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誠信市場建設(shè)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】中國保險市場；誠信缺失；誠信建設(shè)

保險行業(yè)是一個講究做達成新的行業(yè)。誠實信用是建立市場經(jīng)濟秩序的重要保證，是企業(yè)發(fā)展之魂和立業(yè)之本；誠信在保險產(chǎn)品開發(fā)、條款制度和產(chǎn)品推廣以及承包、理賠方面發(fā)揮著重要的作用；誠信對樹立保險公司品牌、完善信息披露機制和營造輿論監(jiān)督環(huán)境等方面也很重要。誠信建設(shè)是個具有重要理論和現(xiàn)實意義的研究課題，同時也是當前保險行業(yè)乃至全身會面臨的一項迫切任務(wù)。現(xiàn)在我國保險市場誠信缺失問題嚴重，加快保險業(yè)的誠信建設(shè)勢在必行，建立一個科學、規(guī)范、完整的誠信制度是我國保險業(yè)發(fā)展中十分緊迫的任務(wù)。

1.我國保險市場誠信缺失的表現(xiàn)

1.1保險公司誠信缺失

第一由于保險公司的信息披露缺乏及保險業(yè)務(wù)的專業(yè)性強，使保險消費者處在信息不對稱的博弈中，在投保前甚至投保后難以了解保險公司及保險條款的真實情況，如保險公司的經(jīng)營管理狀況、償付能力及發(fā)展狀況、參加保險后能夠獲得的保障程度等，只能憑借主觀印象及保險人的介紹做出判斷，客觀上為保險公司的失信行為創(chuàng)造了條件。

第二是保險公司及其工作人員在保險業(yè)務(wù)中隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況，欺騙投保人、被保險人或受益人，不及時履行甚至拒不履行保險合同約定的賠付義務(wù)，使一些保險消費者喪失了對保險公司的信任。據(jù)有關(guān)資料顯示，有的公司從案件受理到款項給付，平均每案竟達64天，有的還超過100天，個別案件處理時間甚至達到兩年之久。

第三是一些保險公司違規(guī)經(jīng)營，支付過高的手續(xù)費、給回扣、采用過低費率等惡性競爭行為，損害了保險公司的社會聲譽。

第四是對保險人的選擇、培訓及管理不嚴，有一些保險公司誤導甚至唆使保險人進行違背誠信義務(wù)的活動，嚴重危害了保險公司的形象；向保險監(jiān)管機關(guān)提供虛假的報告、報表、文件和資料等。

1.2保險中介者誠信缺失

保險中介者包括保險人、保險經(jīng)紀人和保險公估人等。保險中介者的誠信缺失主要表現(xiàn)為以下行為：

在其業(yè)務(wù)中欺騙保險人、投保人、被保險人或受益人；隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況；阻礙或誘導投保人不履行如實告知義務(wù)等。由于目前我國從事保險業(yè)務(wù)的人數(shù)量眾多、規(guī)模龐大，業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德水準參差不齊，保險中介者的誠信缺失較多地表現(xiàn)為保險人的誠信缺失。不少保險人在獲得更多手續(xù)費的利益驅(qū)動下，片面夸大保險產(chǎn)品的增值功能，許諾虛假的高回報率，回避說明保險合同中的免責條款，甚至誤導投保人，給投保人、被保險人造成經(jīng)濟損失，引起保險消費者的普遍不滿。

1.3保險消費者的誠信缺失

在現(xiàn)實社會中，一些保險消費者喪失最基本的誠信道德，絞盡腦汁，千方百計造假弄虛，騙取保險賠償金。從時間上分析，有四個階段。

第一是保前欺騙，消費者隱瞞投保標的的現(xiàn)狀，騙取保險人的信任，蒙混過關(guān)。如隱瞞資信級別和財產(chǎn)安全程度，是否已出險或處在危險狀態(tài)，財產(chǎn)的數(shù)量和價值，投保人和被保險人的真實年齡及健康狀況等。

第二是保時欺騙，即編造虛假的有關(guān)文字材料、賬目、人員名冊，對保險人的問詢假言相對，不如是填寫投保單等書面單證，誘使保險人在出具保險單、確定保險金額和計算保險費等方面出現(xiàn)失誤，為日后詐騙取得“合法”的手續(xù)。

第三是保后蒙騙，如故意制造保險事故，編造未曾發(fā)生的保險事故，把保險事故與非保險事故造成的損失混淆在一起，人為破壞、擴大損失程度，第三者賠償后又向保險公司索賠等。

第四是索賠時詐騙，有些投保人往往采取夸大損失程度和損失金額，提供虛假的證明材料，任意編造時就費用或低估財產(chǎn)損失后的殘值，一個案件數(shù)次索賠或同時向兩個保險公司索賠等手段。還有的財產(chǎn)被盜案件，在保險公司賠償后公安部門破案追回的財產(chǎn)，所有權(quán)貴保險公司，被保險人應(yīng)該交給保險公司或退還已領(lǐng)的保險金，卻隱瞞真情，繼續(xù)占有這些財產(chǎn)，形成事實上的詐騙或侵占。

2.加強保險誠信建設(shè)的措施

2.1建立健全保險誠信相關(guān)法律制度體系

（1）進一步完善《保險法》。

充實保險人、投保人、被保險人、保險人、保險經(jīng)紀人、保險中介等保險合同各方誠實信用的具體條款，對違者的處理，也要有明確的定性、定量法律規(guī)定。

（2）抓緊制定和出臺與《保險法》相配套的行政法規(guī)和規(guī)章制度。

如《保險誠信制度管理辦法》、《保險市場管理辦法》、《反不正當保險業(yè)競爭法》、《保險違規(guī)行為處罰辦法》、《保險信息披露管理規(guī)定》和《保險人管理辦法》等，使保險誠信建設(shè)有法可依，全面納入法律法規(guī)監(jiān)管之中。

（3）建立保險人、保險從業(yè)人員、投保人和被保險人的信用檔案。

建立保險信用信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)保險機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)和社會信息資源的共享。

（4）制定信用評級標準，使保險信用評估有可靠的依據(jù)，避免評估工作隨意性。

（5）規(guī)范保險信息披露工作。

定期將保險信用評估情況及有不良記錄的“黑名單”公布于眾，接受社會監(jiān)督。

（6）加強社會和群眾監(jiān)督。

進一步完善客戶服務(wù)電話中心建設(shè)，接受客戶的監(jiān)督。聘請保險監(jiān)督員，廣泛聽取社會各方面的反映和意見，以便及時改進工作。

（7）強化失信懲戒機制，有效發(fā)揮法律和市場對失信行為的雙重懲戒作用。

要加大失信行為成本，對失信者，按《保險法》和有關(guān)法律法規(guī)嚴肅懲處，以維護保險業(yè)的整體行業(yè)信用。

（8）建立保險市場退出機制。

對有不良記錄被列入“黑名單”的人，保險公司應(yīng)解除其合同，其他保險公司在規(guī)定年限內(nèi)不能再錄用。對不講信用的保險企業(yè)，或連續(xù)兩年信用評估不合格的保險公司，應(yīng)責令其退出保險市場，以增強保險經(jīng)營的危機感、責任感。

