前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全責任體系建設范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

安全責任體系建設范文第1篇

感謝市農委一直以來對法庫農產品監管工作的支持和幫助。近幾年，在市農委的大力支持和幫助下，法庫縣以創建國家農產品質量安全縣為契機，構建了監管能力強、覆蓋面廣的農產品質量安全體系，為廣大人民群眾“舌尖上的安全”編織了保護網。雖然工作取得了一定成績，但和各級領導的要求和廣大群眾的期望相比，還有很大差距。我們一定要以本次會議精神為指導，進一步總結經驗，完善措施，創新手段，繼續抓好全縣的農產品質量安全工作。

一、進一步加強體系建設，提高監管能力

1、繼續加強檢驗檢測體系建設。搞好縣農業監測站的升級改造，增加儀器設備，拓展檢測范圍。加強鄉鎮農產品質量安全監管區域站檢測服務工作，全面完成省市縣三級風險監測任務。積極引導農事企業、家庭農場、農民專業合作社建立檢測室，開展自檢工作。

2、進一步提升檢驗檢測能力及范圍。秉承“一流管理、一流質量、一流服務”質量方針，結合“雙認證”到期復評審工作，將檢驗檢測范圍由過去的三項（土壤、肥料、農產品）拓展到六項（農產品、土壤、肥料、農田灌溉水、農田大氣、植株），參數由過去的89個增加到162個，不斷提升全縣現代農業的服務水平。

3、進一步強化監控平臺管理。將監控平臺軟硬件進行更新改造，安排專人負責平臺管理。將全縣重點農藥商店、重點果蔬生產基地、所有檢測室全部納入平臺監管，切實發揮互聯網+農產品監管的作用。

二、進一步健全制度措施，落實監管責任

1、進一步加強農藥經營管理。以源頭可追溯為目標，按照先審查、后備案、再經營原則，對全縣農藥經銷商店進行統一排查、備案管理。

2、嚴格農業投入品市場監管。由縣農經局牽頭，聯合相關部門，開展農資市場拉網式打假整治和執法監管行動，加大假劣農資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。

3、加大農產品風險監測力度。按照省市相關要求，制定監測工作方案，重點抽檢樹莓、辣椒、白菜、菠菜等重點品種，確保農產品安全產出。

三、注重品牌培育，著力提升品質

1、狠抓“標準化”生產。圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業，大力推進標準化生產，建設標準化示范園10以上，面積65萬畝以上。制定標準化栽培模式圖，逐村逐戶發放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學就會。

2、推動“品牌化”認證。以發展無公害產品、綠色食品、有機食品及地理標志保護產品為重點，堅持數量與質量并重、認證與監管并舉原則，積極推動農事企業、農民專業合作社、家庭農場的“三品一標”認證工作。

安全責任體系建設范文第2篇

關鍵詞：后勤安全；平安校園；實踐

平安校園建設工作是高等學校建設的一件大事，是保障學校安全穩定的基石。后勤服務工作由于其在校園中服務范圍廣、服務責任重的特點，在平安校園建設工作中具有非常重要的作用。

一、后勤安全工作在“平安校園”建設中的意義

“兵馬未動，糧草先行”，后勤部門作為高等學校的保障部門，是高等學校進行日常教學和科研工作不可或缺的服務部門，后勤安全工作是“平安校園”建設工作中最重要的環節之一。

建設平安校園，是維護廣大師生根本利益、保障師生員工學習和生活的民心工程，對維護學校穩定具有十分重要的意義。后勤工作的安全穩定是建設“平安校園”的前提和基礎，是全面提升“平安校園”安全系數、保障教學科研各項任務完成的有效途徑。

