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市場監(jiān)督局年度工作計(jì)劃

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市場監(jiān)督局年度工作計(jì)劃

市場監(jiān)督局年度工作計(jì)劃范文第1篇

第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)不斷追求卓越經(jīng)營績效,提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見》(政發(fā)〔2011〕18號)文件等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)是縣人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì),主要授予縣轄區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施卓越績效管理,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并依據(jù)本辦法通過評審的企業(yè)或組織。

第三條縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作,堅(jiān)持企業(yè)自愿申請,遵循科學(xué)、公開、公平、公正,好中擇優(yōu)原則。

第四條縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評審一次,每次獲獎(jiǎng)的企業(yè)或組織不超過2家。

第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條成立縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會(huì)(以下簡稱“評委會(huì)”,具體名單附后),下設(shè)辦公室(以下簡稱評審辦)。

評委會(huì)主任由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副主任由縣府辦分管副主任和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任,成員由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。

評審辦設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,評審辦主任由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長兼任。

第六條評委會(huì)的主要職責(zé)

(一)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的開展,研究決定評審過程中的有關(guān)事項(xiàng);

(二)審定縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范;

(三)審查、公示評審結(jié)果,提請縣政府批準(zhǔn)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。

第七條評審辦負(fù)責(zé)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責(zé)是:

(一)組織制(修)訂評審實(shí)施細(xì)則、評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,建立評審員庫。根據(jù)評審需要,按行業(yè)組建若干評審組;

(二)制定縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃,組織開展縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作,受理縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)申請;

(三)對申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單;

(四)組織評審組對符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織進(jìn)行評審,考核、監(jiān)督評審員履行職責(zé)情況;

(五)向評委會(huì)報(bào)告縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審結(jié)果,提請審議擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單;

(六)負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問題的調(diào)查核實(shí)工作;

(七)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法;

(八)監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理,規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。

第八條評審組由3名以上(含3名)外聘專家評審員(包括行業(yè)專家和質(zhì)量管理專家)組成,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是:

(一)對企業(yè)或組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審,提出現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單;

(二)制訂現(xiàn)場評審實(shí)施計(jì)劃,對企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場評審;

(三)提出擬獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)或組織名單。

第九條評審員應(yīng)具備以下資格條件:

(一)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,熟悉國家經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量工作的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;

(二)具有本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷,有較高的質(zhì)量管理理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉企業(yè)質(zhì)量工作要求;

(三)掌握質(zhì)量管理體系審核的辦法,熟悉《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力;

(四)有良好的職業(yè)道德,能認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。

第三章申報(bào)條件

第十條在縣行政區(qū)域和開發(fā)區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)或組織,均可申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第十一條申報(bào)企業(yè)或組織必須具備以下基本條件:

(一)主體在我縣區(qū)域和開發(fā)區(qū)注冊登記并正常經(jīng)營三年以上;

(二)產(chǎn)品或服務(wù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、流通消費(fèi)等方面的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)實(shí)施卓越績效模式并取得卓越經(jīng)營績效,售后服務(wù)體系健全,消費(fèi)者滿意度高;

(四)具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居縣內(nèi)同行業(yè)前茅,主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;

(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠信經(jīng)營,具有良好的信用記錄和社會(huì)聲譽(yù)。

第十二條凡有下列情況之一者,不得申請縣政府質(zhì)量獎(jiǎng):

(一)近三年內(nèi),縣級(含)以上質(zhì)量抽查不合格或發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保事故的;

(二)近三年內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)行為,受到有關(guān)職能部門處罰的;

(三)近三年內(nèi)人民銀行征信體系中有不良記錄的;

(四)其他違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。

第四章評審標(biāo)準(zhǔn)

第十三條縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》,評審內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)略,顧客與市場,資源,過程管理,測量、分析與改進(jìn),經(jīng)營結(jié)果等七個(gè)部分,總分為1000分。

第十四條獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總評分不得低于600分。

第五章評審程序

第十五條申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織,在自愿申報(bào)基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門推薦,服務(wù)業(yè)企業(yè)或組織由縣級行業(yè)主管部門推薦。

