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新型城鎮化工作范文第1篇

改革開放以來，我國城市發展取得了舉世矚目的成就，經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。但在傳統城鄉二元體制影響下，城市與農村、經濟與社會、人與自然等方面還存在一些不協調的問題。推進新型城鎮化，正是著眼于我國發展全局，破解深層次體制機制障礙，補齊發展短板，促進城鄉區域協調發展，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

推進新型城鎮化是全面建成小康社會、基本實現現代化的戰略舉措。城市是各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方。全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”。推進新型城鎮化，就是要充分發揮城市的集聚功能、輻射功能和引擎功能，通過以城帶鄉、以工促農，推動農村和農業現代化，促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，從而實現全面建成小康社會、基本實現現代化的奮斗目標。

推進新型城鎮化是統籌城鄉發展、促進城鄉一體化的內在要求。在全面建成小康社會的進程中，我國城鄉差距雖有所縮小，但差別仍然較大。推進新型城鎮化，就是要突破城鄉體制壁壘，消除城鄉二元結構，優化城鄉空間布局，構建城鄉發展一體化體制機制，促進城市基礎設施向農村延伸、城市產業經濟向農村輻射、城市優質資源向農村流動、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明文化向農村傳播，進一步縮小城鄉差距，推動城鄉共同繁榮發展。

推進新型城鎮化是轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級的重要引擎。在經歷了長期快速發展后，我國經濟發展進入新常態，經濟轉型迫在眉睫，社會轉型刻不容緩。城市是人才、科技、金融、信息等高端要素的集聚地，也是高新技術產業和現代服務業的發展高地，是帶動現代化建設的重要引擎。推進新型城鎮化，就是要不斷優化高端要素配置、提升自主創新能力、有效擴大社會需求、增強內生發展動力，在推動經濟社會持續健康發展中發揮重要作用。

推進新型城鎮化是提高居民生活品質、全面改善民生的主要途徑。在經濟快速發展過程中，人們追求美好生活的愿望日益強烈。城市擁有較為完備的交通、通訊、信息等基礎設施，集聚著大量教育、醫療、衛生、文化等優質資源，是人們追求美好生活的空間載體。推進新型城鎮化，就是要持續改善基礎設施，發展社會事業，完善社會保障，提升城市功能，同時增強城市對農村的輻射，促進農村新社區建設，促進城鄉公共服務均等化，提高城鄉居民生活質量和生活品質。

新型城鎮化戰略的提出與實施，表明我們黨對城市化的思想認識和發展方式有了重大轉變，在發展理念上從以物為主轉向以人為本，在發展路徑上從城鄉分割轉向城鄉統籌，在發展格局上從偏重大城市轉向大中小城市和小城鎮協調發展，在發展方式上從外延擴張轉向內涵發展，在發展動力上從投入推動轉向創新驅動，在發展步驟上從追求速度轉向積極穩妥。

堅持以人為本，推進以人為核心的新型城鎮化。同志早在2006年浙江省城市工作會議上就提出，要積極鼓勵和引導人口城市化。在去年底召開的中央城市工作會議上，強調指出：城市的核心是人。以人為本揭示了新型城鎮化的本質要求。推進以人為核心的新型城鎮化，關鍵是有序推進農業轉移人口市民化，著力提高城鎮人口素質和居民生活質量，既要創造物質財富，又要創新精神財富，讓城鄉居民過上物質富裕、精神富有的現代文明生活。

堅持城鄉統籌，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互促共進的發展格局。指出，城鎮化必須同農業現代化同步發展，城市工作必須同“三農”工作一起推動，形成城鄉發展一體化的新格局。推進新型城鎮化，就是要立足統籌城鄉發展，把城鄉經濟社會發展和區域發展作為一個整體，科學籌劃、統一部署、協調推進，促進城鄉要素平等交換，推動公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。

堅持因地制宜，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強調，要以城市群為主體形態，科學規劃城市空間布局，走大中小城市和小城鎮協調發展的城市化道路。推進新型城鎮化，必須順應現代城市發展新趨勢，找準現代化城市建設新方向，適應城鄉居民對生產生活生態改善新需求，科學確定城市發展模式，創新城市規劃、建設和管理的理念，突出城市群主體形態，合理布局城市空間，推進大中小城市和小城鎮協調發展。

