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社會主度醫(yī)院必須按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,進行必要的成本核算。醫(yī)院進行成本核算是有其客觀必要性的。就這個問題談一點粗淺看法:
一、按價值規(guī)律的作用,醫(yī)院也要進行成本核算
在我國社會主義現(xiàn)階段,還存在商品生產(chǎn)和商品交換,價值規(guī)律還起著重要作用,仍需要運用一系列的價值范疇來為社會主義經(jīng)濟管理服務(wù)。在我們目前的社會主義條件下,在所有制方面還存在著多層次的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。就國營的而言,各生產(chǎn)經(jīng)營單位也具有相對的獨立性,它們除了代表全民的利益外,還有本單位的經(jīng)濟利益(職工集體副利事業(yè)和獎金),因而它們之的經(jīng)濟聯(lián)系是通過商品交換來進行的,必須按價值規(guī)律的要求辦事,由于價值規(guī)律的作用,成本計算就有客觀必要性。
價值規(guī)律對醫(yī)院經(jīng)濟活動來說是否起作呢?我們認(rèn)為同樣是起作用的。在我國社會主義現(xiàn)階段,醫(yī)院不是行政單位,而是一個服務(wù)事業(yè)單位,是整個國民經(jīng)濟的組成部分,也是一個相對獨立的經(jīng)濟單位。醫(yī)院既有大量的經(jīng)濟活動,也有它自身的經(jīng)濟利益,醫(yī)院所需的一切物資設(shè)備,如購買藥品、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械等是按商品交換的價值付款的,而醫(yī)院為病人進行醫(yī)療服務(wù)照理也應(yīng)按等價交換的原則收費。然而目前不是,而是按低于社會的必要勞動時間在收費。即醫(yī)院向外單位購進的一切物資,付款是按價值規(guī)律辦事,而為外單位(病人)提供的服務(wù)收費卻未按價值規(guī)律辦事,而是低于醫(yī)院服務(wù)的必要耗費,搞的不是等價交換而是賠本經(jīng)營,這顯然是不合理的。若作政策性虧損,由國家補貼也可,然而國家給醫(yī)院的補助又只是定額補助(工資),其余一概由醫(yī)院自己的收入解決。因此醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中的消耗主要靠醫(yī)院自己的業(yè)務(wù)收入來補償。由于醫(yī)院收費不是按價值規(guī)律辦事,醫(yī)院的必要消耗得不到應(yīng)有的補償,所以醫(yī)院越辦越窮。致使醫(yī)療設(shè)備得不到更新,所以醫(yī)療技術(shù)水平不能提高,規(guī)模不能擴大,滿足不了人民群眾治療的需要,職工福利得不到改善,以至獎金都沒有錢發(fā),挫傷了醫(yī)院廣大職工的積極性,這是實際工作總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)。
二、醫(yī)院經(jīng)濟管理和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展也要求醫(yī)院進行成本核算
醫(yī)院經(jīng)濟管理的主要任務(wù)也就是要求按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行計劃、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和調(diào)節(jié),合理地使用人力、物力、財力、加強經(jīng)濟核算,力求以盡可能少的勞動消耗,取得盡可能大的醫(yī)療效果和經(jīng)濟效果。成本核算是衡量管理工作的尺度。
人類進行任何生產(chǎn)經(jīng)營活動必須講求經(jīng)濟效果,即講求勞動所得是否能補償勞動耗費而有余。否則就不能進行擴大再生產(chǎn)。因此,任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都有一個計算勞動耗費的問題。醫(yī)院作為服務(wù)單位,每年要消耗大量的物化勞動和活勞動。就物化勞動來說醫(yī)院每年要消耗和使用大量的藥品、衛(wèi)生材料和醫(yī)療器械等;就活勞動來說醫(yī)生的服務(wù)也應(yīng)算入勞動能力的修理費。這此勞動消耗應(yīng)當(dāng)在為病人治療服務(wù)的過程中按等價交換的原則得到補償而有余,這樣醫(yī)院才能辦下去,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能得到應(yīng)有的發(fā)展。反之,如果得到的補償?shù)陀谙模绗F(xiàn)今規(guī)定的醫(yī)院統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)過于偏低,從國家那里行到的補助又少,從而消耗得不到應(yīng)有的補償,更談不上有余,醫(yī)院只有越辦越窮,得不到就有的發(fā)展。醫(yī)院在治療服務(wù)過程中,所消耗的費用應(yīng)該得到補償,所提供的勞務(wù)也就得到收入,也就是說按必要的耗費收費,重新制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。
成本的計算范圍,按馬克思在“資本論”中的論述,商品的價值由以下三個部分構(gòu)成:一是已消耗的勞動對象和勞動資料的價值,即物化勞動;二是勞動者為自己創(chuàng)造的必要產(chǎn)品的價值,即活勞動中的必要勞動部分,也就是支付勞動者的報酬;三是勞動者為社會創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品價值,即活勞動中的剩余勞動部分,在資本主義條件下表現(xiàn)為剩余價值。用公式表示即:C+V+M=商品的價值。所謂產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,就是物化勞動的消耗和活勞動消耗中的必要勞動部分,即C+V。我們認(rèn)為,馬克思上述關(guān)于產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的論述對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)成本的計算也是適用的。醫(yī)療服務(wù)成本即為在醫(yī)療服務(wù)中消耗的物化勞動和活勞動的必要部分。