二、北京科技大學后勤安全工作在“平安校園”建設中的實踐

北京科技大學后勤服務集團在“平安校園”建設工作中，加強安全防范體系建設，提高預防、應對和處理各種安全事故的能力，取得了較好成效。

1.高度重視后勤安全是做好平安校園建設的前提和基礎

為全面落實平安校園建設工作，后勤服務集團成立“平安校園”創建工作領導小組，著力加強六大體系建設：一是以機構和隊伍為核心，以責任制為保障，建立統一高效的后勤指揮協調系統。二是以搜集情況信息為先導，以正面教育引導為基礎，以管好后勤思想文化陣地為關鍵，健全完善維護穩定工作體系。三是以穩定風險評估機制為基礎，以訴求表達和利益協調機制為重點，建立矛盾糾紛排查化解體系。四是以網格化安全管理為核心，以科技創安為支撐，不斷提高后勤整體防控水平。五是以加強法制安全教育為基礎，以創新管理為手段，以強化服務為宗旨，完善后勤管理和服務體系。六是以應急預案為基礎，以應急演練為重心，健全完善后勤應急處置體系。

在后勤集團高度重視下，通過“平安校園”建設工作的落實，進一步提升了后勤安全穩定工作整體水平，建立健全了安全穩定長效工作機制，達到了“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的工作目標。

2.加強日常安全管理是推進平安校園建設的中心任務

結合后勤實際和建設平安校園的工作要求，建立健全和完善各項管理制度，特別是飲食安全和衛生管理、學生公寓安全管理、水電暖等重要后勤保障部位的安全管理等。通過一系列規章制度的建立，使后勤各項工作有章可循，并在實際工作中依章辦事，狠抓落實。

構建網格化管理工作機制，建立四級聯動的安全責任工作體系。為推動后勤安全管理工作再上新臺階，構建了“分級管理、層層履責、責任到人、全面覆蓋”的網格化管理工作機制，完成了從粗放式管理向精細化治理的轉變，進一步明確了各崗位的安全職責、操作規范以及各類突發事件的應急處置辦法，使安全工作實現精細化。同時，為全面落安全責任制，確保各項安全制度的實施，保證后勤服務保障工作的順利開展，后勤集團建立了四級聯動的安全責任工作體系，層層簽訂了安全責任書，形成了嚴密的安全責任工作體系，做到了分工明確，責任到人。

3.強化后勤員工安全教育是推進平安校園建設的保障

集團非常重視員工的安全教育工作，通過開展培訓、加強宣傳、進行安全演練等形式來提升員工在日常工作中的安全防患意識。一是工作技能培訓，對于需要有專業資質的崗位，確保上崗人員崗前經過專門培訓并持證上崗。同時做好各專業崗位涉及到的飲食衛生許可證、鍋爐司爐證、電工證、駕駛證、消防監控上崗證、電梯監控上崗證或其它專業證件的審驗工作。二是遵循“分層次、分階段、分類別”的原則開展安全培訓工作，將安全工作方針、要求，操作安全事宜，安全逃生等內容有針對性地傳達到每一名員工，提高安全意識。三是加強安全宣傳工作，通過召開宣講會、發放信息資料、組織參觀展覽等形式，時刻提醒要員工注意安全生產。四是進行安全演練，重點進行消防安全演練，針對演練中出現的問題及時完善安全措施。

三、后勤安全工作在平安校園建設中的思考

安全責任體系建設范文第3篇

一、加強特種設備安全宣傳教育，增強企業和社會公眾的法律意識和安全意識

1．開展內容豐富的宣教活動。開展法律法規宣傳，繼續深入宣傳《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《省特種設備安全條例》及相關法律法規、規章、安全技術規范，提高企業和社會公眾生產、經營、使用特種設備的法律意識；開展安全節能知識宣傳，廣泛宣傳特種設備安全管理、安全使用、節能減排和應急處置常識，提高企業和社會公眾正確使用特種設備的安全、節能、環保知識和應急救援能力；開展事故警示教育，及時通報相關事故，防止類似事故發生，增強全社會的安全防范意識。

