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關鍵詞:可持續發展 國土資源管理 強化措施
中圖分類號:P285.2+39
前言:國土資源,是一個國家和居民賴以生存的物質基礎,是一種由自然資源和社會經濟資源所共同組成的物質實體。從狹義方面看,國土資源只是針對國家領土范圍內的土地、江河湖海、生物、氣候等自然資源而言,而從廣義方面看,國土資源還必須包括人口資源和社會經濟資源。國土資源可以說是城鄉經濟發展的物質保障,關系著國家的穩定和發展,必須加強管理,確保其作用的充分發揮。
一.國土資源管理中存在的問題
從國土資源的性質分析,其主要包含以下特點:
①在數量上,具有無限性和有限性并存的特點。無限性主要是針對部分可持續開發利用的可再生資源,如風能、水能、太陽能等,而有限性則是針對數量有限的不可再生資源,包括了幾乎所有的礦物資源以及部分生物資源;
②在分布上,具有不平衡性。受多種因素的影響,資源的地理上的分布往往是不平衡的,在數量上和質量上都存在著較為明顯的地域差異;
③在實際開發利用中,具有可變性。在不同的地區,受環境和生產力的影響,對于國土資源的開發利用程度也存在較大的差異。
結合以上特性,我國加強了對于國土資源的管理,對資源進行了合理分配,并根據不同地區的經濟發展和文化、政治發展情況,制定出了相對有效的發展方案。但是在實際管理中,仍存在許多的問題,首先,管理人員隊伍中出現貪污受賄的現象,導致部分資源被私自占用。部分管理人員受利益誘惑,私自動用自身的管理權力,在國土資源分配中實行暗箱操作,從中謀取私利,嚴重違反了國家的土地管理制度,損害了國家利益。其次,國土資源分配相關證件不足,導致在進行分配的過程中,難以分清其是否合理和合法,也為部分人員的暗箱操作提供了便利。最后,相關工作人員對于國土資源管理工作重視不足,缺乏必要的監管,導致許多國家的土地資源被私自使用,導致大量違章建筑的出現,不僅違反了土地相關的法律法規,在對違章建筑進行拆除時也容易引發雙方之間的矛盾沖突,影響社會穩定。
二.強化國土資源管理的有效措施
在當前可持續發展理念的引導下,人們開始重視其對于環境和資源的保護,追求人與自然的和諧共處,尋求經濟發展與環境保護的交匯點。以貫徹落實科學發展觀,實現可持續發展為目標,需要加強對于國土資源的管理,其強化措施如下:
1.制定完善的土地利用規劃
社會經濟的發展與國土資源的管理是密不可分的,需要相關管理人員的重視。針對當前國土資源管理中存在的問題,要制定出完善的土地利用規劃,對國土資源利用過程中存在的矛盾進行調和。
在對規劃進行制定時,首先,必須集合產業結構調整與城鄉經濟發展的戰略目標,對現有土地資源的開發潛力進行調查和分析,從而使得土地資源的效益可以得到最大程度的發揮,促進經濟效益、環境效益和社會效益的共同提高。
其次,要結合城市的整體規劃和實際發展情況,集合城市發展的需求,擬定出完善的土地資源利用計劃,引導市場需求,從而實現對于土地結構的優化,以及對有限土地資源的合理利用,避免重復建設的行為,明確土地利用的目標和任務。同時,還必須對區域內的耕地數量、建設用地、生態用地的規模進行分析和調節,以實現統籌規劃,確保土地資源利用的多樣化。
最后,要堅持節約用地的基本原則,對土地的實際利用情況進行分析,對閑置土地進行依法處理,從而提高土地利用的效率。同時,要加強對土地資源的開發和治理,確保占補平衡,在保障生態用地的同時,滿足經濟用地的需求,以促進城鄉經濟的持續發展。