由于醫(yī)院是為病人提供醫(yī)療服務(wù),不象工廠那樣有定型產(chǎn)品,能分批分步進行核算,能計算出每種產(chǎn)品的單位成本。而醫(yī)院是一個修理人的“工廠”,如馬克思說:“產(chǎn)品同生產(chǎn)行為不能分離,如一切表演藝術(shù)家、演說家、演員、教員、醫(yī)生、牧師等情況。”(馬克思全集26卷P442~443)這說明醫(yī)院的產(chǎn)品同生產(chǎn)行為不能分離,醫(yī)護人員為病人所作的檢查、診斷、治療、手術(shù)和其他各項服務(wù)是屬于一種“精神產(chǎn)品”。而來醫(yī)院求醫(yī)的病人、病種、病情多種多樣,千差萬別。病員的數(shù)量又是成千上萬、川流不息。據(jù)此,醫(yī)院成本的核算方法就有它的特殊性。
醫(yī)院是以提供勞務(wù)為主的服務(wù)單位。那么其成本核算也只能以提供的勞務(wù)為對象,以勞務(wù)項目為成本核算的計量單位。具體的說就是要核算做一個闌尾炎手術(shù)的成本是多少,檢查一次肝功能、做一次十二指腸內(nèi)窺鏡檢查成本是多少、病室費的成本是多少、掛號費成本是多少等等。按期按月進行核算。如何將醫(yī)療成本費用匯集并通過合理方法納入各臨床醫(yī)療科室的成本項目中去,又如何計算各醫(yī)療項目的本期成本費用。
三、我們的初步設(shè)想
(一)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)費用按其經(jīng)濟內(nèi)容和用途可劃分以下幾個方面組成:
(1)工資及附加費:包括基本工資、補助工資、職工福利費和獎金等。
(2)材料費用:各種材料、低直易耗用品用具、小型被服裝具等。
(3)折舊基金:包括固定資產(chǎn)折舊基金和大修理折舊基金。
(4)臨床醫(yī)技科室的醫(yī)療經(jīng)費:即業(yè)務(wù)費用,包括水、電、煤以及一切用于醫(yī)療業(yè)務(wù)支出的費用等。
(5)管理經(jīng)費:包括行政管理部門的一切費用,如辦公費、交通旅差、郵電、運輸和管理部門的水、電、煤、油等支出。
(6)其他費用……。
以上六項作為納入成本的開支范圍。不屬于醫(yī)療費用開支的如:基建費用、專用基金范圍的支出等,一律不得納入成本,不能隨意擴大成本項目。
(二)醫(yī)院成本核算的賬戶應(yīng)如何設(shè)置?在目前情況下應(yīng)在現(xiàn)行預(yù)算會計之外,在經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上另行設(shè)置一套成本管理專門帳戶體系,不損害醫(yī)院經(jīng)濟資料的完整和可比性。在成本核算取得經(jīng)驗,管理辦法比較成熟之后,再由主管部門確定改進。
當(dāng)前,在經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上可增加“直接臨床”、“間接服務(wù)”、“醫(yī)療經(jīng)費”、和“管理費”四個科目作為賬外核算的賬戶。
“直接臨床”賬戶用來核算醫(yī)院各臨床、醫(yī)技科室為病人提供診斷和各種材料、低值易耗品、醫(yī)療用品、工資等都直接記入各該賬戶。其他各項費用和間接費用可根據(jù)發(fā)生的地點或部門經(jīng)過一定的分?jǐn)偝绦蜣D(zhuǎn)入該賬戶。“直接臨床”賬戶除包括內(nèi)科、外科、婦科、兒科等臨床科室外,也應(yīng)包括檢驗、放射、手術(shù)室、功能檢查(心電圖、腦電圖、內(nèi)窺鏡、超聲波……)、理療、同位素、放療,以及注射室、換藥室、急診室等各種直接為病人服務(wù)的診斷、治療科室。門診部掛號費也暫作直接臨床處理。
“間接服務(wù)”賬戶包括:鍋爐房、洗衣房、供應(yīng)室、修理室、藥劑科室……等不直接為病為提供醫(yī)療、診斷服務(wù),而是為臨床醫(yī)技各科提供必要的勞務(wù)供應(yīng)的科室。這些科室所發(fā)生的工資、材料、折舊等一切費用,都要通過匯集后,按提供勞務(wù)的種類和情況,經(jīng)過一定的分配方法,用費用分配表分配到各“直接臨床”科室。
“醫(yī)療經(jīng)費”賬戶相當(dāng)于工廠的“車間經(jīng)費”賬戶,要按“直接臨床”科室分別設(shè)賬,用多欄式賬頁按費用明細項目進行登記。費用明細項目的內(nèi)容應(yīng)包括除工資、材料科目外的所有醫(yī)療用費,如科室的辦公費用、水電、修理費、折舊費、勞動保護費等。
“管理費”賬戶也用多欄式賬頁,按費用明細項目進行登記。其主要內(nèi)容應(yīng)包括:管理部門人員的工資、輔助工資、辦公費、旅差費、折舊費、修理費、低值易耗品、運輸費、保管費、文體宣傳……等支出。
醫(yī)院所有費用都是通過賬務(wù)上的“業(yè)務(wù)支出”明細賬各賬戶歸集后提供的。其中除門診藥房、住院藥房的藥品直接作為對病人的銷售;大型設(shè)備須通過折舊形式攤?cè)肱R床各科室賬戶外,其他各賬戶所發(fā)生的費用,月終均須歸集到上述四個成本項目,按人員和工作量等合理的分配方式攤?cè)搿爸苯优R床”或“間接服務(wù)”賬戶,在有條件的情況下,最好能在“業(yè)務(wù)支出”明細賬外增設(shè)臨床醫(yī)技科室的分戶輔助賬,采用多欄式賬頁進行費用登記,以保證成本費用的正確性。
通過費用的分配,本期發(fā)生的各項費用均已分別歸集到“直接臨床”科目,這樣就可得出各科室的實際總成本。如能匯集該科室所完成的各種勞務(wù)量(醫(yī)療或診斷工作量)的合計數(shù),即可算出其出單位成本。但是問題在于怎樣計算勞務(wù)量(即工作量)呢?醫(yī)院有幾十個科室,無論哪一個科室都不是單一的服務(wù)項目,有幾十種甚至幾百種項目,若采用費用分配的辦法是完全不切實際的,因此,如何解決勞務(wù)量的計量單位成為醫(yī)院成本核算的關(guān)鍵所在。
我們提出的辦法是分別對各核算對象制訂一套科學(xué)、完整的折算計量值,就是說要將每個服務(wù)項目用統(tǒng)一的計量單位折算計量值。有了計量值就可以計算工作量,才能求出勞務(wù)成本。譬如說,做一次肌肉注射是2個u(計量值),做一次輸液是5個u,做一次灌腸是8個u,等等。這是處置費用方面的計量值。用相同的方法在手術(shù)室按大小難易不同的手術(shù)訂出手術(shù)計量值。在檢驗科按檢驗的不同情況訂出檢驗計量值。全院的醫(yī)療、診斷項目分別按照各科室的統(tǒng)一測算方法,折算聘個以正規(guī)、熟練、標(biāo)準(zhǔn)操作為準(zhǔn)的計量值,這樣,計算成本就有辦法了。這項工作比較復(fù)雜、細致,折算工作中的困難是很多的,但是它能切合實際地解決醫(yī)療成本的計算問題。
