公共資產
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公共資產范文第1篇
一、公共產品與國有資產的形成
公共產品是指消費中具有非排斥性和非競爭性的產品,它的效用不可分割。它有三個基本特點,一是效用不可分割性,是指公共產品本身的效用是為整個社會成員所共享,在技術上不可分割成若干部分,分別歸個人享有,它具有聯合受益和共同消費的特點。二是非排斥性,就是在消費過程中所產生的利益不能為個人獨享,要是排斥他人,在技術上做不到成本也很高。三是非競爭性,就是一個人對公共產品的享用,不會排斥他人同時享用,也不會因此減少他人享用的數量和質量。
自然壟斷和外部性為國有資產的產生和存在提供了最合理的解釋。市場經濟條件下,資源配置主要是通過市場來進行的。市場是一種有效的運行機制,但市場的資源配置功能不是萬能的,市場機制也具有本身固有的缺陷,即經濟學所說的“市場失靈”和“市場缺陷”。尤其是由于自然壟斷和外部性的影響,市場在資源配置中的某些方面是缺乏效率的甚至是無效的。正是由于“市場失靈”的影響,在市場經濟條件下,在以市場為主要的資源配置方式的同時,也需要財政配置作為彌補市場缺陷的手段,即需要政府的宏觀調控。政府的資源配置和宏觀調控,主要是通過提供公共產品來進行的,政府要提供公共產品,就需要投入資本,從而形成國有資產。
二、公共產品與國有資產管理的范圍
根據公共產品理論,政府應主要承擔提供純公共產品或準公共產品和服務的責任,而將大部分的私人生產和提供交由市場和企業去進行。因此,國有資產管理的范圍主要應是對提供公共產品和準公共產品所必需的資產的管理。從政府維護社會公平、有必要對社會財富進行再分配的角度出發,國有資產的管理還應包括一些由國家集中起來用于平均社會收益分配的資產,如養老保險基金、醫療保險基金、失業保險基金等。為了提高國有資產管理的經濟效率,政府必須使國有資產通過各種途徑逐漸退出競爭性領域,并使之轉化為社會公共需要領域中的國有資產增量,最終使國有資產管理體制的重心放在對滿足社會公共需要所必需的國有資產管理上。國有資產專門管理機構的絕大部分工作職責不再是對盈利性國有企業的管理,而應轉為對非盈利性的國有資產的管理。
三、公共產品與公共領域中國有資產管理的績效評價
在現實的國有資產中,有相當一部分是為了滿足社會的公共需要而存在的,這部分資產既包括諸如國家用于提供司法、行政、國防、環境保護等純公共品所必需的資產,也可能包括諸如公園、道路等準公共品所需的資產。毫無疑問,管理好這些國有資產并使之發揮最大的效用,理應是國有資產管理的題中之意。那么,應該如何確立一個基本的體系,對這些資產管理的績效進行有效的考核呢?公共產品理論在此給出了基本的原則。
(一)純公共品領域中的國有資產管理績效評價
對于純公共品領域提供中所必需的國有資產管理的績效評價,公共產品理論給出了一個原則性的判別標準,也就是當公共品提供的邊際成本等于邊際效益時,公共品的提供達到了最理想的狀態。在現實中,對于該類國有資產管理的績效評價應遵循這一原理是毫無疑問的,但在實際操作中如何對成本和收益進行確認,并給出評價,這也是國有資產管理績效評價的難點所在。
1.從收益確定和評價的角度來看,公共項目資產管理收益的確定比之于一般企業資產管理收益的確定要困難得多,因為一般企業的收益都是可以貨幣計量的,而公共項目因為其固有的收費的困難性,盡管其社會經濟效益可觀,但卻很難以貨幣價格進行量化。為了克服這一問題,我們可以將公共項目的收益通過某種類比的方法轉換成可以貨幣計量的收益。比如對于綠化造林的收益,可以通過一定的統計處理,計算由于綠化造林引起的農業環境改善從而農作物增產的收益以及空氣質量改善導致的呼吸疾病減少而節約的醫療費用等等。這些計算盡管不可能是非常完整的,但無疑有助于我們更好地了解國有資產管理的真實收益。
