疾;易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇氣;造成心靈的陰影和傷害;厭學甚至輟學。

四、如何預防校園欺凌 校園欺凌常見情形：

1.索要錢物，不給就拳腳相加;

2.以大欺小，以眾欺寡;

3.為了一點小事，大打出手;

4.同學之間因“義氣”之爭;

5.不堪長期受辱，以暴制暴。

預防欺凌的辦法：

第一，不能“怕”字當頭。在遇到勒索、敲詐和毆打時不害怕，要敢于抗爭。因為這些攔截的不良少年大多和受害者同齡，他們所實行的第一次攔截往往都是一種試探。如果此時在心理上就被對方所壓倒，任其欺壓，那么這樣的第一次妥協其實就縱容、鼓勵了攔截者，就會帶來了更不良的后果。因而，有效防范校園欺凌的第一要訣就是“不怕”。但是要注意避免激發對方欺凌升級，導致眼前吃虧。

第二、要及時報告。我們也要認識到勒索、敲詐經常是同欺凌緊密聯系的，我們提倡在“不怕”的前提下與之抗爭，但不意味著逞一時之勇，反而造成不必要的傷害。因此，在遇到勒索、敲詐后要及時向學校、家長報告。第一次遇到攔截后的表現是十分重要的。無論對方的目的是否得逞，如果一味害怕而忍氣吞聲，或是不想宣揚，相反的會在無形中助長了對方的氣焰，使得對方以為你軟弱可欺，往往會導致新的勒索、敲詐和毆打事件的發生。

第三、要搞好人際關系，強化自我保護意識。這也是防范校園欺凌的一條途徑。一個有廣泛、良好人際關系的學生，就不容易成為勒索、敲詐和毆打的對象。

第四、要慎重擇友。要對學生的交友進行教育，鼓勵多交品德好的朋友，多交“益友”，不交“損友”，對已經受到暴力侵害的朋友要多安慰，但不宜鼓動或煽動其找人來報復，以免引起更大的爭端。 課堂小結 校園本應是我們學習知識、接受教育的地方，但頻頻出現的校園欺凌卻打破了校園應有的寧靜。我們青少年共同生活在一起，就應當互相幫助、互相諒解、互相包容，讓我們遠離校園欺凌，做個健康陽光的學生。

【小學校園欺凌主題班會二】活動目的及意義:不管是言語上還是身體上的攻擊，都是校園欺凌，校園暴力行為。在校園暴力欺凌發生的時候，我們該如何抵制呢?我們應該保護自己，應對暴力，臨危不亂 ，及時報告，以法維權 。讓學生認識到任何形式的欺凌行為都是不可接受的，因為欺凌對「受傷者造成傷害外，對「欺凌者和「旁觀者同樣造成傷害。「欺凌者長期欺負別人，會很自我中心，對同學缺少同理心等等，而「旁觀者會因為幫不到受害者而感到內疚，不安等等。同時間也會影響到學校的整體紀律和風氣。所以，欺凌是學校須正視并加以制止及預防的問題。但同學和家長的合作也很重要的。

活動準備:

1、每人準備說一件有關校園欺凌的事情。

2、播放幾則校園欺凌記實錄像片。

3、由電腦高手制作smart課件。

4、準備一句反欺凌口號。

活動過程：

1、開場白。

校園欺凌是指同學間欺負弱小的行為，校園欺凌多發生在中小學，由于很多國家實行多是九年制的義務教育制度，受害者會長期受到欺凌。欺凌過程，蘊藏著一個復雜的互動狀態，欺負同學會對同學構成心理問題，影響健康，甚至影響人格發展。

2、下面請每個同學都來說一說你對校園欺凌最深的一件事情。(略)

3、大家說了很多欺凌事件，下面我們來看看一些真實的校園欺凌事件。(播放校園欺凌記實片)

4、看了這部記實片，大家有什么看法呢?(同學意見略)

5、我們將怎樣用實際行動來反欺凌?，請大家說說想法。

6、請胡悅悅同學帶領大家讀口號。

7、活動結束，請班主任老師講話。

班會效果：

鼓勵學校對校園欺凌采取全校范圍的干預措施，如制定課堂規則，對學生行為進行限制，組建教師職業發展小組，與學生開展有關同輩關系與行為的班會活動，為欺凌者、受害者及其家長提供心理咨詢等。挪威于2019年通過了一個宣言，號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到盡快根除校園欺凌現象的行動中。

