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關(guān)鍵詞:《詩(shī)經(jīng)》;女性意識(shí);根源;繼承;發(fā)展
一、奴隸社會(huì)后期女性意識(shí)的展現(xiàn)
(一)女性意識(shí)概述
對(duì)于女性意識(shí)的定義有很多種說法:
在研究女性的問題上學(xué)者們已經(jīng)越發(fā)的深入,陳志紅,女性研究學(xué)者針對(duì)女性意識(shí)給出了解釋:一方面來自于女性的本身的身體上的和心理的機(jī)制,在感受外界的整個(gè)世界的規(guī)程中有著自身的視角和簡(jiǎn)介,另一方面,這種意識(shí)和整個(gè)人類的前進(jìn)有著密不可分的關(guān)系,不同的社會(huì)階段對(duì)女性的儀式發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用,決定的女性意識(shí)的階段和歷史內(nèi)容。
(二)獨(dú)立意識(shí)
自古以來,社會(huì)的地位一直是掌握在男性的手中的。女性的自我意識(shí)在社會(huì)的不斷演變中才出現(xiàn)的,尤其是在女性具有一定的經(jīng)濟(jì)能力之后,女性的意識(shí)在一定程度上被發(fā)掘出來是一種必然的情況。女性能夠有時(shí)間有能力去思考自身的社會(huì)中的位置,在家庭中的地位,在愛情中的地位等等,她們學(xué)會(huì)了再繁雜的社會(huì)中占有自己的一席之地,從而贏取更加輝煌的人生。
在很多文學(xué)作品里,是把女性形象圍繞在男性形象的塑造之中,服務(wù)于男性。在《詩(shī)經(jīng)》的詩(shī)篇中有大量的表現(xiàn)女性的自主意識(shí)的詩(shī)篇,在一些詩(shī)歌中,女性的成為了詩(shī)歌的主視角,也就是說是從女性的視角去觀察和思考世界,在這些詩(shī)歌中男性甚至成為“被看”的“他者”。在《詩(shī)經(jīng)》的《籜兮》中描寫了一名女性的角色送給自己心愛的男子一片落葉,邀請(qǐng)他的男友一起唱歌,表達(dá)自身的思念和喜愛,沒有一點(diǎn)的羞澀,這是女性意識(shí)覺醒的典型的表現(xiàn)。
(三)情愛意識(shí)
《詩(shī)經(jīng)》的詩(shī)歌中有著大量的表現(xiàn)的女性角色愛情的詩(shī)篇,不僅僅的表現(xiàn)的愛情的情景和內(nèi)容豐富多彩,表達(dá)的方式也是多種多樣。關(guān)于愛情和生命有著這樣的描述:生命的是短暫的,因此我們充分感知著愛情美妙,挺同時(shí)愛情是美妙的,因此我們?cè)桨l(fā)感到生命的短暫。可以這樣說,《詩(shī)經(jīng)》的出現(xiàn),將女性的愛情第一此那么完整的那么美好的表現(xiàn)了出來,不僅僅是這樣,還對(duì)后來的各種各樣的文學(xué)形式的帶來了啟發(fā),將女性的愛情從古風(fēng)尚存的時(shí)期一直延續(xù)著在唐詩(shī)宋詞中繼續(xù)美好下去。
這些關(guān)于愛情的詩(shī)篇主要是是用女性角色的角度來寫的,她們的情愛意識(shí)熱情奔放,就像夕陽(yáng)將要落在山林中,但是最后的光線那么的華美和豐滿,鋪滿了整個(gè)世界。這種愛情的描寫以及對(duì)女性角色的社會(huì)地位的描寫在后來的越來越深的封建禮教的社會(huì)中是很難再見到的。
(四)憂怨意識(shí)
我們不應(yīng)該低估中國(guó)傳統(tǒng)的思想的在人們心中發(fā)芽蔓延的時(shí)間,在那個(gè)而遙遠(yuǎn)的時(shí)代,婚姻和愛情中的痛苦同樣是不可避免的,在《詩(shī)經(jīng)》中有大量的展現(xiàn)這種感情的詩(shī)篇。在《衛(wèi)風(fēng)?氓》展現(xiàn)了一個(gè)被負(fù)心的丈夫拋棄的悲痛的女性角色,直接表現(xiàn)出了女性角色在社會(huì)中的受到歧視的待遇和不平等的遭遇。詩(shī)中寫,這名女性與氓相識(shí)的時(shí)候是相當(dāng)?shù)拿罎M幸福的,隨后兩個(gè)人陷入愛河,知道結(jié)婚。沒想到,氓在見異思遷,將這名女性無情的拋棄,從而激發(fā)起了讀者的悲痛的心情。
(五)反抗意識(shí)
女性的命運(yùn)是什么?女性的命運(yùn)是由自由的意志決定的,從別人的控制中得到了擺脫,從社會(huì)的壓制中得到了解放,從而在無邊無際的世界中自由的表達(dá)自己的想法。并且有能力在這些思想得到誕生的同時(shí)進(jìn)行形影的行動(dòng),并且沒有什么阻礙的進(jìn)行自己的行動(dòng)。
從社會(huì)進(jìn)程的歷史中我們可以看到,婦女從父系社會(huì)之后就成為了男性的連帶物,在家庭中的角色是受到控制和拘束的,在奴隸制形成之后,女性的形象更是一落千丈,受到了更多的不公正的而待遇。這個(gè)世界上本來就是多情女子和負(fù)心漢多數(shù),在不幸降臨的時(shí)候能夠勇敢的和命運(yùn)斗爭(zhēng)的女性是生命中的佼佼者。
二、奴隸社會(huì)后期女性意識(shí)產(chǎn)生的根源
(一)社會(huì)根源
首先,在整個(gè)《詩(shī)經(jīng)》時(shí)代,這種原始群婚風(fēng)俗保存得較好的時(shí)期和地區(qū)里,人們尤其是長(zhǎng)期處于壓抑中的女性追求自由戀愛的風(fēng)氣表現(xiàn)得更加強(qiáng)烈,毋庸置疑婚姻的形式對(duì)女性意識(shí)尤其是女性的愛情的作用是關(guān)鍵性的。
其次,《經(jīng)》誕生的年代在歷史上屬于奴隸制度向封建制度轉(zhuǎn)換的時(shí)期,女性在經(jīng)濟(jì)的收入上經(jīng)歷的變化過程是從母系社會(huì)中比較強(qiáng)勢(shì)的地位逐漸轉(zhuǎn)變成了父系社會(huì)中弱勢(shì)的地位,又逐漸演變成了奴隸和封建社會(huì)制度中的絕對(duì)的弱小的地位。
在隨后的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)的情況下,女性失去了對(duì)人生的價(jià)值的追求從而將自己生存的希望過多的集中在了與自己生活的另一半的身上,將自己生命幸福的權(quán)利都集中在自己配偶身上。社會(huì)是《詩(shī)經(jīng)》女性意識(shí)產(chǎn)生的外部原因,女性本身的的思想因素則是女性意識(shí)產(chǎn)生的內(nèi)在原因。
(二)心理根源