2．開展形式多樣的宣教活動。繼續做好《美麗中國夢質檢安全行》中國首部特種設備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴大科教片的社會影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內容；通過《百姓質量講壇》平臺、安全檢查、檢驗檢測等途徑開展安全宣傳進企業、學校、社區、醫院、商場活動；認真組織開展安全生產月和質量月活動，制定活動方案，開展廣場宣傳并與公眾互動。

3．開展重點突出的宣教活動。針對工業園區船舶、冶金、危化品企業多的特點，聯合市場監督管理分局、安全科重點宣傳起重機械、壓力容器、壓力管道的安全常識；開展與民生密切相關的特種設備安全宣教活動，重點對社會公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識；與文教部門聯合對全區（鎮）中小學生進行特種設備安全教育，并實施學生與家長互動的“小手牽大手”活動。

二、全面落實各方安全責任，形成多元共治的責任體系

4．強化特種設備安全主體責任落實。督促推動特種設備生產、經營、使用單位嚴格履行法定義務，建立崗位安全責任制度，層層落實責任，任務到崗，責任到人。通過廣泛發放特種設備安全責任告知書的形式推動各特種設備使用單位安全主體責任的落實，通過“確權簽約”形式落實住宅小區電梯安全使用主體責任的落實，通過簽訂安全責任狀的形式，落實氣瓶充裝單位對氣瓶使用安全主體責任的落實，推動落實特種設備出租、承租合同約定雙方安全責任，推動落實物流園、批發市場、游樂場所等經營管理單位對進場使用的特種設備的安全責任。

5．強化特種設備安全監管責任的落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和新頒布的《省特種設備安全條例》明確的各方監管職責，落實特種設備安全監督管理部門綜合監管責任、村（居）、企業特種設備安全屬地監管和主體責任。

6．明確特種設備安全監督管理部門責任。特種設備安全監管工作堅決服從市委、市政府的領導，執行市委、市政府和上級特種設備監管部門的決策部署，與負有特種設備安全監管職能的區（鎮）有關部門和村（居）加強工作溝通、聯系，形成有效的聯合監管機制，積極開展安全宣傳教育活動，普及安全使用知識，根據安全形勢及時布置相關工作，依法實施監督管理，堅決查處違法行為。

7．明確區（鎮）有關部門責任。按照各部門各自職責做好特種設備的安全監督管理工作，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，厘清本部門特種設備安全生產的監管職責并認真履職。

8．明確安全屬地管理責任。各村（居）、部門、駐鎮機關應協助做好特種設備的安全監督管理相關工作，配合市有關部門開展特種設備安全監管工作，及時處理和協調解決重大問題，執行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設備安全指標納入工作目標考核內容。

三、加強日常監督管理，堅決打擊特種設備違法行為

9．開展日常監督檢查。根據市質監局下達的日常監督檢查計劃，重點組織開展對公眾聚集場所（學校、幼兒園、醫院、商場、體育場館、公園等）、物流場所、部分重點企業及薄弱環節的特種設備實施現場安全監督檢查。根據省質監局工作布置開展工業管道的安裝監檢、使用登記和定期檢驗的日常監督檢查。

10．開展重點時段監督檢查。在重大活動、重大節日、重要時段有針對性布置特種設備安全監管工作并組織檢查，開展“兩節兩會”期間、“五一”節前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節前、冬季等安全大檢查，根據政府和上級部門要求開展專項檢查。

11.開展專項整治監督檢查。繼續開展氣瓶專項整治，堅決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統的行為，嚴肅查處鋼瓶檢驗單位翻新報廢瓶、交付無碼瓶和不及時錄入檢驗信息等行為，全面推動氣瓶監管信息化升級，有計劃地對氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門綜合監管提供技術支撐平臺。繼續開展電梯安全專項整治，對電梯安裝維保質量進行監督抽查并開展工作質量評價，對電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進行監督檢查，全面推行電梯安全責任保險。開展廠內專用機動車輛的專項整治，堅決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經檢驗合格、無證操作和違章作業的行為，加強租賃使用叉車的安全管理。