班會總結：

一、抵制校園暴力，辨別是前提

一些同學在遭遇校園暴力、生命安全受到威脅時卻全然不知，以為校園暴力僅僅是不禮貌行為;另一些同學在目睹校園暴力時也無動于衷，以為只是同學間的“嬉鬧”。要抵制校園暴力，首先要具備對校園暴力的識別能力。

校園暴力包括行為暴力、語言暴力和心理暴力。行為暴力在校園暴力現象中最為普遍。

行為暴力主要指包括打架斗毆、敲詐勒索、搶劫財物等一系列對人身及精神達到某種嚴重程度的侵害行為。

二、向校園暴力說“不”

頻頻發生的校園暴力打破了校園里原本屬于我們的寧靜與和諧，為了不讓校園這方凈土成為另一個“江湖”，為了不讓我們的“花季”變成“花祭”，我們要堅決向校園暴力說“不”!

①不崇拜暴力文化，要形成正確的價值觀。

②不參與校園暴力。樹立正確的是非觀念，堅決不充當校園暴力行為中的幫兇。

③注重心理的健康發展。要保持樂觀的心態，主動與他人溝通，解決各種困難和問題。

④加強自身的法律意識和法制觀念。施暴者法律意識淡薄，對法律無知，這是校園暴力產生的另一個主要原因。我們要學法、懂法、守法。既要以法律來規范自己的行為，也要以法律來保護自身的合法權益。

三、保護自己，關注他人

(1)安全第一，預防為主

校園暴力的發生通常有兩個原因：一是同學間因口舌之爭或其他原因的肢體沖突。二是為了滿足自身的私欲而引起的爭執、事端。預防爭執和事端應做好以下兩點：

①與同學友好相處。有的同學遇到矛盾時，不愿意吃虧，認為忍讓就是沒了面子失了尊嚴，最終只能使得矛盾不斷升級，不斷激化。我們應該寬宏豁達，不應為一丁點兒小事僵持不下，斤斤計較，甚至拳腳相加，做出降低人格的事情。

②避免自己成為施暴者的目標。我們平時不要隨身攜帶太多的錢和手機等貴重物品，不要公開顯露自己的財物。學校僻靜的角落、廁所或樓道拐角都是校園暴力的多發地帶，我們在這些地方活動時尤其要注意，最好結伴而行。

③養成善于觀察的好習慣。多留意身邊發生的事，很多暴力事件的信息可以從校園同學間的交流中得到。為了保障我們自身的人身安全，避免施暴人對我們打擊報復，我們可以通過電子郵件的形式匿名報告。預防暴力重于應對暴力，而這一切需要我們共同參與。

(2)應對暴力，臨危不亂

如果我們無法避免危險的發生，那么，在危險發生的時候，我們一定不要驚慌!保持冷靜、清醒的頭腦是制勝的關鍵。我們應克服心里的恐懼，積極地去解決問題或者本能地保護自己。

①遭受語言暴力時的自救

應對語言暴力，我們通常可以采取以下方式：

一是淡然處之。二是自我反省。三是無畏回應。四是肯定自己。五是調整心理。六是法律維權。

②遭受行為暴力時的自救

如果被攻擊者毆打，我們該怎么辦?

一是找機會逃跑。二是大聲呼救。三是借助一些小動作給自己尋找逃跑的機會。四是求饒。求饒不是懦弱的表現，是減少傷害的策略。五是如果以上退路被攻擊者截斷，那么應雙手抱頭，盡力保護頭部，尤其是太陽穴和后腦。

在人身和財產雙重危險時，應以人身安全為重，舍財保命，以免受到更激烈的傷害。

(3)及時報告，以法維權

由于校園暴力事件的隨機性，許多同學對其產生了恐懼和焦慮。一些同學不敢把事情告訴家長和老師，更不敢報警，甚至警方破案后也不敢出面作證，成為“沉默的羔羊”。忍氣吞聲往往會導致新的暴力事件的發生。