2.2進一步加強保險誠信教育

加強保險誠信建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要教育全體員工站在自身生存和發(fā)展的高度，站在公司生存和發(fā)展的高度，站在整個保險業(yè)生存和發(fā)展的高度，站在事關(guān)國家安危、民族興衰和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成敗的高度，充分認識加強保險誠信建設(shè)的重要意義。要在全體員工中廣泛開展誠實守信道德教育，倡導“誠信為本”，形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍，使誠信理念深人全體員工的內(nèi)心，讓誠信變?yōu)槊總€員工的自覺行動，把誠信落實到具體工作當中。

2.3把握社會信用體系建設(shè)契機，為保險業(yè)誠信體系建設(shè)鑒定基礎(chǔ)

保險業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展，更離不開社會的進步。建設(shè)保險業(yè)誠信體系，必須結(jié)合強化社會信用意識，改善社會信用環(huán)境。目前，我國信用體系建設(shè)初步展開。可以說，保險業(yè)誠信體系建設(shè)恰逢其時。保險業(yè)應(yīng)把握契機，一方面不斷完善自身的誠信體系建設(shè)，一方面為全社會的信用建設(shè)做出貢獻。

2.4建立保險誠信管理制度，為保險業(yè)誠信體系建設(shè)創(chuàng)造條件

2.4.1要建立剛性的誠信管理制度

對經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都要考慮制約制衡機制，用制度保證誠信得以實現(xiàn)。

2.4.2要建立信息采集及披露制度

對投保人信息的采集及披露，在投保人投保時，保險人有權(quán)通過行業(yè)協(xié)會獲得投保人的資信狀況、履約守諾及遵紀守法情況。現(xiàn)階段可由行業(yè)協(xié)會采集投保人的投保及理賠記錄。對保險人的信息披露，除在指定刊物上定期詳細如實公開其經(jīng)營管理狀況外，各保險公司還應(yīng)建立與社會公眾溝通的平臺。

誠信市場建設(shè)范文第2篇

【論文摘要】誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的倫理基礎(chǔ)，但“誠信缺失”現(xiàn)象在目前我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中極為常見。基于這一現(xiàn)狀，如何重識誠實信用原則，構(gòu)建并完善我國的市場信用體系，是一個緊迫的理論和現(xiàn)實問題，對于和諧社會的構(gòu)建起著至關(guān)重要的影響。

【論文關(guān)鍵詞】誠信；市場；信用體系

一、市場誠信缺失之現(xiàn)狀

“人無信而不立”，誠實信用歷來被古人視為安身立命的基本道德準則。“言而無信”是小人行徑，為君子所不齒。然時至今日，人人投入市場經(jīng)濟洪流，追逐個人利益最大化，成為許多人的行為動機與終極目標。為了贏利，惘顧誠信，泯滅良知，損人利己，這些現(xiàn)象屢見不鮮。

每天我們周圍充斥著各種各樣天花亂墜的廣告，各路明星代言是“八仙過海，各顯神通”，我們眼花繚亂，無所適從。“百草減肥茶”搖身一變，搭上神秘的成了“藏秘排油茶”，大肆虛假宣傳之后，成就了銷售神話；成本五六十塊的鋁合金鍋，一番包裝，成了擁有數(shù)十項國際國內(nèi)專利的“胡師傅”無油煙鍋，價格扶搖直上599元……舉不勝舉的看上去、聽上去很美的商品，熟悉的明星代言，到最后不過是精心編造的謊言與陷阱。

言之鑿鑿，無一實話；言之確確，無一可信。企業(yè)的誠信、媒體的誠信、個人的誠信，在金錢面前化為烏有。我們的市場充斥著唯利是圖、彌天大謊成家常便飯的商家，更有鋪天蓋地的媒體廣告助紂為虐，結(jié)果是每個消費者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，依然很難躲過重重謊言編制的陷阱，全然不知到底我們還能相信什么。如此這般信用存在嚴重危機的市場不是健康的市場，也不是市場經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所需要的市場，更不是和諧社會所期盼的市場。那我們該如何重現(xiàn)一言九鼎的誠信社會?

二、誠實信用原則之重識

誠實信用這樣一個古老的道德準則，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中扮演著怎樣的角色?為何我們要從法律的視角去審視它，重新認識它對市場經(jīng)濟健康發(fā)展乃至建立經(jīng)濟和諧社會的意義?筆者以為，誠實信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟健康發(fā)展不可或缺的基本原則，是促進社會和諧的基本因素之一。市場經(jīng)濟中，每一個主體都試圖通過交易以實現(xiàn)自己利益的最大化，而公平交易、等價交換是市場經(jīng)濟規(guī)律的基本訴求。然契約是否公正，當事人意思表示是否真實，取決于一個前提，即信息獲取渠道的暢通以及雙方信息的準確提供，但實際上，由于諸多的制約因素，信息獲取的不對稱是常態(tài)，交易中的欺詐、脅迫、乘人之危等情形，往往導致交易天平的嚴重失衡。隨著產(chǎn)品的極大豐富與專業(yè)技術(shù)含量的提高，交易雙方信息不對稱的情形反而越發(fā)突出，作為買方，對于產(chǎn)品的選擇判斷，主要依賴賣方所提供的信息。這時，市場的公平交易，依賴于人們合作的誠意和對自身信用的珍視。信任，成為了交易實現(xiàn)的道德基礎(chǔ)，也是提高市場經(jīng)濟效率的手段。但，或許正如哈特在談到法律和道德的關(guān)系的時候所說，人的脆弱性，法律和道德的共同要求，就大部分來說，并不是由提供積極的服務(wù)，而是由消極克制構(gòu)成的。這種克制通常是以作為禁令的否定形式來表達的，人們確實可能從不同的動機出發(fā)來服從，……另一方面，無論是對長期利益的了解，或者是意志的力量或善良，都不是所有人同樣具有的……”正因為道德約束的脆弱性，市場經(jīng)濟所需要的誠實信用，不可能僅靠道德倡導來實現(xiàn)，甚至僅停留在法律原則層面上的誠實信用原則，面對誠信缺失的市場，也有些蒼白無力。筆者認為，當務(wù)之急是以誠實信用原則為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會信用體系。信用體系的建立必將推動市場的健康發(fā)展。在此意義上，市場是道德的市場，信用體系是關(guān)聯(lián)著社會秩序的問題。而我們對此的理解，首先從對誠實信用本身的理解開始。

誠實，是道德規(guī)范的要求，要求人們在市場經(jīng)濟的環(huán)境下以誠實信用為經(jīng)營基本原則和理念，遵守職業(yè)道德，提倡誠實守信、公平公正、正直良心等道德準則，這樣才能使市場經(jīng)濟在良性的軌道上運行，企業(yè)和個人才能在激烈的競爭中建立良好的社會關(guān)系。信用，則主要是指社會應(yīng)該建立起一個剛性的信用約束機制，依靠一整套完整的信用管理機制與應(yīng)用技術(shù)，來達到經(jīng)濟社會信用體系建立的目的。誠實信用原則的本質(zhì)Hl在于：

第一，誠實信用原則是市場經(jīng)濟活動參與者必須遵循的道德準則。誠實信用原則的目的，在于平衡當事人之間的利益，它要求當事人在民事活動中必須抱著善意、誠實、不欺詐的主觀心理狀態(tài)對待他方當事人，尊重他方利益，以對待自己事務(wù)之注意對待他方事務(wù)，保證法律關(guān)系當事人都得到自己應(yīng)得的利益。不得損人利己，在不損害他方當事人利益的前提下，去追求自己的利益，從誠實信用原則的要求可看出，它是對市場主體在市場經(jīng)濟活動中提出的道德方面的要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，誠實信用原則已成為一切市場活動當事人必須遵循的道德準則。

