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1.管理理念滯后。管理觀念落后,導致管理制度無法創新。普遍存在著部分領導對檔案管理工作認識不夠,沒有將管理工作列入工作日程。存在重視管理、疏于利用的現象。使人事檔案平時不受重視,關鍵時刻方顯其重要的現象。落后的管理理念,造成了不完善的管理制度,使管理工作缺乏政策依據,有些仍然沿襲過去的管理制度。制約了檔案管理工作的正常運行,檔案管理制度喪失了創新性。
2.對人事檔案管理的重視程度不高。長久以來,企業內部分領導對人事檔案管理工作的認識存在一定錯誤,最重要的就是對于人事檔案管理工作認識不全面。認為檔案管理工作只是簡單保管人事檔案,與單位的其它事物相比,沒有必要花太多的精力在它上面。只要做到不丟失文件,不泄露職工檔案秘密,在檔案外調、查檔時能夠應付過去就行了。更有甚者,認為管理檔案只是一些檔案部門應該管理的事務,完全沒有將檔案工作放在心上,從不過問檔案管理工作的情況,沒有意識去管。
3.人事檔案以及人事分檔存在的一些問題。對制度進行改革后,當利用人事檔案時,卻存在有部分職工檔案缺失甚至斷檔的現象。這些情況主要就可以劃分為下面三種類型:第一類,人才流動性增強,但很多人的檔案并沒有隨人員的流動而轉移。人事檔案仍然存放于原來的工作單位。并且由于職工的離開,檔案管理者不再更新此人檔案,使其離開后的所有經歷無法被記錄,致使有些職工檔案不具有連續性。在畢業后的實習單位有一定的檔案記錄,但是在員工從其他單位到本單位這一段時間沒有記錄。主要原因是員工從原來的單位辭職之后,檔案沒有更新,存在斷檔現象。第二類,企業引進人才后,很少查看人事檔案,上級領導也是根據個人的實際工作業績對員工進行考核。在人才市場找工作時,將人事檔案放在人才市場,但得到職位后檔案仍然放在人才市場,使得以后的記錄也是空白,這也會導致檔案斷檔。第三類,隨著社會經濟的不斷發展和進步,尤其是在對人才進行市場化之后,人才流動性越來越強。越來越多的人從以前的單位固定制變成了社會流動人才,導致人檔分離的現象越來越嚴重,不用人事檔案的人越來越多。并且很多公司企業對檔案不做要求,更加惡化了這種現象。
4.管理質量不高。管理質量低,導致無法有效使用人事檔案。受傳統觀念中偏重政治、輕視業務的影響,許多企業的人事檔案缺乏個人色彩,有相當大一部分的人事檔案管理仍然只記錄傳統信息。比如我們經常看到的政治面貌、受過何等獎勵或處罰情況等,忽略了對人才類型的反映,管理才能的介紹,技術專長的透析。缺乏對個人特征的具體描述,存檔內容不夠實用,難于創新;沒有及時對人事檔案的收集和補充,缺乏主動性,沒有一定的制度約束。或者在收集和鑒定時沒有充分落實到位,降低了人事檔案的可信度。除被動記錄的原始信息外,其他信息無法被充分利用,導致人力資源的浪費。5.信息化程度不高。科學技術不斷進步,計算機科學的飛速發展,人事檔案管理信息化已成為必然趨勢,人事檔案信息管理系統已得到普遍采用。但關于信息化管理仍有很多技術方面的手段等待著被挖掘并且得到利用,首先在對人事檔案進行管理的時候還沒有大規模使用計算機技術,這些都會導致管理效率的下降,并且還會浪費一定的資源。
二、改進檔案管理