在折合計量值的時候,必須掌握五個折算要素:①計算操作動作。②測定操作時間。③測算消耗材料用品。④掌握技術(shù)的難度。⑤使用設(shè)備的先進性。要在每一項目中求出五個要素的系數(shù)值,才能最后綜合成該項目的計量值。
在完成計量值的折算工作后,以各科室的“直接臨床”總成本除以各科室折算后的總計量值,即求得每一單位計量值的成本。再用每一單位計量值的成本乘以每個項目的計量值數(shù),即得出該項目的單位成本。這個計算過程可以通過各科室的醫(yī)療、診斷成本計算單來完成。
本期某項目的單位成本=該項目的計量值數(shù)×計量值的單位成本
設(shè)有病床的“直接臨床”科室,如內(nèi)科、外科、婦科等科室的成本核算,除醫(yī)療服務(wù)項目外,還有病床服務(wù)即病室費的成本核算,必須單獨提出。這些科室的“直接臨床”賬戶內(nèi)包括兩個內(nèi)容:一是基本的病室經(jīng)費,即維持日常病人生活的經(jīng)費支出;二是為醫(yī)療服務(wù)項目支付的經(jīng)費。原則上凡屬于床位、床上用品、家具用品、房屋折舊的主要部分、水電費的大部分以及部分病室人員的工資、補助工資等。單獨提出后作為病室費用。提取的辦法應(yīng)根據(jù)科室具體情況而定,只要能夠直接區(qū)別的費用就應(yīng)該按實際提出,不能單獨提出的部分按病區(qū)醫(yī)療任務(wù)與生活服務(wù)所占比重,選擇合理的分配辦法分?jǐn)傎M用。上述各項費用匯總后即為該月份病床的總成本。用本月實際占用床日數(shù)相除,即可得出該病室床日的單位成本。為了使病室成本相對的穩(wěn)定,在確定提取和分配方法時要充分考慮其合理性,不宜經(jīng)常變動。至于掛號費的成本計算以“直接臨床”門診部的費用匯集數(shù)為費用總成本,以本月掛號人次數(shù)相除,即得單位成本。
(一)缺乏必要的成本會計核算意識
目前在我國大部分醫(yī)院屬于事業(yè)單位,在經(jīng)營活動上不以贏利為目的,組織布局上主要由國家進行宏觀調(diào)控,因此也就造成了我國部分醫(yī)院在成本會計核算上較為缺乏相關(guān)工作意識,即使是國家實行了《新醫(yī)院會計制度》也沒有進行相關(guān)的完善工作,從而導(dǎo)致成本會計核算工作對醫(yī)院成本的控制管理失去效用。而另一方面,部分醫(yī)院在財政撥款的管理工作上沒有足夠的重視,相對于企業(yè)來說,醫(yī)院在成本會計核算的分析指標(biāo)上較為缺乏經(jīng)驗,也沒有形成整套的體系,進而造成醫(yī)院在實際的運行上只能參考其他醫(yī)院或者企業(yè)經(jīng)驗,而這又恰恰阻礙了醫(yī)院在成本會計核算上分析指標(biāo)的完善工作,使相關(guān)問題出現(xiàn)循環(huán)死結(jié)的現(xiàn)象。
(二)內(nèi)部成本會計核算人員素質(zhì)較低
近幾年來,隨著我國對醫(yī)療衛(wèi)生體制進行不斷的完善改革工作,醫(yī)院在成本會計核算工作上的難度也在提高,因此醫(yī)院對財務(wù)會計人員的數(shù)量與質(zhì)量都在不同程度的提高(注:《新》實行后,對會計的要求有所提高)。然而,我國部分醫(yī)院在財務(wù)會計人員的選用上依然停留在以前的業(yè)務(wù)需求上,在相關(guān)考核項目上對現(xiàn)代人才的選用造成了巨大的阻礙。另外,醫(yī)院對現(xiàn)有的財務(wù)會計人員在培訓(xùn)教育工作上也不重視,進而導(dǎo)致我國醫(yī)院內(nèi)部會計核算人員越發(fā)的缺乏新的核算理念,在相關(guān)的核算工作上跟不上實際問題的出現(xiàn),最后導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部核算工作逐漸流于形式。
二、提高醫(yī)院會計成本核算工作的相關(guān)對策
(一)建立健全會計成本核算體系
醫(yī)院只有在遵從我國相關(guān)的法律法規(guī)前提下,根據(jù)自身的實際情況進行會計成本核算體系的建立健全工作,才能提高醫(yī)院在成本核算層面的規(guī)范化以及全面化。而在醫(yī)院成本會計核算體系建立的過程中,相關(guān)的建立人員與管理者要深入到醫(yī)護人員中去,通過約談、建議以及探索等形式真正的找出問題的所在,并根據(jù)相關(guān)問題進行實際的建設(shè)工作。而對于已經(jīng)建立成本會計核算的醫(yī)院,要對成本管理制度進行進一步的完善工作,規(guī)范好成本會計核算的相關(guān)程序以及流程,提高其對醫(yī)院經(jīng)營活動全過程的成本控制管理力度,細致入微地做好成本控制管理工作。最后,在成本會計核算的過程中,要將醫(yī)院在業(yè)務(wù)活動上產(chǎn)生的每一筆資金納入到成本核算的工作上,對相關(guān)費用在預(yù)算計劃、用途以及結(jié)算上進行核算,對不符合實際情況的業(yè)務(wù)資金及時進行糾正。
(二)提高全面的成本會計核算意識
目前,隨著醫(yī)患問題在社會上的不斷蔓延,醫(yī)院在管理工作上一些細小的失誤也會被無限放大進行對待。因此,醫(yī)院實行全面的成本會計核算工作已經(jīng)成為建設(shè)工作的必然要求,對自身在經(jīng)營活動上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有著重大的意義。因此,醫(yī)院要提高對內(nèi)部的工作人員在成本會計核算工作上的認(rèn)識力度,加強醫(yī)院文化建設(shè)方面的成本控制意識。另外,醫(yī)院還要提高科室與科室、部門與部門之間的合作能力,在遵從相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及成本會計核算的前提下,對內(nèi)部全體員工在成本會計核算上加大監(jiān)督力度,保證所進行的每項業(yè)務(wù)核算工作都能在會計核算體系的監(jiān)督中進行,從而提高醫(yī)院內(nèi)工作人員的成本會計核算意識,建立全方面的核算體系。
(三)提高內(nèi)部會計人員的知識技能與職業(yè)素質(zhì)
近幾年來,隨著《新醫(yī)院會計制度》在我國全面的鋪行,我國在醫(yī)療衛(wèi)生的改革工作也在不斷進入新的臺階。
