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弘揚廉政文化,更新觀念意識,營造“貪恥廉榮”的良好風氣推進廉政文化進農村,首先上級組織要強化農村組織建設的領導,依法管理,幫助完善村級組織制度措施,推動農村兩委干部“公推直選”工作,確保選出來的領頭人上級放心,群眾信服。其次,對村干部個體而言,俗話說“村看村,戶看戶,社員看干部”,因此,要以黨員干部的示范帶頭行動激發群眾參與廉政文化活動的熱情,調動群眾的主動性、積極性。要加強對各基層黨員干部進行培訓學習,將廉政道理、價值判斷作用于黨員干部,從而促使黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀,進而筑牢拒腐防變的思想道德防線,并徹底從思想上認識農村廉政文化建設的重要性和必要性。再次,對農村社會而言,村官們潔身自好、清正廉明的行為能起到扭轉地方不良風氣,為群眾做出表率的作用;同時,群眾在廉政文化的潛移默化中接受教育、受到熏陶,可形成一種對腐敗現象人人喊打和“以貪為恥、以廉為榮”的社會氛圍。豐富宣傳教育內容,創新形式載體,增強廉政文化建設的教育效果廉政文化活動的開展,要堅持以人為本,貼近農村實際,貼近農民生活,貼近農民群眾。根據農民群眾文化水平的特點,不斷挖掘和利用適應農村需見、易于接受、樂于參與的藝術形式,寓教育于娛樂和各種活動之中。比如,有的鄉鎮可依托本地的歷史文化資源,將群眾認可的歷史文化、民俗文化與廉政文化相銜接,并可通過編排小品、相聲、山歌、民謠、評書、戲劇等通俗易懂的藝術形式,將廉潔從政、廉潔從業的道理融入其中,將鮮活的生活以文藝的形式表現出來,增強教育的吸引力、感染力、滲透力,廣大群眾在欣賞文藝表演的同時,潛移默化地受到廉政文化的熏陶,真正達到入眼、入耳、入心的效果。
拓寬資金籌措渠道,開源節流,解決農村廉政文化建設的經費難題文化的傳播離不開平臺的承載,文化建設作為農村的一項重要的“軟件”建設,資金投入必不可少,必須要建立資金保障體系。農村廉政文化建設要建立以財政統籌、多方籌措的資金保障機制,不斷擴大資金的籌措渠道。一是保障財政投入。各級財政部門要加大農村廉政文化建設經費的投入,并在每年財政預算中有所安排。財政投入主要用于加大對農村廉政文化陣地的建設、重點項目的扶持,推進廉政文化精品的形成,可實行以獎代撥的經費投入方式,激發群眾參與的積極性、主動性,保證農村廉政文化建設的長期進行。二是多方籌措。如引進市場化運作方式,通過企業冠名贊助等方式,與農村文化事業建設有機融合,吸納社會閑散的民間資金和商業資金,鼓勵社會力量對農村廉政文化的投入,爭取形成廉政文化事業全民共建、全民共享的良好局面。三是在廣泛開源的同時,注重節流。大力推行村財政由鄉鎮管制度,嚴格財經紀律,認真搞好審計監督,提高財務透明度,嚴格報銷制度,從源頭上堵塞漏洞。
加強制度建設,研究和制定持續性開展廉政文化教育的長效機制,確保農村廉政文化建設向縱深發展廉政文全社會的一項共同任務。農村基層廉政文化建設要堅持以服務新農村建設為主題,將其作為社會主義新農村建設的組成部分而系統化地推進,不宜將廉政文化單獨作為一項政策任務來完成,不宜唱“獨角戲”。一是建立規范干部權利和行為的制度,如建立健全鄉鎮領導班子成員要公開述職述廉制度、制訂村務民主聽證會、民主評議村干部、談心談話、村重大事項報告、村級主要干部離任審計、村干部的考核獎懲等制度。同時還可制訂村級集體建設工程和集體資產處置實行公開招投標的意見,以解決不規范暗箱操作的問題;制訂農村黨員干部外出考察的有關規定,以解決變相公款旅游和揮霍浪費集體資金的問題。二是建立健全廉政舉報和處理機制,暢通渠道,增強監督透明度,設立舉報電話和舉報箱。要加強鄉鎮基層室建設,設專人負責接待群眾來訪。要通過廉政文化建設,進一步提高農村黨員干部實施監督和接受監督的意識,形成良好的監督氛圍。與此同時,要堅持嚴格依法依紀辦案,嚴肅查處違法違紀行為,形成震懾力,促進干部廉潔用權。三是建立廉政文化工作的考核激勵機制,強化各級領導地加強農村廉政文化建設的重要性和必要性的認識,年底由縣相關部門進行考核,對不合格的鄉鎮、村進行批評,并責令糾正。及時總結表彰好的典型,對較差的提出改進意見。結合農村實際,開展農村廉政文化建設十佳家庭、十佳標兵和宣傳員等的評選,給予一定獎勵,廣泛調動群眾參與的積極性。四是要把紀檢監察、組織、宣傳、教育、文化、財政等部門的力量整合起來,建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制,同時要發揮社會力量和群眾力量,做到上下聯動、齊抓共管,群策群力,使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。