1.解決收集人事檔案。為使人事檔案能夠真實地反映一個人全部情況,人事檔案的管理部門通常要用人事部門來收集各位職工的職位任免、工作調配情況、職務評聘、培訓、工資待遇情況,對于能夠反映職工德行、能力、勤勉、成績的文件資料進行綜合考察,不斷地對檔案的內容進行充實。對于收集而來的職工檔案資料,首先一定要經過仔細鑒別,通過多種渠道核對,記錄進人事檔案的信息應該準確并且真實,信息填寫完整、字跡清楚,填寫時所記錄的對象必須明確,有很完備的手續,具有很高的保存價值。一旦有的信息材料不屬于歸檔,就不得擅自對材料進行歸檔處理,需要經過鑒別確認、討論后根據相應情況進行處理。
2.整理人事檔案。對檔案進行收集之后,人事管理部門的管理人員就需要對收集的檔案和材料進行歸類和整理,并按照在職職工、離職退休職工或者是辭職人員嚴格進行整理和分類并按照一定的規律編號、入柜。同時應該對人事檔案建立科學合理的統計和登記制度,對不同類的檔案建立相應的檔案名冊。固定時間對檔案進行檢查核對,必須做到名冊編號與檔號一致。如果檢查過程中發現問題要及時解決,如果問題較嚴重,還可以制定相應的政策防止此類問題再次發生。并且要嚴格落實保密制度,確保個人檔案的安全和準確,不得因個人原因泄露他人資料,危害他人權益。當整理校驗相關人事檔案材料時,如果發現不需要歸檔的材料,必須填寫關于檔案材料管理的清單,并向相關部門領導報告,請求審查和批準。在銷毀時必須由專人負責銷毀,并需有專人監督。
3.改進人事信息管理質量。只有將信息管理的質量進行提高,才能給各個高校的教職工人員提供好的服務,事實上人事檔案的管理工作是一個對專業性要求很強的工作,并且目前各個高校的信息技術在不斷快速的發展,及時提高人事信息管理的質量對于整個高校的教職工人員來說都是一件比較重要的事。各個高校的人事管理部門就應針對自己高校的需求,將檔案的收集、管理和整理作為一項重要任務。除此,還要特別重視對人事檔案進行開拓收集,因為開拓性質的收集能夠使得整個人事檔案里面所保留的信息更加有用。同時在對人事檔案進行科學的保管及規范的整理的基礎上,還要對于人事檔案的信息資源進行積極開發,可通過局域網機建立的方式,在信息和網絡的平臺上面,為人們提供更好的服務,并且為高校在教學的改革方面起著重要的作用。
4.提高整體檔案管理人員的自身素質。隨著科學技術的不斷進步,技術不斷更新,人事檔案管理信息化已經得到了大家的普遍認可。計算機水平也在飛速發展,人事檔案管理由人工化向數字化過渡已是大勢所趨,這也是社會進步所要求的。這就要求從事人事檔案管理工作的人員素質較高,最好選擇作風優良、有責任心的黨員參與人事檔案管理工作。而相應的管理部門應該定期或不定期對相關人員組織業務培訓,不僅僅讓他們學習先進的知識以及管理方法,開闊他們的眼界,拓展思路,更要培養他們的責任感,讓他們在未來的工作中發光發熱。
5.人事檔案的鑒定與銷毀。大多數集團公司的公司規模較大,擁有較多的人事檔案資料,但庫房卻十分有限。大量的人事檔案資料堆積在管理的庫房里面,給檔案的管理帶來很多不方便,降低了檔案管理效率。為緩和這種現象帶來的后果,對個人檔案的鑒定及銷毀做出了以下規定:一旦發現不具有保存價值或者按規定屬于銷毀處理的檔案材料時,必須經由相關領導的確認批準,才能對人事檔案材料進行銷毀。如有死亡或失蹤人員,檔案就交由檔案中心進行15年保管。如果在15年后無人領取,可報請集團相關領導,得到審核同意后才可進行銷毀。對企業、對國家、省有過特殊貢獻及國家、省和市級模范人物死亡后,其檔案仍然保存在檔案中心。如果人事檔案材料鑒定不及時或銷毀工作沒有完成得當,就會影響企業的檔案管理工作,同時還給相關人員造成很大的負擔,也會成為人事檔案管理工作進入現代化的阻礙。
三、結語
xx縣勞動保障局
