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那是一部名叫《小學生安全教育》的影片,里面有許許多多講述著坑,蒙,拐,騙的事例。其中防溺水安全引起了我的注意。
游泳,是廣大少年喜愛的體育鍛煉項目之一。然而,不做好準備、缺少安全防范意識,遇到意外時慌張、不能沉著自救,極易發生溺水傷亡事故。
調查報告:在中國,意外傷害是0~14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡,平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角,在每一個死亡者背后,還有著上百兒童因此而終身殘疾。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因,10個因意外傷害而死亡的0~14歲兒童中,有近6個是因為溺水身亡的。當兒童溺水時,2分鐘后便會失去意識;4~6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。
這是發生在我身邊活生生的例子:
2013年,暑期期末考試結束的那天下午,我們學校隔壁班的一個男同學和幾個同學去河邊玩,不幸溺亡了,曾親眼目睹他父母傷心欲絕的樣子。臨放假之前,學校老師還拿了各種單子讓父母簽字,其中就提到了暑期安全的各種防范意識。
20****年,市政府從保障人民群眾飲食用藥安全出發,把食品藥品放心工程列為民生工程。為加強食品安全教育工作,增強廣大中小學生的飲食安全意識,提高校園食品安全保障能力和水平,經研究于20****年4月份在全市開展“食品安全知識進校園”宣傳教育活動。現將有關事宜通知如下:
一、活動主題
以“保障學生飲食安全,構建健康和諧校園”為主題,開展食品安全知識宣傳,切實提高廣大學生的安全意識和自我防范能力。
二、宣傳教育內容
(1)食品安全相關法律法規、方針政策。
(2)日常生活中經常涉及的食品安全知識。
(3)食品安全監管方面的典型案例。
(4)當前國際、國內食品安全的熱點問題。
三、主要工作
(一)做好“食品安全知識進課堂”工作
各學校結合自身實際,可以市食品藥品安全協調委員會辦公室編印的《食品安全宣傳教育進校園手冊》為教材,安排以食品安全為主題的健康教育課,有系統、有計劃地向學生傳授食品安全知識,引導學生形成科學、安全、合理的飲食習慣,提高學生的食品安全防范能力。
(二)開展“1+2小手牽大手”宣傳活動
通過“1+2小手牽大手”達到“牽起全社會”,通過廣大學生的參與影響和帶動其身邊的成年人關注健康安全飲食。各校可通過召開食品安全知識主題班會、為父母上一堂食品安全知識課、散發倡議書、“健康安全飲食從我做起”簽名、“食品安全在我家”征文比賽等多種形式,利用校園網絡、廣播、黑板報等平臺普及食品安全知識,擴大食品安全知識的知曉度。
(三)組織“食品安全知識”知曉度測試
一、指導思想與總體目標
按照“積極發展、提升質量”的思路,全面實施民辦中小學“三大工程”,促進民辦中小學規范發展、優質發展、特色發展,提升民辦教育整體水平。
實施民辦中小學特色品牌建設工程,引導民辦中小學積極參與升等創優活動,著力建設特色項目,實現“一校一品牌、一校多特色”,為社會提供多元化的教育產品。實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程,引導民辦中小學切實加強和改進德育工作,重視體育、藝術、心理健康教育,切實提高學生身心健康水平。實施民辦中小學學生飲食放心工程,提高民辦中小學安全管理水平,推進中小學校食堂量化等級和“陽光廚房”建設,保障學生飲食安全。
二、主要任務與工作措施
(一)實施民辦中小學特色品牌建設工程
1.加強民辦中小學特色品牌建設。引導民辦中小學積極參加省特色示范普通高中、省等級中等職業學校、省義務教育標準化學校、市義務教育等級學校、市特色學校等創建,引導民辦中小學制定特色建設計劃,打造學校品牌。通過培育本土品牌、引進優質品牌、創設發展平臺、建立評估體系等渠道強化民辦學校走特色和品牌發展之路。
2.引導民辦中小學明確辦學定位。民辦中小學校要開展體育、藝術、科普、心理健康等特色項目建設,積極參加溫州市特色學校創建,堅持特色辦學優質發展,滿足社會多樣化需求。民辦職業高中要加強品牌特色專業建設,服務區域經濟和產業發展,深化產教融合、校企合作,提高技術技能型人才培養水平。