女性婚假之后,以丈夫?yàn)橐揽浚哉煞虻乃枷牒妥非鬄檗D(zhuǎn)移。依附行為導(dǎo)致心理的自我悲觀,視“男強(qiáng)女弱”為自然界中的定式。其次,先秦女性比后世女性擁有更多自由、尊嚴(yán)與地位,在內(nèi)在意識(shí)中殘留著“女人發(fā)明文明是為了吸引和得到男人”的想法。這種想法父系社會(huì)不是主流,但會(huì)在特殊的條件下發(fā)生作用,使女性誕生離開男性約束的想法。極度失望是一重要根源。由于女性對(duì)婚姻的極度失望,使女性不再按男權(quán)標(biāo)準(zhǔn)約束自己,她要做想做的事,這是女性獨(dú)立意識(shí)產(chǎn)生的根源。
三、《詩(shī)經(jīng)》中女性意識(shí)的繼承和發(fā)展
(一)《詩(shī)經(jīng)》女性意識(shí)的繼承
漢魏時(shí)期,女性在婚姻問題的思考上,繼承了《詩(shī)經(jīng)》中的反抗意識(shí)。典型的代表是《孔雀東南飛》中的劉蘭芝,以拒絕再嫁來表達(dá)對(duì)愛情的堅(jiān)貞,并以死來反抗婚姻不能自主的弱者地位,這是對(duì)《詩(shī)經(jīng)》女性反抗意識(shí)的繼承。
宋朝到明清時(shí)期,女性意識(shí)又開始退化。對(duì)于女性的審美,自然健康不再是標(biāo)準(zhǔn),取而的需求。“哪里有壓迫,哪里就有反抗。”隨著女性受到的壓迫日益加重,反抗的聲音也越來越高,這主要體現(xiàn)在一些女性文人學(xué)者的作品中。李清照就是一個(gè)很好的例子。
明朝中期以后,隨著資本主義萌芽的出現(xiàn),傳統(tǒng)思想的地位被動(dòng)搖,也因此傳統(tǒng)禮儀制度對(duì)于女性的壓迫開始減輕。因此,這一時(shí)期的女性意識(shí)再一次被喚醒,可以從同時(shí)代的文學(xué)作品中可以看得出來。如出自《聊齋志異》的嬰寧。
(二)《詩(shī)經(jīng)》女性意識(shí)的發(fā)展
應(yīng)該說《詩(shī)經(jīng)》的年代,是女性意識(shí)剛剛萌芽的時(shí)代,但從一初始的的萌芽階段,《詩(shī)經(jīng)》時(shí)代的女性意識(shí)就展現(xiàn)了獨(dú)立精神的偉大的生命力。目前,社會(huì)主義民主進(jìn)程正在加快,“五四”文明的精神之火熊熊傳承,中國(guó)人根深蒂固的封建思想也逐漸被淡化、瓦解,自由、平等的種子深埋在在現(xiàn)代人性的沃土中,愛的種子有了他的成長(zhǎng)的空間,女性的尊嚴(yán)、地位逐漸站在了同男性同等的位置。人格獨(dú)立,思想自由,敢愛敢恨,心懷家國(guó),這應(yīng)該是新時(shí)代女性展現(xiàn)在世人面前的新新姿態(tài)
【參考文獻(xiàn)】
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點(diǎn)評(píng):誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,也是一個(gè)人的立身之本。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,總有那么一些人見利忘義,棄誠(chéng)舍信,有的欠債不還,甘當(dāng)“老賴”;有的制假販假,違法經(jīng)營(yíng)。這些個(gè)人誠(chéng)信缺失行為,危害很大,不僅侵害消費(fèi)者的切身利益,損害個(gè)人的形象和行業(yè)聲譽(yù),而且違背社會(huì)公平、公正原則,攪亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,造成人與人之間關(guān)系緊張,互不信任,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。在當(dāng)前加快全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的新形勢(shì)下,加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)刻不容緩。
個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,日前,國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建立個(gè)人誠(chéng)信記錄,同時(shí),選擇一批重點(diǎn)職業(yè)人群,加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制,并且還提出了具體實(shí)施辦法和措施,非常及時(shí),對(duì)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè),推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),必將起到重要的指導(dǎo)作用。
在落實(shí)“指導(dǎo)意見”,加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)中,具體可以從以下幾點(diǎn)作樽ナ鄭菏紫齲抓好“政務(wù)誠(chéng)信”。常言說,正人先正官,公職人員失信,帶來的是政府形象受損、百姓不滿。整治失信行為,公職人員應(yīng)發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用,為此,加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信和社會(huì)信用體系建設(shè),必須率先將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)。只有真正建起“誠(chéng)信政府”“誠(chéng)信公職人員”,才能帶動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),得到廣大群眾的真心擁護(hù)和滿意。其次,要大力開展誠(chéng)信宣傳教育。個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè),教育是基礎(chǔ),制度是保障,兩者缺一不可。要運(yùn)用多種群眾喜聞樂見形式,向全社會(huì)廣泛深入開展誠(chéng)信宣傳教育,普及信用知識(shí)。