第二，誠實信用原則是道德準則的法律化，誠實信用原則是商品經(jīng)濟活動中必須遵循的道德準則，一經(jīng)立法者規(guī)定為法律規(guī)范之后，即獲得了法律的效力，上升為人人必須遵守的法律原則。

第三，誠實信用原則的實質(zhì)在于授予法院以自由裁量權(quán)。誠實信用原則的內(nèi)容極為概括抽象，其內(nèi)涵和外延具有不確定性，是法律中的“彈性條款”，具有較強的伸縮性，這實質(zhì)上是以模糊規(guī)定或不確定性規(guī)定的方式，把相當大的自由裁量權(quán)交給法官，使法官的司法活動具有創(chuàng)造性和能動性四。一方面該原則是法院解釋契約、解釋其他意思表示，從而干預生活，調(diào)整當事人利益沖突的依據(jù)和指導原則；另一方面也是法院演進法律、填補法律漏洞的依據(jù)和指導原則。

三、市場信用體系之建構(gòu)

要建立一個誠信的市場，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，僅憑借道德自律或法律的原則性規(guī)定是遠遠不夠的，建立全面客觀的市場信用監(jiān)督體系，才是現(xiàn)實有效的辦法。這一點，國外經(jīng)驗可資借鑒。

(一)國外市場誠信體系之經(jīng)驗

第一，由商業(yè)性信用機構(gòu)組成信用局而形成的國家信用管理體系。其代表國家—美國，其信用制度包括信用登記制度、信用評級制度、信用預警制度、信用風險管理制度等等，美國的企業(yè)、征信公司、追賬公司等從盈利目的出發(fā)，形成全美信用管理協(xié)會等著名商業(yè)性征信公司為主體的美國信用管理體系。

第二，以銀行協(xié)會建立的會員制征信機構(gòu)與商業(yè)性征信機構(gòu)共同組成的國家社會信用管理體系。代表國家一日本，有“全國銀行個人信用信息管理中心”、郵購系統(tǒng)的“CIC”以及消費系統(tǒng)的“全國信用信息聯(lián)合會”，其信息來源主要通過會員提供客戶的貸款情況、賬戶和信用卡使用等情況，供會員信息共享。

第三，以中央銀行建立的中央信貸登記系統(tǒng)為主體的國家社會信用管理體系。代表國家德國、法國、意大利等國家。該系統(tǒng)是由政府出資，建立全國數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息主要是供銀行內(nèi)部使用，服務(wù)于商業(yè)銀行防范貸款風險和中央銀行金融監(jiān)管和貨幣政策。

(二)我國市場誠信體系之建構(gòu)

借鑒國外經(jīng)驗，立足本國實際，筆者認為，我國應(yīng)建立專門的信用評價機構(gòu)，對企業(yè)、媒體廣告、個人進行有效的信用監(jiān)督。

第一，建立全面的企業(yè)信用監(jiān)督體系。

目前，我國銀行體系內(nèi)部已建立了企業(yè)的信貸記錄，并在各個金融機構(gòu)間共享，減少放貸風險的同時，也促使企業(yè)信守貸款協(xié)議，按時還貸，否則，無論在哪個金融機構(gòu)，該企業(yè)都很難申請到新的貸款。但是，這一小范圍的信用監(jiān)督體系遠遠不能滿足市場對企業(yè)信用的要求。眾多的欺詐，始于企業(yè)信用制度的缺失。從對產(chǎn)品的虛假宣傳到上市公司提供虛假財務(wù)報表、虛構(gòu)巨額交易欺騙股東等等行為，我們不難看出，正是缺乏全面有效的企業(yè)信用監(jiān)督體系，才導致有的企業(yè)肆意欺詐、為所欲為。建立專門的信用評價機構(gòu)，為每一個企業(yè)建立信用檔案，根據(jù)其經(jīng)營、納稅、履行債務(wù)等情況，對其信用狀況進行綜合評價，評定信用等級，并定期向社會公布。為了及時、有效掌握企業(yè)的信用狀況，工商、稅務(wù)、金融機構(gòu)應(yīng)及時將企業(yè)的不誠信行為披露給信用評價機構(gòu)，如經(jīng)營中存在欺詐、偷逃稅款、長時間欠貸不還、虛假廣告等行為，以便于信用評價機構(gòu)客觀公正的對企業(yè)進行信用等級評定。在對各類企業(yè)的信用監(jiān)督中，應(yīng)加強對上市公司的監(jiān)督，特別是上市公司披露信息真實性的監(jiān)管，對于虛假財務(wù)報告、虛構(gòu)重大交易等欺詐行為，應(yīng)作為永久信用瑕疵記錄，并給予最低信用等級；同時，主管部門對其予以有效制裁，才能維護證券市場的正常秩序，保護廣大股民的利益。

由專門的信用評價機構(gòu)對企業(yè)信用進行權(quán)威的評定，并定期向社會公布企業(yè)的信用等級，對于維護市場和諧具有重大意義。一方面使社會公眾了解該企業(yè)的信用狀況，作為選擇交易對象的重要參考；另一方面，對企業(yè)本身也是積極的督促，使企業(yè)注重維護自己的信譽，誠信經(jīng)營，從而使“信者走遍天下，失信者寸步難行”。

第二，建立媒體廣告信用體系。

現(xiàn)代社會已進入信息時代，廣告無孔不入，已經(jīng)深刻影響著每個人、每個企業(yè)的生存與發(fā)展。市場競爭日趨激烈，有的企業(yè)為了在競爭中獲勝，無所不用其極，利用廣告夸大宣傳，虛構(gòu)事實欺騙社會公眾，是其常用的辦法。

筆者認為，虛假廣告之所以會大行其道，屢禁不止，與廣告的媒體信用缺失密切相關(guān)。廣告的媒體只顧獲取廣告費，對廣告內(nèi)容疏于審查，甚至根本不審查，給廣告費就行；而等到東窗事發(fā)，撤了廣告了事，對于虛假廣告的媒體責任的疏于追究或是無關(guān)痛癢的罰款了事，根本無法制止虛假廣告之囂張?因為，在巨額廣告費的誘惑面前，那點小小的罰款根本無濟于事。

基于現(xiàn)狀，一方面建立媒體廣告信用體系，由專門的信用評價機構(gòu)根據(jù)媒體所廣告的真賣陛情況，予以媒體廣告信用度評級，并予以公告，使那些嚴重失實的虛假廣告的媒體，失信于社會公眾，誠信企業(yè)為了維護自己的信譽，也不在這樣的媒體廣告。如此一來，媒體為了自己的信譽與生存，必然會加強對廣告的審查，不會輕易冒險虛假廣告，因為這將攸關(guān)其是否能在市場上立足。另一方面，對虛假廣告的媒體，不僅要進行行政處罰，還應(yīng)課以民事責任，例如，對因虛假廣告造成的消費者的損失，應(yīng)由制作虛假廣告的廠商承擔賠償責任，而虛假廣告的媒體承擔補充賠償責任。