自己或發現他人遭遇緊急情況時，一定要在第一時間向家長、老師或警察求助，采取最有效的救助措施。

要應對暴力，我們必須增強五個意識：

第一，要有依法的意識。違法行為是不受法律保護的。

第二，要有強烈的自我保護意識。

第三，要有方法和策略意識。在力量懸殊的情況下，切記不能蠻干。

第四，要有見義勇為、見義智為、見義巧為的意識。在保護自身安全的前提下對他人實施救助。

校園欺凌的意見范文第5篇

一、校園欺凌現象面面觀

記者：您作為長期從事兒童福利和兒童保護問題研究的社會工作專業人士，怎么看校園欺凌？

童小軍：校園欺凌的確是一個與教育密切相關的問題，但它更是發生在中小學基礎教育環境中的兒童保護問題。

從社工專業的角度來講，國家采取預防和治理校園欺凌的行動是一種對兒童的保護，也是兒童應該享受的福利。按照兒童社會工作的理念，所有孩子都應該獲得引導和教育，他們應該有這個福利。如果沒有，那么他們出現校園欺凌這樣的問題就不是他們的錯，是相關教育者的錯。我們國家目前校園欺凌現象之所以比以前嚴重了，原因就是我們對這種現象的認識和干預都不足，沒有采取適當的、正確的干預方法。校園欺凌是可以得到有效防治和改善的，但需要正確的認識和適當的干預方法。

校園欺凌強調的是以強凌弱，即較強的一方對較弱的一方實施的肢體和語言或者精神上的一種傷害和攻擊行為。這個“強”一般體現在體格以及人數的優勢，還有一種社會意義上的“強”，比如家境較好、在學校朋友較多的學生欺負家庭比較貧困、在學校里沒有什么朋友的學生。欺凌形式主要是肢體和情感兩類，其中情感的欺凌包括語言傷害和孤立兩種形式；也有將它分為直接欺凌和間接欺凌兩類。

記者：為什么說所有卷入欺凌事件的人都是受害者？

童小軍：在欺凌事件中，欺凌者、被欺凌者、旁觀者在這個過程中所接受的信息都是有害的，誰都沒有得到好處。其中，被欺凌者受傷害最重。可能是在身體上受傷，嚴重的可能致殘（最嚴重的是喪失生命），但更多的是心理的、人格方面的傷害。這種傷害一旦產生就很難康復，就算懲罰了欺凌者也不能挽回。

而欺凌者，即施害人受到的損失，在于被強化了錯誤的解決問題方式以及對暴力行為的錯誤認識，會導致暴力行為的養成，如果得不到正確的引導和教育，將來可能發展成違法犯罪。尤其是當欺凌行為帶來了嚴重后果時，隨著年齡的增長，有了清晰的是非觀念，他們會為自己行為帶來的嚴重后果感到羞愧，會有沉重的負罪感。這些都是當初欺凌別人的時候為自己成年生活埋下的心理隱患。

旁觀者也是一樣，他們在這個過程中對是非的概念以及對暴力解決問題的方式也有吸收，有些旁觀者的言語和行為還會讓欺凌者得到鼓勵，加重欺凌行為。可見，被卷入欺凌事件中的三方在這個過程中吸取的都不是積極的信息，養成的也是錯誤的行為，培養的不是正面的價值觀，因此都是受害者。這種傷害還可能延續到下一代，不是通過基因的傳遞，而是通過外在行為和情緒的影響。因為他們自己受到了傷害，在經營家庭氛圍和育兒的時候，會制造缺陷型的環境，影響到下一代的健康成長。

記者：我們應當如何看待欺凌的“隱秘性”？

童小軍：欺凌的“隱秘性”，主要是由于成人對這個問題的忽視和不正確的認識，以及缺乏應對機制所導致的。其實，我們的孩子從小受到的教育就是“有問題，找老師或者找家長”，但是在校園欺凌事件中孩子們學會的是沉默。有調查顯示，孩子被欺負后會告訴家長或老師的人數比例超過了70%，但是多數家長或老師的回應都不對。第一，缺少對受欺負者的疏導，沒有教會他們如何面對這種情況。第二，批評教育欺凌者的方法無效。通常學校教育者會直接找欺負人的學生教育一下，告訴他不要那樣做。而很少會去了解事件的過程、為什么會這樣做，很少會告訴學生這種事情應該怎樣處理。這樣教育一下的后果是不但沒有制止，還可能激化了矛盾，往往讓欺凌者對被欺凌者的傷害行為更加劇烈。很多家長的處理方式也不恰當。例如，有的家長會對孩子說“他打你，你也打他！”還有一種是直接找到這個欺負人的學生家長去理論，指責他們為何不把自己孩子管好。對方可能有兩種反應，一種就是護孩子――我們家孩子就是混蛋、不講理了，你能怎樣？另一種，懂道理的家長可能會批評孩子，說不定也打一頓，以示懲罰。然而這些都只會激化欺凌行為，最后導致的結果就是孩子一般就不會跟老師或者家長講自己被欺凌的事了。欺凌的“隱秘性”還可能有另外一個原因，就是被欺負的孩子會有屈辱感，覺得沒面子，所以也不會對別人說。