12．開展其他專項監督檢查。針對特種設備檢驗檢測機構報告的重大問題，以及單位和個人投訴舉報反映的涉及特種設備安全的違法行為和反映的問題在5個工作日內實施監督檢查。

13．開展打非治違隱患整治行動。對發現的特種設備違法行為堅決依法追究違法責任，對發現的隱患建立隱患臺帳并督促整改，重大隱患按照《市市場監督管理局特種設備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監管特監〔2016〕1號）文件要求處理。

四、加強和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設，加強安全培訓教育，夯實安全管理基礎

14．完善隱患排查治理責任體系。按照市場監督管理局《關于建立特種設備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設備隱患排查治理工作的通知》（泰市監管〔2015〕22號）文件精神繼續完善區（鎮）、企業級隱患排查治理責任體系和社會監督體系的建設。重點加強企業級隱患排查治理體系建設，督促企業制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級（公司）、車間、班組三級責任體系，及時、定期開展隱患自查自糾并作出記錄，及時妥善處理發現的隱患和異常情況。

15．建立和完善安全誠信體系。按照市場監督管理局《關于印發市特種設備行業企業安全生產誠信體系建設實施意見的通知》（泰市監管特監〔2015〕4號）文件，重點推進全區特種設備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設，建立相關制度，利用現有特種設備安全監管系統完善信息查詢系統和基礎信息平臺，對誠信企業實行激勵扶持政策，對失信企業、不良記錄企業、列入“黑名單”企業實行懲戒制度，對電梯維保單位啟動市場退出機制。

16．完善應急救援體系。完善特種設備事故應急救援預案，建立或者納入相應的應急處置與救援體系，充實應急救援專家庫、救援裝備庫和專業救援隊伍信息庫，組織應急救援演練2次，依法報告和參與調查處理事故。

17．加強安全培訓教育。各特種設備使用單位要建立特種設備作業人員安全教育制度和年度培訓計劃，依據相應特種設備作業人員考核大綱要求，結合實際開展必要的安全教育和技能培訓。各使用單位要將特種設備安全教育納入“三級安全教育”范圍，必須對相關安全管理人員和作業人員進行經常性安全教育，無能力進行專業安全知識和技能培訓的單位應通過聯合培訓、委托培訓等方式進行培訓，確保作業人員具備一定的法律知識、安全意識和必要的安全作業知識、操作技能，今年將對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員未進行安全教育和技能培訓的違法行為進行重點查處。

18．指導并督促企業全面提升安全管理能力和水平。指導企業依法依規加強安全管理，根據法律法規要求厘清使用特種設備安全主體責任清單，督促企業落實安全生產責任制，落實管理機構，人員和制度，落實檢驗計劃并實施；督促企業辦理特種設備使用登記，對作業人員進行安全教育和技能培訓做到持證上崗和按規操作；督促企業制定事故應急專項預案并定期演練；督促企業建立特種設備安全技術檔案，開展日常維護保養和隱患排查治理等。指導企業開展特種設備安全使用管理標準化工作，將工貿企業特種設備安全使用標準化工作融入安全生產標準化建設體系，督促企業開展對標檢查、對標整改、對標達標和持續改進工作。

五、開展特種設備節能環保工作，促進全市特種設備低能耗、低排放運行

19．繼續實施燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，將特種設備節能監管融入到安全監管工作中，加大宣傳力度，樹立企業節能減排的主體責任意識，對司爐人員進行節能培訓和教育，開展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動鍋爐系統安全節能標準化管理，積極配合有關部門推廣高效鍋爐、實施鍋爐節能環保改造，配合環保部門整治落后燃煤小鍋爐。

六、加強特種設備安全監管效能建設，適應經濟社會發展新常態的需要

安全責任體系建設范文第4篇

一、總體目標

深入推進食品安全“三網”建設，大力實施放心工程，強化食品安全專項整治，全面開展食品安全示范創建，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，健全工作機制