堅持節約集約，提升城鎮化發展的質量和水平。明確指出，要不斷提升城市環境質量、人民生活質量，提高新型城鎮化水平。提高城鎮化的質量和水平，必須把城市發展與資源節約、環境保護和生態建設結合起來，使節地、節水、節能、節材等措施落實到各個環節，按照嚴控增量、盤活存量、優化結構的要求，推動城市集約發展，提高資源節約和集約利用水平，努力建設環境優美、生態良好、宜居宜業的現代化城市。

堅持改革創新，推動城鎮化可持續發展。多次強調，要充分發揮改革創新對城市發展的推動力，讓創新成為城市發展的主動力，釋放城市發展新動能。在新型城鎮化進程中將面臨各種深層次的矛盾和問題，解決的根本辦法仍在于深化改革。通過改革創新破除城鄉二元結構，釋放城市化潛力，提高城市化活力，增強城市對周邊地區的帶動力，促進城鄉之間產業發展互補、基礎設施共建、信息網絡共聯和社會民生共享。

堅持積極穩妥，推進城鎮化要有歷史耐心。深刻指出，推進城鎮化既要積極、又要穩妥、更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實。這明確了推進新型城鎮化的科學方法和具體步驟。深入推進新型城鎮化，既要有滿腔的進取熱情，更要有足夠的歷史耐心，不貪一時之功、圖一時之名，急于求成。要遵循城

市化發展的客觀規律，從實際出發，因地制宜，因勢利導，使城市化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，我國城市化也進入了新的發展時期。然而，縱觀我國城市發展現狀，在規劃、建設、管理、環境和公共服務等方面還存在不少短板。新時期推進新型城鎮化，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，破解發展難題，厚植發展優勢，力求揚長補短，著力提高質量和水平。

強化尊重規律，突出以人為本，建設共建共享的“公眾城市”。指出，城市發展是一個自然歷史過程，必須認識、尊重、順應城市發展規律。城市化是包括人口職業轉變、產業結構調整、土地空間轉化的過程。在這個過程中，關鍵是推進以人為核心的新型城鎮化，有序讓有能力在城鎮穩定就業和生活的人口市民化。要堅持以人民為中心的發展思想，正確處理人口、產業、用地之間的關系，做到城市發展以產業為支撐、城市擴大與經濟相適應、人口集中與承載能力相匹配，努力建設一個人民城市人民建、人民城市為人民的共建共治共享的“公眾城市”。

強化空間布局，突出功能定位，建設集約增長的“緊湊城市”。強調，要科學規劃城市空間布局，實現緊湊集約、高效綠色發展。城市空間布局，不僅是城市內部要素的構成和組合，還包括城市之間空間結構和形態。一個城市不僅要合理選擇規模大小和產業發展，還要科學確定在城市群中的地位和作用。要統籌空間、規模、產業三大結構，科學規劃城市空間布局和功能定位，努力建設“緊湊城市”。從大中小城市和小城鎮協調發展出發，突出城市群主體形態，發揮大都市引領和帶動作用，強化中小城市特色優勢，促進城市間產業協作和社會協同發展。

強化轉變方式，突出創新驅動，建設科技引領的“創新城市”。指出，要依靠改革、科技、文化三輪驅動，增強城市持續發展能力。在當前資源環境壓力加大情況下，城市發展必須從要素投入推動向創新驅動轉變。要統籌推進土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房保障等領域配套改革，集聚人才、信息、技術等創新資源，培育企業、院校、機構等創新主體，完善激勵、評價、競爭等創新機制，創造公正、公平、開放的創新環境，不斷釋放城市發展新動能，提升城市建設新能力，增強城市凝聚力和輻射力。

強化生態建設，突出人居環境，建設自然凈化的“海綿城市”。強調，城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市。望得見山，看得見水，記得住鄉愁，不僅是鄉村居民的追求，也是城市居民的期盼。要統籌生產、生活、生態三大布局，把握好城市的生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，科學規劃城市的生態綠地、地下廊道、透水鋪裝、植被草溝、洪水調蓄等系統工程，大力推進自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”建設，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

