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鄉村項目規劃建設范文第1篇

【關鍵詞】 鄉村規劃 理論研究 對策研究

一、我市鄉村規劃建設的現狀：

1、鄉村農業基礎深厚，規劃建設行為眾多。我市是傳統的農業大市，鄉村單體基數多、規模大，鄉村建設行為日漸增多，群眾對鄉村規劃建設的要求逐漸提高。鄉村規劃建設急需規范和指導。

2、缺少專業的鄉村規劃建設研究團體和機構。我市重視鄉鎮規劃編制和管理工作，住建委、規劃局、各鄉鎮政府都有鄉村規劃主管機構，但規劃建設行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規劃建設活動還缺少系統理論研究和綜合的考核評判標準和機構。

3、發展契機良好。幾年來，我市先后進行的城鄉環衛一體化整治工作、美麗鄉村建設工作、重點鄉鎮改貌工作等，都取得了相當豐碩的成果，鄉村環境和鄉村居民思想意思都有很大提升。應該抓住這難得的契機，將鄉村規劃建設工作系統化、理論化的歸納總結，形成直觀的條文繼續深入指導鄉村規劃建設活動。

二、做好鄉村規劃、提升鄉村建設水平的社會價值與經濟效益：

1、緩解城區公共服務設施和市政公用設施壓力。我市正在進入城市建設的快速通道，城鎮化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現有公共服務設施和市政公用設施的壓力相當大，做好鄉村規劃建設，可以使人民群眾在不背離鄉土的前提下享受更好的公共服務，減少城市公共設施壓力。

2、穩定社會基礎、構建和諧社會。良好地鄉村建設實際，可以更好的留住村民，配合相配套的產業規劃，可以使村民實現家門口安居樂業，減少留守兒童和獨居老人現象的出現，對構建和諧社會有相當意義。

3、提高生活品質，爭強鄉土凝聚感和自豪感。鄉村建設水平的提高，收益的不僅僅是區域農村居民，良好的自然環境和涉農休閑項目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉村建設可以打造起聊城鄉村的品牌效應，將聊城鄉村作為對外推介聊城的一張名片。

三、提升鄉村建設質量水平的建議：

1、加強鄉村規劃學術研討，提高規劃建設的理論水平。鄉村建設涉及的主管部門比較多，缺乏統籌協調，僅由住房城鄉規劃建設部門單獨編制鄉村規劃，往往造成鄉村規劃脫離實際。建議由政府組織，規劃建設主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設計院所、科研機構成立鄉村規劃建設研究學會，專題研究我市鄉村規劃活動，提高理論創作水平，實現鄉村規劃的多元融合、多規合一。

2、做好輿情宣傳，讓鄉村規劃科學化、理想化的思想深入人心。我市在鄉村規劃建設工作上已經付出了相當努力，取得了相當成績，應聯合宣傳部門做好輿情宣傳。對內讓群眾干部認識到這項工作的好處和作用，積極提供鄉村規劃建設水平，改善鄉村居民生活質量。對外向省市兄弟城市展現我們的工作成績，擴大在本項工作中的話語權和權威性，爭取更多政策資金幫扶。

3、加強村民參與，重視鄉村居民的實際感受。建立以村民委員會為主體的村莊規劃編制機制。村民是村莊建設的主體，簡單由城市的規劃院所編制鄉村規劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規劃脫離實際。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與村莊規劃編制，把村民商議和同意規劃內容作為改進鄉村規劃工作的著力點。要建立村民商議決策、規劃編制單位指導、政府組織、支持、批準的村莊規劃編制機制。村莊規劃在報送審批前，要經村民會議或者村民代表會議討論同意。