第三，建立個人信用體系。

建立個人信用體系，由專門的信用評價機構(gòu)全面記載個人信用狀況，如重大考試信用記錄、金融信用記錄等，并據(jù)此綜合評定個人信用等級，作為能否獲得相關(guān)金融服務(wù)的依據(jù)，同時還可以作為招工、入學(研究生教育)等的品行參考。目前，雖然銀行系統(tǒng)已建立個人金融信用記錄，作為銀行為個人提供金融服務(wù)的參考與風險預計，但其僅僅是個人金融信用，并不能反映個人綜合信用狀況。因此，由獨立的信用評價機構(gòu)建立個人信用檔案，包括金融信用、考試信用、交易信用等，綜合評價個人信用等級十分必要。

對于惡意透支、惡意欠貸、騙保、重大考試作弊、欺詐等行為，應(yīng)對個人信用作瑕疵記錄，并且信用記錄有重大瑕疵者，如曾有詐騙等犯罪行為的，應(yīng)當禁止其從事相關(guān)行業(yè)的工作，如會計、律師、國家公務(wù)員等。唯有把個人信用與其個人的前途發(fā)展與切身利益密切聯(lián)系起來，真正形成“人無信而不立”的氛圍，才能促使每個人注重自己的信用，才能真正使“誠信至上”成為整個社會的共同信念。

誠信市場建設(shè)范文第3篇

【摘要】誠信是當前社會關(guān)注焦點，市場誠信體系是社會誠信體系的重要組成部分，也給市場的經(jīng)營管理提出了新的要求。本文剖析了市場尤其是水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場在誠信建設(shè)中存在的問題，提出了市場誠信體系建設(shè)的針對性措施與對策，為適應(yīng)當前市場誠信體系建設(shè)的要求進行了有益的調(diào)查研究。

【關(guān)鍵詞】市場 誠信體系 建設(shè)

近幾年經(jīng)過批發(fā)市場的整合、升級改造和創(chuàng)文工作開展，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場逐步以嶄新的面貌呈現(xiàn)在市民面前，誠信工作取得了較好的改善，取得了廣大市民的認同和好評。水產(chǎn)品市場管理曾經(jīng)歷過由不成熟至逐步規(guī)范的時期，誠信與質(zhì)量問題曾十分突出，它的情況就是一個社會的縮影。它的經(jīng)歷與發(fā)展充分說明，無論哪個行業(yè)，只要面對現(xiàn)實，腳踏實地，加強宣傳教育，狠抓措施落實，完全可以穩(wěn)步推進、努力實現(xiàn)誠信經(jīng)營，充分保障消費者的食品安全，同時打造出自身的品牌名片。現(xiàn)就水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場近幾年誠信體系建設(shè)管理工作作簡要探討。

一、市場誠信體系存在的主要問題

縱觀國內(nèi)批發(fā)市場，尤其是非標準品、工業(yè)品的農(nóng)貿(mào)市場，誠信問題主要集中在“質(zhì)”和“量”兩個方面。盡管表現(xiàn)和手段各異，但其利益所趨是誠信問題產(chǎn)生的根本誘因。水產(chǎn)品（海鮮）交易市場由于其價格高、大眾對水產(chǎn)品知識普及率低，產(chǎn)品質(zhì)量的標準化不足，完全自身誠信和經(jīng)驗性判斷，因而也成為誠信體系問題重災區(qū)。根據(jù)水產(chǎn)行業(yè)特點，通過與國內(nèi)大型水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場管理人員和從事水產(chǎn)品批發(fā)的業(yè)戶深入交流，對水產(chǎn)品批發(fā)市場誠信體系存在問題進行摸查，主要問題如下：

（一）市場化管理機制不夠健全，是產(chǎn)生誠信問題的基礎(chǔ)

一是市場的監(jiān)督和管理機制不健全，未能形成對產(chǎn)品質(zhì)量的定期檢查監(jiān)督機制，給一些鋌而走險的商家有機可趁，以假亂真、以次充好；二是由于市場交易量大、交易時間短、流轉(zhuǎn)快，而檢測、復檢都需要一定的時間，抽檢結(jié)果尚未出來時一般情況下該批次已經(jīng)發(fā)往全國各地，難以實現(xiàn)對市場每天上百多品種逐一檢測；三是市場自身無執(zhí)法資質(zhì)，監(jiān)督力量有限。即使在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不合格行為，發(fā)出整改通知書進行整改，但力度不夠。

（二）經(jīng)營者盲目追求效益最大化，是產(chǎn)生誠信問題的關(guān)鍵

1.在“量”上下功夫，從重量和價格方面欺騙消費者。

短斤缺兩：使用不合格、未經(jīng)強檢的磅秤，秤本身有問題，將重量稱大；秤準心不準，磅秤雖檢驗合格，但在稱重時使用小手段比如趁消費者不注意時壓腳、用繩拴住石頭拉秤盤等，導致短斤缺兩；盛裝水產(chǎn)的篩的邊沿加鐵絲箍，稱完水產(chǎn)出篩重時去掉鐵絲箍，將鐵絲箍的重量轉(zhuǎn)嫁給消費者；使用重達2兩的黑色厚重塑膠袋，盛裝水產(chǎn)時向膠袋灌水，將膠袋、水的重量轉(zhuǎn)嫁給消費者。

價格欺騙：由于水產(chǎn)品批發(fā)市場環(huán)境較差，路面濕、車輛多，業(yè)戶利用部分消費者不愿多逛市場、貨比三家的心理，報大價格；利用部分消費者“忘性大、少事兒”等心理，計算過程中耍滑頭，如雙方談好價格60元/斤后開始選貨、稱重，實際計算時按照65元/斤計算。

（二）表現(xiàn)在“質(zhì)”方面，次品、不合格產(chǎn)品層出不窮

以次充好：比較常見的是使用黑色厚重塑膠袋，趁消費者不注意時將已死或瀕死的海鮮放進袋子充當鮮活海鮮；以養(yǎng)殖充野生，以低端貨充高端貨的現(xiàn)象也經(jīng)常存在。

食品安全問題：食品安全是現(xiàn)階段社會各界比較關(guān)注的焦點，而產(chǎn)生食品安全的問題根源主要有：一是經(jīng)營業(yè)戶隨意添加影響食品安全的藥物，在運輸途中減少殘損、提高存活率；二是產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖戶在對水產(chǎn)品病菌防疫時使用的部分藥物，出現(xiàn)的安全事件層出不窮。如產(chǎn)地在對魚池實施消毒時，即便是空池進行，部分不合格消毒水一旦使用很難清除，殘留時間很長，影響到日后養(yǎng)殖的水產(chǎn)；或者部分不良養(yǎng)殖戶惡意添加藥劑，以便水產(chǎn)品看起來更靚。