2.從成本確定和評價的角度看,公共領域中國有資產管理績效評價的困難主要在于對事后成本大小的評價要遠困難于對企業成本的評價,因為企業處于一個與其他企業相競爭、相比較的環境中,而它的收益又是明確的,這樣,當發生長期收益不抵成本的情況,或成本收益大幅度高于同行業其他企業水平時,就可以比較明確地判定該企業的成本管理是不理想的。而從客觀上來講,即使不作主觀的評判,在激烈的市場競爭環境中,那些成本管理不利的企業也將會遭到市場的淘汰,即市場將會自動地對企業資產管理的績效作出評價。
(二)準公共品領域中的國有資產管理績效評價
準公共品是指那些具有不完全的非競爭性和非排斥性的物品和服務。正是因為不完全的非排斥性和非競爭性,所以準公共品的提供既可能采取政府的方式來進行,也可能采取市場的方式來進行。在考察準公共品領域中國有資產管理績效時,首要的問題是將公共提供與市場提供作一比較,只有當確信公共提供的效率較高時,國有資產管理活動才應介入這一領域,否則應盡可能地不介入。根據公共產品理論,在具體的實踐中,究竟是采取公共提供為好還是市場提供為好,取決于這兩種方法各自產生的凈收益的對比。
需要強調的是,公共產品理論在準公共品提供上的原則標準,顯然不能把收費的多少作為評價國有資產管理好壞的標準,固然收費可以使消費者在消費準公共品時客觀地衡量其自身的效益和成本,從而避免過度消費造成的浪費,而且還有助于減輕稅收的負擔和稅收引起的效率損失,但是過高的收費標準同樣將導致效率的極大損失,特別是在某些行政壟斷的場合,不受控制地亂收費將會給經濟帶來極大的損害。因此,我們決不能認為收費越多,國有資產管理的績效就越好。新晨：
【參考文獻】
公共資產范文第2篇
一、固定資產管理現狀和不足
公共圖書館做為公益性事業單位，其所開展公共服務等活動所需經費基本上是由國家財政撥款，因此，在日常運行過程中，往往對生產成本及所產生的效益不會太敏感，在實際工作中常常會出現諸如重復購置、閑置浪費、權責不清等等情況，造成了國家財產的浪費。出現這些問題的原因，主要集中體現在以下幾個方面：
1.管理意識淡薄
由于公共圖書館是由政府撥款，沒有直接產生經濟效益的事業單位，所以在使用經費的過程當中，對投入和產出不敏感，對國有資產管理沒有足夠的重視，對于勤儉節約，常常只是停留在口頭上，或是在實際工作當中，監管不到位，難以保證資產的完整性和安全性，普遍存在“重錢輕物”、“重使用輕管理”的管理弊病。
2.管理機構不健全、職責不清、管理不到位
由于公共圖書館沒有建立獨立的物資保障部門，或是即使有，但權限模糊，職責不清，加之大多數圖書館實行對賬物分管制度，即后勤管理部門管理房屋、建筑物；采編部門管理圖書；設備處管理設備儀器；財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同領導分管。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節，職能管理部門與各下屬部門占有使用部門相分離的狀態，致使在實際工作中管理不到位。最終導致固定資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產流失等問題。
3.管理制度不完善
目前我國大多數公共圖書館對于服務讀者，圖書館的采編等業務工作都制定了詳細的規章制度，但對于固定資產的管理卻沒有制定詳細可行的制度，致使在資產購置和分配領用中隨意性較大。同時，關于固定資產的核算，大多停留在簡單的手工操作，管理方式落后，方法原始，主動性差。還有，日常監督工作不到位，領導重視力度不夠，只注重圖書館日常業務的開展，對本單位的資產管理方面嚴重缺乏認識，沒有建立健全資產購置、驗收、保管、使用等管理制度和實物資產定期清查制度，致使各相關部門對固定資產同樣只知道使用，不知道節約和保管。最后，資產管理的考核制度是一片空白。由于多年來形成的資產管理無責任制，相應也就沒有考核管理制度的約束。
