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一、引言
黨的群眾路線教育實踐活動自2013年6月啟動以來,緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,以“為民、務實、清廉”為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,自上而下在全黨深入開展。在高校開展黨的群眾路線教育實踐活動,高校教育事業煥發新機,特別是對于繼續教育工作,無疑帶來發展新機。高校繼續教育學院通過保質保量地完成學習調研、聽取意見,查擺問題、開展批評,落實整改、建章立制等階段的工作,統籌安排、協調推進教育實踐活動。堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,著力解決師生員工反映強烈的突出問題,進一步改進工作作風,樹立良好形象,使教育實踐每個環節有機銜接,前后呼應,使教育實踐活動與推動學院中心工作緊密接合、與學院干部履職盡責緊密接合,做到 “兩手抓、兩不誤、兩促進”,把作風建設的新成效轉化為促進學院管理工作科學發展,努力建設一支師生滿意的繼續教育管理干部隊伍。
二、存在的突出問題
(一)自我充電做得不夠,離“踐行終身學習”理念還有差距。繼續教育工作者首先“踐行終身學習”理念責無旁貸,然而一些高校繼續教育管理者存在存在理論學習不足,學習制度堅持得不夠好,對政策的理解和把握不夠準確,領導班子的理論水平有待提高,尤其對繼續教育規律研究不深入,學用結合不夠緊密,忽視了業務學習對繼續教育工作的實際指導作用,導致理論學習與實際工作脫節,影響學習的實際效果,不利于認清形勢,把握機遇,促進繼續教育科學發展。一定程度上存在理論學習不夠或學習不深入、不系統、存在片面性等情況,特別是對中國特色社會主義理論體系的學習還不夠深入,對高等教育理論和規律,特別是繼續教育理論和規律的研究還不夠深入,對新形勢下繼續教育出現的新情況、新問題了解不全面,理解不透徹,應對不自如,創新意識不夠,做事成事的能力不夠。上述情況反映在工作中,就會出現頂層設計不夠完善,民主決策、科學決策執行不到位,開拓創新意識不強,工作中急功近利等現象。
(二)工作作風需進一步改進。繼續教育工作具有市場屬性,然而直面市場、研發課程、大力發展培訓的勇氣和能力比較欠缺。面對當前繼續教育發展面臨的挑戰與困境,推進繼續教育改革發展力度科學發展的力度不夠,革措施還不充分。在當前新形勢下,尤其是繼續教育發展與轉型的重要關頭,思想解放還不夠,觀念不夠超前,看問題、辦事情過于謹慎,思路不夠寬,新辦法不多,創新意識不足等。
(三)艱苦奮斗精神不夠,勤儉節約意識不強。當前許多高校繼續教育發展面臨著資源配置和辦學硬件嚴重不足的問題,繼續教育基地缺乏,不同程度存在網絡教育資源建設落后,人力資源有待進一步開發等問題。因此,往往易于簡單地把繼續教育發展推進緩慢的原因歸結于現實困難,不能在現有條件下克難攻堅,無法充分發揮主觀能動性和創業的積極性。繼續教育具有市場屬性,需要與社會上方方面面的人士打交道,有些經費支出脫離預算控制,有時造成超預算和浪費現象,不能很好地將有限的資源用在繼續教育事業發展上。有些高校繼續教育獎懲機制不健全,對存在的慵、懶、散現象的治理還不夠,獎懲還不太分明等。
三、對策分析