2.建設高素質的國土資源管理隊伍
對于國土資源管理部門而言,要加強管理隊伍建設,對現有人員進行教育培訓,強化人員專業素質和管理能力,并積極聘用專業技術人才,建設一只業務熟練、技術精通的高素質人才管理隊伍,確保國土資源管理的有效性和可靠性。不僅如此,還要結合國土資源的現狀,對相應的規章制度進行健全和完善,對各部門的行為進行規范,建立完善的土地管理體系,使得國土資源管理工作有章可循,有規可依,提高國土資源管理的有效性。此外,要重點關注耕地問題,制定相應的耕地保護紅線,確保耕地的面積和數量。對于非法占用耕地的情況,要進行嚴肅處理,并加大耕地補充力度,切實保證耕地的占補平衡。
3.建立健全土地市場運營機制
在當前的市場經濟環境下,要實現國土資源的有效管理,就必須順應市場發展的趨勢,建立完善的土地市場運營機制,從而實現對于城市土地資源和基礎設施等資本的充足和營運,營造出良好的土地市場環境,確保土地資源利用的公平、公正、公開,從而確保城市的持續協調發展。例如,可以應用市場運營機制,組織拍賣會,以公開競標的形式,對土地的使用權進行出售,并建立其完善的信息公示和查詢制度,一方面,可以確保土地資源的使用效率,獲得最大的效益,另一方面,也可以為相關企業提供公平的競爭機會,提高企業在土地信息方面的對等機率。
另外,還應該建立相應的土地儲備制度,加大土地儲備力度,對城市規劃用地進行統一管理,通過拆遷、收購、征用、轉用等方式,把原來分散的零星土地集中起來,實現規模效應,提高土地的實際價值。對于廢棄礦山等土地資源,要積極做好治理工作,恢復區域內的生態環境和自然環境,可以起到“變廢為寶”的效果。
4.對管理模式進行優化
可以實行國土資源信息公開化,對國土資源的管理方式進行轉變,一方面可以提高國土資源的管理效率,確保管理質量,另一方面也可以通過相應的流程管理,對管理模式進行優化,提高管理水平。在實際應用中,要建立完善的國土資源信息查詢系統,通過相應的網絡平臺,對國土資源的信息進行公開,不僅可以為相關企業和部門提供全面準確的國土資源信息,還可以加強對于信息的整合、分析和提煉,加快信息更新的速度,從而提高信息的質量。
三.國土資源管理的作用和意義
國土作為一個國家和居民立足的自然環境,既是生活場所,又是生產基地。資源是一個包羅種類很廣泛的概念,自然資源是在一定的時間、地點,能夠產生某些效能,以滿足人類生存需要的自然條件,是一個國家和居民發展生產、繁榮經濟、促進社會進步的物質源泉。因此,加強對于國土資源的管理,不僅關系則社會經濟的發展和人們的正常工作生活,還關系著國家的穩定,關系著國家可持續發展目標的實現,具有非常巨大的現實意義和長遠意義。
結語:總之,國土資源的管理是十分重要的,是關系國家穩定和發展的重大問題。在當前的發展形式下,相關管理部門要堅持科學發展觀的指引,堅持可持續發展的基本戰略,采取相應的措施,切實加強對于國土資源的管理,努力解決管理過程中存在的問題和不和諧因素,全面提高管理水平,為我國全面建設小康社會、實現可持續發展作出更大的貢獻。
參考文獻:
[1]于詠.加強國土資源管理促進可持續發展[J].才智,2012,(10):352.
[2]宋建國.創新國土資源管理 提高保障發展能力[J].青海國土經略,2012,(5):5-6.