1.醫(yī)院的高層管理者要從自身出發(fā),提高對我國相關(guān)規(guī)章制度的研究與探討力度,通過自身對成本會計核算知識體系的認(rèn)識能力,提高醫(yī)院在進行財務(wù)會計人員選用過程的合理化,通過引進高素質(zhì)會計人才帶動醫(yī)院內(nèi)會計核算能力的整體提高并鞭策原有員工的積極性。
2.醫(yī)院要不定期的對內(nèi)部會計人員進行培訓(xùn)教育工作,提高相關(guān)會計人員與時俱進的知識理念,與此同時還可以通過邀請高校教授以及相關(guān)專家進行專題的講座,提高內(nèi)部會計人員在成本分析層面上能力。而隨著會計電算化在醫(yī)院內(nèi)部的普及,還要提高內(nèi)部會計人員在電算化方面的能力,進而實現(xiàn)全面成本會計核算工作。
3.針對事業(yè)單位共有的毛病,醫(yī)院還要加強對會計人員在工作上績效的考核,把工資以及職位升遷與工作績效進行掛鉤,而對于部分怠工人員實行辭退制度,進而激發(fā)內(nèi)部會計核算人員的競爭意識,提高會計人員的知識技能與職業(yè)素質(zhì)。
(四)提高會計核算工作在成本預(yù)測方面的能力
目前,我國醫(yī)院在成本會計核算工作的過程中,一般要求對醫(yī)院內(nèi)相關(guān)的衛(wèi)生醫(yī)用材料實行消耗定額管理,進而實現(xiàn)對各科室業(yè)務(wù)費用的限定,而在辦公費用的分配上則以包干為主,使相關(guān)消耗浪費問題可以得到有效控制。因此,醫(yī)院內(nèi)的財務(wù)會計人員要提高對未來市場的預(yù)測能力,利用本身對未來市場的掌握做好預(yù)算工作,從而制訂出未來一定時期內(nèi)醫(yī)院在物品選購上的預(yù)算計劃與科室研發(fā)經(jīng)費的分配計劃,進而在實際市場與工作上實現(xiàn)對等參考,提高醫(yī)院在資金成本上的利用率,避免出現(xiàn)會計預(yù)算與實際情況偏差過大的現(xiàn)象。
三、結(jié)語
提供了有效的教育資源幼兒園園本課程開發(fā),既要有陜西的民族文化特色,又不能盲目照搬民間藝術(shù)形式和內(nèi)容。教師要根據(jù)幼兒教育的客觀規(guī)律和不同階段的幼兒特征,挖掘民間藝術(shù)中適合幼兒教育的內(nèi)容。根據(jù)馬斯洛“層次需要理論”,人只有在滿足了基本的生理與安全需要之后,才會有社會需要,包括對家(國家、集體)的歸屬感、家鄉(xiāng)的自豪感和文化的認(rèn)同感,而恰恰民間藝術(shù)能夠很好支撐這種情感。通過對幼兒的滲透教育,使幼兒在學(xué)前階段、在與玩伴的交往中,取得他人的尊重,使其更產(chǎn)生自信心,形成積極的人生觀,獲得社會需求。學(xué)前階段是幼兒感官功能的發(fā)育期,在此期間,對幼兒進行不斷的視覺、聽覺和觸覺的訓(xùn)練和教育滲透,可以有效的完善感知覺的發(fā)育。陜西民間藝術(shù)的形式多樣,有的具有強烈的視覺觀賞性、有的具有悅耳的聽覺悠揚性,有的具有趣味的把玩性。讓幼兒在感官發(fā)育期接觸陜西民間藝術(shù),不僅吸引其對教育內(nèi)容的注意力,也能鍛煉其觀察力、聯(lián)想力、表達力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、陜西民間藝術(shù)在“園本課程”中的實踐應(yīng)用
在學(xué)前教育實踐中,我們遵循幼教規(guī)律,結(jié)合當(dāng)前階段的幼兒特點,選取適宜的民間藝術(shù)形式,設(shè)置切合實際的教育目標(biāo),設(shè)計具備操作性的教學(xué)方案和內(nèi)容。
(一)創(chuàng)設(shè)特色的幼兒園環(huán)境:可依據(jù)幼兒園教師空間布局,選取有特色的民間文化創(chuàng)設(shè)。例如,可將不同樓層布置成不同藝術(shù)形式的室外環(huán)境,將一層走廊布置成色彩斑斕的農(nóng)民畫展示區(qū),將二層布置成巧奪天工的剪紙展示區(qū),將三層布置成展示民間泥塑的特色區(qū)等等。讓每層的每個藝術(shù)主角自己去吸引孩子們的注意力,讓他們自己講述自己的藝術(shù)魅力,展示自己的藝術(shù)形象。讓孩子們生活在傳統(tǒng)民間藝術(shù)的視覺海洋中,處處離不開藝術(shù)的提示,萌發(fā)對美的初步感受。
(二)設(shè)計特色的教學(xué)活動方案:活動方案的設(shè)計可利用陜西地域的民族文化資源,對現(xiàn)有的教學(xué)活動做有效的改編和合理的拓展,使其更能傳達陜西地域美的特色。如在美術(shù)教學(xué)活動《認(rèn)識顏色》這一章節(jié)中,活動巧妙通過對陜西民間藝術(shù)-馬勺的繪制,對原有的教學(xué)活動做了合理改編,讓幼兒繪制了《家鄉(xiāng)的馬勺》,增進了幼兒對馬勺文化的了解,激發(fā)了孩子們的繪畫的興趣和對家鄉(xiāng)文化自豪感,完成了預(yù)定的活動目標(biāo)的同時,大大提升了自己繪畫的自信心,修改后的活動設(shè)計也更加傳達陜西民間文化的藝術(shù)魅力;如在《吼秦腔》單元時,教師邊播放秦腔藝術(shù)家表演秦腔的視頻資料,變示范唱秦腔,同時孩子們學(xué)會秦腔個別名段的唱詞,并試著用“吼”的方式唱出個別詞句,不僅讓孩子們了解了秦腔,同時也認(rèn)識了自己家鄉(xiāng)的國粹;如在《玩泥巴》活動中帶領(lǐng)孩子們捏制兵馬俑、在“藝術(shù)展演”活動中播放皮影戲、在《我是小導(dǎo)游》活動中讓孩子介紹鐘樓、大雁塔等。在活動過程中,應(yīng)建立師幼的互動關(guān)系。教師應(yīng)把幼兒的需要放在首位,密切關(guān)注他們的對該活動的反應(yīng)和態(tài)度。教師和幼兒之間應(yīng)是相互支持和合作的關(guān)系,教師引導(dǎo),幼兒配合;教師正確示范,幼兒積極展示自我的良性互動關(guān)系。同時,教師之間應(yīng)開放互評,積極聽取不同意見,反復(fù)研討每一項活動的意義和過程,明確該課程的優(yōu)缺點、教育價值和內(nèi)涵。
(三)舉辦特色的藝術(shù)主題月活動為能更集中的開展陜西民間藝術(shù)教育,園本課程可開設(shè)主題教育月活動。通過組織幼兒參觀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展、環(huán)大雁塔一日游、參觀陜西省歷史博物館、聽“青曲社”講陜西方言相聲;舉辦攝影展活動《我的家鄉(xiāng)-陜西》;文藝表演《舞蹈—陜西娃娃》、《兵馬戰(zhàn)陣》;親子活動《我們一家在鐘樓》等活動,讓孩子們“看”“聽”“游”中,認(rèn)識陜西和陜西的地域特色文化,促進了幼兒整體和諧的發(fā)展。