（三）消費者行業(yè)知識普及程度不高為經(jīng)營者誠信問題創(chuàng)造了條件

海鮮價格相對較貴、品種繁多，且即使同一品種由于產(chǎn)地、養(yǎng)殖方式不同差異也很大。由于普通百姓接觸海鮮機會少，無法做出準確判斷，商家正是利用了大家的“善良與無知”，通過以養(yǎng)殖充野生、品牌掉包等措施，由此產(chǎn)生誠信方面的問題。有些種類的海鮮比如老鼠斑，養(yǎng)殖的100多元一斤，野生的300多元一斤，一般大眾消費者不懂得區(qū)分養(yǎng)殖和野生，業(yè)戶將養(yǎng)殖的海產(chǎn)冒充野生賣給消費者；以低端貨充高端貨，比如海魚、蝦、蚌等，每一類又有很多品種，高端與低端價格相差較大，不熟悉水產(chǎn)的人很難區(qū)分細類，業(yè)戶利用不識貨的消費者想購買高端水產(chǎn)的心理，將低端貨充高端貨賣給消費者；冒充產(chǎn)地，類似于低端貨冒充高端貨，比如大閘蟹，陽澄湖、太湖、洪湖價格相差較大，偶爾吃蟹的人并無法從外觀、口感上判斷，所以很多大閘蟹大打陽澄湖牌，事實是陽澄湖下游支流養(yǎng)殖或者與陽澄湖相差十萬八千里的湖水養(yǎng)殖出來的，又比如鮑魚，很多湛江、福建產(chǎn)地的鮑魚大打“大連鮑”。

二、近年來水產(chǎn)品專業(yè)市場推進誠信體系建設(shè)的措施和成績

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。信用缺失會使交易成本提高，甚至會導致交易鏈的中斷，影響經(jīng)濟發(fā)展的大局，給整個社會帶來災難性的后果，因此，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進市場誠信體系建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，意義重大。推進市場誠信體系建設(shè)有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，維護正常的社會經(jīng)濟秩序；有利于改進行政管理，提高政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能；有利于加大對失信行為的懲戒力度，保護人民群眾的切身利益。

縱觀幾大水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，為打造誠信經(jīng)營的市場品牌，針對水產(chǎn)品批發(fā)市場誠信工作存在的主要問題，通過深入調(diào)研、找準切入點、成立管理委員會和商會等措施，其行業(yè)誠信建設(shè)工作正不斷向縱深推進，特別是廣州市政府對改造水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場提出的“1236”要求，即“一個目標(貨真價實、有序經(jīng)營)、二大成效(群眾滿意、商家滿意)、三項制度(聯(lián)席會議制度、市場和工商兩級投訴制度、新聞發(fā)言人制度)、六大措施(透明包裝、統(tǒng)一量具、購物小票、復秤、紅黃牌、誠信檔案)的要求”，為市場經(jīng)營的規(guī)范有序打下堅實基礎(chǔ)。近年來，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場誠信體系建設(shè)工作主要成效如下：

（一）全面建立信用檔案，建立多位一體的綜合監(jiān)管系統(tǒng)

將信用記錄的好壞作為經(jīng)營業(yè)主今后立足市場的重要依據(jù)，對信用不良記錄的檔戶進行定期清理。

1.實施零售檔誠信

保證書、保證金、胸卡制度。固定檔以批發(fā)為主，量大且客戶較為固定，一般不存在短斤缺兩的現(xiàn)象，短斤缺兩誠信問題凸顯在零售檔。市場管理方實施了零售檔一律實施持卡上崗，并簽訂《誠信保證書》，繳納一定金額的誠信保證金，辦理實名制胸卡，營業(yè)期間一律佩戴胸卡，一旦發(fā)現(xiàn)有誠信問題、欺騙顧客，按違規(guī)程度扣罰保證金，并進行談話教育，對違規(guī)嚴重的，實施停檔、退場處罰，該措施實施以來，效果較為明顯，零售檔的誠信投訴率顯著下降。

2.設(shè)置誠信監(jiān)管專員，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。針對零售顧客較多、誠信問題突出的兩個飯市時段，市場管理方加強了對零售檔的重點巡查，及時解決誠信糾紛，隨機抽查盛裝水產(chǎn)的篩筐，嚴禁零售檔使用黑色厚重塑膠袋，主動提醒顧客去公秤處復秤。部分水產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)置了誠信專管員，佩戴黃色“誠信專管員”負責全場誠信監(jiān)管的巡邏檢查。

3.建立經(jīng)營戶誠信檔案。對零售檔實施一檔一檔制，每個零售檔建立一個誠信檔案，將誠信保證書、誠信違章及處罰記錄、談話教育記錄等一一載入檔案，根據(jù)違章記錄適當加大對誠信問題較大、屢屢發(fā)生的零售檔處罰力度直至清場。

（二）促進市場信息公開共享，建立全民監(jiān)督機制

信息的公開共享是加強市場誠信體系建設(shè)的前提，有利于減少市場主體交易過程中的信息不對稱和信息不完整。只有當信息可以查詢匹配，市場主體的信用狀況可以識別，才能讓失信者"一處失信，處處受制"而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報。

1.實施明碼標價制度。重點針對零售檔以及部分參與零售的批發(fā)業(yè)戶，要求對當天在售的每一個品種實施明碼標價。管理人員和現(xiàn)場保安加強巡邏監(jiān)督，對未實施明碼標價的品種予以標價或下架。物價部門不定期檢查經(jīng)營業(yè)戶明碼標價執(zhí)行情況，對不實施明碼標價的檔口下達整改通知書，并給予一定的經(jīng)濟處罰。

2.協(xié)助做好水產(chǎn)品指導價。市場管理方每天及時、準確將選定代表品種的水產(chǎn)價格指數(shù)和一百多個水產(chǎn)品種的批發(fā)價格向國家商務(wù)部、市物價局、市農(nóng)業(yè)信息中心和中國水產(chǎn)協(xié)會報送，各政府部門和行業(yè)協(xié)會在其官網(wǎng)上公布相應(yīng)的指導價，市物價局在影響力較大的幾大報紙上專欄公布水產(chǎn)品指導價，并在部分電臺滾動播放水產(chǎn)品指導價。

3.實施公示制度，將業(yè)戶信用信息公之于眾。充分利用公共位置顯眼處的廣告欄、顯示屏及廣播等媒介對嚴重違規(guī)業(yè)戶進行公示，對于性質(zhì)惡劣、屢教不改的業(yè)戶實施全場不間斷廣播，促進消費者獲取業(yè)戶的信用信息，該制度對水產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶具有較大的震懾作用，部分水產(chǎn)品批發(fā)市場反映實施以來取得了較好的效果。

4.設(shè)置24小時投訴熱線，暢通誠信投訴機制。市場管理方設(shè)置消費者投訴熱線，安排專人全天候接聽投訴電話，現(xiàn)場管理人員及時有效處理投訴事件。市場管理人員在執(zhí)行過程中出現(xiàn)不公平、不公正情況，消費者或者市場經(jīng)營業(yè)戶可撥打市場管理公司內(nèi)部設(shè)立的投訴電話，加強對管理人員的管理監(jiān)督。

（三）強化對硬件設(shè)施的投入和監(jiān)督，搭建誠信經(jīng)營硬文化

1.統(tǒng)一配秤并實施技術(shù)改造。為避免短斤少兩行為，更好地做好市場誠信管理工作，經(jīng)同技監(jiān)等相關(guān)部門和電子秤廠家協(xié)商，結(jié)合水產(chǎn)品批發(fā)市場實際，對全場業(yè)戶統(tǒng)一配秤，將場內(nèi)經(jīng)營用秤實施電子計價秤技術(shù)改造為“防作弊單鍵秤”：改造面板鍵盤，在與試驗樣機相同的面板上改造，鍵盤上僅留下“去皮/置零”鍵，其電路也與樣機相同，其他按鍵無效（已去掉）；軟件改造，在開機自檢后，只是將單價窗自動置入2.00，軟件不變動。