強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。

（二）深入實施放心工程，努力凈化食品市場環境。

1、以標準化生產為抓手，提高食用農產品安全性。全面貫徹實施《農產品質量安全法》，推廣低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素。

2、強化食品生產企業市場準入，提高企業食品質量可靠性。加強食品生產加工業監管，大力實施食品及相關產品市場準入制度，食品生產加工企業100%取得生產許可證；推動全縣食品生產加工業的全面治理，提升食品行業整體水平。

3、加強流通環節監管，提高市場食品安全穩定性。繼續完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監管體系，加大市場巡查監管力度，規范食品市場流通秩序。加大對生豬定點屠宰企業整頓規范力度，生豬定點屠宰率達95%以上，鞏固生豬瘦肉精宰前檢測制度，有效保障肉品安全。

4、強化餐飲消費環節監管，提高群眾消費安全滿意度。全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，切實開展餐飲業量化分級管理工作。90%的A級食品量化分級管理餐飲單位實施“五常法”管理；加強農家樂旅游點、農村家宴、建筑工地食堂等重點領域衛生監管，深入推行“廚師培訓”、“家宴申報”、“現場管理”等制度。

（三）著力完善工作機制，深入推進食品安全“三網”建設。

1、監管責任網落實到位。

明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位，管理有序，獎懲分明的責任制體系。

進一步健全食品安全工作責任制及責任追究制，完善區、村（居）等食品安全責任網絡，層層簽訂食品安全目標責任書；進一步完善考核機制和考核辦法，實行“一票否決”制度，繼續全面開展食品安全綜合評價考核工作；進一步明確食品安全監管責任，真正形成食品安全地方政府負總責、各監管部門各負其責、企業負首責、消費者人人參與負責的責任機制。

2、農村現代流通網提質、擴面、增效。大力扶持連鎖龍頭企業的發展和配送中心的建設，提高食品統一配送能力，農村放心店統一配送面達到98％以上，連鎖便利店行政村覆蓋率達80%；對農村“放心示范店”保持全覆蓋并繼續實行動態管理，著力擴大放心店示范效應，不斷提高農村放心店的建設水平。

3、群眾監督網有機整合。加大群眾監督網整合力度，確保群眾監督員行政村、社區全覆蓋的基礎上，積極探索建立區食品安全監督站，進一步健全群眾監督員工作制度，強化教育、培訓與考核，完善激勵機制，提高群眾監督網運行效能。完善食品安全統一舉報和獎勵辦法，充分調動廣大群眾參與食品安全監管的積極性。

（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。

1、抓好聯合整治。進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。嚴厲打擊牲畜私屠濫宰和制售病死豬肉等違法行為，繼續以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品為重點品種，以廣大農村、城郊結合部和校園周邊地區為重點區域，以農業投入品、食品生產加工、食品流通及消費領域為重點環節，采取聯合執法和部門專項執法相結合的方式，繼續深入開展專項整治工作，防止重大食品安全事故發生。

2、抓好食品源頭污染整治。加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理，及時發現并消除農產品質量安全隱患。深入持久地開展農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥。嚴厲打擊非法使用農藥、獸藥及瘦肉精等違禁藥物的行為，堅決防止農產品源頭污染。

3、抓好食品生產加工環節整治。進一步推動南北湖風景區食品生產加工業的全面治理，集中整治小企業、小作坊，嚴厲打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

4、抓好食品流通環節整治。進一步加大市場巡查監管力度，整頓和規范食品流通市場秩序，加大對制假售假窩點和無證無照經營行為的打擊查處力度。堅決取締無證無照和超范圍經營食品，切實維護農村食品市場秩序和消費者合法權益。

5、抓好餐飲消費環節整治。加強旅游點農家樂、農村家宴、建筑工地食堂等重點領域衛生監管，深化小餐飲業治理等專項整治工作，加大對農村小食店、學校周邊飲食攤點及旅游景區餐飲店等整治力度。