4、創新鄉村規劃內容。鄉村規劃的內容構成照搬城市規劃，村莊規劃內容繁雜，往往造成鄉村規劃脫離實際。縣（市）域鄉村建設規劃應明確目標、統籌全域、落實重要基礎設施和公共服務設施項目、分區分類提出村莊整治指引。村莊規劃應遵循問題導向，以農房建設管理要求和村莊整治項目為重點，本著實用的原則簡化規劃內容。堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農房建設管理要求和村莊整治項目為主，落實縣（市）域鄉村建設規劃確定的主要內容。分散型或規模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規定農房建設管理要求的，經批準后也可以作為村莊規劃。一般村莊在編制農房建設管理要求基礎上，還應提出村莊整治項目。美麗宜居村莊、傳統村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應在上述基礎上依據實際需求增加相應內容。

5、加強鄉村規劃管理工作

四、總之

我市經濟發展進入新常態，城鄉建設也開啟了新局面。以城區為中心的建設正加速向城鄉協調建設轉變，實現全面建成小康社會目標、改善農村人居環境的任務更加迫切，美麗鄉村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規劃建設好廣大農村，推進美麗聊城建設，既是“十三五”時期的迫切任務，也是我市建設的戰略任務。

鄉村項目規劃建設范文第2篇

各村管理范圍內必須結合《鄉“8.13”災后二次重建規劃》，規劃建設必須遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、科學發展和先規劃后審批再建設的原則，符合區域內各項事業有序開展的需要，嚴格執行規劃建設行政許可制度，切實規范建設項目審批和管理程序，并負責規劃建設按程序申報、前期協調、日常巡查和各類矛盾協調處理工作。建設單位或個人在各村管理范圍內進行的建設工程（包括農房、道路、農家樂、廣告設置等）應當履行規劃建設行政許可手續，

二、管理內容

（一）規劃區內的規劃建設管理

各村書記是執行鄉總體規劃的第一責任人，規劃區內（含場鎮、集中居住點周邊、公路及河道兩側）所有建設工程必須嚴格履行相關審批手續，嚴禁未報先建。在建設動工前由建設單位或個人提出書面申請，按規定辦理用地、規劃、建設許可等相關手續后方可施工。

（二）規劃區周邊的規劃建設管理

范圍內原則上不允許開展任何建設項目。確需進行建設的，建設單位和個人應書面提出申請，經鄉政府審核同意后，并按照規定辦理用地、規劃、建設許可等相關手續后方可實施。

（三）主要交通干線兩側重點管控區域建設管理

主要交通干線兩側實行紅線控制和管控范圍控制。漢清路大橋入口至幸福家園入口，繞鎮貨運通道、老德阿路元包、棋盤段、新德阿路元包、棋盤段的紅線控制范圍內嚴禁任何建設行為；紅線控制區管控范圍內所有建設項目必須按規定辦理用地、規劃、建設許可等相關手續后方可施工；廣告標牌的設置按照《市公路及公路兩側設置廣告標牌管理辦法》的規定辦理；電力、通訊設施建設等重點項目，應該按照規定辦理相關審批手續后方可實施。

（四）規劃區外的規劃建設管理

規劃區外的建設必須符合鄉村規劃和鎮鄉土地利用總體規劃，按照農村集體土地管理辦法執行，重點加強村民住宅建房規劃管理。

村主任是各行政村土地管理、農戶建房審批管理及查處亂搭亂建工作的第一責任人。農戶新建、改建、擴建住宅，在建房前應由本人向村民委員會提出申請，經村民委員會初審并張榜公示無疑后（公示期不少于20天），并按相關程序報批審核后方可開工建設（要求具有資質的設計單位提供施工圖或采用標準圖集，施工單位或個體工匠必須具有相關資質，建筑風格風貌應和本鄉一致），鄉村鎮辦負責開工放線、驗線。新建農戶由各村引導在規劃區集中修建，并嚴格控制用地規模和建設規模。

農村村民住宅建房占地面積（建筑基底面積）不得超過批準用地的50%，集鎮規劃區內農村村民住宅建房人均建筑面積不超過45平方米（含曬壩、沼氣池）。鄉村規劃區內農村村民住宅建房人均建筑面積不超過60平方米（含曬壩、沼氣池）。