同時(shí),要抓住誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳,對(duì)失信行為的反面典型案例予以曝光,讓守信者揚(yáng)眉吐氣,使失信者名譽(yù)掃地,直至為市場(chǎng)所淘汰,全面營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍。最后,要全面建立市場(chǎng)誠(chéng)信記錄,加大聯(lián)合懲治失信者力度。信用信息的記錄、歸集和管理是個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。要建立完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)職業(yè)人群個(gè)人信用檔案,及時(shí)準(zhǔn)確更新每個(gè)人的誠(chéng)信動(dòng)態(tài)信息;積極推動(dòng)完善個(gè)人實(shí)名登記制度和個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制;規(guī)范推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信信息共享使用,實(shí)現(xiàn)部門之間市場(chǎng)誠(chéng)信記錄的聯(lián)網(wǎng);完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等。
“十三五”期間將加快形成多元辦醫(yī)格局
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),部署加快建立符合國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《規(guī)劃》指出,“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。要在鞏固前期改革成果、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、增強(qiáng)定力,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度創(chuàng)新和重點(diǎn)突破,推動(dòng)醫(yī)改由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由形成框架轉(zhuǎn)向制度建設(shè)、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成和綜合推進(jìn),用中國(guó)式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題,為保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
一、中國(guó)綠色照明工程取得的成效
(一)照明電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,出口持續(xù)增長(zhǎng)
目前,中國(guó)已經(jīng)形成了比較完善的照明工業(yè)體系,產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2003年,中國(guó)電光源產(chǎn)量約80億只,居世界第一位,電光源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向節(jié)能型轉(zhuǎn)變。1996年以來,中國(guó)照明電器產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng),年均增幅超過20%,2004年出口額達(dá)到66.5億美元。
(二)照明電器行業(yè)技術(shù)裝備水平逐步提高,產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善,涌現(xiàn)出一批知名品牌
近10年來通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、消化吸收和自主開發(fā),中國(guó)照明電器行業(yè)的總體技術(shù)裝備水平有了明顯提高,具有制造不同類型電光源生產(chǎn)設(shè)備的能力,并逐步由原來的手工、半自動(dòng)化操作轉(zhuǎn)向機(jī)械化、自動(dòng)化流水線生產(chǎn),如成功開發(fā)了采用夾封工藝的緊湊型熒光燈生產(chǎn)線。照明電器產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高,涌現(xiàn)出一批知名品牌。
(三)高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷提高,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
在中國(guó)綠色照明工程推動(dòng)下,我國(guó)高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)需求量日益擴(kuò)大,銷售量大幅度增長(zhǎng),照明節(jié)電成效顯著。專家測(cè)算,1996―2004年,中國(guó)綠色照明工程累計(jì)節(jié)電450億千瓦時(shí),相當(dāng)于900萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模,削減大量電網(wǎng)峰荷,相當(dāng)于減少二氧化碳(碳計(jì))排放1300萬(wàn)噸。
總結(jié)中國(guó)綠色照明工程實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn),主要是堅(jiān)持政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作。政府引導(dǎo)是綠色照明工程取得成效的前提,而市場(chǎng)化運(yùn)作是綠色照明工程持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。其基本經(jīng)驗(yàn)是:一是采取綜合措施,促進(jìn)高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)健康發(fā)展;二是積極探索高效照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用新機(jī)制;三是廣泛開展宣傳培訓(xùn)和國(guó)際交流合作。