3.強化省特色示范普通高中創建。加大民辦普通高中省級特色示范創建力度,重點圍繞評估體系的辦學理念和方向、發展規劃、必修和選修課程、教育教學改革、條件保障、師生家長評價、學生成長和學校發展、輻射引領等16個方面的內容,推進民辦普通高中課程改革,適應新高考,促進學校多樣化、特色化發展。
4.組織民辦中小學參加特色化評估工作。組織參加溫州民辦學校辦學質量評估,促進民辦學校持續改進辦學質量。繼續參與《新生態學校評估》項目,探索民辦學校特色化評價模式。
(二)實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程
1.開展陽光體育活動。學校要按標準配齊體育教師,按國家規定開足開齊體育課程。健全學生體育鍛煉制度,要將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃,列入作息時間安排,與體育課教學內容相銜接,切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。要積極開展大課間體育活動,寄宿制學校要堅持每天出早操,有條件的學校還可以適當開展晚鍛煉活動,每年保證至少開一次全校范圍的田徑運動會和體質健康測試運動會。
2.加強體育文化建設。充分發揮體育在加強愛國主義和集體主義教育、激發進取精神、磨煉堅強意志及培養規則意識和良好品德等方面的重要作用。要精心設計組織開展一批符合學生科學鍛煉規律,又是學生喜聞樂見的運動項目和體育活動,激發起學生積極主動進行體育鍛煉的內在動力。要倡導“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”理念,通過新媒體手段加大宣傳力度,激發活力。
3.完善體質健康監測機制。學校要按《國家學生體質健康標準(20XX年修訂)》規定的測試對象、項目指標、評分標準,開展覆蓋本校全體學生的體質健康測試、評定和上報工作。各校每年要組織學生體質健康抽查和督查工作,把學生體質健康測試上報率納入年度考核。要將學生體質健康作為全面提高教育質量的重要內容,全面開展新高一、新初一生源學校體質健康狀況通報制度,完善體質健康監測機制,加大督查力度,嚴格落實評先評優“一票否決制”、大一新生結果與招生計劃掛鉤制,著力提升學生體質健康水平。
4.加強心理健康軟硬件建設。學校心理健康教育工作要做到“六個有”,即有長效機制、有專項計劃、有專項經費、有專業教師、有專用場所和有專用教材,保證心理健康教育工作的有效開展。學校建立心理健康教育長效機制,成立心理健康教育領導小組,建立危機預警與干預機制,建立三級高危學生追蹤檔案,定期上報上級部門;學校制定心理健康教育專項計劃,納入學校整體發展規劃和年度工作計劃;學校心理健康教育專項經費列入學校的經費預算,保證心理健康教育工作的正常開展;學校配備心理健康專業教師,專業教師持有省心理健康教育上崗資格證書;學校建有專用心理教師辦公室與專用心理輔導室。
5.積極開展心理健康教育工作。學校應開展多種形式的心理健康教育的培訓與宣傳活動,面向全校師生普及心理健康教育。每學期都要通過心理健康教育節(月、周),學生心理社團、宣傳欄、校園廣播、電視、網絡等校園媒介開展形式多樣的心理健康教育活動,營造良好的心理健康教育氛圍。學校要結合班會課、綜合實踐課、地方課程、拓展課等開設心理輔導課,保障每班每月開設心理輔導活動課不少于2課時,每學期不少于8課時。心理輔導室定期對學生開放,心理輔導室值班記錄、輔導過程記錄完整并及時歸檔,個別心理輔導有輔導記錄,一案一表并有年度臺帳。學校要逐步完善學生的心理健康檔案。
6.開展心理危機排查工作。各校要嚴格按照xx省教育廳辦公室《關于加強中小學生心理危機識別和干預工作的通知》(浙教辦教科〔20XX〕66號)和《關于全面建立中小學生心理危機識別與干預制度的通知》(浙教辦教科〔2017〕24號)精神,認真做好2017年中小學生心理危機識別和干預工作。各校要于4月10日之前完成心理危機排查工作,由縣中小學心理健康教育指導中心統一匯總后,于4月15日前上報市中小學心理健康教育指導中心。
(三)實施民辦中小學學生飲食放心工程
1.規范組織管理。學校要建立食品安全工作領導小組,實行食品安全校長負責制,領導班子定期研究學校食品安全工作。配備食品安全管理員,聘請食品安全監督員,經常性開展食品安全檢查督查,及時公布檢查結果。要建立食品安全風險隱患排查整治、突發事件應急處置、信息化管理等工作機制,層層簽訂食品安全責任書,成立師生監督組織,廣泛發動師生、家長參與日常監督,推進學校食品安全工作科學化、規范化、長效化。