6、落實專項檢查，深化食品安全專項整治

⑴做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。

⑵強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。

（五）全面開展食品安全示范創建，提升區域食品安全整體水平。

以食品安全示范區創建為龍頭，全面推進南北湖風景區創建食品安全示范區工作，提升區域食品安全整體水平。根據上級有關部門的統一部署，全面推進示范創建活動，力爭在年底前完成創建工作。

（六）加強信用信息應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。

1、深化食品安全信用體系建設。認真總結食品安全信用體系建設試點工作經驗，表彰一批誠實守信的企業。同時在具有本地特色的食品產業中進一步擴大試點范圍，要督促和指導試點企業加強內部管理，規范生產經營臺賬制度，強化企業是食品安全第一責任人的意識。加快推進食品安全信用信息體系建設，在盡快實現各監管部門間基礎監管數據庫互聯的基礎上，逐步形成公眾信息網、內部數據庫、電子辦公系統三位一體，企業信用信息內循環、外循環獨立運行的格局，實現企業食品安全信用信息征集、評價、披露的資源共享。

2、加強食品安全檢驗檢測體系建設。按照“科學布局、合理分工、資源共享、體現特色”的原則，加快檢驗檢測資源整合，加大設備投入，不斷提升檢驗檢測能力。進一步完善農產品種植養殖基地、批發市場和農貿市場等環節的檢測制度。

3、加強食品安全應急體系建設。建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善區、村二級食品安全應急管理體系，完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力

安全責任體系建設范文第5篇

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神及視察重要講話和指示精神，牢固樹立安全發展理念，堅持問題導向、企業主體、科學務實、分類指導、源頭管控的原則，持續深入推進企業本質安全體系建設，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，建設全員覆蓋的安全教育培訓體系，科學完備、執行嚴格的安全生產制度體系，先進適用的安全設施設備體系，嚴格高效的安全管理體系，全面落實企業安全生產主體責任，強化企業全過程、全領域的安全生產管理，有效提升企業本質安全水平，推動全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

二、主要任務

（一）構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系

1.確立安全第一的企業安全文化價值觀。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，堅持安全生產高于一切、重于一切、先于一切、嚴于一切，弘揚“生命至上、安全第一”的安全文化價值觀，學習借鑒其他鄉鎮先進安全文化經驗，結合行業特點、企業實際、管理狀況，提煉、總結本企業特色安全文化理念，按照“將安全理念和安全價值觀體現在決策者和管理者的態度和行動中，落實在企業的管理制度中；將安全管理融入企業整個管理的實踐中；將安全法規、制度落實在決策者管理者和員工的行為方式中；將安全標準落實在生產工藝、技術和過程中”的要求，形成覆蓋企業決策層、管理層、執行層的安全文化體系。積極發揮安全文化的滲透引領作用，指導安全生產實踐，提高全體員工安全意識和企業安全管理水平。

2.廣泛開展安全文化宣傳。積極構建安全文化體系宣傳教育網絡，全方位、多層次地開展安全文化的宣傳教育工作，營造“人人關注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。通過會議、橫幅、宣傳欄、溫情提示、安全文化廊、廣播站、微信、刊物等平臺和載體，舉辦培訓班、研討會、辯論賽、知識競賽、演講比賽、安全生產月等方式，將企業安全文化理念灌輸并根植于全體員工的心中，使安全生產知識常識逐步滲透到員工的思想之中。讓安全文化內化于心、外化于行、固化于制，融入每個員工的骨血之中，成為企業全體員工的行動自覺。

3.發揮安全文化的引領約束作用。將安全文化貫穿于企業安全管理的全過程，充分發揮安全文化的引領、激勵、凝聚、約束作用，引導廣大員工樹立“生命至上、安全第一”的思想，通過員工從內心深處對企業安全文化的認同，促使安全文化成為員工的共同認知，“零違章、零傷害、零事故”成為員工的共同追求，最大程度激發員工安全生產責任感，實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變，逐步形成員工的安全行為習慣和企業的安全文化氛圍。