其實，這里我要強調的是老師和家長的意識不夠。孩子被欺負了，在家里、在學校里一定會有所表現，在行為、情緒、外表、衣著等各方面，都會有跡象。例如，孩子會說不愿意上學，或者一到該上學的時候，他就“生病”了，或者找各種各樣的借口不去學校，等等。家長有時候把事情想得太簡單，沒有這個意識，缺乏敏感度。很多老師也比較粗線條，只把欺凌當做一種偶爾出現的偏差行為，批評教育一下了事，不會深究，不會意識到這個事情對學生有多大的傷害，從欺凌事件的特點、類型，到對學生的傷害，都意識不足。

記者：同學之間因故起了沖突或不再跟對方一起玩了。這種情況屬于“欺凌”嗎？

童小軍：這種情況不是“欺凌”，這只是交往過程中出現的一些矛盾或不和諧。因為我不跟你玩了，還有其他人跟你玩，不是我組織了一個班里十幾個人讓大家都不要理你，并持續很長時間。如果發展到這種程度，才屬于欺凌。同學之間偶爾的小矛盾，都是正常的。“偶爾有矛盾”就意味著時間持續很短，雙方都有伙伴，能夠互相對峙，不是被孤立的。可能過一段時間兩個人又和好了。這種情況需要家長、教師對孩子進行友好教育，進行關于怎樣看待和對待你不喜歡的人、怎樣與他們交流方面的教育。要讓孩子知道，就算對自己不喜歡的人，也有和平相處的方式。如果不教會孩子正確的相處方式，小矛盾也可能發展成欺凌。

二、校園欺凌是一個無法避免的現象，

但是可以預防和解決

記者：中小學里的校園欺凌是否已經“很嚴重”？是否能夠避免？

童小軍：應該是“比較普遍”，“嚴重”是指有某些現象或者在某些地方可能比較嚴重。校園欺凌在中小學是一個普遍現象，是不能避免的現象，如果沒有很好的措施，是一個很難說“沒有了”的現象。我們能做的，一是減少發生的數量，二是降低傷害的程度。

校園欺凌一般不會出現在小學低年級，通常是從小學高年級開始，到初中最嚴重，高中會逐漸減少了。它的高發期正是學生進入青春期的這個階段，這就是它“不可避免”的原因。

一是因為青春期大腦發育還不成熟，青春期的孩子各項生理機能都在迅猛發展，但腦神經的髓鞘化還沒有完成，大腦皮層的抑制機能還不足以控制行為的盲目性和沖動性；二是因為青春期時，人的行為準則和價值觀還沒有形成或者不穩定，但是在心理上要追求一種自我認同，這個階段，如果沒有很好的引導、教育和規范行為，孩子們就像進入了“動物世界”，他們更傾向于以原始的狀態或原始的行為來獲得自我認同、自我價值的實現，這是兒童青少年的成長規律，在這個階段，他們就有這個需求。我們必須認識到：第一，這是成長的必經階段，孩子在這個階段一定是要犯錯誤的，那么我們要做的就是盡量讓他少犯這樣的錯誤；第二，如果犯了這樣的錯誤，我們要知道怎樣去引導他，教育他，扶持他，幫助他，讓他不會再犯。如果缺乏正確的引導和教育，沒有足夠的干預或者干預方法不對，后果就會比較嚴重。

記者： 我們應當如何對校園欺凌事件進行正確的、有效的干預？

童小軍：對欺凌事件有了正確的認識后，就要對學生進行多方干預，也就是對所有參與其中的人都要進行干預，而且干預的視角一定是從保護兒童出發，一定是保護性的教育，保護性的引導，甚至是保護性的懲罰。總之就是要保護兒童的利益。欺凌事件里面的所有孩子都應該獲得引導，都應該獲得教育，否則他們再出現這個問題就不是他們的錯，是我們的錯。

我們國家現在對兒童保護的認識越來越全面，越來越綜合，但是大家還都是各自獨立工作，沒有形成聯動的概念，也沒有形成預防的概念。學校可能認為校園欺凌這樣的事，是極少發生的個別事件，所以沒有把它當做一個社會問題來對待，也就不會用對待社會問題的方式來處理，只是個別處理，個別教育。所以，要有效解決這個問題，首先是要轉變意識，對校園欺凌現象有系統的、深入的認識；要把校園欺凌放在一個更大的兒童傷害的概念下來看。兒童傷害有虐待、忽視、剝削和暴力，校園欺凌只是暴力的一種特殊形式，暴力還包括環境暴力和文化暴力，從預防校園欺凌的角度來講，環境、文化暴力都是需要治理的。

