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農業農村辦公室工作總結范文第1篇

一、工作計劃

2006年，區農業系統抽調農業科技人員210人（含市級抽派到我區的27人及區、鄉抽調183人）進住134個村，建立科技示范戶1340戶，輻射帶動2.64萬農戶；完成新型農民核心農戶培訓2000戶，帶動與輻射4萬農戶；完成農村一池三改、“三位一體”8m3沼氣池建設1750口；完成優質水稻樣板18500畝，建立水稻科技示范戶1000戶；水稻主推品種展示1200畝；包谷樣板28100畝；同時抓好大面積農業生產各項增產新技術的推廣試驗、示范。使重點村的主要先進實用技術入戶率達到90%以上，農業綜合生產成本降低15%以上，科技進步對農業增長的貢獻率提高10%以上，農業科技示范戶糧食單產增長10%以上，農民人均純收入增長10%以上。

二、提高認識，切實加強對農業科技入戶工作的領導

實施農業科技入戶工程，是探索和創新時期農業科技推廣機制，解決農業科技成果轉化最后一道坎，農業科技推廣最后一公里的首要問題，是實施科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術措施直接到人的農業科技推廣機制的重點，為此，我區把實施農業科技進村入戶工作做為強化科技措施推廣，實現農業增產、農民增收的重要舉措。為此，我區制定下發了《隆陽區人民政府關于開展千名科技人員進百村（企）入萬戶幫扶致富奔小康行動的意見》（隆政發〔2006〕19號）文件，對全區農業科技入戶工作進行全面安排，結合農業部門的實際，我局制定和下發了《隆陽區農業局農業科技入戶實施》，施為了確保《方案》的落實，我局成立了由局長任組長、主管種植業的兩位副局長任副組長、相關股室負責人為成員的領導小組，并下設辦公室在種植業股。同時，堅持把“千百萬”工程、省級農業科技進村入戶（水稻）試點行動、國家新型農民培訓等項目有機結合起來緊緊圍繞示范戶的能力建設，強化各項增產新技術推廣和農民技術培訓，努力提高農業綜合生產能力來開展工作。組織了由相關單位技術骨干15人組成的專家組，著力解決生產中的各種技術問題，指導廣大農科人員開展技術培訓和指導，

三、主要工作完成情況

（一）在省、市專家小組的指導下，結合隆陽區的實際，確立了主導品種。水稻上，熱區主推“Ⅱ優2186”、“隆豐優1號”、“502-7”三個品種；壩區主推“滇系4號”、“滇雜31號”、“滇雜32號”三個品種；在搞好示范戶推廣種植的同時，分別的潞江鄉、蒲縹鎮、金雞鄉、河圖鎮舉辦“Ⅱ優2186”、“隆豐優1號”、“滇系4號”、“滇雜31號”、“滇雜32號”等品種展示各300畝。包谷上，重點推廣“保玉7號”、“海禾1號”等品種。甘蔗上，重點推廣“新臺糖22號、25號”、“粵糖93/159”等品種。確定了主推技術。水稻上，重點推廣旱育、稀植、淺插和平衡施肥、病蟲害綜防技術，包谷上，重點推廣規范化種植、平衡施肥、小斑病防治技術。甘蔗上，重點推廣規范化種植、平衡施肥技術。蔬菜上，重點抓無公害栽培技術的示范推廣。蠶桑上，重點抓桑園的規范化種植、管理和小蠶共育、蠶病防治技術。

（二）上半年，已集中培訓人員、指導員183人、培訓時間3天，主要培訓農業科技入戶、新型農民培訓項目的政策要求，以及優質水稻、包谷栽培技術等。完成示范戶遴選1340戶，帶動農戶2.68萬戶，完成新型農戶核心培訓1036戶，入戶指導均超過了5次，并建立了科技入戶示范戶檔案，完成科技培訓（水稻旱育技術、包谷高產栽培技術、甘蔗高產栽培技術、蔬菜無公害栽培技術等）11.75萬人次，發放《隆陽區優質水稻栽培技術資料》、《隆陽區甘蔗栽培技術手冊》、《隆陽區包谷高產栽培技術手冊》、《隆陽區的玉米小斑病防治技術手冊》等技術資料6.5萬余份。