4.賬物不符、賬賬不符
由于管理不到位，不少公共圖書館在固定資產發生轉移、接收、調撥、修理、維護時的手續不健全，已建檔的固定資產，也有一部分數據資料不準確，如對固定資產的編號、種類、名稱、技術數據等內容沒有按照規定填寫、登記，或前后填寫不一致，造成賬目與實物不符，部門賬目與資產總賬不符。
5.盤點工作不到位
部分公共圖書館對于固定資產的盤點工作缺乏標準化、規范化和系統化。由于長期以來沒有制定完整的固定資產盤點制度，有的圖書館從未進行固定資產清點核查，或核查過程中困難重重，造成圖書館家底不清。
二、完善固定資產管理的措施
1.樹立正確的物資管理觀念，提高認識，加強領導
加強固定資產管理，有賴于館領導的高度重視，各部室的密切配合，以及廣大圖書館職工的大力支持。館領導要充分認識到固定資產管理的重要性，認識到固定資產管理的好壞與搞好讀者服務工作及圖書館發展是密切相關的，并要使全體職工樹立起節約意識、效益觀念及主人公的責任心，增強保護國有資產的主動意識，以保證國有資產的安全和完整。
2.建立資產管理機構，分級管理
按照“統一領導，分級管理”的管理模式，建立有權威性、獨立性的資產管理機構，監管各級各類資產。如財務部門負責固定資產的價值核算，設置數量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產總值，實行財務監督，進行一級管理；辦公室負責專用設備、房產及建筑物、車輛等實物和價值進行二級管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產管理臺賬，依賬放置，準確反映資產去向，保證資產的安全和完整。
3.建立健全的圖書館固定資產的管理制度
管理制度的不健全、不科學是目前公共圖書館固定資產管理存在諸多問題的主要原因。首先，應該健全固定資產預算制度。一是年度財務預算，由圖書館根據事業發展需要編制計劃，上報財務部門。二是由各部室根據需要，提出購置計劃報館辦公室，由館領導分輕重緩急予以適當安排。預算制度的建立有利于圖書館統領全局，實施重點建設和重大決策，減少盲目重復購置，防止資產的損失浪費；其次，應當健全固定資產日常管理制度。包括固定資產產權登記制度，固定資產購置、驗收、保管、領用、檢查、維護等制度，固定資產丟失、損壞賠償制度，資產調撥、報廢制度等。
4.推廣固定資產管理系統，方便確保賬物和賬賬相符。
充分利用計算機網絡優勢，建立固定資產管理數據庫，讓固定資產管理系統普及化，實現信息自動化管理。固定資產管理系統根據實際的工作需要，應從識別條碼標簽、豐富數據信息、構建網絡業務，管理權限限制等固定資產實現靜態管理向動態管理模式轉變。通過推廣固定資產管理系統的使用，將大大提高固定資產管理的工作效率。
總之，后勤部門從來都是任何單位正常運行的絕對保障，固定資產的管理和使用，間接參與了公共圖書館的服務工作。因此，固定資產管理質量，是衡量公共圖書館服務質量的標準之一。只有做好固定資產的管理工作，才能促進圖書館事業不斷向前發展。
參考文獻：
公共資產范文第3篇
[關鍵詞]企業；固定資產；管理；公共組織
[DOI]1013939/jcnkizgsc201707220
固定資產作為重要的資產項目，是公共組織提供公共產品的重要物質基礎，固定資產是一種十分重要的經濟資源，固定資產的實物形態各不相同，是必須進行核算的經濟要素。加強固定資產管理，是強化財經管理的需要。公共組織固定資產是國家政權建設不可缺少的物質基礎，固定資產管理是我國政治、經濟生活的重要組成部分，如何加強公共組織的固定資產管理，維護資產的安全和完整，提高資產的使用效益，對國家政權建設和深化經濟體制改革有著非常重要的意義。為加強對固定資產的管理，按照國家有關規定，公共組織可以在以上固定資產分類的基礎上，根據單位的具體情況，對固定資產做進一步的分類，并規定各類固定資產的明細目錄。