(四)開設(shè)特色的戶外活動:民間體育游戲是在以前民間流傳的深受孩子們喜愛的傳統(tǒng)少兒活動,及趣味性和健身性與一體。孩子們經(jīng)常參加民間體育游戲活動,不僅能增強體質(zhì),還能促進幼兒良好個性及意志品質(zhì)形成,培養(yǎng)其民間體育活動興趣。幼兒園園本課程可以把陜西民間游戲“丟沙包”、“跳房子”、“抓子”“滾鐵環(huán)”、“跳皮筋”等民間藝術(shù)活動經(jīng)過優(yōu)化,有機地融入晨區(qū)活動、戶外活動里。通過過對民間體育游戲的適當(dāng)改編、形式創(chuàng)新、內(nèi)容整合,創(chuàng)設(shè)幼兒園傳統(tǒng)游戲活動,充分利用社會資源,可以豐富幼兒園體育教學(xué)活動的內(nèi)容,也極大的豐富了幼兒在幼兒園的生活。
首先,有利于促進醫(yī)院人員服務(wù)理念加深,提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效益,進而可以提高人們對醫(yī)院的滿意程度和醫(yī)院美譽度的建設(shè)。其次,有利于促進醫(yī)院各項工作的效率提升,醫(yī)院各方面資源的使用情況也可以得到更好的安排。例如床位的使用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)的提升。此外,在一定程度上也可以減少平均住院日和術(shù)前住院日。再其次,有利于促進醫(yī)院整體質(zhì)量的穩(wěn)步上升,其中就包括初確診符合率、搶救成功率和治愈好轉(zhuǎn)率等方面的提升。隨著醫(yī)院質(zhì)量的提升,醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故等醫(yī)療問題也會顯著的下降。最后,醫(yī)院所有醫(yī)務(wù)人員的成本意識也會有所加強,醫(yī)院設(shè)備的價格、購置清單和成本價格也會更加透明化,進而實現(xiàn)了醫(yī)院各部門之間的監(jiān)督管理機制。最終可以有效地減少醫(yī)療成本,提高醫(yī)療資源的使用效率,促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高。
二、醫(yī)院績效考核中存在的問題
(一)業(yè)務(wù)指標(biāo)不明
現(xiàn)階段,在許多醫(yī)院制定的績效目標(biāo)和計劃中,廣泛存在著政策指導(dǎo)粗放、寬泛過度、目標(biāo)模糊且繁重、缺乏重點等一系列的問題。這些問題的出現(xiàn)不僅阻礙了醫(yī)院平時業(yè)務(wù)的發(fā)展,同時醫(yī)院的發(fā)展也沒有明確的目標(biāo)。針對基層醫(yī)院,指標(biāo)的復(fù)雜化導(dǎo)致工作缺乏重點,醫(yī)院工作也會面臨無法解決的問題。同時,落實指標(biāo)的過程中容易出現(xiàn)顧此失彼的情況,進而導(dǎo)致工作人員不能有效地投入工作中,出現(xiàn)工作事項不明確、工作方向錯誤的現(xiàn)象。
(二)績效管理缺乏溝通
很多醫(yī)院在實踐績效管理活動的過程中,只是單向的完成工作,當(dāng)完成績效輔導(dǎo)之后,并沒有做到很好的記錄,也沒有進行進一步的跟蹤調(diào)查。這樣的情況之下即使績效考核目標(biāo)可以傳達至基層醫(yī)院,但與上層績效考核卻并沒有保持統(tǒng)一步調(diào)。上下級醫(yī)院之間缺乏足夠的溝通和交流,基層醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也無法真正的執(zhí)行。此外,溝通技巧性的欠缺導(dǎo)致了績效輔導(dǎo)只是流于表面,無法落實改善績效和增強能力的計劃之中。
(三)內(nèi)部考核不合理
現(xiàn)階段,針對內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)的考核,醫(yī)院的績效管理主要考核安全運行以及內(nèi)部操作兩個方面。這樣的考核方式并不科學(xué),在具體實行的過程中,如果出現(xiàn)安全事故,工作人員往往會通過“一刀切”的方式來處理問題。近年來醫(yī)療事故屢見不鮮,一方面就是由于管理的不善以及制度的缺失。還有一個重要的原因就是內(nèi)部考核的不合理,致使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層推卸責(zé)任,就算醫(yī)療事故是由于客觀原因所致,也將其歸咎于醫(yī)院員工,這無疑是對員工積極性及忠誠度的嚴(yán)重打擊。
三、醫(yī)院績效管理的改善措施
(一)優(yōu)化業(yè)務(wù)考核指標(biāo)
醫(yī)院在開展內(nèi)部活動的過程中,應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)方向,提高醫(yī)院的核心競爭力,從而提高醫(yī)院的綜合效益。同時,績效考核和管理部門也應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院的整體發(fā)展目標(biāo)和方向告知醫(yī)院的全體員工,使醫(yī)院的全體上下都可以向著醫(yī)院發(fā)展方向而努力。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),醫(yī)院就需要優(yōu)化績效考核,在制定考核指標(biāo)的時候,應(yīng)使考核指標(biāo)需要計算的部分盡量簡化,確保指標(biāo)可以落實到考核中。并且,績效考核的指標(biāo)體系必須科學(xué)合理,以確保能夠充分發(fā)揮績效考核預(yù)測風(fēng)險、降低風(fēng)險的作用,實現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化。.此外,還需要重視對醫(yī)院內(nèi)部盈利狀況的考核,根據(jù)管理會計的相關(guān)方法明確責(zé)任分工,從而夯實績效評價系統(tǒng)的組織基礎(chǔ)。同時,在條件允許的情況下,應(yīng)開辦績效考核相關(guān)知識的培訓(xùn)班,重點將戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)成原理、戰(zhàn)略目標(biāo)完成的具體措施以及考核體系的構(gòu)成等講授給員工,借此將日常業(yè)務(wù)中需要重點關(guān)注的向員工明確,使醫(yī)院以后的發(fā)展目標(biāo)得以宣傳。
(二)加強績效考核的溝通
