前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇科技創新知識范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

科技創新知識范文第1篇

[關鍵詞]科技金融;創新驅動;科技價值

[中圖分類號]F832.1;G30 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2015）07-0050-05

科技金融是促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的制度性安排，是促進科技成果產業化、商品化的重要手段和工具。[1]科技金融創新是科技創新和金融創新發展到一定階段的產物，對于科學技術轉化成現實生產力，提高企業的自主創新能力，實現科技價值，建立創新型國家起到不可或缺的作用。

一、科技價值與金融和科技創新相互結合的機理

在現代科技革命條件下，人類世代積累的科學技術成果從某種意義上講是將科學技術成果轉化為現實價值，實現由間接生產力到現實生產力的轉化。科技成果從產生到形成一定的產業規模，一般要經歷科學創新、技術創新、工程創新和產業創新四個階段。具體說，所謂科學創新就是發現規律性，發現科學認識物;所謂技術創新就是通過符合規律性施加目的性，發明技術人工物;所謂工程創新是指人們施加集成性進行造物;所謂產業創新就是把個別性的人工物轉變成為具有普遍性的制造物，也就是對人工物施以規模性、盈利性、結構性、轉化性的特征的過程。

科技成果產業化過程，也就是科技價值通過科學創新、技術創新、工程創新、產業創新四個階段由潛在到現實的轉化過程。在這四個階段科技創新和金融創新通過投入結合、轉化結合和方式結合等促進科技價值的生成和科技成果的轉化。

1.投入結合。由于科技價值的特點，在科技創新的不同階段，其價值有不同的表現形式，其價值有時不可能充分顯現，特別是在科學創新階段、技術創新階段和工程創新階段。為了保障科技創新活動的持續進行，需要通過科技和金融創新的結合使其價值顯示出來，這就是科技創新和金融創新的投入結合。

2.轉化結合。由上所述，科學創新是發現規律性，技術創新是施加目的性，工程創新是施加集成性，產業創新是施加普遍性。為此需要通過和金融創新的結合實現科技創新活動由規律性向目的性再向集成性和普遍性的轉化，這就是科技金融創新的轉化結合。

3.方式結合。所謂科技金融創新的方式結合就是科技創新和金融創新采取什么樣的形式進行結合。一是政府科技計劃。國家高技術研究發展計劃（863計劃），中小企業發展專項資金、新產品計劃等，這些計劃旨在提高我國自主創新能力，堅持戰略性、前沿性和前瞻性，以前沿技術研究發展為重點。主要適用于科學和技術創新階段以及工程和產業創新階段的初期。二是企業科技投入。企業是技術創新的主體，也應該是科技創新金融投入的主體。從國內外的情況來看，企業科技創新投入一般占全部科技投入的80%左右，因此有力地促進了科技金融創新的發展。三是銀行和金融機構的金融支持。國家開發銀行在國務院批準的軟貸款規模內，向高新技術企業發放軟貸款。中國進出口銀行設立特別融資賬戶，對高新技術企業發展所需的核心技術和關鍵設備的進出口提供融資支持。商業銀行對資信好的自主創新產品進行支持，開展知識產權權利質押業務等，此外還包括風險資本的投入和科技型企業的上市等，上述做法有力地促進了科技金融創新的發展。

二、遼寧省科技金融創新結合現狀和問題

自實施東北老工業基地振興戰略以來，遼寧省發生了深刻變化。但由于結構性、體制性矛盾沒有完全解決，以致東北振興戰略實施十余年后的今天，遼寧省再度出現結構調整緩慢，經濟增長“后勁”不足，“失速”的風險增大的情況。上述現象的出現在很大程度上是由于遼寧省科技金融創新發展速度緩慢，導致R&D經費投入不足。

近十多年來，遼寧省的R&D經費保持快速增長的趨勢;2012年，遼寧省R&D經費總量為390.9億元，是2006年的2.9倍。但遼寧省R&D經費投入仍然不足，從R&D經費占GDP比例來看，遼寧省2012年為1.57%，與“十二五”2.2%的規劃目標相去甚遠。以2009年為基本年，R&D投入產出比為1？押6.556，而2013年R&D投入占GDP比重理論值和實際值相差0.26%，使GDP減少517.9億元，如果其價值實現，可以使當年GDP增加2.1個百分點。這種情況在2014年表現更嚴重：遼寧省上半年，全省地區生產總值13207.5億元，比上年同期增長7.2%，低于全國平均水平的7.4%。與發達地區的差距重新加大。