三、加強宣傳，強化監督檢查

鄉村項目規劃建設范文第3篇

關鍵詞：美麗鄉村；規劃建設；研究

為優化城鄉空間布局，提升農村發展環境，桐廬縣圍繞建設“中國最美山水型現代化中等城市”這一目標，堅持“以景區理念規劃整個桐廬，以景點要求建設每個鎮村”，進一步深化農村住房改造建設。

1 美麗鄉村規劃建設方向研究

1.1規劃建設的基本要求

在村莊建設規劃中要因地制宜的制定建設標準，合理使用當地傳統的建設模式。我縣以統籌城鄉發展為主線，以“三種模式”和“五大載體”為抓手，堅持因地制宜、分類實施農村住房改造任務。在農村住房改造建設工作推進過程中，以項目為載體，采用“二合一”模式，與縣城浮橋埠區塊拆遷改造、鳳川柴埠區塊拆遷改造、縣城農民集聚安置房二期工程等大項目帶動相結合；采用“二選一”模式，積極推進中心鎮、中心村培育建設和特色村提升改造，加快縣城、中心鎮農民轉移集聚工程建設，引導有集聚條件農戶向縣城、中心鎮集中居住；可采取新社區建設，空心村整治，城中村改造，歷史文化名村保護性整治等有效形式使整治后的村莊，村容村貌整潔優美，硬化道路路面符合規劃，飲用水達到標準，廁所衛生條例要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全經濟美觀、富有地方特色。

1.2結合國情，因地制宜，堅持政府引導和農民自力更生相結合

通過實施推進農村住房改造，打造了一批諸如金牛村、儒橋村、后浦村等農居點規劃布局合理、配套設施完善、風貌特色突顯的美麗村莊，建成了一批如窄溪村拆遷安置小區、徐家埠農村集聚小區、橫山農民集聚小區等高品質的農民集聚小區，保護一批如深澳村、茆坪村等歷史文化深厚的傳統村落和農村歷史建筑，改造了一批農村家庭經濟最困難、居住條件最差的困難群眾住房，有力的帶動了投資，擴大了內需，改善了民生，促進了城鄉統籌發展。進一步推動中心村新建農居點建設步伐，按照“管理有序、服務完善、文明祥和”的美麗鄉村要求，配建與中心村相適宜的基礎設施和公共服務設施，引導其向新型農村社區轉變。采用“民建公助”模式，與農村環境沿線整治、中心村培育新建農居點、美麗鄉村精品村改造提升項目相結合，多渠道整合項目資金，推進規劃農居點建設，加大基礎設施和公共服務設施投入，改善農居條件和提升居住環境。

2 新農村發展策略分析

2.1科學編制規劃，提升品質內涵

在完成縣域總體規劃、城鎮總體規劃、村莊布局規劃、村莊建設規劃的基礎上，進一步豐滿和優化城鄉規劃體系，創新性提出編制風景桐廬建設總體規劃，以“景區”標準指導推進“最美縣城、魅力城鎮、美麗鄉村”建設，重點打造五條風情帶，即詩畫山水帶、古風民俗帶、產業風情帶、運動休閑帶、生態養生帶，從農房示范村色彩風貌塑造、產業旅游策劃、分類控制、整治提升等方面引導村莊有序發展。今年申報的環溪、荻浦、徐畈、深澳四個示范村就位于古風民俗帶，通過連點成線，連片成面，集中打造深澳古村落風景名勝區。為加強示范村建設指導，高起點、高標準、高質量編制農房改造示范村建設規劃，編印了“美麗鄉村”村莊景觀整治圖則，在編制過程中充分發揮農民群眾的主體地位，充分吸收農民群眾的意見建議，所有方案都經過村民代表評選確定，確保規劃的可操作性。