（三）共投入對示范戶的物化補助222萬元，其中：優質水稻補助123萬元、玉米補助99萬元、技術資料費12萬元、各種培訓費用16.5萬元。共完成優質水稻高產綜合示范2.31萬畝，品種展示1200畝。

（四）包谷高產栽培技術示范2.81萬畝，“雙高”甘蔗示范0.3萬畝，無公害蔬菜示范0.33萬畝，桑園高產示范0.08萬畝，專用肥樣板1.5萬畝、包谷大小斑病防治樣板0.19萬畝；推廣旱育秧床0.96萬畝，占計劃的96%，可移栽大田17.28萬畝，比上年增4.93%，推廣拋秧320畝，占計劃的106.67%；實施水改旱0.85萬畝；已推廣專用肥61.48萬畝（小麥13萬畝、水稻16.33萬畝、包谷14.2萬畝、烤煙7.45萬畝、甘蔗10.5萬畝），占計劃的98.37%。

示范戶種植品種良種覆蓋率、科技措施到位率分別達到了100%。對全區農業生產的發展起到了較好的輻射帶動作用。已完成“三位一體”8m2沼氣池建設534口，完成計劃的31%。

農業農村辦公室工作總結范文第2篇

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和省委實施意見的精神，以科學發展觀為指導，以推進新農村建設和創建中國幸福鄉村為目標，緊密結合村民訴求，堅持以村民群眾自愿出資出勞為基礎，以財政獎補資金為引導，以發揚農村基層民主為動力，積極探索建立"財政適當補助、農民積極參與、社會力量支持"的村級公益事業建設多元投入新機制。大力興建村內公益設施，加快改善農村民生，推進公共財政向農村覆蓋，促進城鄉基本公共服務均等化。

二、基本原則

一是農民自愿，量力而行。開展一事一議財政獎補試點工作必須尊重農民主體地位，充分調動和依靠村民群眾廣泛參與的積極性，同時妥善處理調動農民積極性和減輕農民負擔的關系，做到量力而行。

二是民主決策，籌補結合。一事一議財政獎補試點項目必須認真按照《省村民一事一議籌資籌勞實施辦法》（農經發〔〕號）的要求，堅持以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，財政給予適當獎勵補助，使政府投入與村民籌資籌勞有效結合，共同促進村級公益事業建設。

三是擇優選項，講求實效。一事一議財政獎補試點項目必須考慮村民群眾的承受能力，遵循先易后難的原則，優先支持村民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接，而且投資較省、見效較快、能廣泛發動村民參與的村內公益事業項目，力求在較短時間內完工，早日讓村民看到實實在在的成果。

四是規范管理，陽光操作。開展一事一議活動要建立健全相關制度，確保籌資籌勞方案、村民議事過程、資金使用管理做到公開透明、公平公正，自覺接受村民監督。

五是以點帶面，逐步推進。堅持"普惠制"與"特惠制"相結合的辦法，在積極開展面上試點的同時，要選擇工作基礎好、基層組織得力、群眾議事積極性高的鄉鎮（街道）重點推進，以帶動面上試點工作的開展。