1 公共組織固定資產的日常管理
實行公共組織固定資產三級管理，是實物使用部門和財務部門各自的職責。公共組織的固定資產使用部門應當側重做好固定資產使用的管理工作，包括實行物品分工負責制，指定人員建立、管理賬卡，及時登記；對有關設備、儀器，要制定使用操作規程；做好固定資產的日常維護、保養等項工作。公共組織的財務部門應當側重做好固定資產的財務管理工作，并協同單位內部有關部門做好固定資產的采購、保管、使用等工作。規范固定資產使用及領用手續，建立固定資產的清查盤點制度，建立固定資產檔案。
2 公共組織固定資產構建的管理
對固定資產的購建應實行資產預算制度。通過預算，能夠明確公共組織對固定資產的需求量，進而確定資金的需求量，保證資金的合理利用，防止資金的浪費。固定資產預算編制后，報同級政府的國有資產管理部門進行審核；再報同級政府的財政部門審批；由同級政府的國有資產管理部門將經過財政部門審批后的預算編制下發給各公共組織遵照絳小
（1）購置的固定資產。購置的固定資產，是公共組織用國家事業費撥款、銀行貸款或自有資產從外部買入的固定資產。公共組織應當根據事業計劃任務、技術條件和資金可能情況，全面考慮，并經過認真研究、科學論證，在充分利用原有設備的基礎上，同有關部門具體商定購置的品種、規格、數量，編制年度固定資產采購計劃，由單位領導批準后，在批準的范圍內進行購置。購置貴重精密固定資產，應當事先進行可行性論證，提出兩種以上方案，擇優選用。購置的固定資產，如果屬于國家專控商品，必須按照“關于控制社會集團購買力的規定”辦理報批手續。對購人的固定資產，單位的資產管理部門應當組織驗收；對其中的專業設備或貴重精密設備儀器，必須會同相關專業技術人員參加驗收。驗收時，必須按照資產使用說明書和訂貨合同的規定，以及附屬零件備件進行清查，分別對固定資產品名、規格、型號、質量、性能、數量等，精細清點、核對和鑒定。經驗收合格后，由資產管理部門辦理入庫手續，填寫“財產物資驗收單”；財務部門填制記賬憑單，記入固定資產總賬。驗收必須認真及時，根據訂貨合同和發票內容檢驗質量。
（2）自制的固定資產。自行制作固定資產前必須編制計劃，自制的固定資產在完工后必須對實際耗用工料進行清理核算，合理定價。應填制“自制固定資產報核單”，列明固定資產的名稱、規格、單價、數量和成本數額，由財產管理部門驗收，登記人賬后交付使用。
（3）基建投資建設的固定資產。公共組織用國家撥款、銀行貸款、地方財政，自籌資金投資或自有資金投資興建的基本建設項目，必須納入基本建設計劃，經批準后才能施工，并單獨組織核算。基本建設項目竣工交付使用時，施工單位必須按照規定辦理基本建設竣工決算，并編造完工清冊，逐項注明完工項目、單位、數量、造價、建造日期、技術特征，連同說明書、圖紙等技術資料，一并交給建設單位，由資產管理部門應填制“基建工程完工項目驗收單”，登記固定資產明細賬，財務部門填制記賬憑證，據以入賬。
3 公共組織固定資產處置的管理
（1）固定資產報廢、報損。公共組織的固定資產經過一段時間使用后，由于自然磨損和機械磨損等原因導致無法繼續使用，或者由于技術進步形成的無形磨損使得固定資產失去繼續使用的價值時，應當予以報廢；若由于遭受非常事故，使固定資產受到嚴重破壞，不能修復使用，則需要進行清理報損。固定資產報損、報廢，都要減少固定資產的數量，必須報經主管部門審查批準，必須填制“固定資產報廢、報損單”，憑此消賬。