2.規范食堂管理。學校食堂應取消個人承包經營模式,由學校自辦或委托專業機構經營管理。要加大食堂改造提升投入,推進中小學校食堂量化等級和“陽光廚房”建設,2017年全縣民辦中小學A、B等級食堂達84%以上。規范食堂從業人員管理,定期集中組織從業人員參加學習培訓。深化學校食堂標準化管理規范,實施學校食堂食品切配工用具色標管理規范。鼓勵涉校食品生產經營單位、學校食堂參保食品安全責任險。鼓勵引導學校商店實行連鎖經營或品牌超市直營。
3.規范飲用水安全管理。持續推進學校校園飲用水質量提升工程,學校要為師生提供安全、放心的加熱保溫水或直飲水。要嚴格按照《關于進一步加強學校飲用水衛生安全管理工作的通知》(溫食安委辦〔20XX〕18號)要求,加大對確需使用自備水源學校的監管。學校要加強飲用水設施設備日常管理,落實責任,建立機制,加大風險監測力度,強化日常檢查、消毒、維護等工作,確保校園飲用水安全。
4.規范飲食教育。學校要加強食品安全宣傳教育,開展形式多樣、內容豐富的飲食安全教育活動,探索建立長效機制。要利用校園廣播、網絡、班會、課外實踐活動等各種載體,通過食品安全教育進教材、進課堂,提升學生食品安全意識。學校要開展食品安全管理員、食堂從業人員教育培訓,強化職業道德教育。要宣傳普及食品安全應急知識,提高師生自我保護意識和應急自救能力。要完善食品安全事故報告,提高應急處置能力。
5.加強安全管理工作。學校要遵守國家有關安全法律、法規和規章,重視校園安全工作。健全落實維護安全穩定工作機制,推進六大專項整治行動。要積極參與生命保護工程,推進在教學樓、學生宿舍窗臺、走廊等周邊種植灌木等綠化軟化工作。要推進校園安全信息化管理,建設基于互聯網技術的校園安防智慧平臺,提高校園安全防控水平。要強化輿論宣傳和引導,健全輿情快速反應機制。
三、實施步驟與工作要求
(一)宣傳動員階段(3月—4月)
組織參加溫州市民辦中小學“三項工程”建設推進會,統一思想認識,明確目標方向,提高對加強民辦中小學“三大工程”重大意義的認識。
(二)組織實施階段(5月—10月)
召開全縣民辦中小學校長會,研究部署貫徹落實溫州市民辦中小學“三項工程”建設推進會精神,出臺實施方案。各校要將“三項工程”納入學校年度工作計劃,切實推進“三項工程”。教育局各相關科室各司其責,加強指導督查,民辦教育辦公室做好組織協調工作,普教科和督導科負責實施民辦中小學特色品牌建設工程;體衛藝科和教師發展中心負責實施民辦中小學學生體質與心理健康推進工程;法規安保科計財科負責實施民辦中小學學生飲食放心工程。
一、進一步加強了學校安全工作
1、及早安排,及時傳達。一是于2月20日、8月18日分別下發潢教體辦〔2012〕5號、58號“關于開展2012年安全教育月活動的通知”;于4月25日、11月16日分別下發 “關于加強夏季、冬季安全教育和安全管理工作的通知”;于9月20日下發“關于加強校車安全管理和開展交通安全教育的通知”。二是及時轉發上級有關安全工作的文件共21個,并提出相關的要求和落實意見。通過下發、轉發文件,保證了學校安全工作的有序開展。
2、活動開展,扎扎實實。一是二月份、九月份,配合開學檢查,對全縣各校在寒暑假期間和開學初的安全隱患排查及安全教育情況進行檢查;二是三月份、九月份,各校均開展了安全教育月活動,做到“有方案、有計劃、有總結”,其間,突出了第十七個全國中小學安全教育日主題教育活動和第八個全省中小學幼兒園安全月活動主題,積極開展了針對地震、消防等應急疏散演練活動;三是四、五月份,落實縣安委會集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動,制定了教育系統“打非治違”工作方案并組織實施;四是六月份,集中開展了學生防溺水專題安全教育;五是十月份集中開展了學生交通安全專題教育和對接送學生車輛的治理。同時,組織人員參加2012年中小學幼兒園校車安全管理國家級遠程培訓;六是十一月份開展了消防安全專題教育,突出119消防宣傳日主題教育活動。
3、強化宣傳,營造氛圍。各學校均積極開展安全宣傳教育:一是開學初、放假前集中對學生進行安全教育;二是每學期不少于6節安全教育課,有教師、有教材、有課時、有考評、有教案;三是通過懸掛有關安全教育的橫幅、刷寫和張貼標語進行安全宣傳教育;四是通過國旗下的講話、宣傳欄、黑板報、校園網、廣播、圖片展等形式開展了宣傳教育活動,使師生牢固樹立安全意識;五是各學校均通過家庭訪問、家長會、電話聯系、手機短信等形式,加強學校與家長的聯系,均印發了《致家長的一封信》,告知家長必須承擔起監護人責任,切實增強家長的安全意識和監護意識,堅決避免安全事故的發生。