繼續教育管理中存在的“”問題,有受到復雜的外部社會環境影響的因素,但主要是班子成員個人思想方面的問題,存在思想政治建設力度不夠、理想信念淡薄的主觀因素,這些因素具體表現在理論學習不夠深入、宗旨觀念有所淡化、主觀世界改造不夠。存在重改造客觀世界,輕改造主觀世界,存在以事務工作代替政治和黨性鍛煉,考慮群眾利益和全局利益不夠,致使開拓進取意識不夠強,缺乏搶抓機遇促進繼續教育盡快轉型的膽識和推動發展的謀略,一定程度上忽視了工作的積極性、主動性和創造性。高校繼續教育管理者應從制度入手,從自身抓起,從現在做起,切實加強整改,努力建設政治堅定、團結協作、求真務實、開拓創新、清正廉潔的領導集體。
(一)完善繼續教育體制機制,建立健全促進繼續教育轉型與協調發展的運作體系。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實環節相關要求,加快繼續教育改革與發展步伐,努力解決資源不足的困難,積極尋求政策支持,力爭繼續教育的社會效益更好,校院(系)兩級收入增加,管理更加規范。及時準確掌握國家有關政策及當前繼續教育發展的新趨勢新動向,積極探索繼續教育發展規律,積極推進繼續教育轉型與發展,進一步提升繼續教育品質,注重質量,講求效益,加強過程管理,實施目標管理,量化工作任務,引入評估機制。
(二)加強領導班子建設,加快改革與發展。進一步加強效能建設,切實做到多干事、干實事、干成事、不出事,團結、務實、高效、學習。將改革與發展的步子再邁大點,努力克服資源不足的現狀,積極尋求政策支持,加快繼續教育轉型步伐,全力以赴把繼續教育發展得更好一些、更快一些。進一步理順機制、強化管理、增強辦學活力,發揮協調、服務和管理方面的作用。
(三)建設高素質人才隊伍。進一步完善工作績效考核體系,加強職工隊伍建設和團隊建設。完善工作目標與獎勵制度,加大人才引進力度。制定和落實促進在崗教師從事非學歷教育教學激勵機制,鼓勵教師開展非學歷教育的教學和研究。積極倡導高校重點學科與實驗室建設、科技創新與應用推廣建設與開展非學歷教育培訓項目研發相結合,打造非學歷教育特色項目,拓寬推廣渠道。通過開辦專業論壇、拓能團隊訓練、工作研討和調研考察等,進一步提高職工的學習、服務和業務能力。解決困難職工實際問題,傾聽干部職工心聲,關心干部職工成長,進一步了解和掌握干部職工的思想、工作、生活和學習情況,有針對性地進行指導,為職工成長與發展創造平臺與機會。
(四)健全聯系和服務師生長效機制。牢固樹立群眾觀念,堅持問計于師生、問需于師生,真心實意為師生辦實事、解難題。創新交流形式,通過開設官方微博或微信等方式,更加及時有效地了解群眾所反映的問題。多開展談心交心活動,傾聽群眾意見和建議,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水融的關系。對員工提出的意見或建議,進行一定的信息反饋。
(五)加強自身建設,打造學習型繼續教育隊伍。 繼教人率先踐行終身學習理念,堅持務實學風,努力營造“工作學習化、學習工作化,以學習推動工作,以工作促進學習”的氛圍。進一步提高領導班子成員的理論修養、政策水平,深化對高等教育發展規律的認識,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
參考文獻:
[1]田業勝.學習型組織視野下的繼續教育隊伍建設[J].新教育時代,2014,(17)
[2]陶西平.為繼續教育事業的更大發展而努力[J].北京教育學院報,2010,(1).