（2）固定資產轉讓。固定資產轉讓包括無償轉讓和有償轉讓兩種：無償轉讓屬于國家或各主管部門將固定資產在兩個不同獨立核算的單位的調撥；有償轉讓反映了單位在轉讓固定資產使用或者占有權的同時，相應地取得轉讓收入的一種資產處置方式。
為了維護國家的合法權益，防止國有資產流失，公共組織進行固定資產有償轉讓，特別是轉讓給非國有企事業單位，應當在對所需轉讓的固定資產進行價值評估的基礎上進行。
公共組織根據規定變賣固定資產后取得的變價收入，包括報廢固定資產殘值變賣價款收入和零星、低值固定資產變賣價款收入等，除國家另有規定外，應作如下處理：政府組織應當計入其他收入，原則上用于單位固定資產的更新改造；非政府組織應當全部轉入單位的修購基金，用于固定資產的維修和購置，撤銷單位以基建專款購置的固定資產，其變價款應全部或部分上繳財政。
4 公共組織固定資產的維修與更新
固定資產大修理在性質上屬于固定資產的局部更新。固定資產維修與更新管理需注意解決的主要問題是如何有效地提高固定資產維修與更新資金的使用效益。其主要作用在于維護固定資產現有的技術性能和經濟性能，防止由于固定資產過度使用所引起的性能降低，失去進一步使用的價值，從而導致固定資產提前報廢的經濟損失，或者在于防止未來使用成本和維修成本的上升。對此，應當定期對固定資產實行強制性保養管理。
固定資產維修屬于恢復性作業，其主要作用在于恢復固定資產原有的技術性能和經濟性能。如何通過強化對固定資產的保養管理以有效地減少維修次數，降低維修費用，是固定資產維修管理需關注的重要問題。
公共組織固定資產是進行大修理或技術改造，還是進行整體更新，取決于固定資產投資決策分析的結果。在這一方面，成本效益分析方法或成本效果分析方法在管理上具有重要的作用。
參考文獻：
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公共資產范文第4篇
一、繼續創新融資渠道。提升城建公司的AA信用評級資質，推動完成發行城投債、中期票據、私募債等融資工作；完成高新公司的資產重組，進一步優化財產公司資產質量；嚴格執行資金管理制度，確保資金使用規范、安全。
二、深化區鎮（街）聯動。規范完善區鎮（街）聯動機制合作模式，進一步推進與一鎮三街合作。深化與鎮街的協調聯系和信息共享；積極發掘可聯動收儲土地資源；加緊推進各項聯動合作項目如期實施。
三、繼續推進項目經營。一是大力推進城市升級項目建設。落實公園一、二地塊的施工及招商工作；加快新四中項目建設開工。二是認真抓好自身項目經營發展。組建公資系統招商團隊，與區、鎮（街）相關部門對接招商工作；組織實施高新區科技產業園（二期）項目建設；加快協調加油加氣站點項目落地；不斷增強可經營性公共資源運營能力；探索拓展金融領域業務。
四、嚴格資產、資金監管。進一步完善資產租售平臺規范化建設，確保公有物業陽光交易。加強資金監管，保障資金安全和投資效益提升。
五、優化企業隊伍建設和管理。充分利用城建公司聘請IBM公司開展咨詢服務的契機，對公資系統各企業從崗位、薪酬、績效等三方面進一步梳理和完善。加強直管公司中層與下屬企業經營班子的培訓；通過內部選任、外部招聘等方式，選優配強企業經營班子和中層管理人員。
六、積極解決歷史問題。進一步推進公有股權的理順工作；努力開展債務包運營以及以企業破產退出，提高公有資源經營效益；想方設法解決歷史遺留問題，做好維穩工作，確保社會穩定大局。
公共資產范文第5篇
關鍵詞：建筑施工企業；工程項目；資產管理
建筑企業的數量眾多，行業門檻較低，產業規模持續擴大，行業競爭過度現象已十分普遍，特別是在低層次密集型的勞動力市場，建筑市場的競爭已趨白熱化，建筑行業的利潤率持續走低。且由于建筑企業的資產類型多樣，固定資產投入大，耗材難以管理需求量大，項目周期長應收賬款回款難等原因，建筑企業普遍面臨著不同程度的資產管理問題。在競爭日益激烈的大環境下，建筑企業需要不斷提升自身的實力，特別是加強工程項目資產管理，優化資源配置、提高資金使用效率。