4、隱患排查,防患未然。共組織四次對學校安全隱患進行的專項檢查,共排查出安全隱患179項處,現場出具整改通知書75份,責令學校進行整改。能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的限期整改,學校無力解決的要書面報告當地政府和上級有關部門。進一步明確安全工作,堅持“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,完善對所轄學校安全工作的監管和指導責任。
5、專題調研,組織競賽。一是積極參加信陽市教育局開展校園安全工作專題調研活動,并提交調研報告5份;二是積極參加信陽市安委會辦公室開展“山信杯”安全有獎征文比賽活動,上報征文5篇;積極參加市局舉辦的“祥明杯”中小學生安全教育影片觀后感有獎征文比賽活動;三是組織中小學生參加河南省教育廳舉辦的2012年河南省中小學安全知識網絡競賽活動:四是積極組織開展應急疏散演練活動,特別是潢川二中、實驗小學、付店中學參加了省教育廳開展的中小學應急疏散演練比賽活動。以上活動的開展,在廣大師生中普及安全知識,提高安全意識和技能,發揮了巨大作用。
二、進一步加強了學校衛生工作
1、切實加強學校傳染病防控知識教育。春秋季開學初,各學校集中開展預防流行病和傳染病教育,提高普及師生預防疾病的知識和能力。同時,與縣衛生局聯合發文“關于加強學校和托幼機構春秋季常見傳染病防控工作的通知”,轉發了教育部、衛生部關于進一步加強托幼機構和小學手足口病防控工作的通知,結合流行病發病時間,組織開展宣傳教育活動,以預防春秋季傳染病為重點,利用校園網、廣播站、集中講座、張貼宣傳畫、防病知識競賽等形式,全面普及衛生防病知識。
2、認真開展了健康教育和衛生知識教育,積極創建衛生先進單位。要求各中小學開設健康教育課,做到五有:有課時、有教師、有教材、有教案、有評價。組織開展了中小學生視力保護宣傳活動,宣傳普及科學用眼、預防近視等眼保健知識,提高學生愛眼、護眼意識,促進學生養成正確的讀寫姿勢和用眼衛生習慣。加強衛生工作組織管理,提高衛生行為形成率和衛生知識知曉率,確保學校衛生工作達標。教體局今年榮獲省級學校衛生工作先進集體。
3、加強學校食品衛生監管,確保師生飲食安全。一是實行定點采購,建立完善采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度,嚴把學校食堂食品的準入關。二是會同縣食品藥品監督局、衛生局等部門定期進行食品安全督查,深入到各學校食堂詳細查驗,并下發整改通知書,加強學校食品衛生監管。三是利用《學校食品安全管理與操作規范》教學片開展對學校食堂管理人員和從業人員進行培訓,增強其食品衛生安全意識。四是嚴格要求,規范管理,學校持證經營,從業人員持證上崗。
4、認真做好學校食堂等級認定工作。為進一步搞好學校食堂建設,提高管理水平,更好的為師生服務,保障師生飲食、飲水安全,防止學校食堂食源性疾患和中毒事件的發生。組織人員對學校食堂跟蹤督導、整改完善、申報認定,經省、市局檢查驗收,一中被省教育廳認定為“一級食堂”,有效提高學校食堂管理水平和服務水平,深得師生好評。另有仁和中學、黃崗中學、魏崗中學、來龍中學、踅孜中學、付店中心小學六所學校申報二級食堂,現在認定中。
三、積極實施學生營養改善計劃工作
1、完成文字材料。一是為縣政府起草了《潢川縣農村義務教育學生營養改善計劃試點工作實施方案》;二是為縣政府召開“潢川縣農村義務教育學生營養改善計劃試點工作會議”準備會議材料;三是先后印發《關于落實學生營養改善計劃的工作意見》(潢教體[2012]44號)和《關于印發潢川縣學生營養餐管理規范的通知》(潢教體[2012]61號),從硬件建設、軟件建設、配送存放、明確責任、食餐管理、進行監督、應急處理、責任追究等八個方面進行規范;四是完成潢川縣學生營養餐工作自查報告和工作總結。
2、分組開展工作。體衛科工作人員分成四個組:兩個組分四次分別對全縣學生營養改善學校進行儲存室的驗收和實施過程的檢查監督;一個組對營養餐專管員進行兩次培訓;一個組負責實名制名冊的統計、匯總、上報及月報工作。
3、參訓監測工作。根據上級安排,體衛科先后三次派人到鄭州參加培訓,學習政策、掌握程序、規范操作、安全實施,并于十月份對付店、仁和、傘陂、黃崗、魏崗、小呂店六鄉鎮開展了學生營養改善計劃營養健康狀況監測工作,為做好農村學生營養改善工作提供科學依據。我縣今年上半年有249所學校59733名學生享受40—50元不等的營養餐;下半年有242所學校55618名學生享受100天營養餐,其中,付店中學、仁和中學實行的是學校食堂供餐。
四、其它工作
1、完成了縣政府安排的督導鄉鎮安全工作。一是三月份督導來龍、踅孜安全生產工作;二是九月份督導白店、傳店、江集、張集四鄉鎮的交通安全工作;三是十月份督導白店、仁和、雙柳三鄉鎮的百日安全生產工作。