第十六條審查

(一)資格審查。評審辦依據(jù)申報(bào)條件和要求,對申報(bào)企業(yè)或組織進(jìn)行資格評審,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

(二)材料評審。評審辦對資格審查合格的企業(yè)或組織的申報(bào)資料進(jìn)行審查并形成評審報(bào)告,并遵循好中擇優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單。

(三)現(xiàn)場審查。評審辦組織評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)和評審實(shí)施細(xì)則,組織評審組對資料評審后確定的現(xiàn)場評審企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審,并形成現(xiàn)場審查報(bào)告。

第十七條評定

(一)綜合評價(jià)。評審辦對書面資料評審報(bào)告、現(xiàn)場審查報(bào)告進(jìn)行分析匯總后,形成綜合評價(jià)報(bào)告,提出縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)審議候選名單報(bào)評委會(huì)。

(二)審議公示。評委會(huì)根據(jù)評審辦的綜合評價(jià)報(bào)告,表決確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,同時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公示,公示期為十五天。

(三)批準(zhǔn)公布。公示期滿后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并公布。

第六章表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十八條獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,由縣政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

第十九條對獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣15萬元,獎(jiǎng)勵(lì)資金納入當(dāng)年縣財(cái)政預(yù)算。

第七章監(jiān)督與管理

第二十條監(jiān)察部門參與縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的監(jiān)督,促進(jìn)評審過程的公開、公平、公正。

第二十一條縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)行年度獎(jiǎng)勵(lì)制度,但獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織三年內(nèi)不重復(fù)評獎(jiǎng)。獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號,并注明獲獎(jiǎng)年份,但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的,由評審辦責(zé)令限期改正。

第二十二條冒用縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號或字樣的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十三條獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。評審辦對獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織進(jìn)行跟蹤檢查,促進(jìn)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)改進(jìn),不斷追求卓越。

第二十四條參與縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審的有關(guān)部門及其工作人員要公正廉潔,嚴(yán)禁,嚴(yán)格保守申報(bào)企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。對違反評審紀(jì)律的,予以批評、警告或取消評審工作資格,情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

市場監(jiān)督局年度工作計(jì)劃范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)責(zé)任

(一)指導(dǎo)思想。

全縣“十小”整規(guī)工作要以黨的十七大精神和縣委“三三戰(zhàn)略”總戰(zhàn)略為指針,以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸,著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全,擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)目標(biāo)責(zé)任。

1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要將“十小”整規(guī)工作列入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),并納入目標(biāo)責(zé)任制考核。要圍繞“全面鋪開、有序推進(jìn)、基本完成”的要求,把握好“食”為先、“安”為重、“規(guī)”為主、“扶”為上,以及“促”為本的工作原則,以切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題為抓手,逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。

2、按照“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé),部門牽頭指導(dǎo),村居屬地管理,業(yè)主責(zé)任到位,社會(huì)共同參與”的原則,確保到年底全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本完成“十小”整治和規(guī)范任務(wù)。

3、理順“十小”行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)責(zé)關(guān)系,完善管理體制、機(jī)制,構(gòu)建“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。

4、充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(屏都鎮(zhèn))的典型引路作用,推動(dòng)“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),即扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平;改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求。

5、加大政策扶持力度,出臺有關(guān)政策、規(guī)定,促進(jìn)“十小”行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,保障“十小”整規(guī)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),全面開展對農(nóng)村協(xié)管員、監(jiān)督員培訓(xùn),發(fā)揮其協(xié)管、監(jiān)督作用。

7、全面開展對“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主培訓(xùn),廣泛開展對群眾“十小”行業(yè)質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量安全意識。

8、及時(shí)上報(bào)“十小”整規(guī)工作進(jìn)展情況、信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

9、按時(shí)完成縣“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

二、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟

(一)整治重點(diǎn)

重點(diǎn)對象:生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。

重點(diǎn)區(qū)域:城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地和“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域,以及無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。

重點(diǎn)問題:生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題,具體包括:無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為;生產(chǎn)經(jīng)營不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為;生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為;違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營的行為等。

(二)實(shí)施步驟

整規(guī)工作從2009年1月至2009年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:準(zhǔn)備階段(2009年1-4月)

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門要建立并完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作機(jī)構(gòu),設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。并于4月27日前上報(bào)縣“十小”辦。