三、一事一議財政獎補范圍和對象

（一）獎補范圍

納入財政獎補范圍的村級公益事業項目是指村民通過一事一議籌資籌勞辦法開展的"村內戶外"公益事業建設項目。具體包括：

1.村內道路建設，包括行政村內各自然村、組之間，民居點之間的道路連接和硬化；

2.村內小型農田水利設施和田間機耕路修建；

3.村民飲用水工程；

4.以村民生活污水處理為主的村內環境衛生整治；

5.村莊綠化亮化美化；

6.村級事務中心、老年活動中心和村民文化娛樂及健身休閑場所建設；

7.其他與村民生產生活關系密切的村內公益事業項目；

8.為減輕農民負擔，對村集體經濟投入和社會力量捐助的村公益事業一事一議建設項目，可列入財政資金獎補范圍。

（二）不列入財政獎補范圍

1、跨行政村和行政村以上范圍的農村公益事業建設項目的投入；

2、對不符合《省村民一事一議籌資籌勞實施辦法》要求，加重農民負擔及不顧實際盲目舉債興辦的村內公益事業項目；

3、當年已列入"十村示范百村整治"、"農業綜合開發項目"和"村辦公場所建設"等補助計劃的村。

（三）獎補對象

按照規定政策和程序開展的村內公益事業籌資籌勞項目建設主體為一事一議財政獎補資金補助對象。

（四）獎補標準

對列入財政獎補計劃的村級公益事業建設項目，財政獎補資金一般控制在項目總投資的三分之二以內。對村民踴躍參與，籌資籌勞達到政策規定上限標準的項目，可以加大獎勵補助力度。具體視村經濟條件、項目總投資以及村民出資出勞等情況確定獎補數額。

（五）獎補方式

財政獎補采取資金補助的形式。

四、一事一議財政獎補工作的基本程序

一事一議財政獎補試點工作由市級組織實施。按照"農民主體、先批后建、邊建邊補和自下而上、分級負責"的原則有序推進。

（一）獎補項目的申報

擬開展村級公益事業建設一事一議籌資籌勞的村，必須符合以下項目申報的條件：（1）村兩委班子團結、能力強；（2）村級財務管理比較規范，近兩年無違紀、違規現象發生；（3）近兩年未發生違反農民負擔案件；（4）單個項目投資額原則上要求在50萬元以上。項目申報的時間：擬開展村級公益事業建設一事一議籌資籌勞的村，于每年4月20日前將項目申報材料（包括電子件、紙質）報所在鄉鎮（街道）。有關鄉鎮（街道）于每年4月底前上報市財政局、農業局。

（二）獎補項目的審核

擬開展村級公益事業建設一事一議籌資籌勞的村提出申請，鄉鎮對項目可行性和合規性進行初審，市農村綜合改革辦公室、財政、農業部門按職責進行審核，擇優列入地方財政獎補項目計劃。市農村綜合改革辦公室、財政局、農業局每年主要從重點推進的鄉鎮中選擇若干個村的若干項目，報省農村綜合改革辦公室、省財政廳、省農業廳，爭取列入省級一事一議財政獎補計劃。

（三）獎補資金的撥付

為鼓勵一事一議項目早啟動、早完成、早見效，市財政采取預撥部分資金，項目驗收后進行結算方式的辦法，根據資金來源統籌安排，按計劃分次下達。根據村民籌資籌勞和其他方面資金落實情況，財政獎補資金一般最多預撥，預留資金視項目竣工驗收結果予以結算。

（四）獎補資金的核算

一事一議項目的村民籌資款、村集體經濟投入、社會捐資等資金，由村級財務單獨核算、專賬管理。鄉鎮（街道）要加強對一事一議項目的資金監管，確保專款專用，合規使用。財政獎補資金全部用于項目建設，任何單位和個人不得截留、挪用。

（五）獎補資金的總結

各有關村、鄉鎮（街道）要對項目實施情況進行認真總結，于次年月，撰寫工作總結，并報市財政局、農業局。

五、健全相關配套措施

（一）建立健全一事一議籌資籌勞制度。各鄉鎮（街道）在組織開展村級公益事業一事一議籌資籌勞財政獎補工作過程中，要嚴格遵循村民自愿、民主決策、量力而行、先易后難的原則，幫助村級組織規范議事程序，堅持民主決策，合理引導村民出資出勞，堅決防止不顧農民承受能力，加重農民負擔的行為發生。積極依靠村兩委的力量，充分調動村民群眾參與熱情，使能議事、議成事、辦好事的機制發揮更大作用。籌資籌勞標準按省核定標準執行。

（二）實行一事一議獎補項目公示制。公開一事一議籌資籌勞辦法和財政獎補政策，由村民代表對一事一議項目建設進行全程監督和管理。項目完工后，將所籌資金和勞務及工程各項支出等情況進行公示。