1建筑施工企業加強工程項目資產管理的必要性
1.1加強資產管理，拓展盈利空間
建筑企業在迎來更大的市場需求的同時，也同樣面臨著更大的市場競爭和壓力。目前建筑行業市場整體呈現出供大于求的不均衡狀態，各個企業紛紛采取措施以保證自己在建筑行業中獲得有利地位；也因此建筑企業尚存在眾多問題：信用機制不成熟，企業為了獲得更多的訂單肆意壓低合同價格，放寬收款條件，造成之間的惡行競爭。在激烈的市場競爭面前，建筑企業內部也存在各種問題，包括利潤率低、管理不科學、資產管理混亂等問題，進一步造成了企業發展質量差，盈利空間小。盲目地擴張產量，罔顧質量和效率不利于企業的可持續發展；企業需要在各個環節提升自身實力，提高科學管理水平。
1.2資產類型多，管理難度大
建筑企業資產具有種類繁多、管理難度大的特點。從資產的形態分類，資產一般可以分為有形資產和無形資產；從資產流動性分類，企業資產又可以分為固定資產和流動資產。建筑企業由于行業和產品特點，固定資產和有形資產在企業資產中占據較大比重，其中包括廠房、建筑物、生產設備、攪拌車、運輸工具等在內的固定資產，和大量的原材料、周轉材料、半成品、耗材等在生產過程中需要適用和消耗的實物資產和存貨。同時，建筑企業由于項目周期長、規模大，又存在大量的“應收賬款”和“未完成施工”。建筑企業不同類型的資產對企業的正常運行具有不同的意義，同時又由于資產的特征和使用場景不同，在管理、使用和監管環節都有不同的要求。建筑企業的資產管理是否完善、合理，對于施工進度、工程質量、項目效率等方面都有直接影響。
2建筑施工企業工程項目資產管理的現狀及問題分析
2.1資產管理意識不強，專業性不足
建筑企業目前項目資產管理存在的一個普遍問題是內部資產管理意識不強，管理人員專業性不足。其一表現在，管理者重視現金資產而忽略其他資產的管理。如上文所述，建筑施工企業項目眾多，且項目分散，不同的項目需要消耗和使用大量的耗材、周轉材料、工具以及其他存貨，這些資產由于分散且量大，容易被管理層所忽視，對于資產的使用情況沒有全盤把握，在使用過程中也容易出現遺失、浪費和重復采購等情況。其二表現在管理人員專業性不足，部門管理人員對資產的分類和核算方式不了解，進而忽略在相關環節進行必要的管理和清點，在財務核算方面也對數據不敏感，無法發現財務數據中隱藏的資產管理的問題。此問題在應收賬款管理方面尤其突出。由于企業看重業務和銷售金額，前端業務人員盲目投標和簽訂訂單，一味追求訂單數量和金額，往往對工程方財務條件和信用狀況未進行必要的簽約前調查和篩選，又為了促成簽單放寬收款條件，且多容易忽略后續的項目驗收和應收賬款回款問題，管理人員同樣沒有重視企業存在的應收賬款金額高、匯款難問題，最終形成后續的收款難、大量壞賬的情況，影響企業的現金流和利潤率。
2.2管理制度不完善，管理方式落后
目前大部分建筑施工企業沒有形成完善的資產管理流程和制度，這個問題主要體現在兩個方面。第一個方面是企業沒有形成完善的資產管理管制。建筑施工企業擁有大量的原材料和耗材等資產，在項目高峰期，資產種類繁多且量大，行業內大多數企業在資產的采購、領取、分發、盤點等環節沒有完善和科學的管理方式，對資產的購置、使用等環節沒有設置清晰的指引條例和規定，企業內部管理混亂，進而影響資產利用效率和資產管理效果。且由于建筑施工企業大量的原材來、周轉材料、耗材和工具等處于露天狀態，在不完善的管理制度下，項目相關人員對于這些露天狀態的資產沒有采取必要的措施進行保存，造成了不必要的浪費。第二個方面是企業在資產管理方面沒有建立專人專責制度，分工不明確不合理。資產管理包括眾多種類和環節，涉及的規格、型號、數量等均更有不同，面對如此復雜且繁瑣的資產使用和管理情況，目前建筑企業目標沒有落實到專人負責和監管，不同環節出現不同程度的無人負責和監管的問題，且出現問題沒有及時上報，從而導致了資產管理的漏洞和不足，進而影響資產利用效率等。