新型城鎮化工作范文第2篇

（一）以規劃為龍頭，堅持規劃指導建設

1、牢固樹立“重規劃，促發展”的理念，根據當前的發展態勢，進一步完善完善全鎮總體規劃體系，把全鎮87.5平方公里全部納入集鎮規劃，突出“交通先行”原則，優先保障重點建設區域、項目的規劃需求，通過項目靶向規劃，確保項目的科學布局，以及更好的融入長株潭經濟圈。

2、加強項目詳細規劃的編制，做好以__集鎮商業街、__市__鎮花卉苗木交易中心、等項目為代表的各個項目的詳細規劃，嚴格做好規劃指導建設。同時在各類項目建設中，加強土地管理與城建管理力度，形成建管并重，規劃先行的機制。

3、健全村民建房圖紙庫，為村民提供美觀、科學的建房設計圖，進一步提升村民建房的品位；及時為村民建房辦理好《鄉村建設規劃許可證》和《建設用地規劃許可證》，確保規劃選址合法；做好私人建房放、驗線工作，確保按規定點；嚴格控制立面設計，確保建設不變樣。

4、嚴格依法執行規劃，進一步加強規劃法制建設，嚴肅依法執行規劃。嚴格執行規劃定期巡查制度，明確專人負責項目“一書三證”的辦理、全程監督域內的各項建設，及時制止違章建設行動，加大對違章建筑的查處力度，保證規劃全面實施。

（二）圍繞城鄉一體化規劃，積極推進項目建設

1、繼續推進仙人湖項目建設。完善金科天湖新城市政配套設施建設項目。農貿市場建設、下水道管網建設、人行道建設、污水處理廠、集中供水、泄洪渠改造工程、道路硬化、綠化、亮化工程、垃圾處理廠、汽車站、加油站等。

2、推進__商業街的建設，商業街的打造給__鎮居民交通及經濟建設帶來更大實惠，更快推進__鎮小城鎮建設的發展。加快配合項目的手續報批、征地、拆遷、安置及移苗騰地。項目管網設施、人行道、市政道路、兩廂房屋等市政配套設施工程。

3、加快落實__鎮花卉苗木交易中心一期項目的建設，全面完成花卉苗木中心的水電路等基礎設施建設。

4、完成__鎮公租房及配套設施建設、敬老院建設、__3.5萬伏輸變電工程項目建設。公租房擬建36套，建筑面積約1500平方米，及相關配套道路，配套污（雨）水管道，配套電力線路及配電設施。新建敬老院宿舍、活動室、辦公室、餐廳及配套生活設施，新建面積約3000平方米。__3.5萬伏輸變電工程項目建設新建主變1臺，35KV線路1回等配套線路工程。

（三）加強城鎮經營，盤活土地資產

壟斷土地市場，儲備土地資源，按照規劃以及當前發展的要求，進一步加強和規范土地市場管理，配合完善好__商業街，花木交易中心一期等項目用地的相關手續，盤活項目用地資源，同時以柏新公司為載體，對全鎮范圍內投資商已有意向的、重點基礎設施周邊的土地（如互通接線兩廂土地）以及當前各村、各單位所擁有的閑置土地資產加強控制，并包裝成項目對外招商，最終形成“統一儲備、統一招商，統一供應”的土地儲供機制，同時通過項目運作，拓展融資平臺，進一步蓄足城鎮發展能量。

（四）強化集鎮管理措施，實行建管并重

加強鎮容鎮貌管理，進一步建立健全管理制度，理順管理機制，在2015年城管、環衛隊伍建設的基礎上，安排專人組建城管、環衛隊伍，專門負責集鎮秩序、衛生的管理，設施的維護，衛生費的收取等工作。堅持整治與教育相結合，加強日常督查，加大門前三包、車輛停靠、戶外經營、花木裝載管理力度。全力抓好集鎮的綠化、美化、亮化和序化。同時進一步加強城管、環衛隊伍的建設力度，逐漸分離城管、環衛職能，爭取形成一支以城鎮管理、環衛監察為職能的專業城鎮管理隊伍，對全鎮的秩序及環境衛生實行專職化、專業化管理。