醫(yī)院績效考核基本是一個從上層管理部門下達到下層業(yè)務(wù)部分的過程,但是由于缺乏溝通,上層經(jīng)常對下層業(yè)務(wù)情況并不清楚,這就導(dǎo)致很多考核指標(biāo)并沒有在基層執(zhí)行。因此,在績效管理的過程中,就需要加強醫(yī)院上下層的交流,而不只是形式上的信息反饋。在具體的實施時,績效管理的溝通應(yīng)落實到醫(yī)院年度工作時間內(nèi)。當(dāng)然,如果業(yè)務(wù)的指標(biāo)發(fā)生了變化,績效考核也需要作出相應(yīng)的調(diào)整。
(三)以信息化帶動績效管理
醫(yī)院系統(tǒng)包含的信息是雜而多的,加上由于科室之間許多信息是獨立的,就導(dǎo)致醫(yī)院信息的兼容性較差,并且每天醫(yī)院的人員流動量很大,對信息處理的能力也提出了更高的要求。故而,以信息化帶動績效管理是處理信息的有效手段。這就需要醫(yī)院建立完善的信息系統(tǒng),同時注意系統(tǒng)內(nèi)部的兼容性問題,保證各種資源可以在一個系統(tǒng)中整合,這樣才能保證信息系統(tǒng)的有效運用,從而促進醫(yī)院的管理的信息化,進而為績效考核準(zhǔn)備既可靠又科學(xué)的信息數(shù)據(jù)。
四、結(jié)束語
(一)實行醫(yī)院全成本核算是適應(yīng)社會對公立醫(yī)院醫(yī)療成本核算的需要2009年,國家將推進公立醫(yī)院改革作為新醫(yī)改確定的五項重點改革內(nèi)容之一。新醫(yī)改提出了基本醫(yī)療服務(wù)由政府、社會和個人三方合理分擔(dān)費用,逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損,主要通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、增加政府投入等途徑予以補償。但是怎樣補,補多少,既是地方政府也是公立醫(yī)院面臨的重要問題,解決這些問題,就要進行詳細的成本核算和分析,為政府的決策方案提供依據(jù)。
(二)實行醫(yī)院全成本核算是公立醫(yī)院自身發(fā)展的需要公立醫(yī)院作為特殊的事業(yè)單位,一方面具有公益性質(zhì),應(yīng)該堅持以患者為中心,以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心;另一方面公立醫(yī)院又是一個獨立核算的經(jīng)濟組織,僅靠現(xiàn)有的財政補助遠不能滿足醫(yī)院龐大的支出需求。為了生存,醫(yī)院要有自己的創(chuàng)收途徑,要參與到市場競爭中,但是,如果醫(yī)院片面追求經(jīng)濟效益,以醫(yī)療服務(wù)費和藥品加成作為主要的收入來源,又會導(dǎo)致“看病難、看病貴”等社會問題的出現(xiàn)。所以,醫(yī)院的增收節(jié)支應(yīng)以社會效益第一作為重要前提,用最低的成本提供最好的服務(wù)。同時,隨著醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院靠收取高額藥費維持現(xiàn)狀的情況將被改變,為保證其正常運轉(zhuǎn),公立醫(yī)院在穩(wěn)定收入的同時加強成本費用的核算與控制成為醫(yī)院提高核心競爭力的重要手段。
(三)實行醫(yī)院全成本核算是改革醫(yī)保對公立醫(yī)院支付方式的需要醫(yī)療保險費用支付(償付、結(jié)算)是指醫(yī)療保險機構(gòu)按照保險合同的規(guī)定,在被保險人接受醫(yī)療服務(wù)后,對其所花費的醫(yī)療費用進行部分或者全部補償。醫(yī)療保險費用支付的具體方法和途徑,就是醫(yī)療保險費用的支付方式。我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度實施過程中,醫(yī)院承擔(dān)著提供醫(yī)療服務(wù)和控制醫(yī)療費用的雙重任務(wù)。醫(yī)療費用支付方式就成為調(diào)節(jié)醫(yī)療資源流量的主要手段,對醫(yī)療資源和醫(yī)療保險資源配置起著導(dǎo)向作用。激勵定點醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)效率必須有一個好的醫(yī)療保險支付方式,好醫(yī)療保險支付方式既能把醫(yī)療費用的增長控制在合理的范圍內(nèi),又能促使醫(yī)療保險與醫(yī)療服務(wù)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。我國現(xiàn)行的醫(yī)療保險支付方式已經(jīng)歷了幾次調(diào)整,合理的、切實可行的支付方式需要公立醫(yī)院在開展全成本核算的基礎(chǔ)上計算得出,全成本核算不但可以為醫(yī)保支付方式改革提供真實、準(zhǔn)確的依據(jù),同時也增加了衛(wèi)生主管部門在制定病種價格時的話語權(quán)。
二、公立醫(yī)院開展全成本核算的現(xiàn)狀分析
(一)公立醫(yī)院開展全成本核算的認(rèn)識不足醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對對全成本核算不重視,職工對全成本核算認(rèn)識不足。多年來,公立醫(yī)院采用差額預(yù)算的管理模式,除每年正常的國家財政補助外,還可以爭取一部分基建撥款、設(shè)備購置等專項經(jīng)費,造成一些醫(yī)院經(jīng)營上沒有壓力,“重醫(yī)療、輕理財”、“重收入、輕支出”、“重投資、輕效益”等情況,醫(yī)療資源浪費嚴(yán)重。
(二)公立醫(yī)院財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊三級公立醫(yī)院的財務(wù)人員素質(zhì)一般較高,對新的醫(yī)院會計制度和財務(wù)制度能熟練掌握,基本能夠滿足醫(yī)院全成本核算。但大多數(shù)二級公立醫(yī)院財會人員素質(zhì)較低,財務(wù)崗位由非專業(yè)人員擔(dān)任這種現(xiàn)象比較普遍,財務(wù)會計基本技能比較欠缺,對新的醫(yī)院會計制度和財務(wù)制度認(rèn)識和掌握不夠,難以滿足醫(yī)院全成本核算要求。