2.實施強檢和不定期巡查。業(yè)戶經(jīng)營用秤一律實施強檢，強檢合格并貼有強檢合格標簽的磅秤方可使用。磅秤維修人員定期對全場磅秤巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對無強檢合格標簽的磅秤予以沒收，對私自改拆開鉛封對磅秤實施改裝的業(yè)戶予以處罰，檢查人員據(jù)實做好檢查登記。

3.落實公平秤的有效監(jiān)管作用。在市場顯眼位置張貼指引，引導消費者對所購買的貨物進行復秤，加大宣傳力度，接受廣大消費者的監(jiān)督。復秤發(fā)現(xiàn)短斤缺兩現(xiàn)象的，現(xiàn)場保安即時責令業(yè)戶予以糾正，并按照規(guī)章對業(yè)戶進行處罰。

（四）大力開展宣傳教育，積極培育誠信經(jīng)營市場

市場誠信體系建設(shè)，教育是基礎(chǔ)、制度是保障，兩者缺一不可。要通過對全社會的誠信宣傳教育，普及信用知識，增強生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和守法意識，提高企業(yè)、消費者的信用風險防范和自我保護能力，營造"守信者榮、失信者恥、無信者憂"的氛圍，形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。

1.加強道德教育，提升業(yè)戶信用。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場聯(lián)合屬地工商所、派出所等政府職能部門，針對全場檔戶分批次、不定期召開檔主會，印發(fā)市場管理規(guī)章制度，進一步加強業(yè)戶“水產(chǎn)品安全第一”、誠信、守法經(jīng)營理念教育，道德良心教育和食品安全法律、法規(guī)宣傳，使業(yè)戶不斷提高守法意識和社會責任感，合法經(jīng)營，共同維護社會秩序，保障人民群眾的健康。

2.加強水產(chǎn)品知識宣傳。市場管理方充分利用公共位置張貼各種魚類、蝦類、蟹類的圖片，向廣大消費者宣傳水產(chǎn)知識；利用廣播、電子顯示屏，有針對性地滾動播放水產(chǎn)相關(guān)知識。

（五）健全食品安全監(jiān)管機制，強化食品安全管理

食品安全不僅是誠信經(jīng)營問題，也是觸及法律及道德底線問題，因此，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場將食品安全管理作為日常經(jīng)營監(jiān)管工作的重中之重來抓。

1.實施市場準入制。根據(jù)水產(chǎn)品批發(fā)市場目前的運作機制，逐漸對條件成熟的水產(chǎn)品種實施市場準入檢測。針對高危品種和以往檢測問題較多的水產(chǎn)品種情況，分別實施每周隨機抽檢1次、入場每一車次抽檢以及高峰時期加大抽檢頻率等措施，加大食品安全監(jiān)管力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場要求凡納入市場準入制的水產(chǎn)品種，抽檢不合格的，該車次水產(chǎn)全部退場。市場準入制的實施，有效實現(xiàn)了對重點水產(chǎn)品場內(nèi)供應(yīng)鏈全程監(jiān)測。水產(chǎn)品批發(fā)市場正根據(jù)各品種的經(jīng)營情況，逐步擴大實施市場準入制的范圍。

2.加大檢測力度。近年來水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場加大了對食 品安全檢測的重視力度，一方面著手進行檢測硬件、軟件的投入升級，不斷提升檢測資質(zhì)和檢測的權(quán)威性，另一方面不斷充實檢測隊伍，加大食品安全檢測力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場由原來的對檔口、對品種隨機抽檢變?yōu)閷γ總€檔口實施規(guī)定間隔時間段內(nèi)強制檢測，品種由檢測站隨機抽取，檢測力度大大加強。對于抽檢不合格的品種，停止銷售該批次產(chǎn)品；復檢仍不合格的，停止該品種入場經(jīng)營，并銷毀場內(nèi)剩余的該品種水產(chǎn)；之后，經(jīng)營業(yè)戶自行送外檢測，檢測合格并提供權(quán)威檢測機構(gòu)合格證書方可再入場經(jīng)營。另一方面，加強對海水晶、消毒水等添加劑的檢測，并向全場管理人員和現(xiàn)場保安員公布合格添加劑清單，巡邏時一旦發(fā)現(xiàn)非清單內(nèi)添加劑出現(xiàn)，要求先行下架并拿回檢測。

3.強化溯源機制建設(shè)。市場管理方要求每個檔口都認真、及時做好進、出貨臺賬記錄，確保貨物進出能追源索源。管理人員每周都對各檔口臺賬建立情況進行檢查，對于臺賬不完善的予以談話教育，并要求即刻整改。檢查臺賬的同時，對于有進口貨的業(yè)戶，要求業(yè)戶及時提交進貨關(guān)稅單復印件，無法提交進口關(guān)稅單的進口水產(chǎn)不得入場銷售。

4.加大監(jiān)控、處罰力度。對現(xiàn)場實施全場視頻監(jiān)控、場方“水產(chǎn)安全責任人”巡檢、保安線崗巡邏、場方管理人員抽查和業(yè)戶專管巡邏的立體監(jiān)管模式，確保水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作24小時在線；對違反食品安全管理規(guī)章的業(yè)戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一次作教育、警告和經(jīng)濟處罰，第二次則停檔退場；對外售賣蛙類死腐品的，直接停檔退場。

5.專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，狠抓死腐水產(chǎn)管理。專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，工作小組由場方管理人員、現(xiàn)場保安員、市場業(yè)戶代表共同組成，主要負責水產(chǎn)品安全教育和法律、法規(guī)宣傳工作，提高業(yè)戶的守法意識和社會責任感，同相關(guān)業(yè)戶簽訂責任協(xié)議書，負責現(xiàn)場24小時的巡邏監(jiān)管工作，督促業(yè)戶做好死腐水產(chǎn)品的挑揀、收集和處理工作，嚴禁售賣死腐水產(chǎn)品，防止死腐水產(chǎn)品流向市場。現(xiàn)部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場對死田雞實行統(tǒng)一運送至市衛(wèi)生處理廠進行無害化處理，每日處理回單都予以歸檔。

（六）開展專項整治活動，形成誠信經(jīng)營的管理文化

1.開展誠信質(zhì)量月活動。水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)部組建聯(lián)合檢查小組，實行每周一次聯(lián)合大檢查。在誠信質(zhì)量月，采用管理人員分片管轄，場方內(nèi)部監(jiān)管部門不定期監(jiān)督檢查形式，集中檢查經(jīng)營業(yè)戶誠信六項措施的執(zhí)行情況，包括統(tǒng)一使用透明塑料袋、統(tǒng)一量秤、統(tǒng)一購物小票、明碼標價、復秤臺及誠信檔案制度等；對違規(guī)業(yè)戶依照紅黃牌制度處理，對違規(guī)物品（如黑色塑料袋、無強檢磅秤）作統(tǒng)一收繳。誠信質(zhì)量月活動的順利開展，一定程度上營造了誠信、安全的經(jīng)營環(huán)境，提振了消費信心，營造了安全、健康、和諧的消費環(huán)境。