《人力資源管理》課程是高職人力資源管理專業和工商企業管理專業的核心課程,這是是一門實踐性、應用性很強的課程,其主要內容包括人力資源規劃、工作分析、員工招聘與使用、培訓與開發、績效考核、薪酬福利管理等方面。其學習領域是面向企業的中低級人力資源管理崗位,在培養學生的人力資源管理技能方面起著重要的作用。
一、工作過程系統化的課程教學情境的設計
因職業的需求,學生必須掌握進行人力資源管理工作一線的專業知識和技能,“行動導向”原理提供了一個解決問題的好方法。按“行動導向”原理,選取職業活動過程中真實工作任務作為教學載體,組織學生在完成工作任務的過程中學習,教師適時講解相關知識、啟發引導學生自學延伸知識,將知識傳授、能力培養與完成工作任務有機相結合,知識傳授不再枯燥抽象,培養能力的實訓環節與理論教學緊密結合不脫節,實現“學生在做中學、教師在做中教”,調動學生在學習過程中的積極性,提高教學與學習效率。
遵循“行動導向”原理,我們根據職業需求,結合學生的同期學習情況,在教學實踐中設計了學習情境,將需傳授的知識分類歸并入相應的學習情境中。
比如在員工的招聘這一部分課程中,我們結合用人單位的招錄流程,將就業核心能力與課程內容于一體,構建了如下表的教學體系。這些內容是按照企業真實工作的流程安排授課順序,下一步的教學是在上一步完成的項目成果上展開,將通過完成項目幫助學生掌握相關知識,更加適合職業教育的學習特點。
二、按工作過程系統化的結構實施教學
基于“工作過程系統化”的原理,讓學生在具體的職業工作情境中,把無形的符號知識傳遞,通過有形的“做”,去獲得有意義的知識、去掌握有意義的技能。
以“行動導向”為基礎,以實際工作過程的邏輯順序為結構,構建基于工作過程系統化的《人力資源管理》課程教學體系。行動領域是從業者在職業活動中利用各種知識和技能完成的一系列任務的總和,對人力資源管理的從業者而言,行動領域是一個人力資源管理,從人力資源規劃的制定工作,分析招聘、績效、考核、薪酬管理到勞動關系管理的完整的工作過程系統,是人力資源管理工作的總和。根據人力資源管理的復雜程度,其工作過程的復雜程度也會有相應的不同和要求,對于高職人力資源管理的培養目標而言,一種簡單的人力資源管理任務的完成過程系統已達到人才培養的要求。對于這一工作過程,我們可以進行如下的具體的工作過程分析,如表所示。
三、結語
高職院校培養的是應用型高技能人才,從適應社會發展需要,培養應用型人才的角度出發,高職院校《人力資源管理》課程應該摒棄簡單模仿本科院校、追求教學內容大而全的思想。應按職業能力培養需求來篩選教學內容,以“行動導向”為基礎,按工作過程的邏輯結構安排教學內容,著力培養學生主動獲取新知識,學習新理論、新技能的意識與能力,為培養創新型智力技能奠定良好的基礎。
參考文獻:
“七山二塬一分川”,千陽縣位于陜西省寶雞市北部,地處渭北旱塬丘陵溝壑區,是陜西蘋果最佳優生區之一。2013年,該縣栽植兩年的幼園畝產蘋果800千克,2014年畝產達2500千克。“當年開花、次年掛果、3年豐產”主要得益于該縣的科技創新和產業發展思路創新。
近年來,千陽縣按照“大企業引領、合作組織帶動、能人大戶示范、園區化發展”的思路,與西北農林科技大學合作,建成西北農林科技大學寶雞千陽蘋果試驗示范站,聘請國家蘋果產業技術體系首席科學家韓明玉為蘋果產業發展顧問。同時引進海升、華圣、大地豐泰等龍頭企業,在南寨等鄉鎮建設矮化自根砧蘋果基地2萬多畝。