（三）建立檔案管理制度。對一事一議財政獎補項目的村兩委及村民代表會議記錄、村民簽字書、出資及捐款記錄、獎補項目申請審核表、補助資金文件、項目公示資料、招投標資料、正式發票、項目驗收情況等材料，項目實施村要建檔立冊、妥善保管。在項目完成，辦理資金結算時，向市財政提供上述資料。

（四）建立督促檢查制度。市農村綜合改革辦公室、財政、農業部門不定期地對一事一議獎補項目工程進度和資金、勞務使用的合規性、有效性進行檢查。對違反一事一議程序、加重農民負擔、截留挪用資金的行為要及時責令糾正，追回資金并追究相關當事人的責任。

（五）建立項目竣工驗收制度。一事一議財政獎補項目實行竣工驗收制。市農村綜合改革辦公室、財政、農業部門和鄉鎮政府要加強項目驗收工作，對專業性強、安全性要求高的項目，要指派相應專業技術人員參與驗收并簽署意見。

（六）落實村級公益事業設施的管理主體和養護制度。按照"誰投資、誰受益、誰所有、誰養護"的原則，對通過一事一議財政獎補措施建成的項目設施，村兩委要落實管護制度，以發揮項目設施的長期效用。

（七）建立村級公益事業建設投入的有效機制。各鄉鎮（街道）在具體操作中，要圍繞新農村建設規劃，以財政獎補工作機制為平臺，緊密結合中心鎮和中心村建設，可將有關資金和一事一議獎補資金進行捆綁使用、集中投入、分別管理、各記其功。同時積極鼓勵社會捐助和集體積累投入，以加快形成村級公益事業建設多元穩定投入的有效機制。

農業農村辦公室工作總結范文第3篇

一、指導思想、任務目標

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的全會精神，以第二次土地調查為契機，以建立產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度為目標，維護農民和農村集體經濟組織合法權益，促進農村土地合理利用，夯實農業農村發展基礎，加快城鄉發展和社會主義新農村建設，促進經濟社會可持續發展和社會和諧穩定。

（二）任務目標。本次農村集體土地確權登記發證按照土地總登記模式開展，其主要工作任務是對城鎮建成區以外的所有農村集體土地進行確權登記發證，包括集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權。到年底，全區農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成，全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作完成50％以上。到年底，全面完成全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發證工作。在此基礎上，基本建立全區城鄉一體化地籍管理信息系統。

二、基本原則

（一）依法依規。以“權屬來源合法、界址清楚無爭議、面積量算準確”為原則，嚴格執行土地確權登記發證的法律、法規、政策規定和技術規范要求。嚴禁通過土地確權登記發證將違法違規用地合法化。

（二）便民高效服務。本著方便群眾、提高效率的原則，以鎮（街道）為單位設立服務窗口，抽調業務精干人員，嚴格遵守法定程序，簡化辦事流程，提高服務效率和質量。

（三）妥善處理權屬糾紛，維護社會和諧穩定。本著依法依規、尊重歷史、面對現實、實事求是、維護和諧穩定的原則，妥善處理因土地權屬而引起的爭議或糾紛，積極化解土地矛盾。

（四）充分利用已有成果資料。包括第二次土地調查工作中形成的圖件、數據庫成果資料，年以來土地確權登記發證的成果資料，還包括近年的土地利用動態遙感影像資料、土地統計臺帳等資料。

（五）加強信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設相結合，實現土地登記與土地調查有機銜接，推進地籍信息化動態管理、查詢，基本實現城鄉統一的地籍管理信息系統，全面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎和核心地位。

三、工作步驟

（一）準備階段。底前，完成全區集體土地確權登記發證工作實施方案的編寫、論證工作，成立加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組；確定全區農村集體土地確權登記發證工作范圍，根據確定的范圍落實工作經費；根據工作實施方案成立區、鎮（街道）集體土地確權登記發證工作相應機構，落實培訓區、鎮（街道）、村、國土資源所以及專業測繪隊伍參與確權調查有關工作人員；全區農村集體土地確權登記公告。