2.開展“文明誠信經(jīng)營戶”評選活動。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為鞏固文明誠信、質(zhì)量安全建設(shè)成效，維護消費者合法權(quán)益，根據(jù)實際情況和周邊環(huán)境，聯(lián)合地區(qū)內(nèi)各市場主體成立聯(lián)合評選小組，對全體經(jīng)營戶開展“文明誠信經(jīng)營戶”評選活動。各市場主體按職能分線做好現(xiàn)場檢查，完善檢查記錄，做好月度總結(jié)。聯(lián)合評選小組根據(jù)各市場主體每季度推薦的“文明誠信經(jīng)營戶”候選名單進行復查，最終確定“文明誠信經(jīng)營戶”。對于評選上的“文明誠信經(jīng)營戶”予以掛牌，掛牌后如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即對該經(jīng)營戶進行摘牌處理。

3.推動使用白色透明塑膠袋行動。針對水產(chǎn)品市場普遍存在的誠信問題，禁止使用黑色厚重塑膠袋，統(tǒng)一使用白色透明塑膠袋，管理人員和現(xiàn)場保安加強巡邏檢查，重點加強對零售業(yè)戶的巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)有業(yè)戶使用黑色塑膠袋一律予以沒收，對于同一檔口，反復沒收三次以上的給予一定的經(jīng)濟處罰。這一措施的推行，使用黑色塑膠袋的業(yè)戶大大減少，在一定程度上減少了以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。

4.深入整治以假亂真、以次充好專項活動。針對冒充陽澄湖大閘蟹較為普遍的現(xiàn)象，市場管理方要求每一個打“陽澄湖大閘蟹”招牌的業(yè)戶必須出具產(chǎn)地證明，具體包括：政府部門出具的商標注冊證和品牌地理證明、行業(yè)協(xié)會出具的品牌證明以及養(yǎng)殖場出具的經(jīng)營授權(quán)書。對于無法提供陽澄湖產(chǎn)地證明的，一律不允許懸掛陽澄湖招牌，否則予以一定的經(jīng)濟處罰，并責令全部下架。另外，針對交易量大的帶子等個別品種，要求入場必須提交產(chǎn)地檢測報告，市場管理方根據(jù)產(chǎn)地檢測報告情況對帶子經(jīng)營業(yè)戶采取不同的抽檢力度。

要真正打造成為誠信品牌市場，保證產(chǎn)品質(zhì)量，堅持守法經(jīng)營，仍然需要大家的共同努力，尤其是源頭產(chǎn)品的質(zhì)量保證，因此需要同行業(yè)共同構(gòu)建質(zhì)量與誠信的合作鏈機制，包括異地市場管理與集散地市場管理聯(lián)動管理機制，讓質(zhì)量保證與誠信經(jīng)營的企業(yè)和養(yǎng)殖戶進場經(jīng)營或合作經(jīng)營，將不合格的供應(yīng)商、養(yǎng)殖戶拒之門外，有效保障消費者權(quán)益，維護經(jīng)營市場的品牌，讓更多的市民和消費者放心消費。

誠信市場建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：誠實守信;市場經(jīng)濟;誠信缺失;信用機制

一、 誠信缺失對我國市場經(jīng)濟的影響

（一）社會主義市場經(jīng)濟需要誠實守信

所謂“誠實”，就是說老實話、辦老實事，不弄虛作假，不自欺欺人，表里如一。所謂“守信”，就是要“講信用”、“守諾言”.誠信是人類社會一切道德的基礎(chǔ)和根本，是做人成事及經(jīng)濟生活中的一個基本道德規(guī)范。一個信用缺失，道德淪喪的國度，必然不會有和諧的人際關(guān)系、良好的社會秩序，經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、快速發(fā)展也就得不到有力支持和保障。針對當前誠信缺失影響市場經(jīng)濟建康發(fā)展的狀況，構(gòu)建誠信體制對于社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。

（二）誠信缺失嚴重影響我國市場經(jīng)濟的健康運行

市場經(jīng)濟是交換經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟，又是一種契約經(jīng)濟，因此，如何保證契約雙方履行自己的義務(wù)，是維護市場經(jīng)濟的關(guān)鍵，誠信是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。誠信的缺失，一方面造成交易主體不被對方信任，限制交易主體自身發(fā)展，另一方面為防范交易風險被迫增加交易成本，使得經(jīng)濟活動萎縮，經(jīng)營效率低下甚至破產(chǎn)。最重要的是會造成社會信用鏈條的中斷和損害，破壞市場機制和市場經(jīng)濟規(guī)則。因此，我們迫切需要加強誠信建設(shè)，這對我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展意義重大。

二、誠實守信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）誠實守信是建立市場經(jīng)濟秩序的基石

誠實守信是市場經(jīng)濟的道德前提，是經(jīng)濟領(lǐng)域里不可或缺的道德品質(zhì)。誠實守信既反映了不同商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，同時也體現(xiàn)了人們共同的社會經(jīng)濟生活中應(yīng)該普遍遵守的倫理和行為準則。一個企業(yè)，只有樹立起以誠信為本的形象，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。現(xiàn)在我國的一些企業(yè)之所以能發(fā)展壯大，走出國門走向世界市場并且在世界市場占有重要地位，盡管原因很多，但以誠信為本，是其中的一個決定因素.我們在強調(diào)市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，用法律的手段維護市場經(jīng)濟秩序的同時，我們還必須注重用道德的力量，以誠實守信的道德覺悟，來維護正常的經(jīng)濟秩序。

（二）誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟健康運行的內(nèi)在要求

人們在市場中彼此相互認同的依據(jù)是：誠實是最好的策略，即對所有的購買者實行相同的價格，以及嚴格的誠實無欺。這就表明，市場交換中主體利益的擴張需要誠信來維系，當然，主體利益擴張也是有一定界限的，這個界限的約束就應(yīng)當是重誠實守信用。這既是現(xiàn)代市場經(jīng)濟得以產(chǎn)生的一個前提，又是伴隨它成長的一個產(chǎn)物，只有這樣市場經(jīng)濟機制才能長久存在和長期運行，現(xiàn)代市場經(jīng)濟才能得以健康發(fā)展。

（三）誠實守信是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則

誠實守信是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則。商品交換的基本原則是等價交換，交換雙方要以誠實守信為條件，價值規(guī)律要求人們遵守等價交換，平等互利的原則，經(jīng)濟交往的復雜性要求市場主體尊重契約和合同。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動中，沒有信用就沒有交換，沒有秩序，沒有信用市場經(jīng)濟就不能正常進行。在市場經(jīng)濟中誠信所擁有的崇高信譽是一種無形資產(chǎn)，它是一種競爭力，標志著企業(yè)和產(chǎn)品的崇高品味。社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)廣泛倡導信用精神，只有這樣才能在激烈的國際國內(nèi)競爭中立于不敗之地。誠信作為投資環(huán)境的重要組成部分，對一個地區(qū)、國家的投資競爭力和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

三、 建立和完善與世界接軌的社會主義市場經(jīng)濟的信用秩序

（一）要把強化信用意識作為社會主義市場經(jīng)濟倫理建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立誠實守信的觀念

誠實守信和法制是市場經(jīng)濟的兩大支柱，是市場經(jīng)濟有效運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。當前形勢下，建設(shè)誠實守信的倫理規(guī)范，構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相一致的社會主義市場經(jīng)濟的信用秩序迫在眉睫。