（二）建設全員覆蓋的安全教育培訓體系

4.健全安全生產教育培訓機制。健全并嚴格執行以企業主要負責人負總責、領導班子成員“一崗雙責”為主要內容的安全教育培訓責任制，把安全教育培訓納入企業發展規劃、年度工作計劃和目標責任體系，健全完善安全生產培訓責任機構、人員、制度、計劃、經費等必要條件，依法依規安排各類人員應訓盡訓和考核取證，嚴格落實主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員培訓考核合格上崗制度。

5.強化安全教育培訓與考核。企業要編制年度安全教育培訓計劃，制定安全教育培訓和考核方案，確保所有員工全部進行強制性安全教育培訓。要開展常態化的全員安全教育培訓，保證員工具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，掌握事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。要加強對新錄用員工的三級安全教育，將外包隊伍的教育培訓考核納入本企業培訓工作當中，未經培訓教育并考核合格的，不得上崗或作業。要建立培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。主要負責人要親自組織實施本企業全員安全生產教育培訓，并對安全教育培訓的落實情況進行嚴格考核，確保取得實效。

6.拓展安全教育培訓的深度廣度。企業要加大對安全管理人員培訓力度，不斷強化安全生產意識，提升安全管理水平。要在員工安全教育培訓的深度和廣度上不斷拓展，確保取得更好效果。要在三級安全教育和安全常識培訓的基礎上，圍繞關鍵業務和不同崗位特點按需開展培訓，重點對操作技能提升、隱患排查治理、安全風險管控、應急處置自救互救、解決崗位中存在深層次問題隱患（如誤操作、習慣性違章等）等開展有針對性的教育培訓，使安全教育培訓貫穿于生產的全過程，不斷深入。要采取現場實踐安全技能培訓、集中授課、送外管理提升培訓、聘請專業技術咨詢機構或行業專家培訓等形式多樣、寓教于樂的教育培訓形式，提高員工參與安全教育培訓的積極性，拓寬教育培訓的廣度。

（三）建立健全科學完備、執行嚴格的安全生產制度體系

7.建立全員覆蓋的安全生產責任制。根據《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》及《市生產經營單位安全生產主體責任規定》等法律規章，結合企業生產經營實際，根據崗位的性質、特點和具體工作內容，明確從主要負責人到一線從業人員（含勞務派遣人員、實習學生等）的安全生產責任、責任范圍和考核標準。安全生產責任制內容、范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便于操作，要覆蓋企業所有組織和崗位，確保形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。

8.建立健全實用管用的安全管理制度和安全操作規程。企業要根據生產經營實際和特點，建立健全涵蓋企業生產經營活動全過程、各環節的安全管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”；結合企業裝置、設備設施、工藝流程、作業場所等，組織有經驗的崗位員工、技術人員、管理人員共同參與，制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規程，為員工提供操作必須遵循的程序和方法、必須嚴格禁止的行為和異常情況下緊急處置步驟和方法。（責任分工：各類生產經營單位具體落實）

9.確保安全管理制度和安全操作規程有效執行。企業要建立完善實用的激勵考核機制，確保安全管理制度和操作規程真正得到有效落實。主要負責人要帶頭執行安全生產管理制度，落實安全生產責任制，主動向全體員工和社會進行安全生產承諾，督促逐級簽訂安全生產責任書，定期組織檢查安全管理制度的落實情況和執行效果，強化管理考核，嚴格獎懲。鼓勵廣大員工相互監督、相互幫助，保證安全管理制度和操作規程有效落實。

（四）建設先進適用的安全設施設備體系

10.加強設備設施的源頭安全管理。企業要從源頭上加強對設備設施的管理，科學、合理選用符合法律法規標準規范要求的本質安全型設備設施，保證設備設施的正確安裝，防范因設備設施先天性缺陷、不合格產品、安裝不規范等導致的潛在安全隱患。要建立設備設施技術檔案和備品配件管理臺賬，編制設備操作和維護規程。要突出對自動化控制系統、儀器儀表、電氣設備設施、安全報警設施、重大危險源等重點設備設施的安全管理，確保設備設施安全受控。