三、對全體學生加強生活技能教育和安全教育

記者：家長和學校擔心反校園欺凌教育會對本來只是少數的欺凌行為起到宣傳助長作用。 怎么解決這個問題呢？

童小軍：家長的擔心是有道理的，這就要求解決問題的方法要適當。反校園欺凌教育不是只跟孩子們講什么是校園欺凌，而是需要策略地進行正面教育。我們可以通過引進新的課程概念和豐富現有課程概念的做法，開展反校園欺凌的工作。

一是在校園里引進“生活技能教育”的概念。所謂生活技能教育是指培養一個人能有效地應對日常生活中的各種成長需要的挑戰的能力；培養個體保持良好的心理狀態，并且在與他人、社會和環境的相互關系中表現出積極的適應能力。這種教育從幼兒園甚至從孩子出生就可以開始了，但一定要有科學的方式，要根據孩子的年齡、認知水平以及行為習慣，培養他們面對風險或者傷害時的自我防護意識以及處理問題的能力。教育孩子的時候，要求家長和教師首先要有這個能力（可以通過專業人員的培訓獲得這個能力）。只要我們的基礎教育系統有了這個意識，再組織力量來做，就能做得到。課本、輔導教材都沒有問題，首先是概念、意識要到位。

二是補充和豐富“校園安全教育”概念的內涵。校園安全是大家已經認可的概念，要把安全這個概念做得更科學、更綜合。除了大家公認的校園安全，比如硬件的、軟件的防火、防電、防災、防外出時意外傷害等，一定要把“防人為傷害”這一部分加進去，也就是要把校園暴力可能涉及的各種各樣的傷害，以及如何防止、如何應對等都加進去，這是一個更大的、綜合的校園安全概念，除了孩子們的人身安全之外，還需要孩子們在校園里擁有心理的安全和情感的安全。

以上兩個概念，任取其一都可以做起來，它們都包含了但不單一指向校園欺凌，可以避免負面強化。在這樣綜合的大概念里面，很多保護兒童免受傷害的內容，包括反校園欺凌的相關教育就可以進校園了，這就是應對措施。

記者：目前中小學校可能還是不夠重視非學科教育。這種情況要怎么轉變呢？

童小軍：可以采用盡量不影響學科教育的方式來解決。這個方式就是有組織地在基礎教育系統引進社會工作的專業力量，參與到學校的非學科教育工作中，包括現有的校園安全教育、德育、法制教育，等等。

社會工作者的專業訓練讓他們在校園里關心的都是學科教育之外的事情，是學生的社會能力、主流價值觀的形成以及對一些特殊情形的應對，比如校園欺凌。這些事件其實在學校這個環境中發生的數量和比例不會很高，可一旦發生就會造成不可逆轉的傷害，就會影響學生整個人生。將社會工作者引入校園，他們就能夠通過特有的專業理念、方法和技巧，培養學生處理自己生活中面臨的矛盾和難題的能力，避免他們采用“欺凌”這樣的行為來對待同伴。

當然，引入社會工作者就涉及崗位設置，需要國家的投入。美國做過一個研究，對這些方面的投入與回報率最低的是1∶7，最高的是1∶17，投入的回報非常高。所以重要的是先改變觀念。要認識到這是為了讓學生成為身心健康的人，讓他們將來不管做公民，還是做朋友，還是做父親、母親，都能做得更好。對于一個社會，一個國家和民族而言，恐怕這些角色才是更重要的。我們不否認知識的重要性，但是社會教育非常重要，不是要舍棄哪一個，而是兼顧，二者是相互促進的。

四、要從學校的制度建設入手

完善兒童保護的各項措施

記者：在學校里應該怎樣建立和完善兒童保護的制度和崗位？

童小軍：我的建議是，要建立保護學生安全健康成長的制度，不只是針對校園欺凌的，還要包括所有教師對學生的暴力，學生對教師的暴力，以及學生之間的暴力，不只為校園欺凌一件事設置崗位、建立制度，一定要把校園里面可能造成暴力環境的因素進行整體反映，如果不在這個背景下講制度建設，人們會以為這是小題大作，以為只是為極少數的人和事建立制度。實際情況并非如此。