根據市勞動保障局統一部署,近期,我局組織有關人員對全縣企業職工檔案管理情況進行了全面調研,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
1、企業職工檔案的管理方式
《企業職工檔案管理工作規定》(勞力字[1992]33號)實施以來,我縣企業職工檔案大多由企業主管部門的人事部門(政工科)統一管理,少數由企業人事部門(政工科)進行管理。
2、企業職工檔案包括的內容
企業職工檔案主要包括學歷材料(畢業生登記表、學歷證明等)、工人錄用材料(包括招工、子女補充、工人轉正定級等)、入黨入團材料(包括入黨入團的申請書、志愿書、轉正材料等)、工資表、獎勵呈報審批表、處分決定及解除決定、培訓結業成績表和評定技能的審批材料、勞動合同、調動轉移材料、聘用審批表、復員退伍審批表、轉業審批表、退休(退職)審批表等。
3、職工流動中檔案的移交保管方式
企業職工流動其檔案由縣勞動行政部門調配股密封、蓋章后郵寄或隨轉。
4、對因企業破產、倒閉而失業的職工,其檔案移交縣失業保險部門統一管理,直至再就業辦理轉移手續。
二、企業職工檔案管理工作中存在的問題
1、現行企業職工檔案管理體制與市場經濟發展不相適應。現在企業職工檔案沒有統一管理,企業主管部門管理固定工身份和部分合同制工人檔案,有些企業也管理合同制工人檔案。這種管理方式,有悖于企業實行的全員勞動合同制,給企業的職工基礎管理工作帶來許多麻煩,也不利于維護職工個人利益,促進勞動力合理有序流動,建設科學、規范的勞動力市場。部分國有企業改制為私有企業,對檔案管理的重視程度逐漸減弱,職工檔案無人問津,甚至丟失,職工在調動工作時找不著檔案或把檔案長期存放在個人手里,有的企業負責人為達到控制職工的目的,扣押檔案不給,使職工辦不成調動手續。這些問題的出現,影響了檔案管理的嚴肅性,更侵害了職工個人利益。
2、企業職工檔案材料的客觀性、準確性、完整性差。由于部分企業沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料,致使有的檔案錯漏百出,甚至隨意更改,給勞動保障部門辦理職工失業、退休等手續增加了困難。如檔案年齡前后不一致,出現多個參加工作時間,個人經歷前后記錄不完整等。
3、檔案管理的軟硬件不適應形勢發展的需要。檔案管理人員素質急需提高。檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作,需要工作人員具有較高的政治素質和業務能力。多數檔案室設備陳舊,管理手段落后,防火、防潮、防蛀等達不到標準,檔案管理只滿足于不丟失,裝進袋子,鎖進柜子,在充分利用檔案資源,提高隊伍素質,促進企業管理方面下功夫不夠。
三、有關建議
針對上述情況,為做好企業職工檔案管理工作,建議采取以下措施:
一是建立與市場經濟發展相適應的企業職工檔案管理體制,以適應經濟發展和新型勞動力市場發展的需要,由現在的多頭分散管理逐步過渡為集中統一管理。勞動保障行政部門與檔案行政管理部門盡快制定企業職工檔案管理辦法,進一步明確企業職工檔案管理范圍、內容、方式、標準等。建議有條件的大中型企業由勞動保障部門指導,獨立管理職工檔案,小型企業和私營、個體、外資企業的職工檔案由勞動保障部門的人事檔案部門統一管理。
二是各級勞動保障行政部門要高度重視企業職工檔案管理。制定規范有效的管理制度,加強督促,定期檢查,發現問題,及時解決。定期對檔案管理人員進行業務培訓,不斷提高檔案管理人員業務水平。針對目前企業職工檔案管理存在的諸多問題,在規定時期內對所有企業職工檔案進行全面的清理、規范,確保職工檔案的完整、真實、準確。