當(dāng)前,中國(guó)綠色照明工程存在一些亟待解決的問題:一是照明電器行業(yè)整體技術(shù)水平不高;二是照明產(chǎn)品市場(chǎng)還不夠規(guī)范;三是激勵(lì)政策不完善;四是宣傳推廣的力度不夠等。
二、“十一五”期間我國(guó)將加大力度推進(jìn)綠色照明工程
“十一五”時(shí)期,我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)綠色照明工程健康發(fā)展。去年11月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中,已將“照明器具”列入節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域,將“綠色照明工程”列為十大節(jié)能重點(diǎn)工程之一。
(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高技術(shù)水平
加快照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并以及合資、合作生產(chǎn)等方式做大、做強(qiáng),推動(dòng)結(jié)構(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品的比重,提高照明電器行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,針對(duì)生產(chǎn)線自動(dòng)化水平低、原材料和原器件配套質(zhì)量差等問題,加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)照明電器行業(yè)整體技術(shù)水平不斷提高。當(dāng)前,半導(dǎo)體照明被稱為21世紀(jì)照明領(lǐng)域最具前景的一項(xiàng)新技術(shù),我國(guó)也啟動(dòng)實(shí)施了“半導(dǎo)體照明工程”。在推進(jìn)中國(guó)綠色照明工程中,我們將積極支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的研發(fā)。
(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)督管理
實(shí)施照明產(chǎn)品的安全和性能標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能認(rèn)證,是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)份額的有效手段。要在不斷完善照明產(chǎn)品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),加大力度開展專項(xiàng)檢查和國(guó)家監(jiān)督抽查。達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不得生產(chǎn)、銷售;對(duì)生產(chǎn)、銷售者,要加大懲罰力度。達(dá)不到建筑照明節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑,不得開工建設(shè);在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中要把照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)納入合理用能的專題論證,嚴(yán)格限制使用低效照明系統(tǒng)。要繼續(xù)組織實(shí)施照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證,規(guī)范認(rèn)證行為,探索建立認(rèn)證產(chǎn)品國(guó)際互認(rèn)制度,提高認(rèn)證產(chǎn)品的知名度。同時(shí),組織研究照明產(chǎn)品實(shí)施能源效率標(biāo)識(shí)制度的可行性。
(三)建立激勵(lì)機(jī)制,加快推廣應(yīng)用
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》,推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)高效照明節(jié)電產(chǎn)品。將高效照明產(chǎn)品納入《節(jié)能產(chǎn)品目錄》,研究提出鼓勵(lì)高效照明產(chǎn)品生產(chǎn)、使用的財(cái)政稅收政策。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)集中大宗采購(gòu)、電力需求側(cè)管理、合同能源管理和質(zhì)量承諾等基于市場(chǎng)的照明節(jié)電新機(jī)制。要總結(jié)中國(guó)綠色照明工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn),在條件比較成熟的地區(qū),擴(kuò)大應(yīng)用新機(jī)制開展高效照明產(chǎn)品的推廣活動(dòng)。
(四)加大宣傳力度,提高節(jié)約意識(shí)
關(guān)鍵詞:解決 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 收繳 問題