作者:徐靜輝
廉政文化與文化軟實力是相互依存,相互促進的。正確的廉政文化能夠積極的推動文化軟實力的發展,反之,腐敗文化則會阻礙文化軟實力的進步和提高。腐敗文化是不符合國家國情的,與國家經濟基礎和上層建筑不符的文化。因此,積極預防并打擊腐敗文化,積極發展廉政文化,這樣才能夠促進國家軟實力的提升。中國在繼承和弘揚了中國傳統廉政文化之后,發展成了具有中國特色的新時期廉政文化,從對反腐倡廉建設規律的認識和把握基礎上吸收借鑒人類政治文明中優秀的廉政文化成果,樹立了清正廉明的政府形象,從而提高了我國在國際上的影響力,很大程度上促進了我國軟實力的發展和科技的進步。
二、推廣與傳播廉政文化的策略
1加強廉政建設主體的廉政意識培育
高校廉政建設的主力軍是高校的領導干部、教職工以及廣大學生,他們在抵制高校腐敗行為、繁榮校園廉政文化上起著不可替代的作用。加強他們廉政意識的培養,用高尚、先進的思想武裝他們,從而能夠避免他們在發展過程中偏離正道,有利于他們廉政文化建設積極性與主動性的培養。提升廣大干部職工的廉政知識水平,對于引導他們貫徹廉潔從教,依法治校有非常明顯的效果,能夠讓他們成為合格的管理者和教育者,從而為學生樹立好廉潔自愛的榜樣;另外,要認識到大學生在高校廉政文化建設中的地位和角色,培育他們廉政建設的主體意識,激發他們對廉政文化的興趣,鼓勵他們積極參加反腐倡廉活動,從而為他們的成才打下良好的思想基礎。
2營造良好的廉政文化氛圍,拓展廉政文化的形式
營造良好的廉政文化氛圍,拓展廉政文化形式對進行高校廉政文化建設,推進文化軟實力的發展有著非常明顯的效果。高校可以通過開展多種形式的校園廉政文化活動,將廉政文化的具體內容融入校園豐富的活動當中。同時,還可以充分的發動共青團、學生會等學生組織通過組織廉政知識競賽,文藝晚會等形式宣傳教育廉政文化,從而讓師生在娛樂中學習廉政文化。除此之外,還要加強網絡廉政教育陣地的建設,充分利用網絡上豐富的資源,對廉政文化進行廣泛的宣傳,弘揚廉政精神;另外,組織學生深入社區、工廠開展公益性的廉政文化宣傳活動,從而讓大學生在實踐中吸收廉政文化營養,增長廉政文化知識,樹立廉政從業觀念。
3以道德教育為先導開展廉政文化建設
道德文化是廉政文化的精髓。因此,要以道德教育為先導,加強對領導干部和教職工的廉政教育。首先,加強領導干部的從政道德教育,就是要教育他們自覺廉政,做到守業、敬業,能夠抵抗誘惑,嚴于律己,淡泊名利,用自身行動影響教職工和學生的廉政文化觀念;其次,加強對教職工的師德教育,讓教師能夠成為學生的人格師范也是廉政文化建設的有效手段。師德建設是高校廉政文化建設的重要內容,只有教師愛崗敬業、誨人不倦、廉政從教,才能為學生樹立良好的學生道德榜樣。
三、結束語
一、加強廉政文化建設的重要意義
(一)加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。廉政文化是人們關于廉政知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價的總和,是當代中國先進文化的重要組成部分。加強廉政文化建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的要求,是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素養和道德情操,教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象的重要途徑。
(二)加強廉政文化建設是推動反腐倡廉工作深入開展的重要舉措。加強廉政文化建設,同各種有悖于先進文化的頹廢思想、沒落文化作斗爭,有利于營造良好的反腐倡廉社會環境、輿論環境和人文環境,有利于營造廉潔從政的文化氛圍,有利于黨員干部構筑牢固的思想道德防線,促進黨風廉政建設的深入開展,實現黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。
(三)加強廉政文化建設是實現“文化靚局”重要任務的迫切需要。“文化靚局”是我局近幾年的一項重要任務。當前,大力弘揚廉政文化,對于進一步豐富文化內涵,提高黨員干部的思想道德水平,提倡健康的文化消費方式,在全社會營造良好的廉政氛圍有十分重要的意義。