1.金融創新驅動科學創新不足。遼寧作為全國的老工業基地，由于體制和機制障礙，存在金融創新驅動科學創新不足的現象。（1）投入結合：發達國家這三種類型研究的支出比重大致保持在1：2：5的水平上，基礎研究占比一般都在12%以上。相比之下，我省作為支撐科技可持續發展基石的基礎研究投入過低。2013年基礎研究投入理論和實際值相差3.2億元，影響GDP產值21.0億元，影響GDP增加值為0.086%。（2）轉變結合：金融創新驅動基礎研究導向不強，首先表現我省通過基礎研究加強學科建設，促進大學服務于經濟社會發展方面也存在很多問題。由于我省高校科研優勢主要分布在傳統學科中，與遼寧產業發展關聯度不高，特別是缺乏國家在“十二五規劃”當中提出的要重點培育發展高端裝備制造業、新能源、新材料、信息產業等方面新興科研產業團隊，因此難以推動我省產業創新。在沈陽大學科技城建設方面，由于金融創新驅動基礎研究導向不強，與沈陽大學科技城優先發展的六大戰略新興產業及重點研究領域存在著脫節，結果造成目前大學科技城建設和我省大學科技創新、人才培養缺乏有機聯系，使大學科技城建設缺乏創新基礎，可能成為沒有大學特別是沒有大學基礎研究支持的大學科技城，導致實際效果與理想目標相去甚遠。（3）方式結合：由于基礎研究的公益性和高風險性，使得金融創新驅動作用不強，追求經濟利益最大化的企業不愿過多涉獵，目前基礎研究經費來源仍主要依靠政府投入，如2009年我省對基礎研究投入占企業R&D經費的比例只有1‰。制約了我省基礎研究的可持續發展，影響了我省的原始創新能力。

2.金融創新驅動技術創新不足。（1）投入結合： 在統計上，技術創新投入表現為應用研究經費投入。我省應用研究經費投入與R&D經費投入的比重一般在15%左右。2013年我省應用研究經費投入理論和實際值相差11.9億元，影響GDP產值78.0億元，影響GDP增加0.315%。（2）轉化結合：對于技術創新，我省金融創新驅動技術創新的目標是：以技術推動和市場牽引為導向，將來能夠實現潛在的經濟效益、社會效益，但該目標成效不顯著。主要表現在一是沒有解決技術引進中消化吸收不足的問題，存在技術引進依賴癥。能夠消化吸收引進技術的企業很少，具有在消化吸收基礎上再創新的企業更是微乎其微了。二是沒有打破高技術封鎖問題，存在高新技術“空洞癥”。遼寧老工業基地的大多數知識產權基本上掌握在外國人手里，主要關鍵技術必須從國外進口，名牌產品不多。（3）方式結合：我省的國家高技術研究發展計劃（863計劃），中小企業發展專項資金、新產品計劃執行效果有待提高，特別是對提高我省自主創新能力，突出對成長型中小企業的培育和扶持，建立自主創新產品認證制度方面作用還有待提升。風險投資支持通過對技術開發項目的選擇，通過成功項目回收全部資本的情況也不夠理想。

3.金融創新驅動工程創新不足。（1）投入結合：在統計上，工程創新投入表現為試驗發展經費投入。我省試驗發展經費投入與R&D經費投入的比重一般在80%左右，比重較為合理，但總量不足。如2013年試驗發展經費投入理論和實際值相差73.2億元，影響GDP產值480.0億元，影響GDP增加1.68%。 （2）轉化結合：遼寧省金融創新驅動工程創新不足首先是缺乏技術集成創新，表現在缺乏設立國家自主創新示范區，東北地區一批國家工程（技術）研究中心、國家工程（重點）實驗室等研發平臺數量不足，作用發揮不夠。其次表現在缺乏產業集成創新，遼寧老工業基地對加快推進重大基礎設施建設、加快綜合交通網絡建設、構建多元清潔能源體系、加快電力外送通道建設，切實解決東北地區“窩電”問題方面做得不夠。（3）方式結合：在方式結合上，遼寧省金融創新驅動工程創新不足首先是重點實驗室計劃效果不夠理想，對符合國家規定條件的企業技術中心、國家工程（技術研究）中心等實施科技計劃支持程度還不夠。科研基礎設施投資除政府投入外，在引進社會資本引導企業通過自籌資金進行工程創新活動方面還有待加強。