2.3資產調撥協調差，信息管理混亂
由于項目分散，建筑施工企業不同項目之間的信息和數據沒有實現高效互通，資產和資源無法有效調撥。實際在項目施工過程中，時常有需要進行原材料和周轉材料或者更多資產的協調和調撥。但由于缺乏統一的管理和調配，一是項目之間無法快速獲得相關資產其他項目的可調配狀態和數量，二是被協調項目沒有動力主動為其他項目提供相應資產和支持；三是項目之間的溝通和協調缺乏必要的指引，在資產實際協調后缺乏必要的記錄，從而進一步影響項目間資產調動的效率和主動性。
3建筑施工企業加強工程項目資產管理的策略
3.1加強資產管理意識，提升資產管理能力
針對企業管理層資產管理意識淡漠，資產管理能力薄弱，員工對資產管理意識不清晰，建筑施工企業應充分了解企業內部的這一問題，從上到下解決問題，并結合企業的具體情況進行改善。具體說來，管理層應樹立對資產管理的正確意識，熟悉和了解本企業的資產情況，包括資產類型、數量、金額等基本情況。通過開展內部會議和溝通，掌握本企業內部資產管理的主要問題和不足，比如是否存在重大的浪費，是否有監管缺失的環節，應收賬款問題是否嚴峻。以應收賬款為例，管理人員應了解過高的應收賬款對于企業利潤率和效益的不利影響，不能為了簽約而罔顧合同質量，造成后期的大量壞賬問題。對相關管理人員和資產管理直接相關的員工進行一定的專業培訓，提高全員的資產管理認識，培養相關直接負責人員資產管理能力，對于存貨的管理、固定資產的管理、應收賬款的管理以及建筑企業其他資產的管理，企業管理人員和相關負責人應能夠針對不同類型的資產做出對應的管理方式和決策，從而提高資產管理效率和效果。
3.2完善資產管理機制，建立健全資產管理體系
針對建筑企業資產管理機制不健全不完善的問題，企業應對資產管理的不同環節進行明確，制定相應的指引和規范條例，尤其加強在資產的采購、驗收、入庫、領用、使用、驗收和盤點等重點環節的管理。針對大型資產的采購需要有充足的分析和論證，對于一般存貨的采購也明確采購目標的使用情況和目的，避免隨意采購和浪費；針對不同的資產制定相應的管理規范，同時完善內部的監管審計機制。嚴格制定資產采購計劃和流程要求。針對本文重點分析的建筑企業的幾項資產：固定資產、存貨和應收賬款，應根據資產的特征具體問題具體分析，制定不同的管理方式。對于企業固定資產，需要進行定期的盤點和清查，明確資產升值、貶值或者折舊核算方式，檢查固定資產的使用和閑置情況，明確固定資產的維修和處置需要，避免不必要的資產折損，對盤點情況進行記錄和保存。以建筑施工企業中的混凝土企業為例，固定資產占比最大的是攪拌車，所以對攪拌車的保養有嚴格要求。譬如：每周一次定期對車輛進行吹風格清潔、維護、保養，每半個月定期檢查罐體結塊情況（原則上結鼓超過1噸，則需安排清鼓處理），配合汽修人員每月進行一次車輛安全技術檢查，確保車輛技術狀態良好和整潔。為了保證司機對所駕車輛車況了解，司機必須親自或監督專業人員為車輛打黃油，每月最少一次。對于原材料、周轉材料在內的大量存貨，明確使用流程，針對不同類型的材料規范資產使用的流程，領用需要有書面記錄，包含項目、負責人、型號、規格、數量等必要項單據完善且妥善保管，建立完備的資產管理檔案。定期盤點存貨使用情況，對于不同項目進行橫向分析，對比存貨使用情況和效率，針對利用效率高、浪費少的項目進行獎勵，針對浪費嚴重的項目找到問題的原因，并進行改善。以建筑施工企業中的混凝土企業為例，對原材料進倉有嚴格要求，制定原材料質量標準，根據國家或行業標準上再制定公司內控標準。