基金收繳是現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要組成部分,但是近幾年的經(jīng)濟(jì)一直呈下行趨勢(shì),使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況都不是很好,企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的主動(dòng)性、積極性也隨之降低,使得社會(huì)保險(xiǎn)收繳概率也在不斷地下降,若不能有效的解決這一問題,社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付壓力一定會(huì)越來越大,勢(shì)必會(huì)參保單位和職工各項(xiàng)優(yōu)惠待遇的落實(shí),從而影響整體社會(huì)的健康發(fā)展和進(jìn)步。由此可見,解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳難的問題已經(jīng)勢(shì)在必行。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)保障覆蓋面不斷拓展,我國(guó)政府更為關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳系統(tǒng)的構(gòu)建。在二十世紀(jì)末期,國(guó)家推廣了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》,在實(shí)際發(fā)展的過程中,征收工作獲取了一定的成績(jī)。但是其存在的問題和矛盾也是不容忽視的,需要國(guó)家和我們各級(jí)社保工作者不斷的完善和創(chuàng)新,從而完善保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。提升發(fā)展,加大就業(yè),有效管理改革發(fā)展、結(jié)果整合和拓展就業(yè)的連接,促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心、扶持政策的實(shí)施和崗位開發(fā)的關(guān)注點(diǎn)有效的連接到一起,從而保障就業(yè)率,以此提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳率,并且減少或者避免出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“空賬”的情況。下述就是有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳難的問題和解決方案。
一、導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳難的因素
(一)認(rèn)識(shí)問題
按時(shí)繳費(fèi)保險(xiǎn)基金是人們關(guān)注的問題,并不是全面受到單位效益的優(yōu)劣影響,其中政府部門對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)并不完善,沒有將相應(yīng)的工作融入到實(shí)際工作中,例如在每一年的年度考察中,沒有將保險(xiǎn)基金的繳納工作結(jié)果沒有列入到考核系統(tǒng)中,以此促使一些單位提高繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。同時(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于主動(dòng)繳納保險(xiǎn)基金認(rèn)識(shí)不完善,只關(guān)注眼前的利益。之后,單位職工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的認(rèn)識(shí)不完善,只關(guān)注面前的利益。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)注和認(rèn)識(shí)也不夠深,缺少一定的維權(quán)觀念和參與意識(shí)。
(二)資金影響
其主要是的受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種因素的影響,特別是近幾年受經(jīng)濟(jì)下行的影響,很多單位沒有能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)型升級(jí),致使經(jīng)營(yíng)困難,企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金不充足,促使生產(chǎn)工作無法有效的進(jìn)行下去,從而更難以關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
(三)措施問題
社會(huì)保險(xiǎn)是政府的行為,具有一定強(qiáng)制性,但是因?yàn)槎喾N因素的影響,在實(shí)際繳納保險(xiǎn)基金的時(shí)候,國(guó)務(wù)院和區(qū)域政府的有關(guān)政策并沒有發(fā)揮相關(guān)的作用。特別是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),缺乏稅務(wù)部門的強(qiáng)制力。
(四)方法問題
大部分保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并不了解參保單位的經(jīng)營(yíng)和資金情況,只關(guān)注費(fèi)用的征收,促使一些單位產(chǎn)生逆反心理,選擇不繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)金。還有就是一部分社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的工作狀態(tài)不好,坐等收費(fèi),缺少一定的職業(yè)道德等。
二、解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)收繳難的工作方案
(一)提升理論宣傳、提升責(zé)任觀念
只有及時(shí)、足額地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,才能充分發(fā)揮其存在的作用,從而有效的保護(hù)企業(yè)與職工的合法權(quán)益,規(guī)避一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。因此,需要結(jié)合多樣化的形式實(shí)施宣傳。其中主要分為以下幾點(diǎn)工作:第一,要提升領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作者關(guān)注繳納費(fèi)用的問題,并且實(shí)施有效的目標(biāo)管理,將及時(shí)、完善繳納社會(huì)保險(xiǎn)融入到各地政府、部門以及各單位工作考核工作中,實(shí)施一票否決、有效落實(shí)職責(zé)。第二,促使單位及時(shí)繳納。加強(qiáng)宣傳促使單位深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的作用,從而提高企業(yè)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。第三,促使企業(yè)工作人員提升社會(huì)保險(xiǎn)的參與度和關(guān)注度。宣傳個(gè)人賬戶和新的社會(huì)保險(xiǎn)制度,促使企業(yè)職工看到美好的未來,從而提升人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)注度和信賴度。