（二）要培育以誠實守信為核心的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的道德規(guī)范，使誠信成為人們共同遵守的行為準則

要在全社會進行誠實守信的道德教育，把誠實守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要內(nèi)容。同時，要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為契機，營造良好的誠實守信的環(huán)境，使人們認識到社會主義市場經(jīng)濟必須建立在以誠實守信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場經(jīng)濟就是“ 信用經(jīng)濟” 的觀念深人人心。

（三）建立規(guī)范的社會信用體系和失信約束懲罰機制，以制度約束失信行為，為社會信用水平的提高提供制度保障

要不定期的舉行“市場凈化活動”，使失信者曝光，使其成為“過街老鼠”，要在制度上保證誠實守信者能夠得到應(yīng)有的回報，失信者必須承擔責任，不僅要對其予以輿論譴責，更要其付出經(jīng)濟上的代價。

（四）要建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的嚴格的市場經(jīng)濟秩序準則，提高市場組織化程度

信用作為市場經(jīng)濟的基本準則，除了依靠教育等手段外還要用制度和法律的力量來保證。必須加強制度和法律體系建設(shè)，依法管理市場秩序，要嚴厲打擊制假售假，偷稅漏稅經(jīng)濟欺詐惡意逃脫債務(wù)的行為，大力規(guī)范市場秩序。要讓守信者因守信而受到尊重獲得回報，要讓失信者因失信而受到重創(chuàng)。只有這樣才能形成守信光榮失信可恥的氛圍，市場經(jīng)濟才能健康發(fā)展。另外，市場化程度的高低，對誠信關(guān)系的建立有著重要影響。市場化程度愈高，組織程度越嚴密，愈利于交易者參與，也愈利于誠信體制的建立。因此要通過產(chǎn)權(quán)明晰化，賦予交易者平等交易權(quán)，依靠科學技術(shù)建立電子商務(wù)等多元化市場平臺進而使市場經(jīng)濟維持良好的秩序。（作者單位：北京師范大學哲學與社會學學院）

參考文獻：

[1] 劉建文.誠實守信：市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保障[J].計劃與市場探索，2002，12.

[2] 鐘華山.論誠實守信[J].湖南行政學院學報（雙月刊），2007，（2）.

誠信市場建設(shè)范文第5篇

二、做好大干300天城鄉(xiāng)綜合整治的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，做好與各相關(guān)單位的信息溝通。

三、做好人大常委會全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)情況視察相關(guān)準備工作。

四、按照全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“3+X”學習和打造學習型組織活動要求，組織全體職工開展好“每周一課”等學習活動；做好市場標準化管理操作手冊的撰寫工作；擬定中心教育培訓活動實施方案；做好政府實事中關(guān)于市場標準化改造建設(shè)及大干300天市場綜合整治的宣傳工作，營造良好氛圍。

五、做好“包租婆”日常收費及運行督查工作。

六、結(jié)合“三城”共建暨大干300天建設(shè)宜居綜合整治行動，全面抓好所轄市場衛(wèi)生、秩序、車輛、冒市及占路攤點的規(guī)范化整治，全面提升市場經(jīng)營管理水平。

七、搞好路市場、西路市場標準化改造招標、施工等工作；搞好市場B座消防設(shè)施改造招標工作；搞好農(nóng)貿(mào)市場、市場、路市場部分設(shè)施改造工作；搞好市場營業(yè)房滲漏維修等工作。

八、進一步做好市場B座噴淋改造前準備工作；協(xié)調(diào)各市場所進一步完善滅火和應(yīng)急疏散預案，落實春季安全隱患的排查、整治工作；對泵房內(nèi)設(shè)備、管網(wǎng)做好涂油維護保養(yǎng)工作；協(xié)調(diào)停車場業(yè)戶做好消防栓的改造收尾工作；聯(lián)系電氣檢測公司做好市場用電設(shè)施、線路的檢測工作。

九、結(jié)合“三城”共建暨大干300天城鄉(xiāng)綜合整治行動，全面抓好市場衛(wèi)生、秩序、車輛、冒市及占路攤點的規(guī)范化整治，全面提升市場經(jīng)營管理水平；加大東西廣場秩序整頓，重點做好規(guī)范越線經(jīng)營、占用公用空間、探頭攤及東西廣場停車秩序的工作；做好市場基礎(chǔ)設(shè)施的檢修、維護工作。

十、做好市場營業(yè)房水電等設(shè)施檢查及消防安全隱患的排查工作；協(xié)調(diào)工商、技術(shù)監(jiān)督局做好公司營業(yè)執(zhí)照及代碼證的年檢工作；做好興峰商貿(mào)城、配貨市場院及沿朱諸路兩側(cè)的垃圾對接處理的工作；加大配貨市場停車場夜間看護力度，確保車輛和貨物安全；做好在朱諸路路邊增設(shè)廣告牌的調(diào)研規(guī)劃工作；繼續(xù)加大剩余房屋的招商工作。

十一、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生、治安管理等工作。、

十二、積極配合中心對市場的改造工作；做好部分營業(yè)房到期續(xù)租工作；結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面抓好市場衛(wèi)生、秩序、車輛、冒市、蔬菜檢測及占路攤點的規(guī)范化整治。

十三、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面抓好市場衛(wèi)生、秩序、車輛、冒市、蔬菜檢測及占路攤點的規(guī)范化整治工作；加強市場經(jīng)營熟食業(yè)戶的管理，確保經(jīng)營攤位嚴格按要求配備防蠅防塵罩、業(yè)戶佩戴工作服帽、擁有各種相關(guān)證件。

十四、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生、治安管理等工作；加大對市場南北廣場游商浮販的清理力度；繼續(xù)做好品牌市場的培育工作。

十五、積極配合中心對市場的改造，合理安排市場遷出業(yè)戶攤位，合理收取市場攤位費；繼續(xù)做好市場二樓消防安全督查工作；做好市場水電、管道及線路的維護、維修工作；結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生等工作；繼續(xù)加大市場的收費力度。

十六、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生、治安管理和夜間看護等工作；做好市場續(xù)租工作。

十七、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生等工作；加強市場設(shè)施的維護與保養(yǎng)；做好市場盤活資產(chǎn)和亮點培育工作；加強市場兩頭及東關(guān)大街的攤位管理工作。

十八、做好市場收費、治安、車輛停放秩序及環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)工作。

十九、完善和推進崗位區(qū)域管理目標責任制；繼續(xù)發(fā)放宣傳材料，采取措施，加大招商力度；結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，繼續(xù)加強市場衛(wèi)生、秩序及消防安全等規(guī)范化管理。

二十、繼續(xù)加強市場內(nèi)外衛(wèi)生、秩序及消防安全等規(guī)范化管理；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好對灣網(wǎng)點房進行接管、招商的工作；繼續(xù)做好家電市場招商工作。

二十一、做好周家村市場大部分到期營業(yè)房的續(xù)租工作；加大市場的攤位衛(wèi)生秩序管理工作；繼續(xù)做好市場消防巡查力度，確保市場安全運行。加大市場散攤的收費工作，確保費源不流失。

二十二、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生、治安管理等工作。

二十三、結(jié)合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經(jīng)營秩序、市場衛(wèi)生、治安管理等工作。