規劃出精品，設計出特色，建設才能出亮點。各鄉鎮（街道）把規劃設計作為實施農村住房改造的前提和重要保證來抓，要高起點、高標準、高質量編制修編項目村規劃設計方案，在農房建筑設計、村落空間設計上、景觀節點設計上狠下功夫，打造體現地方特色的民居風貌，形成豐富多樣、野趣盎然的景觀效果，營造質樸宜人、濃郁親切的鄉土氣息。同時要嚴格規劃實施管理，無規劃不建設、無設計不改造、無審批不動工，堅決杜絕不按規劃建設和盲目建設。

2.2創新機制，規劃管理向村級延伸

2.2.1建立村級規劃服務團。為加強新農村建設指導，專門制定出臺《關于開展新農村建設服務團活動的實施意見》，縣住房和城鄉建設局牽頭組建村級規劃建設服務分團，由住建、國土、農辦、環保、水利、安監、招標辦等單位專業技術人員組成服務小分隊，有針對性的到農房示范村開展各類服務活動，重點加強對示范村的服務和指導。

2.2.2建立村級規劃管理員隊伍。示范村建設既需要科學的規劃、高強度的投入，更需要嚴格的管理、高標準的建設。因此，進一步增強村級規劃建設技術力量，全縣建立起覆蓋全部行政村的規劃員管理隊伍，現已配備到位183名村規劃管理員，其中46名為專職規劃管理員，137名為兼職規劃管理員，健全了縣、鎮（鄉）、村三級規劃管理體制，提高村一級在村莊規劃和建設管理中的參與性，實現村級基礎設施、農房建設規劃把關前置，增強規劃的可操作性和執行的剛性，推動村莊可持續發展建設。

2.2.3完善農房管理機制。制定出臺《桐廬縣農村村民建房管理辦法》、《桐廬縣村鎮建筑工匠管理辦法》、《桐廬縣農房標準圖集使用管理辦法》，明確全縣建房條件和建造標準，進一步規范農房審批程序，全面實行農房建設有圖審批、按圖施工管理，并探索建立農村住房鄉鎮村鎮辦、土管所及行政村聯合竣工驗收機制。對鄉鎮、村干部、村鎮工匠、農戶違反農房管理規定的行為進行了界定，明確了責任追究處理措施，有效遏制違規建房行為。同時，制定出臺農村集體土地房屋登記辦法和實施細則，大力推行“兩權一房”抵押登記，增加農民融資渠道，進一步促進農房依規依章建設管理。

2.3注重項目結合，突顯村莊特色

2.3.1注重項目整合。在推進農房示范村建設中，注重項目整合，與“三改一拆”、“四邊三化”、“清水治污”、“垃圾分類試點”、中心村培育和特色村創建等項目相結合，集中各線財力合力實施示范村改造建設。今年創建的4個示范村，采用集中連片實施改造，共涉及7大類86項目，總投入資金7838.5萬元。

2.3.2注重對示范村特色的培育。做到因地制宜，堅持從實際出發，無論是規劃設計、改造方案制定，還是工程設計、具體施工等各方面，著力體現各自的村莊特色。如環溪村依托深厚的文化底蘊，擁有多處保存完好的明清古建筑，且90%以上村民是北宋大哲學家、理學鼻祖周敦頤后裔，該示范村在建設過程中，打造以“蓮文化”為核心的文化休閑型村落，在產業培育上種植300余畝蓮花，開發賞蓮花、摘蓮蓬、挖蓮藕為主題的色彩型農業觀光游。利用古村優勢，建設愛蓮文化廣場和愛蓮長廊等景觀節點，大力發展農家樂，搞鄉村旅游。又如荻浦村借助歷史文化和生態環境，突出“鄉風文明身心美”，重點挖掘古孝義、古戲曲、古樹林、古造紙等特色古文化，培育“古風荻浦”民宿經濟，該村與浙江交投集團合作，集中100間原汁原味的老房子，投資開發民宿項目，帶動休閑旅游產業發展，增加當地農民收入。

3 結束語

總之，我國的新農村規劃建設是一個長期的過程，不能走城市化的老路。應當循序漸進，不斷的摸索，尋找適合我國農村建設的規劃之路，縮小城鄉差距，促進農村的繁榮，提高村民的生活水平，以達到共同富裕。

參考文獻：

[1] 劉艷莉.新農村建設規劃的幾個現實問題及對策探討[J].科技信息，2008，（28）.