4.金融創新驅動產業創新不足。（1）投入結合： 產業科技投入是最重要的科技產業化投入指標。2009年遼寧省科技產業化投入產出比大致為1？押13。遼寧省2012年與2009年相比，從總量來看，產業化經費相差127億元，產值相差1652億元，影響GDP的比為6.6%。其中第一產業產業化經費相差5.6億元，產值相差73億元;第二產業產業化經費相差87.6億元，產值相差1141億元，第三產業產業化經費相差34億元，產值相差442億元。由此可見，我省產業化經費投入不足。（2）轉化結合：對于遼寧老工業基地振興而言，在轉化結合方面，金融創新驅動產業創新不足表現在施加產業普遍性不足。一是通過產業創新驅動施加規模性不足。表現在遼寧省通過加快推進企業兼并重組施加規模性方面，特別是培育具有國際競爭力的大型企業集團成效不顯著。 二是通過產業創新驅動施加盈利性不足。在現代科技革命條件下，無論是后進地區還是發達地區，要想經濟發展，必須能夠成功地實現對科技價值的吸收。遼寧省在老工業基地振興過程中沒有很好地獲得科技價值。如石化產業曾經是遼寧省第一大支柱產業，但2011年全行業虧損21.4億，虧損額創造了全國之最。三是通過產業創新驅動施加結構性不足。在遼寧老工業基地振興過程中，生產服務業和世界先進水平相比差距很大，特別是傳統產業在新型服務業領域缺乏延伸。服務經濟內部結構不合理，金融、保險、房地產、信息、咨詢業等現代服務經濟發展滯后。 四是通過產業創新驅動施加轉化性不足。遼寧老工業基地振興過程中，通過促進自主創新成果產業化，大力扶植中小企業，實施財稅優惠政策等方面工作還急需加強。（3）方式結合：一是產業金融支持不足。對高新技術企業發放軟貸款方面;對高新技術企業發展所需的核心技術和關鍵設備的進出口提供融資支持方面;對企業用于技術更新改造項目的中短期貸款？穴不含流動資金貸款？雪利息給予適當資助方面，都有待加強。二是通過科技產業化計劃，鼓勵企業技術創新并加速科技成果轉化方面也有很大的提升空間。三是科技企業融資渠道單一，金融業整體發展水平低。目前我省金融業在科技創新方面的資金投入可以通過創業投資、金融機構貸款、提供信用擔保、證券融資等多種形式實現，但我省科技創新的資金來源仍以科技貸款為主，政府財政扶持為輔，其他融資方式甚少。科技創新和金融統籌發展的意識不強，沒有發揮出政府財政資金的引導作用，不能有效支撐科技成果轉化和產業化。

三、遼寧省科技金融創新相互結合的對策

由上述分析可知，盡管經過十余年振興之路，但是遼寧省經濟增長方式還沒有得到根本改進，特別是自主創新能力不足仍很突出。針對東北振興的新困局，我省需要不斷根據情況變化采取促進遼寧省科技金融創新發展的對策，使得2014年全省R&D經費總量達到635億元，2015年全省R&D經費總量達到749億元左右。在我省R&D經費來源中，來自政府應占22%;來自企業的資金占75.8%;來自國外及其他的資金3%。具體對策建議如下：