(三)醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)(財務(wù)管理系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)等)難以滿足全成本核算的需要目前,各公立醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)比較落后,功能不完善。大多數(shù)醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡(luò)各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏反饋式控制,醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)獨立于其他系統(tǒng),與成本核算系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)沒有良好的接口,無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息資源存在很大浪費,甚至出現(xiàn)需要手工處理電腦數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,而手工操作嚴(yán)重影響了成本數(shù)據(jù)的收集、傳輸、匯總和分析,往往又會導(dǎo)致成本核算工作效率降低,醫(yī)院成本核算的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,制約了成本核算工作的順利開展。
(四)公立醫(yī)院經(jīng)濟管理精細化程度不高公立醫(yī)院全成本核算作為一項醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟管理活動,不同于以往醫(yī)院自行開展的科室成本核算,其成本概念具有更豐富的內(nèi)涵,它能準(zhǔn)確地反映成本狀況,為醫(yī)院的價值補償、醫(yī)療付費標(biāo)準(zhǔn)的制訂以及醫(yī)院經(jīng)營決策提供重要依據(jù),同時也可以滿足政府部門宏觀管理的需要,有助于逐步形成社會標(biāo)準(zhǔn),更好地指導(dǎo)行業(yè)管理。全成本核算過程對各級各類科室成本都要核算和反映,但它不是終點,要歸集分配到門診和臨床各相關(guān)科室,全成本應(yīng)體現(xiàn)各類科室成本、項目成本和病種成本的全成本。但是,醫(yī)院全成本核算機構(gòu)不夠健全,醫(yī)院的科室設(shè)置不一致,人員管理與財務(wù)的工資管理不協(xié)調(diào),后勤管理不夠精細等問題限制了全成本核算工作的開展。
三、開展公立醫(yī)院全成本核算的方法
(一)做好基礎(chǔ)工作,做好數(shù)據(jù)的收集準(zhǔn)備
1.在新制度實施前,對醫(yī)院成本核算所需軟件和硬件進行升級和配置,根據(jù)醫(yī)院實際情況選擇配置不同的成本核算系統(tǒng)。必須嚴(yán)格按照五大類定義對科室核算單元進行劃分,要使HIS系統(tǒng)、財務(wù)軟件系統(tǒng)、人事工資等系統(tǒng)與成本核算單元相一致或建立準(zhǔn)確的對應(yīng)關(guān)系。
2.對醫(yī)院財產(chǎn)物資進行全面清查,保證賬實相符、賬賬相符。會計和各財產(chǎn)管理部門、會計和成本核算的數(shù)據(jù)都要進行定期核對,保證數(shù)據(jù)一致無誤。
3.設(shè)置財務(wù)核算和成本核算賬套要注意的問題。“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”下設(shè)的科室和往來賬科室必須和工資系統(tǒng)管理科室設(shè)置一致。“待沖基金”也應(yīng)設(shè)置科室明細(為開展醫(yī)院全成本核算打基礎(chǔ)),“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”和“管理費用”的明細科目設(shè)置要保持一致,“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”明細科目可以大于等于“管理費用”明細科目,以確保分?jǐn)偤蟮目颇繉?yīng)。
4.對收入和成本數(shù)據(jù)進行歸集。在醫(yī)院HIS系統(tǒng)的支持下,每一項具體的收費項目都可以與具體的開單科室、執(zhí)行科室相對應(yīng)。在進行成本數(shù)據(jù)的歸集方面,主要依據(jù)會計憑證,確保每一項支出都能對應(yīng)到相關(guān)科室。對于無法歸集到相關(guān)科室的支出可設(shè)置綜合歸集部門,再分?jǐn)偟狡渌剖摇?nèi)部服務(wù)工作量的數(shù)據(jù)采集按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則,將醫(yī)療輔助類科室的成本分?jǐn)偟浇邮芊?wù)的科室,例如,可按各門診、急診的人次對掛號室進行統(tǒng)計;可按為各科室消毒的消毒包對供應(yīng)室進行統(tǒng)計;可按為各科室洗衣的件數(shù)對洗漿房進行統(tǒng)計;可按為各科室出車的公里數(shù)對汽車班進行統(tǒng)計等等。有條件的醫(yī)院配置計量設(shè)施,如:水表、電表、氧氣表等,尤其是用量大的科室應(yīng)該配置計量表。無法歸集工作量的,可以按收入、人員等進行分配、歸集。
(二)明確公立醫(yī)院成本核算的種類根據(jù)醫(yī)院成本核算目的,分為醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、醫(yī)療成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本。
1.醫(yī)療業(yè)務(wù)成本是指醫(yī)院業(yè)務(wù)科室開展醫(yī)療服務(wù)活動自身發(fā)生的各種耗費。不含醫(yī)院行政及后勤管理部門的耗費、財政項目補助支出和科教項目支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。醫(yī)療業(yè)務(wù)成本=人員經(jīng)費+衛(wèi)生材料費+藥品費+固定資產(chǎn)折舊費+無形資產(chǎn)攤銷費+提取醫(yī)療風(fēng)險基金+其他費用。
2.醫(yī)療成本是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)活動,各業(yè)務(wù)科室和行政及后勤各部門自身發(fā)生的各種耗費。不含財政項目補助支出和科教項目支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。醫(yī)療成本=醫(yī)療業(yè)務(wù)成本+管理費用。