（二）實施階段。開展集體土地所有權權屬調查和村莊地籍調查，建設農村地籍數據庫和城鄉一體的地籍管理信息系統。以農村地籍數據庫為基礎，按照土地總登記的要求，集中受理確權登記申請。登記申請資料和地籍調查成果經初審符合登記要求的，以村為單位將權屬審核結果進行公告，公告期滿無異議的，經國土資源部門審核、區政府審批后，為權利人頒發集體所有權證書、集體建設用地使用權證書或宅基地權利證書。

（三）總結檢查階段。對集體土地所有權登記發證工作進行檢查總結；對集體建設用地使用權、宅基地使用權發證工作進行檢查總結。對集體土地確權登記發證工作中的成果資料進行整理、自查和數據匯總，對工作的組織實施情況進行總結，形成工作成果、數據報告和工作總結，上報市加快推進集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室。

四、有關要求

（一）權屬確認。

1．區別對待，依法確認集體土地所有權。

（1）凡是土地界線清楚，土地更新調查時已簽訂了土地權屬界線協議書，由相鄰權屬單位重新簽字蓋章確認后，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發放給村民委員會。

（2）屬于鎮（街道）農民集體所有的土地，確認給該鎮（街道）農民集體，沒有鎮（街道）農業集體經濟組織的，鎮（街道）集體土地所有權由鎮政府（街道辦事處）代為行使。

（3）不能證明屬于鎮（街道）農民集體所有或村（社區）小組農民集體所有的集體土地，應依法確認村農民集體所有。對于已經打破了村（社區）小組農民集體土地界線的地區，應本著尊重歷史，面對現實的原則，將集體土地所有權確認給村農民集體。

（4）因“合村并組”導致行政村或村（社區）小組區劃調整的，將土地所有權確定給合并后的村農民集體所有，但不得改變各農業集體成員在合并前所享有的土地份額。

（5）因采煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權調整的，要在經農民集體協商同意或按土地調整協議約定，確保農民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權。

2．注重現實，穩妥開展集體建設用地使用權確權登記。

（1）凡屬于經過依法批準使用的集體建設用地，按照批準文件確權。

（2）凡屬于歷史沿用的集體建設用地，按不同時期的政策規定確權。之前占用并使用至今的，按實際使用狀況確權。至之間占用并使用至今的，按照《村鎮建設用地管理條例》等規定處理后確權。以后占用的，按照占用時的《土地管理法》等法律法規的規定處理后確權。

（3）依法取得集體建設用地的鎮（街道）、村企業，因破產、兼并、改制等情形致使土地使用權發生轉移的，應當及時辦理變更土地登記。但鎮（街道）、村辦的企業以及學校、醫院、敬老院等單位因管理權限上收的，土地的所有權、使用權不因此而發生變化，土地權利仍確定給原權利人。

（4）鎮（街道）、村辦企、事業單位因倒閉、合并等原因導致土地閑置的，其集體建設用地使用權由原土地所有權人收回，另行安排使用。

下列情況之一的不予確權登記：

①土地權屬爭議尚未解決的；

②土地違法違規行為尚未處理或正在處理的；

③以興辦“鄉鎮企業”、“鎮（街道）村公共設施和公益事業建設”為名，非法占用（租用）農民集體土地進行非農業建設的；

④以租代征使用農民集體土地進行非農業建設的；

⑤明確定性為“小產權房”的；

⑥土地管理政策法規規定的其他情形。

3．尊重歷史，分階段確認宅基地使用權。

（1）根據《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超過200平方米。超出面積只登記不確權發證。

（2）年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權。

（3）年《村鎮建房用地管理條例》實施起至年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，應按當時的政策規定確權宅基地使用權，超過面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理后，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權。

（4）年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，應依法確權宅基地使用權，超過面積標準的，按照實際批準面積進行確權，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定進行處理，并按照法定的土地面積標準重新確權登記。

（5）非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，只要房屋產權沒有變化的，可以確定其宅基地使用權，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。房屋拆遷后沒有批準重建的，宅基地使用權由農民集體收回。

（6）符合宅基地申請條件的，依法接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，可確認宅基地使用權；因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認宅基地使用權。

（7）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確認宅基地使用權。已經確認宅基地使用權并頒發證書的，報經區人民政府批準，注銷其土地登記，宅基地由農民集體收回。