二、總體目標和主要任務
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實十七屆三中、四中全會、省紀委九屆六次全會和市紀委十屆七次全會精神,堅持“標本兼治、綜合治理”的方針,按照“以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人”的要求,堅持求真務實、開拓創新,有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設,構建與現代化建設和社會主義市場經濟相適應、與法律法規相協調、與傳統廉政文化相承接的具有農業特色的廉政文化體系,形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。當前,我局廉政文化建設的主要任務是:
(一)拓展建設平臺。充分運用網絡、信息等媒體,加大廉政文化的宣傳力度,提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。
(二)豐富建設內容。廉政文化建設是一項綜合工程,各科室要充分發揮職能作用,有效整合文化資源,豐富廉政文化建設的內容,增強廉政文化建設的影響力和滲透力。
(三)擴大建設領域。積極開展實施廉政文化“進機關、進家庭”為主要內容的廉政文化活動,教育社會成員,凝聚社會共識,規范社會行為,形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好社會環境和文化氛圍。
三、保證措施
****學校地處**區最南端的**鎮,位于**、**兩市交界處。駐地依山傍水,環境幽雅,且公路、鐵路交通方便。學校創建于20xx年,現有教學班20個,在校學生800余人;在編教職工78人,學校堅持走內涵發展之路,不斷加強教育管理,高度重視德育工作,積極推進課程改革和教育信息化,全面提高教育教學質量,先后被評為“**區區教育系統廉政文化建設先進單位”、“**區文明單位”、“教學工作先進學校”、“**市規范化學校”、“ 和諧校園建設先進單位”、“ **市地震科普示范學校”等,連續幾年獲中考突出貢獻獎。
我校一直把德育工作作為學校的工作重點,在近幾年的德育工作別把廉政教育作為重中之重。我校圍繞廉政文化建設主要做了以下努力:
一、領導重視,建立健全廉政建設制度,加強廉政文化常規工作。
長期以來,我校黨支部對學校廉政文化建設工作非常重視,作為學校領導的首要工作來抓。為了使學校廉政文化建設工作趨于制度化、規范化,學校黨支部制定了廉政工作制度、內部管理、內部監督制度、責任制考核方案、懲治和預防腐敗體系實施方案等,還成立了學校黨風廉政文化工作領導小組,小組成員分工明確,責任分解。建立了學校廉政文化建設的長效機制,明確學校要以辦讓人們滿意的教育為宗旨,進一步增強“為民辦學、廉政辦學、陽光辦學,勤儉辦學”的意識。不斷完善教師、家長、學生之間的良性互動機制,相互監督,相互促進,切實營造“崇廉、奉廉、贊廉”和廉潔從小做起、從我做起、從現在做起的良好校園氛圍。
二、開展“廉政文化進校園”系列活動。
1、把廉潔教育與課堂教學滲透相結合。按照教育教學規律,深入挖掘現在學科廉潔,有效整合各年段語文、政治、歷史、思想品德等學科教材中蘊涵的與廉潔教育相關的知識點進行梳理和挖掘,由授課教師精心設計和備課,在教學過程中進行重點提示和講解,把知識教育、思想教育、品德培養融為一體,發揮課堂教學主渠道的教育功能。
2、利用校園廣播,經常播放“八榮八恥”歌曲和有關廉政方面的內容。利用周一國旗下講話的時間向全體學生進行“知榮明恥”美德教育。要求每位學生背誦“八榮八恥”的內容。并組織學生寫學習“八榮八恥”的活動。并利用班會課、板報等形式對學生進行廉政文化建設宣傳教育。
3、廉潔教育與社區、家庭有機結合。學校的廉潔教育離不開社會、家庭的配合。學校在重視教育主渠道的同時,也要十分重視挖掘社區、家庭的教育力量,以期形成強大的教育合力。我校地處南部山區,相對落后,針對這種情況,我校將學校附近一些革命遺跡設為學校的“德育基地”,培養學生的愛國情懷以及集體榮譽感和團結、奮斗的精神。并通過家長委員會等形式推行廉政文化建設,將“敬廉崇潔”教育延伸到課外,使學校、家庭、社會共同筑起反腐倡廉的防線,使學校的廉政文化教育逐步走向系統化,持續化,促進學校、家庭、社會廉潔之風的形成。