3.醫(yī)療全成本是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)活動,醫(yī)院各部門自身發(fā)生的各種耗費,以及財政項目補助支出形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)耗費。醫(yī)療全成本=醫(yī)療成本+財政項目補助支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。
4.醫(yī)院全成本是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)、科研、教學(xué)等活動,醫(yī)院各部門發(fā)生的所有耗費。醫(yī)院全成本=醫(yī)療全成本+科教項目支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。上述各科目含義與會計核算口徑一致。
(三)公立醫(yī)院應(yīng)該建立、健全一套與自身實際情況相符的成本分析、成本管理體系成本分析指標(biāo)體系主要包括投入分析和產(chǎn)出分析。在投入指標(biāo)下設(shè)計人力資源、物力資源和財力資源3個指標(biāo),這3個指標(biāo)主要是醫(yī)院在各項經(jīng)濟活動中所需要耗費的成本;產(chǎn)出指標(biāo)可以分為經(jīng)濟效益和社會效益指標(biāo),即醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)是為了獲得一定的經(jīng)濟效益和社會效益。建立、健全醫(yī)院成本管理系統(tǒng)應(yīng)該從醫(yī)院自身情況出發(fā),不能盲目地去制定和執(zhí)行,保證成本核算工作的規(guī)范化、制度化和質(zhì)量化,保證醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。成本管理系統(tǒng)包括成本預(yù)算、成本控制、成本考核和成本分析,通過對成本核算工作的開展和實施,充分利用成本核算數(shù)據(jù)實現(xiàn)目標(biāo)成本管理,調(diào)動醫(yī)院員工參與的積極性,把成本核算理念切實貫徹到每一位員工的行為當(dāng)中。這種機制在一定程度上對員工工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高有很大的指導(dǎo)作用。醫(yī)院要結(jié)合單位運行等相關(guān)信息,定期開展對成本核算結(jié)果的分析,把握成本變動規(guī)律,尋找成本控制的途徑和潛力,提出有效管理和控制成本的合理化建議,降低醫(yī)院運營成本,提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
四、公立醫(yī)院開展全成本核算的建議
(一)提高認(rèn)識,形成“自上而下”自主進行成本管理與控制的完整體系加強對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)全成本核算認(rèn)識的培訓(xùn),從醫(yī)院自身情況出發(fā),建立健全醫(yī)院成本管理系統(tǒng),樹立全成本經(jīng)營管理理念,建立健全各項規(guī)章制度,形成“自上而下”自主進行成本管理與控制的完整體系。通過對成本核算工作的開展和實施,充分利用成本核算數(shù)據(jù)實現(xiàn)目標(biāo)成本管理。樹立職工成本意識和投入產(chǎn)出意識,是積極控制成本的有效途徑,使成本核算逐級擴大和深入,實現(xiàn)從不完全成本核算到完全成本核算的轉(zhuǎn)變。
(二)加強公立醫(yī)院財務(wù)人員培訓(xùn)和引進,提高財務(wù)人員素質(zhì)新醫(yī)院會計制度下的全成本核算也給財務(wù)人員帶來了挑戰(zhàn)。新形勢下,對會計人員應(yīng)具備的學(xué)識水平、專業(yè)知識和職業(yè)技能的要求越來越高。同時,對財會人員的思想政治素質(zhì)的要求也越來越高。一位出色的財會人員除了必須擁有扎實的會計理論基礎(chǔ)、嫻熟的會計實務(wù)技能、廣博的財經(jīng)知識外,還必須熟悉和掌握新會計制度及其相關(guān)配套操作規(guī)程。這樣,才能從較高的角度把握會計工作和財務(wù)管理的運行規(guī)律,才能從繁雜的客觀環(huán)境中做出正確的職業(yè)判斷和合理的會計估計,提供真實可靠的會計信息。新制度的推行是一個漸進的過程,這就要求財會人員與時俱進,顧全大局,恪守會計職業(yè)道德,以良好的心態(tài)、高尚的情操和寬廣的胸懷面對新挑戰(zhàn)、新問題,積極探討和創(chuàng)造性地解決難點問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,當(dāng)好家,理好財。
(三)推動公立醫(yī)院信息化建設(shè),給醫(yī)院全成本核算創(chuàng)造條件醫(yī)療服務(wù)涉及面廣,其專業(yè)分工精細、業(yè)務(wù)流程和經(jīng)濟的運行比較復(fù)雜,而且成本核算的層次多,數(shù)據(jù)量非常大,加上醫(yī)療服務(wù)是按項目計費,成本核算數(shù)據(jù)龐雜,若用手工統(tǒng)計核算,工作量大而且不準(zhǔn)確。完善的信息化建設(shè),可以運用現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)整合醫(yī)院HIS系統(tǒng)、財務(wù)核算軟件系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和其他管理等系統(tǒng)提供的信息,實現(xiàn)成本核算管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動化和科學(xué)化,爭取最大限度地實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸、匯總,從而實現(xiàn)分析及時、準(zhǔn)確、便捷,數(shù)據(jù)共享和可靠,全面提高全成本核算管理的質(zhì)量和效率。
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