1.推動科學創新驅動。當代科學技術發展日新月異，技術發展對科學研究的依賴度不斷提高，科學研究（基礎研究、應用研究）投入的不足，勢必影響原始性創新成果的產生，使得產業技術創新因缺少知識儲備和前沿技術支撐而后勁不足。科學創新即基礎研究是新知識產生的源泉和新發明創造的先導，也是我省長期科技發展和科學創新能力提升的重要基礎。我省要通過促進科學金融創新發展，大力推動科學創新驅動。（1）投入結合：我省在注重提高R&D投入總量的同時，應通過科技創新與合理安排現有科技投入在基礎研究、應用研究和試驗發展三者之間的布局，加強基礎研究投入力度。到2015年，力爭基礎研究經費占R&D經費比重達到5%以上。因此，2014年遼寧省R&D經費基礎研究投入應該為31億元，2015年應該為32億元。（2）轉化結合：從我省未來科技發展的需求出發，引導大型國有骨干企業合理適當的在先進裝備制造、電子信息、新能源等重點優勢領域強化我省基礎研究投入，實現原始性創新，為實現核心關鍵技術突破奠定基礎，進而推動我省科技跨越發展。（3）方式結合：在基礎研究領域我省一方面要積極爭取國家自然科學基金、973計劃等基礎研究項目，獲取更多的國家資源支持。另一方面應由教育廳和科技廳牽頭，爭取到2017年，新建10個國家重點學科、30個省級重點學科和40個一級學科學位授權點，重點建設200個與我省主導產業相互銜接、密切結合的專業。加強學科建設，增強主動適應產業發展的能力。

2.重點推動技術創新驅動。遼寧作為全國的老工業基地，由于體制和機制障礙，存在技術創新驅動不足。為此要學習廣東省科技廳“三臺一會”的工作模式，建立科技與開發性金融合作的相關運行體系，重點推動技術創新驅動。（1）投入結合：我省技術創新經費投入與R&D經費投入的比重一般在15%左右。在保持上述比例基礎上，2014年遼寧省應用基礎研究投入應該為95億元，2015年應該為112億元。（2）轉化結合：大力促進新產品開發、專利成果轉化和消化吸收再創新。一是要通過金融創新大力促進新產品開發。企業和科研單位在開發重點新產品中已獲得金融機構貸款支持，產品產業化、規模化生產有較大發展前景且效益顯著。對經認定的省內首臺（套）重大技術裝備企業，按照合同金額的一定比例予以補助。二是要通過金融創新大力扶持專利成果轉化，通過金融創新安排專項資金，扶持專利成果轉化，規模以上工業企業均擁有發明專利。三是要通過金融創新大力引進海外先進適用技術，要建立專項資金予以支持，力爭掌控國際尖端核心技術。（3）方式結合：通過國家技術研究計劃執行效果和發揮風險投資作用。在技術創新領域，我省在科技金融創新方式結合方面要特別注意通過國家技術研究計劃執行效果和發揮風險投資作用，其工作由省發改委、中小企業廳、省知識產權局、經信委和人社廳等部門負責。對經認定的省內首臺（套）重大技術裝備企業，按照合同金額的一定比例予以補助。

3.深入助推工程創新驅動。由于工程創新最本質的特點是集成性，所以工程創新集中表現為施加集成性，具體可采取以下做法：（1）投入結合：我省試驗發展經費投入與R&D經費投入的比重一般在80%左右。為了保持該比值，2014年遼寧省試驗發展應該為508億元，2015年應該為600億元。（2）轉化結合：一是圍繞《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中關于培育發展新一代信息技術的指導意見，通過與金融創新的結合加強重點實驗室建設，特別是針對云計算、物聯網、大數據等新興信息技術及業態開展共性關鍵技術攻關與典型領域應用示范，開發新一代通訊裝備和智能終端、云服務應用軟件、大數據解決方案及北斗導航等領域，安排專項資金支持重點實驗室建設，組建行業的工程技術研究中心，不斷推動信息產業向智慧產業升級，進一步促進工業化與信息化深度融合。二是加強沈陽大學科技城建設。沈陽大學科技園區擁有豐富的智力資源，可是在資金上十分缺乏。我省要通過與金融創新的結合加強沈陽大學科技城建設。在項目用地方面，可根據項目投資規模、技術含量、專業及影響等，采取一事一議的方式，在土地出讓價格方面給予一定優惠。根據投資數額，給予資金資助;對經國家、省認定為國家級、省級企業技術中心、工程技術研究中心等的研發機構，以上級資助額的一定比例給予匹配資助等。（3）方式結合：在工程創新領域，我省在科技金融創新方式結合方面要特別注意落實重點實驗室、大學科技城和科技型中小企業建設，其工作由科技廳、教育廳、發改委、中小企業廳等部門負責。