建立了制度以后，必須要有專門、專業的人來負責，這個人要做的不僅是在全校范圍內有差別地進行兒童（學生）保護的教育和宣傳，同時要建立一個應對兒童（學生）保護事件的機制。那么一旦出現惡性案件，就可以有人負責了，出了問題也有人可以問責，能倒查，否則這種事永遠制止不了。這個體系最托底的作用就是出了問題有人負責任，最重要的作用是能保護師生，有效預防暴力事件。

在校長和教師的學習或培訓中，要有兒童保護和兒童福利的概念和內容。對基礎教育工作者的培訓一定要加入這些內容。在大學相關的本科教育或者研究生教育的課程里，以及畢業后的繼續教育中，都要加進去。所有的校長和教師都要學習這些內容，但并非所有教師都來直接處理這樣的事情，他們只能預防，以及面對問題時能夠有正確的意識和反應。一旦出現了這樣的問題，就要依靠制度和專業人員進行系統處理。

那么對相關責任崗位的人有什么要求呢？在這種情況下，建議學校引進社工（社會工作者）。很多國家如美國、日本都是這樣做的。美國的法律雖然各州不一樣，但“一校一社工”是基本統一的。另外，由于社工人才短缺，所以規定學校首選社工，其次是心理學或醫務工作者來從事社工的工作。但只要在這個崗位上，就一定要接受社會工作培訓，掌握社工的特定技能。

記者：學校應該如何具體實施校園欺凌的治理呢？

童小軍：從社會工作來看，預防校園欺凌的最好方法就是給孩子們正面的引導。 國外的研究顯示，大多數的校園欺凌事件都發生在同班同學或者同校同學之間，因此有效的做法就是從小學高年級開始，貫穿初中和高中，基礎教育系統應該有目的、有規劃地開展班級同伴友愛主題活動，聚焦同輩關系、同伴友情和友好解決同伴沖突技能培養；同時加入法治教育。其次，需要建立報告制度，要有一個專門負責的人對上報的問題進行判斷。要對卷入欺凌事件的人進行調查，找出原因，并評估這些原因與學生、家庭或者學校的相關程度，提供相應的解決辦法，這是一般的程序。其中一定要做的是生命危險的評估，需要運用專業手段。例如，首先要向提供消息的教師進行調查，詢問教師何時開始關注，是什么引起了教師的關注（如情緒、行為、傷痕等）；是經常的，還是突發的，突變越嚴重，進行干預的緊迫性就越高。在處理過程中，還要特別注意保護學生隱私，避免二次傷害等。

記者：在中小學校，怎樣去區分心理老師、社工的定位和職責呢？

童小軍：社工，既是指社會工作（social work），也是指社會工作者（social worker）。社會工作是依托一個國家的社會福利制度存在的專業和職業，主要為社會問題涉及的弱勢群體開展服務，聚焦的是人與社會關系的和諧。社工在面對學生的問題時，會采用社會生態系統視角，常規性地把學生當成一個獨立系統的同時，將其朋友圈、師生互動狀態和家庭親子關系等都納入問題分析和干預范圍，還會運用相關政策，整合各種資源來解決學生面臨的問題。心理老師往往只是聚焦學生個體，常常是通過改善學生的認知來改善學生的情緒和行為，一般不會考慮政策的問題。學校如果有條件，同時配備社工和心理老師是最好的。當一個學生出現了非學業性的問題，就一定是需要綜合治理或綜合服務的問題。如果是與兒童保護或校園暴力相關的，社工專業的培訓更適合，因為這些問題既涉及學生們的認知，還涉及家庭教育和工作機制的建設。如果沒有專業社工，可以由心理老師接受社工培訓之后來做。無論是誰在這個崗位上，都需要為他們提供社工培訓。

這里強調的是要用社工的思路來開展工作，用體驗式或參與式或其他寓教于樂的方式，讓學生在活動中學會正確的行為，例如體驗“如果你是那個人，在那種時候會怎樣做？”社工還要針對教師進行一系列的培訓、宣傳和倡導，強化教師的意識，內容包括：明確不能有什么樣的行為；怎樣對學生的異常情況保持警惕或敏感性；出現問題時要做哪些初步處理；覺察問題和報告問題的能力等。家長解決不了的問題也可以請社工來提供幫助。學校通過社會工作的專業化、職業化服務，可以避免因工作方法不當給學生造成傷害。