(二)提升法制構(gòu)建,加大法律觀念
《社會(huì)保險(xiǎn)法》的提出對(duì)于單位參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社保費(fèi)用制定了一定的規(guī)則,但是其實(shí)施的法律規(guī)定并不完善,以此導(dǎo)致其在實(shí)施過程中遇到了一些困難。由此可見,要提升其法制構(gòu)建,需要提升《社會(huì)保險(xiǎn)法》的應(yīng)用,構(gòu)建完善的社會(huì)保險(xiǎn)的法律系統(tǒng),也就是征收社會(huì)保險(xiǎn)稅,企業(yè)需要依據(jù)法律法規(guī)為工作人員上交養(yǎng)老保險(xiǎn)稅,通過稅收的強(qiáng)制性來提升基金的收繳率。并且要有效實(shí)施、全面落實(shí)新的退休費(fèi)計(jì)算方案,使其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和參保人員的繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)金額結(jié)合到一起,以此獲取一定的權(quán)利和效益,這就需要完善繳納社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利和責(zé)任對(duì)等。
(三)提升內(nèi)部管理,加大服務(wù)觀念
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳主要是由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,因此提升內(nèi)部管理,研究其工作的內(nèi)涵是提升工作效率的重要基礎(chǔ)。主要分為以下幾點(diǎn):第一,各級(jí)征收機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)建一支完善的、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的保險(xiǎn)隊(duì)伍;第二,提升服務(wù)觀念,創(chuàng)新工作理念,為參保單位和個(gè)人提供一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境。第三,構(gòu)建全面的內(nèi)部管理制度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)部門工作人員的工作熱情。
(四)完善監(jiān)督系統(tǒng),提升協(xié)調(diào)觀念
社會(huì)保險(xiǎn)工作并不是社會(huì)保險(xiǎn)部門的個(gè)人行為,同時(shí)需要社會(huì)各個(gè)部門、各個(gè)單位彼此合作,從而構(gòu)建有效的督促、監(jiān)督機(jī)制,更要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,財(cái)政、稅務(wù)、工會(huì)等部門以及企業(yè)員工代表也參與,起到社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管的作用,各個(gè)部門、各個(gè)單位要團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的力量,構(gòu)成有效的管理監(jiān)督體系,從而促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收,提升社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳率。
三、結(jié)束語(yǔ)
目前,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的征收問題較為嚴(yán)重。在有的區(qū)域影響較大,以此就更需要推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新。促使社會(huì)保險(xiǎn)征收難的因素有很多種,要想解決問題需要一針見血,并且制定有效的解決方案。因此,在實(shí)際發(fā)展的過程中,提升宣傳力度,加強(qiáng)依法征收和創(chuàng)造依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的大環(huán)境,從而為社會(huì)保險(xiǎn)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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黨的十六屆四中全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題,作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。提出了“健全工作機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的論斷,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了明確要求:“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制”,“有效發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用”,“堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾,加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,依法打擊各種犯罪活動(dòng),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀上來,進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,采取更加扎實(shí)有力的措施,確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、認(rèn)真排查和化解社會(huì)矛盾糾紛,著力解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題版權(quán)所有