一、當前企業在人事檔案管理中存在的問題
(一)對人事檔案管理的重視程度不夠
隨著社會市場經濟體制的不斷深入,在人才市場中,人員的流動性越來越自由化,企業與員工之間的“雙向選擇性”也越來越明顯。企業在招聘錄用員工時更看重的是員工的工作能力以及人品方面,而員工與企業在達成一致性的時候更多的是由勞動合同進行書面的約束,而不是人事檔案,員工只要按照勞動合同中的協議條款進行,則可以自由的選擇職業流動。正是由于這種自由性,現階段的員工以及人才市場中經常會出現由于個人發展原因或者其他方面的原因,員工選擇跳槽的情況,而員工未及時辦理轉檔手續,因而造成了很多死檔或者棄檔的存在。更是由于對人事檔案重視程度不夠,出現很多人事檔案遺留在原由的人才市場或者交流機構中,這樣導致后續進行有關人事方面工作的時候欠缺相應完整的檔案資料查詢,為后續的人事工作帶來極大的不便。
(二)人事檔案管理人員的服務意識不夠
在企業內部中,人事檔案有關部門長期受到一些機要性和制度方面的制約,有關檔案管理人員在工作中長期處于比較被動的狀態,采取單一的服務方式,導致人事檔案管理人員在服務意識上也存在明顯的不足。對于人事檔案的管理,管理者將重心過多的放在了保管資料方面,對于人事檔案中所記錄的一些信息資源都沒有很好的進行利用,為企業調配人員,考察員工提供應該具備的價值。
(三)企業人事檔案內容不夠完善
企業的最終目的是為了盈利,對于員工的管理也是為了最大力度的刺激員工的創造力和工作能力,從而達到最佳的經濟效益,而在企業內部管理中,各部門之間的職能差別很大,因此人事檔案的管理除了具備員工的一些基本信息之外,還應該結合企業自身管理需要充實一些內容。但是在企業中,人事檔案管理資料內容基本上只顯示了員工的年齡、學歷、個人履歷等這些基本內容,對于員工在崗位工作上的業績表現,工作貢獻等都沒有詳細的歸納和記載,因而不便于對這個員工進行很詳細的了解。
(四)信息化和網絡化管理水平落后
隨著信息化時代的到來,企業內部的檔案信息管理模式也開始發生轉變,在一些信息網絡應用發達的國家已經開始用電子檔案技術逐漸取代紙質檔案,但是在我國企業中,傳統手工記錄的形式仍然大量存在,并沒有將電子化技術很好的融入到檔案管理工作中。
二、如何改進職工人事檔案管理的對策
(一)提高人事檔案管理的重視程度,加強人事檔案的宣傳
人事檔案在管理中面臨最關鍵的問題就是員工以及領導的不重視,這種不重視主要源于對于人事檔案管理作用的不清楚,因而有必要對員工及領導加強人事檔案管理重要性和作用性的宣傳,無論是員工還是管理者都應該正確對待人事檔案管理工作。例如可以通過一些形式對企?I員工進行人事檔案管理辦法的宣傳培訓,提高了員工的意識,才能更有效的推進人事檔案管理工作的發展,促進其資源利用性的有效開發。
(二)強化服務意識,提高業務能力
人事檔案中所記載的員工信息對于人事管理工作包括人員崗位的調動、工資結構的調整等都具有重要的依據作用,針對人事檔案管理工作的性質,人事有關管理人員應該轉變傳統的工作思維,增強服務意識。首先需要對已經存在的檔案信息進行整體歸納,其次針對各部門崗位有針對性的進行培訓,提高員工的業務能力,最后對所保管的所有人事有關資料進行整體盤點,建立明確清晰的檔案管理體系。
(三)建立科學合理的管理制度