另一方面廣泛宣傳普及衛生方面的知識，提高居民自覺維護街道衛生、秩序，公共設施的素質，并積極開展文化創建活動，深入開展文明單位、文明居民等創建活動，使小城鎮真正成為精神文明建設的陣地和載體，在整個社會發展中起到龍頭示范作用。

（五）積極探索新機制將人民滿意集鎮工作與城建工作有效結合

新型城鎮化工作范文第3篇

1、進一步提高對推進新型城鎮化統計工作重要性的認識，增強做好統計工作的責任感。推進新型城鎮化統計數據是一個城鎮功能和綜合承載力的體現，也是檢驗我們工作成績和差距的標尺。各單位要切實強化該項工作，探索建立科學、高效的數據收集、統計、上報長效工作機制。各單位應指定專人負責按時提供相關數據；實行領導負責制，各單位上報的推進新型城鎮化統計數據必須經分管領導以上簽字并加蓋單位公章后上報。

2、按時、按質上報統計數據。各單位上報的統計數據要遵循實事求是的原則，并注意數據的邏輯性、關聯性，對統計概念要全面理解，不要漏報或錯報統計數據，全面真實及時的反應我縣城鎮建設水平。

3、建立統計工作臺帳，保持推進新型城鎮化統計隊伍的連續性和穩定性。各相關單位統計人員平時要注意收集、匯總相關數據，做好日常統計工作；并積極創造條件組織統計人員參加相關培訓和學習，提高他們的業務水平。要選擇素質高、業務好的人員承擔統計工作，并保持統計人員的相對穩定。

4、建立全縣推進新型城鎮化統計工作網絡。各相關單位于5月28日前把負責推進新型城鎮化統計工作的人員名單、聯系電話、QQ號報縣推進新型城鎮化領導小組辦公室(縣城鄉規劃建設局)。

5、建立月報、半年報、年報工作制。各相關單位除做好全省統一要求的年報和半年報等常規統計工作外，要按照附表要求和內容按時報送月報、半年報和年報。報送時間為：月報表、季報表于每月（季度）末前8天、半年報為半年末前13天、年報為年末前13天報送。各單位將報表報送或傳真至縣推進新型城鎮化領導小組辦公室，以便統一匯總及時上報。

6、建立信息報送制度。各單位在報送有關報表的同時，應將本部門開展新型城鎮化的進展情況、經驗、做法、措施、成效、照片及時報送。該文字材料除月報外，每季度末為必報內容。

新型城鎮化工作范文第4篇

關鍵詞：新型城鎮化；園林景觀設計；策略

新型城鎮化是以城鄉一體、城鄉統籌、生態宜居、產城互動、和諧發展為基本特征的城鎮化。園林景觀設計是堅持以人為本，以統籌兼顧為原則的推進城鎮化建設的重要環節，也是建設功能完善、生態文明、環境友好的城鎮化的必然要求。

1 新型城鎮化背景下園林景觀設計面臨的機遇

在以往的城鎮化建設過程中，由于片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，致使城市文化不清晰、規劃理念不切實際、公共服務發展滯后，園林景觀設計與綠化配置水平較低，人居環境適宜度不高。

隨著社會健康快速的發展，在當前全面推進社會主義小康社會的建設中，國家適時提出了“新型城鎮化道路”的發展部署，并在積極制定《促進城鎮化健康發展規劃2011～2020年》；河南省政府制定的《關于深化推進新型城鎮化建設的實施意見》（豫政[2016]62號）明確提出：有序推動農業人口向城鎮轉移落戶等28條實施意見給群眾帶來實實在在的獲得感。2016年河南省政府工作報告中重申新型城鎮化仍是重點工作，并積極投身制定本地區城鎮化建設發展規劃，城鎮園林綠化則作為城鎮化建設重要環節來抓。

由此可見，園林景觀設計在推進城鎮化中起到了極為重要的作用，贏得了較好的機遇。

2 新型城鎮化背景下園林景觀設計存在的問題與不足

近年來，隨著風景園林建設步伐的加快，新型城鎮化的建設也呈日新月異之勢，但兩者的有效且完美結合方面則暴露出一些問題：

2.1 注城市形象，忽視了尊重自然

生態基礎設施建設的原則是尊重自然、因地制宜，只有這樣才能節能環保。事實上是城市建設讓城市的自然湖泊、河流、山林淪為建設用地，而在城市內部卻為打造景觀進行大量的開湖堆山、構筑“假山、假水”的人為景觀，違背了新型城鎮化風景園林建設的原則。