2、制定年度工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要研究制定本轄區(qū)本部門2009年度全面推進(jìn)整規(guī)工作年度計(jì)劃、具體實(shí)施方案,明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和目標(biāo)任務(wù)。明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,并將具體工作方案及計(jì)劃于4月27日前上報(bào)縣“十小”辦。

3、召開動(dòng)員會(huì)全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對本實(shí)施方案、目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。完善并落實(shí)工作制度、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施。采取分片分批分期的方式,按照“先難后易、先近后遠(yuǎn)、先強(qiáng)后弱”的要求梯度推進(jìn)整規(guī)工作。

第二階段:實(shí)施階段(2009年5月—2009年11月)

2009年5-6月:

1、調(diào)查摸底,梳理分類。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清本地“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位的動(dòng)態(tài)變化情況,完善監(jiān)管檔案。對摸底情況進(jìn)行梳理分類,制定相應(yīng)整規(guī)措施。

2、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,抓好宣貫培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定形成符合本地實(shí)際的分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。縣“十小”辦將組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的宣貫培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定計(jì)劃,組織開展對業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫培訓(xùn)工作。

3、適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)或推進(jìn)會(huì)。通過現(xiàn)場會(huì)或推進(jìn)會(huì)等形式,推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,促進(jìn)整規(guī)工作開展。

4、加強(qiáng)督查跟蹤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門要采取明查暗訪的方式加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。縣政府將組織開展季度督查。

5、制訂出臺扶持政策。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要結(jié)合實(shí)際,研究本地相關(guān)行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸,會(huì)同有關(guān)部門從行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入及技術(shù)、資金、項(xiàng)目、土地、信息、服務(wù)等方面,制定出臺促進(jìn)“十小”行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施。

6、加強(qiáng)宣傳信息工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要注重加強(qiáng)整規(guī)宣傳信息工作,有計(jì)劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動(dòng)。按照縣“十小”辦的宣傳工作考核方案,加強(qiáng)信息收集、整理、報(bào)送工作。把加強(qiáng)宣傳信息工作,貫穿“十小”整規(guī)工作的全過程。

2009年7-8月:

7、全面鋪開整規(guī)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在全面開展整規(guī)工作的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究問題,克服困難,確保本轄區(qū)整規(guī)工作全面有序鋪開。

8、加強(qiáng)工作檢查指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對“十小“整規(guī)工作的檢查指導(dǎo),對整規(guī)工作推進(jìn)過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)幫助解決。

2009年9-11月

9、制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)整規(guī)牽頭部門負(fù)責(zé)制定2009年整規(guī)工作各行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),縣“十小”辦負(fù)責(zé)制定綜合工作參考評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

10、探索推廣長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要積極探索“十小”行業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制。總結(jié)整規(guī)工作中取得的典型經(jīng)驗(yàn)、有效做法,形成制度和規(guī)范化文件,并在本地本行業(yè)進(jìn)行推廣。

11、查漏補(bǔ)缺,攻艱克難。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要對本地本行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,解決整規(guī)工作中遺留的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

第三階段:驗(yàn)收階段(2009年12月)

主要工作內(nèi)容:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對轄區(qū)內(nèi)“十小”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),上報(bào)書面總結(jié)材料;逐級驗(yàn)收,由各牽頭單位對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,再由縣領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”行業(yè)整治進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)和責(zé)任部門