據專家介紹,美國、荷蘭、意大利等發達國家在30年前就開始采用矮砧密植栽培技術,目前90%以上都是矮化自根砧蘋果。而我國90%以上為喬砧和中間砧,這種傳統果業生產模式在二十世紀八九十年代對推動我國蘋果產業發展起到了促進作用,而如今面臨農村青壯年勞動力緊缺、果園管理投入與產出矛盾日益突出、分散的種植戶達不到標準化生產、集約化經營的要求等問題。隨著城鎮化和農業現代化的不斷推進,必須走規模化輕簡高效的路子,以科技創新帶動蘋果產業轉型升級。
與傳統模式相比,矮化自根砧蘋果有“四省一優一早”的特點,即省水、省肥、省地、省力、品質優、結果早。通過水肥一體化、測土配方施肥等技術,能比傳統模式省水60%、省肥70%;畝栽180~300株,畝產5000~6000千克,是傳統果園的3~4倍,可節省土地80%;傳統栽培1個勞動力只能管理5畝果園,矮化密植寬行栽培利于機械化耕作,在歐洲1個勞動力可管理60~270畝果園;矮砧寬行果園通風透光好,果個大小均勻、易著色、品質好、商品率高;喬砧、中間砧蘋果樹栽后3年開始結果,6~8年進入豐產期,矮化自根砧蘋果栽后當年開花,次年掛果,3~4年即可進入豐產期。
經過3年來的探索,千陽縣已建成矮砧蘋果集約化示范基地2.4萬畝,形成了立架栽培技術、水肥一體數字化管理、果園全程機械化試驗示范、職業農民培訓、國際國內技術合作等完整的蘋果標準化生產體系,推廣蘋果矮砧集約化栽培規模、矮砧苗木繁育、生產管理技術全國領先,探索出一套蘋果產業的“千陽模式”。
在園地建設上,千陽采用矮化自根砧大苗建園,實行寬行密植、立架集約化栽培。在生產管理上,采用果園生草、測土配肥、機械化作業等標準化栽培方式。
為了更好地進行蘋果生產技術創新和推廣,千陽縣引進了33名農學碩士從事果業技術服務,依托西農試驗站和國內外專家,在生產基地組建蘋果“田間大學”,培育職業果農。完善縣、鎮、村農技服務體系,組建土地流轉服務中心、質量安全監測服務站,指導成立農機服務、病蟲害統防統治社會化服務組織,落實果業保險、金融信貸等支農惠農政策,服務保障果業發展。
有了好蘋果,還要有好銷路。千陽縣引進農業產業化龍頭企業11家,組建農民專業合作組織23個,發展30畝以上種植大戶128戶,建設現代蘋果標準化示范園區26個,按照“企業+合作社+基地+農戶”的發展模式,實行苗木、農資、農機、技術、建園“五統一”標準化管理,規模化建園面積達4.7萬畝。
關鍵詞:技術選擇;蘋果種植戶;經濟效益變動
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170533035
蘋果作為商品化和市場化程度較高的農產品,蘋果種植戶的經濟效益不但和果品產量、質量和銷售產生的經濟收入有關,還受管理技術產生的支出影響,有針對性地探索適合本地特色的蘋果種植管理技術,實現增收節支,對促進廣大蘋果種植戶提質增效有著十分重要的意義。
1 對蘋果經濟效益產生影響的技術分析
蘋果種植管理主要技術有土壤管理技術、整形修剪技術、花果管理技術、病蟲害防治技術等。傳統蘋果種植管理技術主要采用清耕制、人工秋翻的土壤管理技術,果實不進行套袋;蘋果無公害標準化栽培主要采用生草制、機械耕翻的土壤管理技術、蘋果套袋栽培。通過對采用不同種植管理技術果園的生產支出、收入、經濟效益進行統計,分析其對蘋果種植戶經濟效益變動的影響,從而擇優選擇適當的種植管理技術和技術集成。
2 試驗園片x擇