2.2 抓綠化指標，忽視了綠化品質

衡量城市綠化水平的重要指標主要在于綠地率及人均公園綠地面積。因此，在城市的綠化建設方面則出現單一追求綠地面積，而對屋頂綠化、垂直綠化等不納入綠地面積指標計算的綠化建設力度相對較弱。另一方面，為節省綠化資金，多數只進行低層次的草坪綠化，沒有呈現喬、灌、草相結合的復層綠化。

2.3 求綠化形式，忽視了生態效應

風景園林建設不但有自然生態效應，更要有社會生態效應。現實的情況是一些城市的園林建設只追求綠化的形式，搞“森林式”、“花園式”密植。一方面植物沒有相應的生存空間，成活率降低而造成浪費；另一方面擠占了本應有的公共活動空間，使得空間缺乏質性、多樣性，降低了城市公共空間的質量內涵。

3 解決園林景觀設計中存在問題的舉措

3.1 因地制宜，科學制定園林綠化規劃

在制定園林綠化規劃的過程中，應充分發揮城鎮功能，堅持因地制宜，充分結合地區的生產、區位、生態實際，兼顧人本原則，以服務居民為目標，完善居住區與產業集聚區間防護綠地林地建設。

3.2 結合現有生態環境，拓寬園林綠化范圍

新型城鎮化建設雖然已經在園林綠化工作中做出了一些努力，但無法滿足城鎮化建設的步伐、人民群眾的需求，滯后現象嚴重。因而，在推進城鎮園林綠化工作中，要根據已有的市政設施布局，結合現有的生態環境，以及具體的環境條件進行園林綠化設計，對于園林景觀的需求只能通過規劃、新建距離居住區適中的公共服務園林景觀。

3.3 合理布局，打造特色園林綠化空間

當前城鎮居民對于區內園林景觀、綠化景觀的需求增長快速，不合理的綠化布局難以滿足群眾的需求。因而，在城鎮園林綠化設計中要合理布局、遠近結合，充分滿足群眾需求，努力結合地區實際。在條件許可的城鎮，可充分結合城鎮文化特質，打造特色的園林綠化空間。

新型城鎮化工作范文第5篇

（一）土地城鎮化快于人口城鎮化

城鎮用地粗放低效，“攤大餅”式的城鎮擴張方式，使得城鎮建成區面積增長遠高于城鎮人口增長速度；農村居民點用地增加速度高于農村人口減少速度。一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮建設，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態安全。

（二）城鎮空間分布與資源環境承載力不匹配

城鎮規模結構不合理，霧霾等“城市病”問題日益突出，城市服務管理水平不高，在東部地區，部分城鎮密集地區資源環境問題日益凸顯，在中西部地區資源環境承載能力較強地區，城鎮化水平較低，大中小城市和小城鎮發展不平衡。一些城市空間無序開發、人口過度集聚，重經濟發展、輕環境保護，不注重公共服務，公共安全事件頻發，城市管理運行效率低，公共服務供給能力不強，增加了經濟社會和生態環境成本。

（三）不健全的城鎮化進程中機制體制，也阻礙了城鎮化發展

目前實行的城鄉分割戶籍管理、土地管理、社會保障制度，以及財稅金融、行政管理等各項制度，在一定程度上固化著已經形成的城鄉利益失衡格局，制約著農業轉移人口市民化，阻礙著城鄉發展一體化。

二、新型城鎮化建設的對策和建議中國正處在新型城鎮化建設進程中的經濟轉型和體制

轉型時期，把握好人的發展和城鎮化的關系，堅持以“人為核心”的城鎮化發展理念，不僅要以城鎮居民為本，更要以農村居民為本，要把統籌城鄉發展、縮短城鄉差距、逐步實現城鄉一體化的新格局，以及提高農村居民的生活質量、促進人的全面發展作為推進城鎮化建設的根本目標。