[2] 程茂吉.從城鄉統籌再談城鄉規劃全覆蓋[J].建筑與文化，2009，（01）.

鄉村項目規劃建設范文第4篇

一、基本任務完成情況

1、強化日常管理。堅持以規劃為龍頭，堅決做到無規劃不發證，嚴把審批關，及時熱情地為建房戶服務，特別是為重點工程服務。

2、違章建筑查處方面。堅持每周巡查二次，發現違章建筑，立即下達停建通知書，責令停工，同時及時準確地上報。針對個別極少數戶無視規劃法律法規，堅持動工建設的，堅決采取強制措施，遏制了違章建筑的發生。

3、農貿市場建設方面。1#、2#樓的主體工程完工，3#、4#、5#樓的主體工程基本完工，煙墩崗新街及鄉政府人行道輔道工程已基本完工。

4、村莊布點規劃方面。完成全鄉村莊布點規劃和報批工作，積極開展文明創建工作。

5、農村環境整治工作。繼續按照上級要求做好農環整治工作，截至目前我鄉農村環境綜合整治工作在全市排名中穩中有升，先后投入資金100余萬元，突出抓好基礎建設，公路沿線、集鎮及示范村建設標準進一步提高，同時通過省住建廳的考核驗收。

6、農村危房改造工程。按照上級要求高標準完成該項工作，今年完成138戶改造任務，政策補助資金1184000元，確實改善一部分五保戶、低保戶及家庭困難的居住條件。

7、美好鄉村工作。蓮花社區已確定為美好鄉村整村推進項目工程，完成4個安置點規劃、建設工作，做好群眾拆遷工作，4個安置點的建設基礎已完成。

二、下一步工作打算：

1、加大《城鄉規劃法》宣傳力度，守住底線，堅決做好拆違控違工作；

2、做好年內建設項目收尾，堅持安全第一，確保工程質量；

3、做好穩定，確實將民生工程項目落實到位，責任到人，程序合法，堅持公開、公正、公平；

鄉村項目規劃建設范文第5篇

針對目前禹州市開展農村居住環境改造提升工作。近期，禹州市規劃局組織了對禹州轄區內部分村莊的實地調研，現把調研情況匯報如下：

一、禹州市村莊的基本情況

（一）我市村莊現狀

禹州市全市域面積1461平方公里，轄城區4個街道辦事處（潁川辦、夏都辦、韓城辦、鈞臺辦），18個鎮（神垕鎮、方山鎮、順店鎮、無梁鎮、鴻暢鎮、梁北鎮、古城鎮、火龍鎮、文殊鎮、鳩山鎮、褚河鎮、郭連鎮、范坡鎮、朱閣鎮、淺井鎮、張得鎮、花石鎮、方崗鎮），4個鄉（萇莊鄉、小呂鄉、磨街鄉、山貨鄉）。共657個行政村，2056個自然村，5100多個村民組，每平方公里約1.4個村莊。全市現有總人口約130萬，常住人口113萬人，流動人口約17萬人，城鎮化率42.8%。

禹州歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發祥地之一，其夏禹文化、鈞瓷文化、中醫藥文化源遠流長，素有“夏都、鈞都、藥都”之稱。禹州現存地面歷史文化遺存2400余處，**年被命名為河南省首批歷史文化名城。目前，禹州鄉村振興戰略實施工作中，針對全市657個行政村的規劃編制工作，規劃局已統籌考慮，充分結合規劃管理工作實際，已制定實施方案，對于每個村莊的規劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實地調研和深入座談的基礎上，以村規民約為指導，正在科學規劃編制各村莊規劃。目前正分批次進行村莊規劃編制工作，全市已完成村莊規劃編制267個（含傳統村落，其中傳統村落共52個：16個已完成評審，25個完成規劃待評審，11個正在編制）。