11.加強設備設施安全運行管理。企業要定期監（檢）測檢查關鍵設備、連續監（檢）測檢查儀表，及時消除安全隱患。關鍵設備要裝備在線監測系統。加強對特種設備、安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的定期校驗、檢修，未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備及附件，不得繼續使用。定期做好設備維護保養，及時淘汰、更換存在嚴重事故隱患、國家明令淘汰和禁止的設備設施、超過安全技術規范規定使用年限的設備設施，保證設備性能完好、運行可靠。

12.提升設備設施自動化控制水平。要結合企業特點，狠抓科技強安行動，引導企業淘汰安全保障能力低的落后產能，積極探索、使用符合企業實際的新技術、新材料、新工藝、新設備，采用自動化程度更高、操作更加簡便、智能化程度更高的設備設施，大力推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設。非煤礦山企業要推進地面生產生活設施改造和“五化”建設，危險化學品（化工）企業要推進自動化控制系統改造，不斷減少高危場所現場作業人員，降低勞動強度和安全風險，從本質上提高設備設施的安全運行水平和生產效率。

（五）建設嚴格高效的安全管理體系

13.強化企業安全生產標準化建設。企業要持續推進安全生產標準化建設，認真對照《企業安全生產標準化基本規范》以及相關行業標準的要求，從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、應急管理以及事故報告、績效評定等方面全方位開展安全生產標準化建設工作，積極推動企業班組安全建設，通過開展崗位達標、專業達標和企業達標活動，不斷夯實安全管理基礎。各級各相關部門要嚴格驗收標準、達標時限和推進措施，規范企業生產經營秩序，夯實企業安全生產基礎。

14.推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。企業要發動全體員工，選取科學適用的安全評價方法，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，確定安全風險類別和等級，建立安全風險檔案，落實企業、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。在此基礎上，進一步健全完善隱患排查治理機制，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查整治隱患，努力實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。要向職工公開企業安全生產風險危害、重大安全隱患排查治理等情況，接受職工群眾監督。要持續推進崗位責任卡、應急處置卡、風險告知卡等先進安全管理經驗，提高企業從業人員的安全責任意識和應急處置能力。

15.強化危險性作業的安全管理。企業要針對動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業、斷路、吊裝、抽堵盲板、檢維修、開停車等事故易發多發環節，建立并不斷完善相應的危險作業許可制度，規范作業安全條件和審批程序。實施危險性作業前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業人員了解作業風險和掌握風險控制措施、作業環境符合安全要求、預防和控制風險措施到位，現場監護和應急處置措施得到落實，經嚴格審批方可作業。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。高度重視企業本質安全體系建設工作，進一步提高對建設企業本質安全重要性的認識，把企業本質安全體系建設作為落實、總理關于安全生產重要指示批示精神，提升企業安全生產水平的重要舉措。各企業要成立本質安全體系建設工作領導機構，制定具體建設方案，分解目標任務，明確責任分工，優化資源配置，抓好各項措施落實，確保本質安全體系建設取得實效。

（二）加強指導，確保實效。加強對企業本質安全體系建設的指導和督導，要把企業本質安全體系建設納入安全生產“三管三必須”重要內容，出臺本轄區本行業領域內的企業本質安全體系建設方案,督促引導企業積極推進企業本質安全體系建設。要建立健全工作機制，將企業本質安全體系建設納入安全生產責任考核，適時開展督導檢查，對工作措施得力、成效明顯的通報表揚，對本質安全水平較高的企業在安全許可、執法檢查等方面予以政策支持傾斜，充分調動企業本質安全體系建設的積極性；對工作懈怠、被動應付的嚴肅問責，確保企業本質安全體系建設取得實效。