試驗地點選擇在承德縣和林果品種植有限公司黑溝門蘋果基地,樹齡8a,品種為國光蘋果,株距3m,行距4m,山地梯田果園,按種植管理技術不同分3個對照組,每對照組選取試驗面積、對照面積各0.667hm2(其它種植管理技術相同)。
3 主要種植管理技術內容
3.1 生草制栽培
果園采用自然生草,人工輔助割灌機割刈,于2016年7月12日―9月8日共進行2次割刈,留茬5cm。對照采用清耕制耕作技術,于2016年7月12―13日、9月8―9日開始進行人工中耕除草2次。
3.2 機械耕翻
于2016年11月3日進行果園機械耕翻,深度樹下5~10cm,行間15~20cm。對照于2016年11月1―5日采用人工進行秋翻,深度樹下5~10cm,行間15~20cm。
3.3 蘋果套袋
采用承德縣和林果品種植有限公司生產的雙層內紅疏水紙袋,于2016年6月10―25日完成套袋工作,除袋分2次進行,時間分別為9月23―30日、9月27―10月3日。對照采用不套袋栽培技術。
4 經濟效益變動影響分析
通過對比,實行果園生草制,每667m2節省生產支出300元,比對照降低支出75%;實行機械耕翻,每667m2節省支出390元,比對照降低支出78%;開展蘋果套袋,每667m2增加支出3128元,增加收入5512元,每667m2凈增加收益2384元,比對照增加經濟效益54.7%。
3項種植技術綜合運用,與傳統種植管理技術果園相比較,每667m2果園投入增加2438元,同時經濟收入也增加了5512元,經濟收入凈增加3074元,經濟收入增幅達到70.5%,投入產出比226%。
5 結束語
蘋果生產是典型的勞動密集型產業,在我國農村失去農業勞動力紅利、農業從業人員急劇減少的形勢下,只有下大力轉變原有的傳統種植管理模式,開展機械化、省力化、科技化栽培,剔除和更新不必要的人力投入措施,增加必要的科技、人力投入,將有限的人力、財力投入到果品優質生產技術之中,才能創造出更高的經濟效益。
參考文獻
關鍵詞:園藝學;榮縣椪柑;產業;品牌
中圖分類號:F326.12 文獻標識碼:A
1 榮縣椪柑的基本情況
1.1 榮縣椪柑的引進
20世紀70年代中期開始,容縣從中國柑桔研究所引種椪柑接穗100枝,落戶于留佳鎮瓦子村三組胡同元的0.021hm2自留地。通過嫁接管理,于1975年9月定植,1976年開始試果,到1983年7a間每667m2平均產果1930kg。開創了榮縣椪柑每667m2產量的產值是種糧食產值的5~10倍。胡同元的0.021hm2椪柑核心基地,輻射到全鄉(鎮)全縣。
1.2 榮縣椪柑的規模、品種分布
榮縣水果種植面積達1.4萬hm2,產量13萬t,其中,柑桔1萬hm2,產量11萬t,柑桔產業中種植椪柑0.67萬hm2,產量9萬t,種植戶5萬。主要椪桔品種有普通椪柑、新生系3號、巖溪晚蘆等。新發展的晚熟椪柑巖溪晚蘆0.067萬hm2重要分布在河口鎮,其余0.53萬hm2中熟品種主要分布在留佳、古佳、河口、正紫、新橋、東佳、保華、度佳、旭陽等鄉鎮。
1.3 榮縣椪柑的特點
1.3.1 榮縣椪柑的品質優良
榮縣椪柑具有果大皮薄、色澤鮮艷、肉質脆嫩、汁多化渣、香甜可口、風味獨特等優點。
1.3.2 種植技術較為成熟
全縣現有從事水果生產的一批專家、基層科技人員和果農,他們長期從事生產,積累了一套成熟的椪柑種植技術。同時與西南大學、川農大、中國柑桔研究所等科研院所合作,并在省農業廳經作處、市農業局經作站等業務部門的指導下,加大了水果新品種、新技術、新材料、新模式的引進推廣力度。