（8）新申請的宅基地，按照國家和省有關規定辦理宅基地使用權確權和登記發證。

（9）原為本集體經濟組織成員，因集體經濟組織機構調整而轉到其他集體經濟組織，因工作需要離開本集體經濟組織或轉為城鎮戶口等原因，宅基地仍在繼續使用，面積符合規定的，由所在集體經濟組織出具證明材料，確定宅基地使用權。

下列情況之一的不予確權登記：

①宅基地使用者未申請登記的；

②地上建筑物權屬不清的；

③土地權屬爭議尚未解決的；

④土地違法違規行為尚未處理或正在處理的；

⑤一戶多宅的；

⑥城鎮居民在農村購買和建造住宅的；

⑦不符合土地利用總體規劃或鄉、村建設規劃的；

⑧出租、出賣住房后，再次申請宅基地的；

⑨經批準即將征用、拆遷的宅基地；

⑩土地管理政策法規規定的其他情形。

（二）建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規定執行。凡確權登記的宗地，必須根據土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號順序排列組裝成土地登記簿，并按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質土地登記簿同時建立電子土地登記簿，并明確專人管理及更新，確保其現實性、真實性。

（三）爭議地、插花地、無權源土地等土地的處理。切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權源土地的處理。加強對土地權屬爭議的調處，對協商不成無法確認權屬的土地，以爭議地單獨劃出統計造冊，暫不確權發證。插花地及飛地，能夠確定權屬的，應予登記發證；暫時無法劃定權屬的地塊，可維持現狀，但應調查統計造冊。對無權屬來源的集體建設用地、宅基地，可調查上圖，統計造冊，暫不確權登記。

（四）工作協作。區人民政府是農村集體土地確權登記發證工作的主體，具體負責和推進集體土地確權登記工作。鎮人民政府、街道辦事處負責每個集體土地所有權主體權屬界線調查確定和集體建設用地使用權、宅基地使用權界址調查確定的部署和組織落實，并協助國土資源部門對集體土地登記申請情況進行初步審查。村委會負責在指定時間內，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍，協商劃定各集體土地所有權主體之間的權屬界線，埋設界線拐點，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續，組織完成村內的集體土地使用權、宅基地使用權的界址調查、設定和指界人簽字蓋章確認等工作。

五、工作程序

（一）申請。

1.集體土地所有權

農村集體土地所有權分別屬于鎮（街道）、村、村民小組農民集體所有，其中村是我區集體土地所有權最基本的權利主體。

請登記應當提供下列資料：

（1）土地登記申請書；

（2）申請人身份證明材料；

（3）土地權屬來源證明；

（4）其他證明材料。

有下列資料之一的，可以認定為集體土地所有權權屬來源資料：

（1）土地詳查時頒發的土地所有權證；

（2）實施《六十條》時確定為集體土地的相關資料；

（3）鎮（街道）、村共同出具有關面積和界線證明；

（4）其他有關證明農村土地權屬的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的資料。

2.集體建設用地使用權和宅基地使用權

集體建設用地使用權由使用集體土地的單位（組織）及法定代表人或使用集體土地的個人申請登記，宅基地由戶主申請。

請登記應當提供下列資料：

（1）土地登記申請書；

（2）申請人身份證明材料；

（3）土地權屬來源證明；

（4）地上附著物權屬證明（由村委會出具證明，鎮或街道審查）；

（5）其他證明材料。

（二）地籍調查。國土資源管理部門負責組織各鎮（街道）及專業測繪隊伍開展地籍調查。全區農村土地所有權調查統一使用1:10000比例尺的基礎圖件。集體土地所有權確認以第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體土地權屬調查的資料、圖件為基礎，充分利用《土地權屬界線協議書》等指界資料，開展集體土地所有權界址點的現場標定和測量工作，采用GPS定位技術實測所有權界址坐標。原簽訂的《土地權屬界線協議書》及調查成果不能滿足此次所有權總登記發證要求，需增設界址的，可按原《土地權屬界線協議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現場指認和設置界標，并作為原協議書的補充，用于所有權登記發證。集體土地所有權的界線核定工作優先采用雙邊確界模式；其次可采用農民集體各自單邊走界模式（重疊部分為爭議區）；如相鄰農民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可采用缺席指界模式核定雙方界線。集體建設用地使用權、宅基地使用權確認以行政村為單位，按照《城鎮地籍調查規程》和《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》的要求，開展集體建設用地使用權、宅基地使用權的調查工作，全區村莊地籍調查統一使用1：500比例尺的基礎圖件，土地用途具體分類按《土地利用現狀分類》確定。