（一）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮化始終，就必須堅持以人口城鎮化為首要任務

建設新型城鎮化的過程，是以人為本的科學發展觀在城鎮化工作中的必然要求和具體體現，堅持以人為本，著力提高人口城鎮化水平，切實維護好農業轉移人口的合法權益。我國是一個擁有13億人口的發展中大國，在這樣一個發展中大國實現數以億計人口城鎮化的深刻社會變革，就必須把以人為核心擺在首位，強調提高人口城鎮化水平和質量，維護好農業轉移人口的合法權益。歷史上世界城市化浪潮衍生的人口膨脹、交通擁堵、環境惡化、資源短缺、住房緊張、就業困難等“城市病”，也為我們城鎮化建成敲響了警鐘；我國過去幾十年傾向以物為主的城鎮化實踐，只講土地城鎮化，不重人口城鎮化，城鎮規模結構不合理，城鄉差距日益拉大，城鄉生態環境日趨惡化，使各式各樣拼土地、拼資源、拼成本的圈地造城運動愈演愈烈，造成資源和環境的壓力等時刻提醒我們要堅持把以人為本貫穿于新型城鎮化始終。

（二）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮化始終，必須堅持以多元并行為主要路徑

我國人口眾多、地域廣大、東西部區域發展不均、城鄉差距明顯等特點，決定了我國的城鎮化進程無法簡單遵循一種模式進行，必須選擇多元并行的發展模式。首先，布局應多元化。按照國家“兩橫三縱”宏觀戰略布局，要在我國的中西部和東北等有條件的地方，依靠國家規劃引導和市場的力量，逐步發展形成若干的城市群，使其成為帶動中西部和東北地區發展的重要增長極。從各地區位優勢、現實大勢和未來趨勢出發，因地制宜，上下銜接，抓緊編制各地區域性城鎮化規劃。其次，推進模式應多元化。實現數以億計人口的城鎮化，發達國家單一型、集中式的大城市發展老路肯定走不通，必須按照以人為核心的要求，走大中小城市和小城鎮協調發展、重點發展中小城市的新路，必須推進建立開發區、新區、新城、舊城改造、鄉鎮產業化等多種模式的結合。再次，主體應多元化。堅持政府主導、市場主體、社會參與的思路，自上而下和自下而上共同推進城市化進程，努力培育和壯大城鎮化發展的市場化、多元化主體。

（三）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮化始終，必須堅持以產業發展為重要支撐

推動新型城鎮化的發展需要生產力水平的提高和相應的產業作為支撐，否則，新型城鎮化建設就只能是空中樓閣。城鎮化的本質是一個自然的歷史過程，是與經濟發展相伴而生的客觀現象，在新型城鎮化戰略思想的指導下，全國各地產業發展均面臨著依據自身條件和外部環境進行產業更替、產業挖掘、產業優化、產業培育和產業升級等單一策略和組合策略的選擇。從另一方面講，堅持以產業發展為支撐，也是推進以人為核心的城鎮化的題中應有之義，因為就業是民生之本，只有讓進城農民穩定、充分就業，才能正真的使農民市民化，優先發展基礎產業，大力發展主導產業，適當保護弱質產業，積極調整衰退產業，形成工業、農業、服務產業、文化旅游產業等不同的城鎮產業帶動類型。

（四）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮化始終，必須堅持以生態集約為基本原則

隨著新型城鎮化的逐步推進以及人民生活水平的顯著提高，人們對城鎮化過程中的生態環境和生存質量的要求越來越高。在新型城鎮化的進程中，人口向城鎮的大規模集聚，必然導致自然資源和生態環境面臨更加嚴峻的挑戰。人多地少的基本國情，中期工業化的階段性特征，以及面臨的巨大城鎮化歷史任務，要求我們必須走綠色、低碳、循環、集約、智能的城鎮化發展新路，不可能再走過渡依賴資源開發和投資拉動的發展老路，要求我們要注重生態保護，注重資源集約，同時要彰顯城鎮自身的人文歷史，突出城鎮歷史文化傳承和創新，協調環境，資源和人口之間的關系，打造新型宜居城鎮。

（五）堅持把以人為核心貫穿于新型城鎮化始終，必須堅持以城鄉一體為根本方向