企業一般會形成自己一套有序的規章制度,但是面臨著不斷變化的社會形勢和新的狀況,企業人事檔案管理制度中會有些規章制度不適應變化中的社會形勢,因而需要根據實際的社會需求不斷的調整規章制度,及時建立健全企業人事檔案管理的有關規章制度,讓其更能夠適應企業人事管理相關工作。另外還要不斷充實完善員工檔案的資料信息,擴大收集員工信息資料的來源,為企業進行有效的人員管理提供參考依據。
(四)加快人事檔案工作的信息化建設
在管理中應用計算機技術實現信息化管理是時展的要求,也是企業步入現代化的重要標志,它改變了傳統的工作模式,使得工作效率大大提升。對于企業的信息化管理建設可以將人事檔案中的編碼、查詢、統計、存放位置以及個人信息等都輸入到計算機內,逐步建立完善的信息數據庫,這樣不僅可以省去大量的人力,同時還能避免人工誤差或者錯誤率,便于后期人事檔案工作的管理和保存,有利于延長檔案資料的清晰時間和保存時間。
關鍵詞:事業單位 檔案管理 現狀
1.我縣機關事業單位職工檔案管理工作現狀
1.1職工檔案管理不集中
機關事業單位人事檔案包含干部檔案和職工檔案。我縣干部檔案分別由組織部門和人事部門統一管理,擔任副科級以上領導職務的干部檔案由縣組織部集中管理,一般干部檔案由縣人事局集中管理,唯有職工檔案分散在各機關事業中由各單位分別管理。由于職工檔案分散管理,各單位的職工檔案管理制度不統一,檔案材料的收集辦法不一致,在職工辦理調入、調出、調資、退休等手續時,經常有檔案材料不全的情況發生,致使機關事業單位職工的合法權益受損。
1.2對職工檔案重視程度不夠
由于干部檔案已集中到縣組織人事部門統一管理,為數不多的職工檔案得不到領導的足夠重視。有的單位職工有幾十人,但大多數單位的職工只有十幾人到幾人不等,因此很多單位的領導都對職工檔案管理工作的認識不到位,對職工檔案管理工作缺乏積極主動性,認為只有那么幾份職工檔案,沒有必要專門投入人力財力來管理,造成單位從上至下的職工檔案管理意識淡泊。
1.3職工檔案管理人員素質不高
職工檔案管理人員大多由單位勞資人員兼任,文化水平參差不齊,整體素質不高。有的檔案管理人員是半路出家,沒有經過專門的檔案業務培訓;有的檔案管理人員調動頻繁,因此造成業務不熟悉,短時間內難以勝任本職工作;還有的對檔案管理工作一點都不熟悉,認為檔案管理就是保存檔案,只要把檔案鎖在柜子里不丟失就行了,對職工檔案材料不及時收集,收集了不及時歸檔,以致職工檔案材料不齊不全,職工檔案資源得不到及時利用。
1.4職工檔案材料收集工作力度不夠
由于各單位對職工檔案管理的不重視,導致檔案管理人員對檔案材料的收集歸檔工作被動、不及時、不全面。如職工檔案材料不全,缺轉正定級手續,歷年考核、歷次調資手續不全,有的復轉軍人只有安置手續,入伍、退伍檔案仍滯留在武裝部或民政局,沒有并入職工檔案,有的黨員只在各種表格上體現上黨員身份,而入黨手續卻沒有裝入職工檔案,檔案材料的缺失,在職工辦理職稱評定、工資套改、工齡認定時,導致職工不能按規定享受到正常的職稱晉升、工資調整等權益,影響了職工的切身利益。
1.5職工檔案管理制度執行較差
有些單位雖然建立了職工檔案管理制度,但真正執行的時候卻不落實。如職工檔案未按規定編目造冊、編制檢索工具,查閱借用、轉遞手續不夠完備,在檔案借出時不嚴格履行手續、不按規定辦事,認為本單位的職工調用自己的檔案,用不著經過繁瑣的手續,只要本人有需要取走就行,造成在接轉檔案時不密封,借出半月、1月甚至1年不歸還的,個別人鉆空子,抽取個人檔案材料、造假、銷毀、涂改等,為自己謀利,嚴重影響了檔案的真實性。
2.做好我縣機關事業單位職工檔案管理工作的幾點建議
2.1建立機關事業單位職工檔案集中統一的管理體制