一、深化理想信念教育,將教育實踐活動與弘揚黨校光榮辦學傳統相結合
黨校是黨委的重要部門,是干部教育輪訓的主渠道、主陣地和黨性鍛煉的大熔爐。作為學習研究的重要陣地,學習研究宣傳好黨的群眾路線是黨校極其重要的政治任務,教育者先行,這就要求黨校人要成為群眾路線的實踐者、先行者。黨校黨員干部要深刻認識開展實踐活動的全局性、戰略性和現實必要性,牢記黨校的性質和職能,將理想信念教育、黨史黨紀教育、政策法規教育貫穿到教育實踐活動全過程,認真貫徹教育實踐活動的各項部署,扎實深入有效地開展好活動,真正把為民、務實、清廉的價值追求深入地植根于每個黨員的思想和行動中,只有我們首先做到了教育實踐高標準,才能在干部教育培訓中高水平。我們要抓住教育實踐活動與黨校工作的高度重合這個重大的機遇,順勢而上,順勢而進,通過教育實踐活動提升班子的領導力,提升隊伍的執行力,切實解決工作中慵懶散奢,消極怠工現象。要樹立大局觀,克服和避免輕視思想、觀望心理、敷衍態度和畏難情緒,要振奮精神,以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情自覺參與到教育實踐活動中來,要充分發揮主觀能動性,結合本職崗位,發揮理論優勢,創新工作思路,自覺服務于全縣教育實踐活動大局,為全縣學員作出表率。
二、注重建章立制,將教育實踐活動與推進干部教育培訓制度化相結合
整改落實,建章立制,是教育實踐活動取得實效的關鍵環節,是形成踐行黨的群眾路線的長效機制,確保教育實踐活動善始善終、取信于民的根本舉措。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。一個國家、一個政黨是如此,一個學校也是如此。學校的核心競爭力在于制度,有好的制度,才有學術創新力和競爭力,才有學校的長遠之治。經過前期的集中學習與自主學習,提高了理性認識和辯證思維能力。經過座談和走訪調研,了解到黨校班子和自身存在的問題,分析其中原因,有主觀方面放松自我要求的因素,也有客觀上制度缺失和執行不到位的情況。作為單位主要領導對制度的制定完善具有不可推卸的責任,在下步工作中,要從根本上找原因,在制度上搞突破。要完善教學管理制度,在課程設計流程、主講教師選用、教學質量把關等方面做文章,提高教學水平。要完善行政管理制度,規范行政后勤管理,更好地拓展民主管理的渠道,讓更多的師生員工參與到學校的管理中來。要完善黨務工作制度,規定黨內組織生活的具體時間和內容,使黨內生活制度化、規范化??傊ㄟ^系列制度的修訂整治,加強頂層設計和制度建設,為黨委領導下的校長負責制和民主集中制的貫徹實施提供堅實保障。
三、充分調動兩個積極性,將教育實踐活動與深化培訓方式改革相結合
在黨校深入開展教育實踐活動時,要抓住領導班子和領導干部這個重點,同時在具體實施過程中不能忽略學員黨員這個群體,要充分調動教員和學員兩個積極性,將教育實踐活動與深化教學方式改革結合在一起。黨校教師多數理論成績優秀,綜合素質高,社會工作能力突出,但他們和年輕學員一樣普遍存在著書本知識與社會實踐脫節、對農村基層缺乏深刻認識、對群眾觀點相對淡薄等"短板"。因此,黨校開展教育實踐活動要與深化人才培養模式改革相結合,學員在深入基層、了解縣情、服務社會的實踐中受到了一次深刻的群眾觀點和群眾路線教育的洗禮。在今年的教學工作中,要針對黨政干部、公務員、農村兩委成員、入黨積極分子等不同層面培訓對象的需求,開展調研,科學合理設置培訓班次和內容,創新培訓形式,增強培訓實效。在資源整合上,充分利用我縣場地資源、師資資源、教學資源,開展綜合性培訓。利用愛國主義教育基地、科技示范園區、產業園區、新農村建設示范村等實訓基地,以"黨校+基地"為主要模式進行經常性培訓。在教學方式方法上,采用案例分析式、情景模擬式、結構化研討式等新的教學方式方法,增強教學吸引力和實效性。
四、踐行為民務實清廉作風,將教育實踐活動與建設優良校風學風教風相結合
這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這""問題。從總體上看,我校領導班子和干部隊伍是好的,但也不同程度的存在""問題,有些問題甚至被集體漠視、長期漠視。比如形式主義方面,學習活動不少,實際效果不明顯;