所有“樣品”及“不合格材料”開具報告時、附帶圖片，所有“骨料”的不合格并針對“每批次/每船”進行檢測和開具報告。針對應收賬款，全流程加強應收賬款管理，包括加強對工程方財務情況和信用狀況篩選和調查，以及合同審核和管理，在合同簽訂環節即通過提高篩選標準有效避免低質量合同和大量應收賬款的產生；加強施工過程監管和項目驗收，保障工程質量和完成時效，不給工程方制造拖欠尾款的理由；企業尤其需要建立應收賬款的催收管理制度，不同部門之間通過定期的溝通，實現應收賬款信息公開，管理層和業務人員需對應收賬款收款情況有比較全面的了解和掌握，對可能出現問題的應收賬款及時相應措施。
3.3落實崗位專人專責，提升資產管理效率
在資產管理應落實責任到個人，針對不同環節和不同類型的資產，能夠做到有專人負責，遇到困難有專人解決，出現問題有專人解答。在資產管理的重要環節，尤其是資產清查盤點，除了專人負責以外，同時需要加強內審，必要時需要多個部門共同參與盤點清算，包括工程部門（使用部門）、財務部門、資產管理部門等，通過有效的審查和監督，強化企業內部資產管理人員的業務水平和資產管理效果。制定相關的獎懲機制，獎勵在資產管理過程中認真負責以及有其他突出貢獻的員工，比如在工作過程中提供更加高效合理的管理方式，并能夠證實其合理性和有效性的創新行為；同時對、濫用職責、不負責任的行為進行懲罰。對相關人員進行不定期的考核和培訓，提高相關人員的資產管理能力和水平，提升相關人員的綜合素質，以保障其業務水平能夠勝任相關崗位。對于規模較大、資產金額高的建筑企業，或者特殊的項目工程，可設立專門的資產監督小組和部門，對企業資產進行具體的調配和管理，以提高資產利用效率。
3.4統一資產信息管理，加強內部資源協調
針對建筑施工企業內部存在的項目間信息不流動，資產調動不順暢問題，建筑企業應該借助信息化和科技手段，建立統一的管理平臺，實現數據和信息的共享及流通。如果只是利用線下數據和記錄，面對種類繁多且數量巨大的資產，建筑企業資產管理往往效率低下，且數據和信息更新滯后，難免出現諸多問題。企業通過建立統一的資產管理平臺或者系統，比如專門的資產管理平臺，或OA系統等。建立項目間互相流通和公開的臺賬，根據企業的實際情況和工程項目進行情況，設置對應的條目和明細，并規范項目資產管理負責人員做好本項目資產采購、使用等情況的電子信息記錄，保證資產信息和數據及時更新，公開透明。對于平臺的使用，對相關人員進行培訓，明確使用規范和要求，保證企業內部員工對于系統或平臺能夠熟練運用，提高日常工作效率。在項目進行過程中，同一個項目可以清楚了解本項目的資產采購和使用情況；在采購之前，可以通過線上平臺獲取所需資產的企業庫存情況，根據剩余數量和資源是否可用等信息確定是否需要下一步采購；當面臨特殊和緊急情況，也可以通過線上平臺的掌握企業內其他項目的資產情況，通過線上申請和調配，實現資源在項目間的高效流轉和協調，節約采購和等待時間，保證工程按照計劃進行。財務部門、工程方和資產管理部門都能夠通過統一的平臺對企業的資產情況有精準掌握，管理層也能夠通過統一的系統和平臺對企業的資產使用情況有全局把握，有助于及時發現企業資產管理可能存在的風險和問題。
4結語
建筑企業資產管理是一個涉及多方面、多層次的綜合問題，從資產的類型、數量，到管理的環節，都可以看出對每個建筑企業是重大的難點和挑戰，外部環境和行業競爭對企業的管理水平提出了更高的要求。建筑施工企業應抓住時展機遇，立足自身發展特點，認識企業資產管理的必要性，直面企業資產管理存在的問題，積極采取措施，完善自身管理體系，加強人才隊伍建設，提高人員業務水平，最終實現科學管理，提高企業經濟效率，實現企業的可持續發展。
參考文獻
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