為確保機關事業單位職工檔案的完整與安全,我們要改革現行的機關事業單位職工檔案分散管理方式,變基層分散保管、多頭管理,為縣勞動保障局集中統一保管。按照集中統一保管的改革思路,將全縣機關事業單位職工檔案對口到縣勞動保障局統一管理,全面杜絕檔案分散管理模式下存在的安全隱患。縣勞動保障局建立規范化的職工檔案室,配備專職、專門的檔案管理人員。
2.2提高認識,加強對職工檔案工作的領導
要求各單位要提高認識,加強組織領導,明確分管領導和工作人員,及時安排部署,落實好人、財、物,認真做好單位職工檔案的移交工作,確保檔案按時按質進入職工檔案室。要統一職工檔案移交標準,嚴格規范。各單位要嚴格按照人事檔案材料收集歸檔規定的收集范圍,收集職工檔案材料。做到:主動及時,全面準確,保質保量,安全保密。 向縣勞動保障局移交檔案時,除移交紙質檔案外,要同時移交文件級目錄與全文掃描數據對接的電子檔案,確保準確率達100%。縣勞動保障局對接收進室的紙質檔案和全文數據庫進行驗收,不符合質量要求的一律不予接收。
2.3提高職工檔案管理工作者的素質
檔案管理的好壞,直接關系到職工的職務升遷,待遇調整等,因此職工檔案室必須把好用人關。首先,應選調那些政治可靠、作風正派、責任心強,具有大專以上學歷的優秀干部來從事全縣機關事業單位職工檔案管理工作。職工檔案管理工作是一項平凡而又艱苦的工作。作為檔案管理人員,必須具有甘為人梯,熱心服務的思想品德。要想職工所想,急職工所急,在不違背制度的條件下,千方百計地為職工提供方便。要埋頭苦干,不為名利,服從需要,要立足本職,用主要的時間和精力做好職工檔案管理工作。檔案工作的特點,要求檔案人員不僅要埋頭苦干,而且要頭腦清醒,思路敏捷。隨著社會的進步,科學技術的發展,檔案管理工作的科技含量越來越高,新的形勢要求檔案管理人員必須牢固樹立終身學習意識,不僅要熟練掌握專業理論知識,還要努力學習法律知識、哲學知識和現代管理知識等,通過系統地、持續不斷地更新知識,運用現代信息技術,提高職工檔案管理工作的現代化水平,才能更好地獻身檔案管理事業。
一名合格的檔案管理人員,必須具有高度的法律意識和良好的職業道德修養。因為職工檔案管理的特殊性,在具體的業務工作中,檔案管理人員必須始終以法律和道德的尺度為準繩,以黨和人民的利益為標準,自覺保護職工檔案的安全與完整,自覺保護公民個人隱私及其合法權益,養成良好的職業保密習慣,做到“從心所欲,不逾矩”,堅決不做有損國家、集體和個人利益的事,堅決杜絕的現象,并與違法行為作堅決的斗爭。
2.4加強職工檔案室的基礎建設
要建設標準化的職工檔案室,配置鐵質檔案柜,搞好檔案室的通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護措施,配備空調、電腦、掃描儀、監視器、復印機等硬件設備,進一步提高檔案管理信息化水平,確保檔案利用安全,檔案資料不丟失、不損壞,又保證檔案信息不失密、不泄密。
2.5提高職工檔案的質量
檔案材料是否齊全完整,很大程度上是衡量檔案管理質量的重要標志。因此,要做好職工檔案材料的及時收集、歸檔。各機關事業單位除按規定向縣勞動保障局移交職工檔案材料外,還要將各單位職工在工作生活中產生的考核、調資、晉升等檔案材料及時交到職工檔案室歸入職工個人檔案保存。檔案管理工作人員要認真登記、整理、核實檔案材料,仔細查看檔案材料是否完整齊全,并將收集到的材料及時入檔保存。對在職工檔案移交過程中出現的檔案材料內容前后不符,如時間方面,出生日期隨意填寫,參加工作時間、入黨、入團時間不統一,姓名隨意用別字情況,各單位要在檔案移交時將有異議的材料在移交清單上備注說明,勞動部門經過反復推敲對其作出最后認定。對檔案材料不全的,如一些本該有的履歷表、年度表沒有,一些本該有的學歷、職稱、工資材料也不全,各單位盡量為職工把檔案材料收集齊全,確實收集不全的也應備注說明情況。堅持“標準化”管理裝訂職工檔案,確保職工檔案規范化管理落到實處。