在課程設置上,聯系形勢任務跟的很緊,但解決實際問題能力不強,與工作需要還脫節;
在管理方面,安排部署多,深入基層督辦檢查少;
一、以規范化實現自我凈化,強力推動社區警務建設
一是實施社區(鄉村)同址辦公。分局黨委按照“五四二”工程的總體要求,緊緊抓住陽明區整合社區的有利契機,多次深入轄區各社區、鄉鎮及企事業單位,廣泛傾聽群眾意見建議,根據轄區人口狀況、經濟發展、治安復雜程度等實際情況,先后建成與陽明社區和恒豐社區同址辦公的陽明、光華社區警務室,通過為警務室連接公安網,設置戶籍窗口,真正實現與社區的同址辦公、同體運轉、信息共享和警務前移。針對鐵嶺河、磨刀石兩鎮地處偏遠、治安狀況復雜的實際,在兩鎮分別設立一個中心警務室和20個駐村警務室。二是實展警務前移戰略。精挑細選一大批年富力強、群眾工作經驗豐富、熱愛社區警務工作的民警,按照屬地管理原則,賦予其辦理一般案件和戶籍業務等職能,不僅強化了治安管理,還極大地方便了轄區群眾。三是實現辦公標準化。警務室命名、外觀標識、裝備保障、便民設施、工作標準、業務臺賬實現“六統一”標準,進一步規范社區警務室建設,明確了社區民警“打防管控、入戶走訪、糾紛調解、服務群眾、先期處警”等職責,形成具有陽明特色的基層警務工作模式。由此,民警依托警務室,變以往“下社區”為“駐社區”,讓民警不但走入群眾中,還常駐在群眾中,做到隨時隨地為群眾提供服務。
二、以精細化實現自我完善,有效保障警務機制運行
一是實行警務區分級管理。以社區、鄉鎮、村屯為單位,以治安工作總量為標準,不僅使警力配置更加科學合理,而且有效提升了社區警務工作效能,使得轄區刑事、治安發案同比分別有明顯下降。二是實行行業場所分類管理。把行業場所作為治安管理的重中之重,根據不同治安狀況,對轄區137家行業場所全部實行掛牌分類管理,其中治安良好的甲類場所52個,治安一般的乙類場所71個,治安復雜的丙類場所14個,根據分類不同,分別采取有針對性的管理措施,有效提高行業場所管理質效。三是實行社區民警專職管理。在確保社區隊伍高度穩定基礎上,堅持科學整合、內部挖潛,嚴格落實社區民警“不參加值班、不抽調他用、不承擔打處指標”要求,有效減輕了社區民警工作負擔,保障了社區民警工作時間,使社區民警可以心無旁騖沉入轄區專司社區警務工作。四是實行日常工作靈活管理。大力推行彈性工作制、錯時工作制、預約工作制、AB工作制等工作方法,進一步明確社區隊長、社區民警每日工作流程和每周、每月、每季工作任務及完成標準,使民警對每天工作都做到有章可循。社區民警在完成入戶走訪、信息采集等基礎工作同時,全面開展四項管理、警情先期處置和治安巡邏工作,社區民警正朝著“一警多能”方向轉變。五是實行多部門協調管理。全面推行部門聯動和社區警務與社區政務互動,實現警務室與社區村居信息“聯通”、工作“聯勤”、治安“聯防”、問題“聯處”,有效解決公安“單打獨斗、孤軍奮戰”難題。通過以上措施,不僅可以實現警力無增長改善,完善社區警務運行機制,還有效夯實了基層基礎工作根基。
三、以信息化實現自我革新,全面提升警務工作效能
按照“基礎工作信息化、信息工作基礎化”的總要求,大力推進信息技術在社區警務工作中的廣泛應用,有效提高社區警務工作效能和為群眾服務的本領。一是打造社區警務工作平臺。平臺運行以來,分局錄入更新各類信息20442條,切實保證了839系統信息的全面、完整、準確、鮮活。二是推行信息化考核系統。依托839系統“一網考”功能,以“七率一倒查”為主要內容,采取實地與網上考核相結合的方式,根據系統形成的民警工作量和工作績效進行自動考核、自動排名,既保證了考核的客觀、公平、公正,又避免了重復考核、多頭考核和人為考核。三是實現社區信息共享。為打破基層部門間的信息壁壘,實現真正意義上的信息共享,分局會同陽明區科技局,研發了信息共享推送軟件,建立起部門間信息推送制度,城區社區全部實現社區與公安之間信息相互推送和互通互聯。此舉不僅提高了工作效率,還真正實現了一窗式受理和一站式辦結,極大地方便了群眾。
四、以人性化實現自我提高,深層煥發民警工作熱情