由科技廳、教育廳實施，“十二五”期間，鼓勵支持高等學校、科研院所與企業組建或者聯合組建100個以上省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等共享研發平臺，聯合組建10個省級2011協同創新中心。

由科技廳、教育廳實施，加快沈陽國家大學科技城建設，力爭引進國內外重點院校、科研院所和500強企業的研發機構100家以上。

中小企業廳負責選擇1000戶科技型中小企業，每年給予每戶100萬元專項資金扶持，其中省政府每年安排2億元，每戶企業補助20萬元，市、縣？穴市、區？雪補助80萬元，連續支持5年。

省發改委負責保證大中型工業企業研發投入占主營業務收入的比重達到3.5%以上。高新技術產品產值占規模以上工業總產值的比重達到50%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到65%以上。

4.完善產業創新驅動。（1）投入結合：2012年我省產業化經費為312億元，占GDP的比重為1.24%。需要增加該比值1.3%以上，到2014年遼寧省產業化經費應該為550億元以上，2015年應該為650億元以上。（2）轉化結合：促進產業創新與金融創新結合以發展高新技術產業，優化調整產業結構為導向，提高以培育具有自主創新能力的高新技術企業施加產業普遍性為重點。其一，產業創新與金融創新結合施加規模性。為此要進一步完善貸款擔保機制。建立擔保機構的資本金補充和多層次風險分擔機制。加強和完善省科技企業貸款擔保資金管理，對高新技術產業化項目，可適當放大抵押、質押的擔保倍數或通過賬戶托管方式發放貸款。符合國家《擔保法》規定的知識產權可作為質押獲得貸款。按國家規定，商業銀行對符合貸款條件的科技產品出口企業所需的流動資金貸款要根據信貸原則優先安排、重點支持。其二，通過產業創新與金融創新結合施加盈利性。首先需要抓緊落實政策資金，做好省市支持科技創新服務平臺的專項資金的支出安排。還要發展和完善科技型中小企業創新基金，發揮政府采購的導向效應和示范效應。其次要通過科技銀行、創業投資引導基金、擔保體系、集合債券與信托、資本市場、科技金融機構、知識產權證券化等七個方面拓寬融資渠道進行轉移，逐步使社會資本成為科技金融體系的主體力量。再次要爭取將我省納入地方政府債券自發自還試點范圍。優先支持符合條件企業發行企業債券，統籌研究設立振興產業投資基金。還要加快中小企業信用擔保體系和服務體系建設，繼續扶持擔保和再擔保機構發展。允許符合條件的重點裝備制造企業設立金融租賃公司開展金融租賃業務，以此施加盈利性。其三，產業創新與金融創新結合施加結構性。在遼寧老工業基地再振興過程中，要通過產業創新與金融創新結合實施主導產業的選擇政策，依托裝備制造業整機制造能力強的優勢，發展基礎配套零部件、加工輔具和特殊原材料等。依托國防軍工企業匯集的優勢，發展軍民兩用技術。依托原材料加工基地的優勢，努力發展下游特色輕工產業。還要大力發展現代服務業，加快生產業發展。打造大東北旅游品牌。扶持東北地區文化創意、影視出版、演藝娛樂等文化產業發展。其四，產業創新與金融創新結合施加轉化性。首先要通過產業創新與金融創新結合大力推廣應用自主創新成果，培育新的經濟增長點。通過科技金融創新的結合重點開展電子信息、先進制造和新材料等領域的成果轉化及產業化，以此加強新興產業創新的轉化性。其次要通過科技金融創新發展做強做大遼寧省中藥材產業鏈，將生物醫藥產業培育成我省新的支柱產業。圍繞我省沿海經濟帶開發建設，擴大產業化、系列化規模。通過充分發揮技改貼息資金引導作用，支持大中型企業運用高新技術和先進適用技術改造傳統工藝、提高傳統產業技術水平。（3）方式結合：在產業創新領域，我省在科技金融創新方式結合方面要特別注意克服產業金融支持不足、融資渠道單一、金融業整體發展水平低的問題，完善的法律法規等政策服務體系的支撐。其中科技金融創新方式結合促使高新技術產品增加產值由省科技廳負責;服務業增加值主要考察由省服務業委負責;創新型中小企業培育計劃、省級創業輔導（孵化）基地由省中小企業廳負責;產業集群工程內容包括100個重點產業集群建設由省經濟和信息化委負責。