2、協調工作。積極主動協調公安、消防、交通、衛生、工商、食監、安監等部門到中小學校檢查、督導,規范安全、衛生工作管理,效果比較明顯。
3、學平險工作。五月份召開了學平險工作座談會,積極做好宣傳、引導工作,提高參保率。
4、積極配合局的中心工作。主要是配合中招、高招工作,對涉及到的招生食宿賓館、學校、場地、食品衛生服務所進行衛生督查和監督,嚴控食物中毒事件的發生;配合公安交警交通部門做好學生在城區考點往返的交通安全,預防意外事故的發生。
全面貫徹落實上級有關安全工作的文件及會議精神,以創建“平安和諧校園”為目標,牢固樹立“以人為本”、“安全即發展”的理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把加強學校安全工作擺到突出位置,以建立健全長效機制為核心,以加強基礎設施建設為重點,以落實各項安全防范措施為主線,提高認識,強化責任,健全制度,加強管理,規范教育,以更加扎實有效的工作,確保校園平安,為學校教育事業的改革、發展營造和諧、安全的環境。
二、工作目標
1、全面實施食品衛生監督管理。學校食堂食品要建立索票索證臺帳追溯制度、學校食堂要持有效食品衛生許可證、從業人員持有效健康檢查合格證明和衛生知識培訓合格證明、學校突發事件應急預案進行演練、聯系相關部分取締校園周邊無證無照經營行為。
2、繼續以“平安校園”的建設為抓手。加強對學生的安全教育,使學生得安全知識與安全信息知曉率力達到100%,積極開展學校安全工作主體責任活動。
3、嚴防發生牽涉校方責任的安全事故。堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故的發生,確保師生在校安全。
4、加大學生上學、放學道路交通安全的宣傳教育與管理大力度。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制宣傳教育,進一步增強全校師生的安全防護意識。
1、做好開學初安全工作教育。在開學初,各校要及時與新入學的學生家長簽訂安全責任書,和班主任簽訂安全責任書,并要求班主任進行一次安全教育主題活動教育。
2、充分發揮法制副校長和科任教師的作用。廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。學校要邀請法制副校長到學校進行一次遵紀守法、交通安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。 9月、10月在全校組織開展小學生食品安全宣傳教育活動,以迎接60周年大慶活動的順利進行。11月進行一次學校“應急演練”(緊急疏散演練、消防安全演練)。
3、為防止學生在國慶和寒假期間發生事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防常識。學校在9月底和放假前分別發放《致學生家長一封信》,向學生家長宣傳學生假期安全教育工作事項等,以提醒家長監管好自己的子女,防止發生安全事故。 12月份要結合“12。1世界艾滋病日”、“平安和諧校園創建”,對全體師生進行班級宣傳教育活動。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。各校要層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支兼職的學校安全群防工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。各校要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面。在學校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《 x x小學教師安全責任書》、《家校安全責任書》等,以加強群防群治,共建平安校園。
4、健全安全工作資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛值班人員(教師)的思想道德教育和業務能力的培訓,二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生、教師及工作人員的必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園。對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。