2.6建章立制,實現檔案管理制度化
1 加強基層房產檔案管理工作必須做到基層房產檔案不壞、不丟、不散、不亂
(1)基層房產檔案不壞,就是使基層房產檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使基層房產檔案損壞。對已經破損的基層房產檔案,要及時搶救。
(2)基層房產檔案不丟,就是使基層房產檔案保管得絕對安全,不致因工作疏忽而使基層房產檔案遺失或被竊,不僅保證基層房產檔案實體安全,也要保證基層房產檔案內容的安全。
(3)基層房產檔案不散,就是要求基層房產檔案的保管相對集中,不致因基層房產檔案的分散保管而使基層房產檔案管理不便,甚至造成基層房產檔案損壞或丟失等嚴重情況。
(4)基層房產檔案不亂,就是要求基層房產檔案的保管工作有條不紊,基層房產檔案排架整齊規范,有規可循,有目可查。
2 加強基層房產檔案管理工作更要增強現代化意識、市場意識和法律意識
(1)加強基層房產檔案管理職業道德意識。基層房產檔案管理工作者必須維護基層房產檔案和歷史事實的原貌,既不能任意篡改和歪曲基層房產檔案的內容和特征,也不允許主觀臆斷隨心所欲地鑒別基層房產檔案。無論在什么情況下,都要實事求是,堅持據實立檔,據實用檔,尊重歷史,忠于職守,維護基層房產檔案的真實面貌。
(2)加強基層房產檔案管理信息化意識。需要基層房產檔案管理工作者增強其對信息性的認識程度,提高鑒別水平和處理能力,增強開發基層房產檔案管理信息資源的意識,滿足各方面對基層房產檔案管理信息查詢的需求。
(3)加強基層房產檔案管理信息現代化。要求基層房產檔案管理工作者努力學習現代化設備的應用技術,促進基層房產檔案管理工作的發展跟上時代節拍。要求基層房產檔案工作者在履行服務職能時要有強烈的依法辦事意識。
3 加強基層房產檔案管理工作的創新與發展
(1)加強基層房產檔案管理工作的思想觀念創新。觀念創新是管理創新的前提,管理創新的過程將始終貫穿著觀念創新。工作創新必須在原有基礎之上進行。我國檔案工作歷經半個世紀的發展,形成了一整套理論、方法和工作經驗。檔案事業得到了較快發展,形成了獨具特色的工作體系,這些基礎對我們今后的工作仍具有較強的指導意義,是創新的根基。因此,基層房產檔案管理創新絕不能拋棄這個基礎,要在認真研究、總結過去的基礎上,分析現在和將來的形勢,在發展中尋求新的突破。
(2)加強基層房產檔案管理創新與現實。工作創新不能脫離實際。當前,基層房產檔案管理工作仍處于發展階段,在由計劃經濟模式向市場經濟模式的轉變過程中,許多問題沒有解決好,基層房產檔案管理工作還處于受多種條件限制發展較慢、社會檔案意識不強、檔案事業發展后勁不足狀態。創新就要重視現實,面向未來,從實際出發,圍繞如何解決現實存在的問題,在打好基礎、快速發展上求突破。
(3)加強基層房產檔案管理創新與學習、借鑒。學習是創新的基礎,借鑒是創新的階梯,創新是學習的動力,也是學習的目的。基層房產檔案管理工作創新既要學習本行業專業知識,借鑒本行業成功的經驗和方法,又要學習相關專業、其他行業知識,借鑒其他行業和專業創新方法和成功經驗。
4 加強基層房產檔案管理工作的專業性