應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前由于受利益調(diào)整,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在著大量不穩(wěn)定因素,農(nóng)村土地征用、城市拆遷改造、企業(yè)破產(chǎn)改制以及干部作風(fēng)等問題引發(fā)的矛盾增多,就業(yè)再就業(yè)工作還存有較大難度,安全生產(chǎn)任務(wù)繁重,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍十分艱巨。對(duì)此,各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí),居安思危,增強(qiáng)政治敏銳性和憂患意識(shí),認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的社會(huì)問題,采取切實(shí)措施加以解決。要認(rèn)真落實(shí)中央和省市(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))對(duì)失業(yè)下崗職工、城鄉(xiāng)貧困居民、困難企業(yè)干部的扶助政策,關(guān)心群眾生活中的實(shí)際問題,盡職盡責(zé)地為他們排憂解難,化消極因素為積極因素,最大限度地預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。工作中要著重做好以下幾點(diǎn):
一是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持群眾利益無小事,認(rèn)真解決群眾的切身利益問題。要把中央和省、市關(guān)于就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)安全和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策落實(shí)到位。要按照急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批的要求,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的問題和影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。
;二是要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。對(duì)排查出來的問題,分門別類,列出單子,建立臺(tái)帳,逐個(gè)研究調(diào)處方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,派專人靠上,限時(shí)解決。要堅(jiān)持重心下移,抓基層抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解中心建設(shè),做到機(jī)構(gòu)不能撤,力量不能減,健全完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制,充分發(fā)揮其在維護(hù)城鄉(xiāng)基層社會(huì)穩(wěn)定方面的龍頭作用。
;三是要認(rèn)真處理突出問題。切實(shí)解決好初信初訪,積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng),努力解決一批突出問題。要嚴(yán)格落實(shí)工作的周通報(bào)、月分析、督辦責(zé)任制、“三個(gè)見面”、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪以及領(lǐng)導(dǎo)談話等制度。要繼續(xù)做好涉法上訪處理工作,積極探索長(zhǎng)效工作機(jī)制。
;四是要依法妥善處置群體性突發(fā)事件。切實(shí)加強(qiáng)信息預(yù)警、應(yīng)對(duì)預(yù)案準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格依法辦事。要建立健全以公安110為龍頭,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,在思想教育、對(duì)話協(xié)商、警力配備、現(xiàn)場(chǎng)處理、調(diào)查取證、后勤保障等方面,明確分工,搞好配合,做好總體作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的群體性突發(fā)事件,要按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,沉著冷靜地予以妥善處置。
;二、全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,扎實(shí)推動(dòng)平安建設(shè)
;要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力氣,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),積極開展社會(huì)治安綜合治理,落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、安定的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