1.3.3 椪柑銷售網絡較為完善
榮縣椪柑以鮮銷為主,以椪柑為主的中熟椪柑鮮銷果占60%左右,貯藏保鮮后銷售約40%。全縣90%的水果銷售都靠分布在城鄉的水果經紀人、營銷大戶和專業合作組織完成,主要銷往四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆等地,有少量出口俄羅斯。
2 榮縣椪柑存在問題分析
2.1 投入不足,從業人員素質不高
政府、業主及農戶資金投入“前重后輕”。重發展輕管理,重生產輕營銷。政府在柑桔市場營銷、產后商品化處理等方面投入不多,支持不夠。
2.2 管理粗放,技術措施沒有真正到位
2.1.1 栽植密度過大,樹體過高
我縣仍有80%的椪柑計劃密植園未能及時間伐和改造,密度偏大,樹體較高,形成下部空虛,中上部光照不良的群體結構,嚴重影響產量和質量。
2.1.2 果園土壤用肥品種不當
有機質肥嚴重不足,大部分果園土含有機質僅在1%以下,施肥時間不當,比例不對,施肥量不足,方法欠妥,耗力很多。
2.1.3 果園病蟲防治不及時
用藥成本高,亂用藥,測報機制缺少,防治不到位,不徹底,病蟲害猖獗,影響果品外觀和內質。
2.1.4 修剪不合理
疏大枝方法不到位,樹冠蔭蔽,結果部位外移,光合產量少,立體結果能力弱,煤煙病較嚴重。
2.1.5 惡性早采
個別果農在10月18日就開始采收中熟椪柑,色澤不佳,固形物低,可食成熟度不夠,影響消費者食欲,導致市場萎縮。
2.3 果園基礎設施薄弱,產業發展后勁不足
全縣椪柑園約70%為丘陵山地,30%為緩坡地,土層瘠薄,土壤中有機質含量低,大部分在邊遠地區。果園基礎設施薄弱,交通和水利等設施薄弱,致使低產低質果園面積較大。
2.4 椪桔品質下降,品種結構不太合理
管理粗放,導致品質下降;早熟、中熟、晚熟品種搭配不合理。早熟品種占5%,中熟品種11~12月份成熟的所占比重達到80%以上,而晚熟僅占不到15%,且晚熟椪柑是近幾年才發展的,投產面積不大。
2.5 產業化經營水平不高,龍頭企業帶動能力弱
全縣水果產、供、銷一條龍服務的局面尚未形成。我縣雖有不少水果經紀人,但多數走的是低端市場,不利于品牌創立,且抗御市場風險的能力不強。中介組織和龍頭企業發展緩慢,涉足水果業的農民專業合作社和企業少,且帶動能力弱。
3 促進榮縣椪柑產業升級的策略與建議
3.1 加大投入,加快基礎設施建設
縣鄉兩級政府要加大椪柑產業發展的支持力度。全縣上下統一口徑,大力實施椪柑質量提升工程,增加資金投入,提高科技人員待遇,調動科技人員的工作積極性。
整合項目資源,加大果園基礎設施建設。政策傾斜椪柑產業,充分利用好現在的農業農村項目。
3.2 科學管理、技術更新,改善果實品質
以提高果實品質為理念,發展綠色食品,并逐步向有機食品過渡。龍頭企業、專業合作社、業主、果農要統一技術,統一管理,統一農資,統一品牌,統一銷售。
3.3 加強科技培訓,強化科技示范推廣
結合榮縣開辦新型農民技術學校的大好時機,加大科技培訓力度,推進科技成果轉化,在重點鄉鎮建立生態高效科技示范園區、建立保障科技人員抓點示范和技術聯戶制度,在椪柑產量大的村、組,組建技術服務隊,優化土地轉包,推行疏樹、疏大枝,多次疏果,高接換種,病蟲綜合防治,柑桔標準化生產栽培技術。
3.4 培育壯大專業合作社,增強市場競爭力