已辦理土地登記發證的國有農場和其他國有土地，可直接以登記確認的界址為依據，確認相鄰的農民集體經濟組織的土地權屬界線。

（三）登記材料組織匯總。以村為單位，各鎮（街道）負責組織本轄區內已完成的集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權地籍調查成果及申請資料，并對材料初審，按每月一次匯總初審通過的材料報送至區國土資源分局；

（四）審核。區國土資源分局根據各鎮（街道）報送的地籍調查成果及申請資料，對土地權屬性質、權屬來源、四至、面積、用途（地類）等進行審核。

（五）公告。經審核，符合登記條件的，將確權登記結果在現場予以公告，公告期限為15日。集體土地所有權登記公告張貼在鎮政府（街道辦事處）宣傳欄或村委會宣傳欄內；集體建設用地使用權登記公告張貼在登記宗地現場和該宗地所有權人辦公場所宣傳欄內；宅基地使用權登記公告以村為單位集中張貼在該村委會宣傳欄內。

（六）注冊登記、頒發土地證書。集體土地所有權、使用權公告期滿無異議的，由區國土資源分局報區人民政府批準，予以注冊登記，并向土地所有權人、使用權人頒發土地證書。登記卡應記載權屬總面積及耕地面積和建設用地面積，土地證書填寫土地權屬總面積。利用第二次全國土地調查工作成果的，應在土地證記事欄加以備注。

六、工作成果

（一）文字資料：工作方案、工作總結、有關文件、會議資料等。

（二）圖件成果：反映集體土地所有權界線、農村集體建設用地和宅基地使用權的村莊地籍圖，宗地圖。

（三）調查統計表冊：以行政村為統計單位的集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權屬面積統計表；以鎮（街道）為統計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權屬面積匯總表。

（四）土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權源文件，土地登記審批表，土地登記申請審核情況公告（存根和照片），土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖（界線相鄰各方簽字蓋章）、坐標冊等資料。

（五）數據庫成果：建立全區農村地籍管理信息系統，包括調查數據、登記數據等。

七、保障措施

（一）加強組織領導。區政府組織成立加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組，負責加快推進農村集體土地確權發證工作的組織實施、督導檢查和情況綜合。領導小組辦公室設在區國土資源分局，負責業務指導和檢查，推進工作落實；財政部門負責將工作經費納入預算，確保資金落實到位并監督資金使用；農業部門負責協助確定集體土地地類、位置和面積；公安部門負責協調調閱戶籍檔案；民政部門負責行政邊界確定和行政邊界爭議調處工作；林業部門負責協調國有林區與農村集體土地的權屬界限工作；水務部門負責協調水利設施占用的國有土地與農村集體土地的權屬界限工作；公路部門負責國道、省道等道路占用的國有土地與農村集體土地的權屬界限相關工作；區、法制部門負責協調在簽界工作中可能出現的維穩問題，并提供相關法律支撐。

（二）保障工作經費。農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，統籌安排，保障工作的順利開展。同時，要加強專項經費的使用管理和監督工作，切實做到專款專用。

（三）嚴格規范工作。農村集體土地確權登記發證工作嚴格執行國土資源部《土地登記辦法》及相關的法律法規；使用國土資源部統一制發的土地登記表格。農村集體土地確權登記發證具體操作規程，依據《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》實施。要加強農村集體土地登記發證資料的管理，保證資料的全面、完整和規范。嚴禁在工作中，，弄虛作假，亂發證書。加強農村集體土地登記發證資料的管理，保證登記資料的全面、統一和規范，確保土地權利證書發放到權利人，嚴禁以統一保管等名義扣留、延緩發放。