(一)食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾,嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn);以桶裝飲用水、“兩豆”(豆制品及豆芽)、茶葉、米面制品等四類食品為重點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門加大對無證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度;嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品,以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為;鼓勵(lì)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,按照龍頭帶動(dòng)、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升,積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。通過整治,促使食品加工小作坊做到:證照齊全;生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求;“三框一盒”齊備,并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭指導(dǎo),衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(二)小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺賬制度,積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范商店,逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治,促使小食雜店做到:證照齊全并上墻;店面整潔衛(wèi)生;嚴(yán)格實(shí)行臺賬登記制度;嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)任務(wù)由工商局牽頭指導(dǎo),經(jīng)貿(mào)、糧食、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、建設(shè)、供銷等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(三)小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度,嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到:證照齊全(需證照的)并上墻;環(huán)境整潔衛(wèi)生;食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行;按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收;有專用的垃圾桶;餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由衛(wèi)生局牽頭指導(dǎo),經(jīng)貿(mào)、糧食、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(四)小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺賬制度,禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜(零售點(diǎn))做到:證照齊全并上墻,場所整潔衛(wèi)生;嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺賬登記制度;完善藥品儲(chǔ)存條件,做好庫存藥品養(yǎng)護(hù);按規(guī)定銷售和使用藥品;從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品;嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品;嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由食品藥品監(jiān)管局牽頭指導(dǎo),衛(wèi)生、工商等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(五)小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè),杜絕禁用農(nóng)藥的銷售,嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到:證照齊全并上墻;經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符;建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺賬制度;執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)任務(wù)由農(nóng)業(yè)局牽頭指導(dǎo),工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(六)小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角,加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到:建立商品準(zhǔn)入制度,實(shí)行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場,確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的,依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由工商局牽頭指導(dǎo),農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、糧食、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(七)小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程,加大對消毒殺菌設(shè)施投入,預(yù)防感染和疾病傳播,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為,保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店,包括足浴店做到:證照齊全并上墻;從業(yè)人員定期體檢并持有健康證;具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間,經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒;查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量,建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)貿(mào)局牽頭指導(dǎo),公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(八)小音像店整治。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)禁租售盜版音像制品;保護(hù)未成人身心健康,嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品;加大對音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ龋婪ㄈ【啞昂诰W(wǎng)吧”。促使小音像店,包括網(wǎng)吧做到:持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營許可;音像店經(jīng)營的音像制品有合法進(jìn)貨憑證,正版率達(dá)到90%以上;“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制;有良好的經(jīng)營秩序。此項(xiàng)任務(wù)由文廣新局牽頭指導(dǎo),工商、公安等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(九)農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證營運(yùn)等違法違章行為,嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號牌的車輛、報(bào)廢車或以報(bào)廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營秩序,嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到:證照齊全,手續(xù)完備,車輛技術(shù)狀況良好,從業(yè)人員持證上崗,按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),遵章守法,不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為,確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由公安局牽頭指導(dǎo),交通、工商、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

(十)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點(diǎn)審批規(guī)定,加強(qiáng)液化氣經(jīng)營場所的安全管理,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識和服務(wù)水平,建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范,公開服務(wù)承諾,收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到:證照齊全;從業(yè)人員持證上崗;經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求;液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗(yàn)合格并在規(guī)劃范圍內(nèi)簽訂氣源供應(yīng)合同,不短斤缺兩;從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材;建立進(jìn)貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由建設(shè)局牽頭指導(dǎo),工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、安監(jiān)等部門配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作。

四、工作要求和主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十小”整規(guī)工作要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)人員具體落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織專門力量,結(jié)合本地實(shí)際制定“十小”整治實(shí)施方案,將具體整治任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到個(gè)人,落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。縣政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要為“十小”整治提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障,推動(dòng)整治與規(guī)范工作的順利開展。

(二)建立檔案,底數(shù)清楚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要全面組織力量,排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù),建立“十小”行業(yè)檔案,掌握存在的突出問題,打扶結(jié)合、疏堵并舉,積極出臺政策鼓勵(lì)和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。

(三)及時(shí)培訓(xùn),提升能力。各牽頭單位要積極配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“十小”行業(yè)整規(guī)培訓(xùn)和指導(dǎo)“十小”行業(yè)整規(guī)工作。培訓(xùn)人員包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)人員及其轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)業(yè)主。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、法規(guī),“十小”整規(guī)內(nèi)容、臺帳整治和內(nèi)部管理等工作。通過培訓(xùn),切實(shí)提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員能力和“十小”業(yè)主自我管理能力。

(四)強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要采取宣傳車入村、印刷標(biāo)語、燈箱、固定宣傳欄等形式積極宣傳“十小”行業(yè)整治的要求、目的和意義,提高公眾消費(fèi)安全意識。要建立健全信息制度,通過電視、廣播等形式,及時(shí)“十小”整治工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí),要對公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù),進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度,方便群眾舉報(bào),兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),努力營造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍

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