（二）村莊改造提升的特征

禹州市現階段特色農業發展優勢明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優勢突出，生態類型多樣，水資源較為貧乏。

農業地區村莊現狀按照特征分類，主要有以下五種類型：①村莊數量眾多，空間分布不均，西部山區村莊建設分散，自然村較多。如：鳩山鎮李村就包含14個自然村；②部分現狀“空心村”現象明顯，土地浪費嚴重，有的村莊人均耕地少，人地矛盾突出。如：張得鎮、小呂鄉、范坡鎮，以及西部山區；③煤炭開采區村莊房屋存在安全隱患，有些已經實施了村莊的整體搬遷。建設的比較好的有磨街鄉的大澗村、孫莊村、玉泉村，方山鎮的莊溝村，鴻暢鎮的李金寨村等。④沿路建設時有發生，受長期以來馬路經濟的影響，部分村莊沿路建設情況比較嚴重。如：張得鎮、小呂鄉、花石鎮；⑤基礎設施、公共服務配套設施相對滯后，居住環境較差。如：一些山區村莊，一些相對偏遠自然環境較為惡劣的村莊。

（三）村莊環境改造提升規劃建設

近年來，禹州市以城鄉環境綜合整治統攬“美麗禹州”和“美麗鄉村”建設，取得了顯著成效，啟動了一批新型農村社區建設，高標準規劃建設了文殊鎮陳南社區、神垕鎮鳳陽山社區、褚河鎮小劉社區、磨街鄉玉泉社區等12個新型農村社區，這些社區大部分已經建成投用。大力開展美麗鄉村創建工作，對農村村莊以整治提升為主，著重進行村容環境治理和基礎設施配套建設，其公共服務配套設施得到了一定的完善提升，逐步縮小了城鄉差距，共打造人居環境先進村290個，美麗鄉村117個，美麗鄉村群10個，創建省級生態鎮6個，省級生態村29個。我市被評為全省改善農村人居環境先進縣。我市城鄉總體規劃修編完成了《總規綱要》省級評審，《市域新農村建設規劃》編制基本完成，規劃形成“中心城區-中心鎮-一般鎮-中心村-基層村”五級城鄉居民點體系。對產業基礎相對較好的村莊優先編制村莊規劃，加強傳統村落保護，傳承優秀民風民俗，正在編制歷史文化民村保護規劃和傳統村落保護規劃的村莊有4個。

二、存在的主要問題

（一）資金問題是當前農村改造提升建設的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規劃建設，一般需要大量的資金投入，而農村經濟發展不均衡，也使得大量的村莊沒有經濟能力去進行規劃編制和基礎設施建設。

（二）農村人口的規劃意識較為薄弱。相對于城鎮人口而言，農村村民的規劃意識較差，規劃宣傳少，亂蓋亂建、不服從規劃管理現象較為普遍。

（三）鄉鎮規劃管理人員業務素質參差不齊。一些鄉鎮的規劃管理人員，專業技術較為欠缺，難以形成高效的指導，且鄉鎮分管領導更換較為頻繁，總體業務素質相對較低。

（四）有些村莊受自然條件限制發展困難。部分村莊地處偏遠，村莊所處位置自然環境較為惡劣，其規劃建設難度大，基礎設施修建困難。

（五）整治空心村辦法不多復耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創新了一些辦法，給予了有效解決，但大部分空心村改造進展慢，政策的引導作用沒有得到充分發揮，復耕率低也導致了建設用地指標的匱乏。