科技創新知識范文第2篇

關鍵詞：區域；科技創新能力；指標體系；遼寧

區域科技創新能力是區域經濟增長和競爭的決定性因素, 其強弱是衡量一個區域科技實力和技術創新能力的重要尺度。客觀、科學地皮昂及區域科技創新能力, 對于一個區域在一定范圍內(如全國或地區) 科學地定位自身的科技創新能力, 采取合理的科技創新戰略, 保持和提高競爭優勢, 獲取最佳的經濟效益和社會效益具有特別重要的意義。

一、區域科技創新能力的界定及影響因素分析

（一）區域科技創新能力的界定

科技創新能力從本質上可以分為知識創新能力、技術創新能力和現代科技領域的管理創新能力。知識創新能力是指通過科學研究，包括基礎研究和應用，獲得新的基礎科學和技術科學知識的能力。知識創新的目的是追求新發現、探索新規律、創立新學說、創造新方法、積累新知識。知識創新能力的主體主要是高等學校和科研院所，其創新成果主要表現為發表的論文、出版的著作和獲得的科研獎勵。目前關于技術創新的界定較多，所能達成的共識是技術創新包括新產品和新工藝，以及原有產品和工藝的顯著技術變化。技術創新的主體主要是企業，其創新成果主要表現為專利、新產品和新工藝。知識創新能力是技術創新能力的基礎，是促進科技進步和自主創新能力的革命性力量。

在實際研發活動中，知識創新和技術創新經常同時發生，很難區分二者的界限。由于管理創新能力屬于管理學范疇，目前主要是定性討論，缺乏數據支撐和定量研究，因此本文的科技創新能力僅包括知識創新能力和技術創新能力。

區域科技創新能力是指特定區域運用技術基礎設施，采用多種手段合理有效地配置科技人力、信息、技術和資金等資源，通過不同層次的科技創新活動以促進經濟和社會發展的能力。區域科技創新能力是指區域內各科技創新要素相互作用的結果,是區域科技創新結構優化與功能發揮程度的反映,是區域創新效率的重要衡量指標。

（二）科技創新能力的影響因素

科技創新體系是不同主體交叉作用的網絡系統，科技創新能力的影響因素主要是科技創新環境、科技創新投入與產出和科技成果轉化三大方面。其中，創新環境為科技創新活動的基礎，科技創新投入和產出是衡量科技活動的效率，科技成果轉化是創新活動的最終體現形式。

1、科技創新環境

科技創新環境是由影響科技創新的公共和私有部門及機構組成，通過各創新行為主體的制度安排及相互作用，為科技創新活動提供物質條件和基礎保障。科技創新環境是科技創新賴以生存和發展的物理空間和社會空間，影響和制約著科技創新活動。科技創新環境在增強技術創新活力，推動科技進步中有著至關重要的作用。創新是一種復雜的知識學習和創造實踐活動，其活力來自于創新要素及其相互協調能力，這些要素只有在創新環境中才能有效地培育和展現出創新活力。

2、科技創新投入與產出

科技創新投入是指全社會為支持科技活動而進行的經費、人力等各種資源的社會配置,科技創新投入是科技創新能力提高的物質基礎和前提。科技創新投入要素主要是科技人員投入和科技經費投入。科技人員是區域自主創新的核心，科技人員的素質和能力越強，區域自主創新能力越強。科技創新投入是支持開展科技創新活動的投入，也是生產性的投入，所以科技創新活動的另一大投入要素是資金，包括購買儀器設備、技術引進、設備改造和消化吸收等研發活動的經費支出。科技經費籌集的主要來源有企業資金、政府資金、國外資金、社會資金和金融機構貸款等，其中企業資金和政府資金是目前科技創新投入的主體。