4、在學校領導班子和黨員中召開以反腐倡廉為主題的學習活動,在教師中舉辦以“愛崗敬業、廉潔從教”為主題的爭先創優活動,結合教師節師德和評優表彰,突出廉政文化這一主題, 參加比賽的選手都是各辦公室選出的具有才能的教師和各班的優秀代表,所比賽的內容都是圍繞著“尚廉崇潔”為主題,選手們都能以飽滿的精神面貌,自然的儀態,清晰的語言來表現“誠信、正直、節儉、清廉和有責任心”的價值觀,表達“尊敬廉政人物,推崇廉政行為”的真情實感,展現新時期教師“有理想、有道德、有知識、有誠心、守紀律、崇勤廉”的精神風貌,對全體師生是一個很好的教育。
【關鍵詞】高校廉政文化 黨風建設 難點與對策
文化是人類社會生活的重要內容,一種文化一旦被人們所接受,它對人們的行為準則和價值取向將產生根本的、長期的、廣泛的影響,這一規律同樣適用于高校的廉政文化建設。筆者結合工作實踐,對高校廉政文化建設存在的難點和薄弱環節,以及如何深入推進廉政文化建設淺談幾點看法:
一、廉政文化建設中存在的主要難點及薄弱環節
近年來,教育部門高度重視廉政文化建設,把廉政文化建設納入教育的一項重要內容,制定了一系列政策措施,廉政文化的影響力不斷增強。但從高校職權特點、外部形勢要求、師生思想認識等方面來看,廉政文化建設還存在一些難點和薄弱環節,主要表現在:
一是滲透力不夠。廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的行為方式和社會評價的總和,是抵制陳腐觀念的重要力量,這種力量的作用發揮是通過潛移默化的滲透來實現的,并且這種滲透具有持續性的特點。目前廉政文化建設缺乏系統性、持續性的現象比較突出,有的單位還僅停留在樹立幾塊宣傳牌、張貼幾張標語等外部行為、工作舉措上,在廉政文化如何潛移默化、如何潤物無聲、如何思想約束等方面研究思考還不深入。
二是參與度不高。廉政文化之所以與一般廉政教育方式不同,主要就在于形式上的文藝化,文藝化使廉政教育更加形象、生動、具體、通俗,更加易于接受,更具有感染力,可以達到寓教于樂的目的,從而吸引最廣泛的群體參與進來接受教育。但目前開展的廉政文化活動,在形式上閉門式教育多,互動性活動少,在教育內容上“大、空、泛”的多,缺乏生動活潑和喜聞樂見的素材,感染力、感化力、感召力不強。
三是教育載體不多。辯證唯物主義認為,世界的本原是物質的,物質決定意識,意識是物質的反映。廉政文化作為一種意識的體現,也必須通過一定的物質形式表現出來,需要有項目來支撐,需要有陣地可利用,需要有各種文化設施、各類教育基地等硬件為平臺。但目前廉政文化建設存在著陣地缺失、設施落后、載體單一等現象,廉政文化的宣教工作主要以觀看警示教育片、制作制度匯編及宣傳欄等形式出現,注重校內視覺氛圍的營造,現代信息技術傳播手段運用不多,利用歷史人文資源開展教育的不多。
四是推動措施不強。腐敗具有極強的腐蝕性,在較大范圍內影響著人們的價值判斷和行為選擇,廉政文化與腐敗現象的斗爭必將經歷長時間的檢驗,并且呈現此消彼長的態勢。廉政文化活動在實踐過程中,表現形式更多地側重于宣傳層面,廉政文化建設與廉政制度建設對接不夠緊密。同時,由于廉政文化建設成效難以量化、難以考評,剛性約束不強,制度建設顯得相對滯后。
二、加強高校廉政文化建設的思考
廉政文化建設著眼解決的是靈魂深處和價值導向的問題,在所有反腐倡廉工作中處于基礎性、先導性地位。針對目前高校廉政文化建設存在的薄弱環節,我認為應重點在以下幾個方面下功夫:
(一)延伸廉政文化觸角,在基礎教育中滲透。推進高校廉政文化建設,必須以堅定理想信念、增強宗旨觀念為核心,教育引導師生正確處理好個人、國家、集體三者利益關系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養遠大人生理想和高尚人生信念;必須以提高思想道德觀念為重點,深入學習“兩個務必”“八榮八恥”等,用健康向上的文化知識陶冶師生的思想道德情操,增強思辨能力和廉潔自律意識,經得住改革開放和市場經濟的考驗。
(二)活化廉政文化載體,在工作實踐中領會。廉政文化建設作為一項實踐活動,既要在理論上不斷創新,更要在實踐中有所創造。推進高校廉政文化建設,必須將教育與實踐相結合,堅持實踐高于理論、行動大于思想,按照實踐育人的要求,把實踐作為檢驗、指導、推進高校廉政文化建設的試金石、風向標和助力器,通過機關服務基層等具體實踐活動,讓師生在日常工作實踐中去領會、去思考、去提高,及時將課堂上、校園內灌輸的廉政文化理論轉化為思想道德信念,轉化為服務基層、服務學校的實際行動,形成正確的人生信仰和行為準則。