三、對策與建議

針對當前村莊環境改造提升規劃建設中存在的問題，提出以下對策和建議。

（一）加強村鎮規劃編制力度。1、督促萇莊鎮、鴻暢鎮、方崗鎮、朱閣鎮、郭連鎮、順店鎮等鄉鎮進行總規修編工作。 2、鴻暢鎮、花石鎮和淺井鎮三個歷史文化名鎮初步規劃已編制完成，2019年需督促進行評審及其他后續工作；3、對財政局審定的18個傳統村落規劃進行費用請示、招投標、并督促規劃編制進展工作。（18個傳統村落包括神垕鎮東大村、鴻暢鎮冀村、山底吳村、無梁鎮王家村、龍門村、高垌村、張得鎮張西村、方山鎮方山村、鳩山鎮天垌村、魏井村、朱閣鎮大廟村、磨街鄉黃溝村、關廟村、青山嶺村、萇莊鎮萊溝村、五坪村、古城鎮獅子口村、淺井鎮麻地川村）4、申請財政資金對未進行傳統村落規劃編制的村莊進行傳統村落規劃編制。5、督促需做村莊規劃的鄉鎮積極進行村莊規劃編制工作。

（二）區別對待，分類推進。結合國家和省關于新型城鎮化發展要求，按我市新農村建設規劃要求，堅持“發展中心村、保護特色村、整治空心村”的原則，根據村莊所處的處置及產業等，結合禹州市村莊發展實際，將村莊劃分為城鎮化改造型、重點提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護型五種發展類型，制定異質化發展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引建設，發展各具特色的現代村落。對城鎮化改造型村莊，按照城鎮社區或城市居住區建設要求，生產和生活方式轉型，以改造重建為主，為城鎮和產業發展騰讓更多建設用地指標；對重點提升型村莊，在原有規模基礎上有序推進改造提升，提高產業發展質量，搞好環境整治和設施配套，整合現有資源，調整完善功能布局；對整治完善型村莊按照傳統村落建設要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；對建議搬遷型村莊，遷入附近的城區或鄉鎮、就近并入中心村建設，或合并部分遷并村進行異地新建；特色保護型村莊，在保持村莊現有基礎格局、布局形態、建筑風貌的前提下，對現有建筑進行保護、修繕和改造，對村莊環境進行美化。

（三）廣開渠道，加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生項目建設，要緊跟國家投資政策方向,加大力度,及早做好項目前期各項工作,對符合上級投資政策的項目進行整合,爭取更多的農業項目納入國家項目建設的盤子,爭取到更多的資金,為我市新農村建設提供強有力的資金支持。對已經爭取到的上級資金項目,盡快開工,加快推進；二是建立和完善財政投入機制,財政新增投入向農業和農村基礎設施建設傾斜,對上級資金項目的配套資金列入年度財政一般預算,按時足額撥付；三是充分發揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導,農民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農村社會事業投入。

（四）重視宣傳，加強引導。新農村規劃建設涉及面廣，必須加強宣傳，充分調動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關于新農村建設規劃的方針政策，增強農民的主體意識；二是加強規劃法規的宣傳。增強農村干部群眾的法制觀念，認識到規劃管理的嚴肅性和強制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強規劃編制工作的宣傳。使農村干部群眾充分認識規劃在提高農村居住環境和質量、加快農村發展等諸多方面的積極作用，引導群眾轉變觀念，積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會氛圍。

（五）注重培訓，強化管理。積極組織對鄉（鎮）領導干部及從事村鎮工作的人員的培訓，采取走出去、請進來的方式，邀請專家介紹好的思路和理念，學習借鑒外省、外市的好做法、好經驗、好理念、好思路，重點培訓新型城鎮化和新農村規劃建設知識，不斷拓寬視野、增長見識，提高業務水平和工作能力，從而更好地服務新農村規劃建設。每個村都要確定相對固定分管村規劃規劃建設的村干部，經培訓后，負責管理本村莊內的規劃建設工作。