;一是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)敵斗爭(zhēng)。加強(qiáng)情報(bào)信息工作,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。要繼續(xù)抓好與“×××”等組織的斗爭(zhēng),加大反恐怖工作力度,嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、非法宗教滲透勢(shì)力和“×××”頑固分子的滲透、顛覆、分裂和破壞活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全。
;二是要深入開展“嚴(yán)打”整治。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊爆炸、殺人、投毒、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪,以及流竄犯罪,特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全感的各類霸痞犯罪活動(dòng)。積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪活動(dòng),嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、等職務(wù)犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持嚴(yán)打與整治相結(jié)合,對(duì)治安秩序混亂、案件多發(fā)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,要組織專門力量,集中進(jìn)行治理整頓。要嚴(yán)厲打擊黃賭毒違法犯罪,集中整治娛樂服務(wù)場(chǎng)所。要嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng),維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)廣大群眾的利益。
;三是要進(jìn)一步抓好治安防范。大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,把治安防范、治安管理、社會(huì)控制等有機(jī)結(jié)合起來,組建治安巡邏防控隊(duì)伍,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、警務(wù)區(qū)、村居三級(jí)人防網(wǎng)絡(luò),建立全方位、多層次的打擊、防范、控制工作機(jī)制。
;四是要嚴(yán)格安全管理和檢查。把維護(hù)公共安全、防止發(fā)生群死群傷災(zāi)害事故作為維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù),真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。
;五是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),使其真正成為保一方平安、促一方發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,真正成為維護(hù)社會(huì)治安秩序的“第一道防線”。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的職權(quán)和服務(wù)功能,發(fā)揮好維護(hù)轄區(qū)治安、服務(wù)群眾的重要作用。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立專職抓穩(wěn)定的隊(duì)伍,確保這項(xiàng)工作有人抓、有人管。加強(qiáng)村(居)委會(huì)綜治組織建設(shè),建立健全融治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法、反、、暫住人口管理等“八位一體”的基層群防群治組織,形成嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)。
;六是大力加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍版權(quán)所有、促工作、保穩(wěn)定”的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法綜治隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全完善管理制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,形成嚴(yán)密有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做到權(quán)力行使到哪里,制度建設(shè)就跟到哪里,監(jiān)督措施就落實(shí)到哪里,努力把政法綜治隊(duì)伍建設(shè)成為一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉明公正、能打硬仗的隊(duì)伍。
;三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制
;要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志樹立正確的政績(jī)觀,努力抓好社會(huì)穩(wěn)定。
;一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù);發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀,自覺擔(dān)負(fù)起保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。把“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的要求落到實(shí)處,真正把問題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。