科技創新產出是科技創新活動的最終目的，是科技創新能力的主要衡量指標。科技創新產出有助于推動區域的發展與進步，是衡量區域科技創新水平和競爭力的重要指標。科技創新產出相對容易量化，主要表現為企業新產品產值、專利授權數、發表的論文和出版的著作等指標。

3、科技成果轉化

由于科技創新活動可以分為知識創新和技術創新，相應科技創新能力科技分為知識創新能力和技術創新能力，因此，科技成果同樣可以分為知識創新成果和技術創新成果。知識創新成果主要是和出版的著作；技術創新成果主要是專利授權數和新產品產值。對于知識創新成果而言，要實現其價值創造的能力，必須在技術市場和產品市場上進行成果轉化，成為現實中可以應用的技術成果。

二、區域科技創新能力評價指標體系的構建

（一）區域科技創新能力評價指標體系構建的原則

結合以上對于區域科技創新能力的界定以及對于科技創新能力影響因素分析，本文認為在構建區域科技創新能力的評價指標體系和選取指標時應遵循以下三個原則，即系統性、數據的穩定性和數據的可獲取性。

1、系統性

在評價區域科技創新能力時，需要考慮到科技創新能力是一個完整的體系，幾個創新主體之間相互聯系、互相促進。因此，在指標中要能夠反映出不同創新主體對自主創新能力的影響。同時，還要注意不同創新主體之間的指標具有獨立性和不可替代性。

2、數據的穩定性

自主創新能力的評價指標需要考慮數據的穩定性，由于統計對象具有復雜性的特點，導致某些統計數據中存在數據不連貫、波動較大的現象。因此，在選取指標中，需要選擇一些比較平穩的數據，這樣才能真實反映自主創新能力的大小。

3、數據的可獲取性

有些創新能力指標很難獲取，或者獲取數據的成本太高，所以在建立區域科技創新能力的定量分析評價指標體系時，盡可能保證所采用指標可通過查閱統計年鑒和統計報告來獲得相關指標的數據，或通過對數據進行處理指標數據。

（二）區域科技創新能力評價的指標體系

區域科技創新能力是一個綜合系統概念, 它是由若干指標組合而成的指標體系。為了反映指標體系的系統性，本文將科技創新能力的指標分為一級指標和二級指標，同時遵循上述數據的穩定性和可獲取性兩大原則，確定一級指標5個，二級指標15個。一級指標分別是科技創新環境指標、自主創新投入指標、自主創新產出指標和科技成果轉化指標，二級指標分別是研究與開發機構數、高技術產業中的企業數等，具體指標見表1：

三、區域科技創新能力評價的實證分析―以遼寧為例

（一）數據與評價方法

本文采用《中國科技統計年鑒2008年》和《遼寧科技統計年鑒2008年》中相關指標的數據。由于《2009年中國科技統計年鑒》和《2009年遼寧科技統計年鑒》的論文數據均為2007年，所以國外主要檢索工具收錄科技論文數采用2007年的數據。

熵是應用于不同決策過程的評價或案例的效果評價時是一個理想的工具，熵可以度量獲取的數據所提供的有用信息量，從而能夠確定該信息所占的比重。在充分考慮創新環境、創新投入與產出和創新成果轉化三大影響因素特點的基礎上，本文采用客觀賦值熵權法對遼寧省的科技創新能力進行綜合評價分析。

（二）定量計算及結果分析

1.定量計算

（1）將原始數據進行標準化處理；

（3）計算各對象的綜合評價值 。

通過以上定量計算得出遼寧及全國其他省區科技創新能力（不包括香港、澳門和臺灣地區）的綜合評價值及位次，具體結果如表2所示。

2.結果分析

（1）創新環境排名較高，但有待于進一步整合和完善。遼寧省科技創新環境總體水平較高，但科技創新資源主要集中在高校和科研院所，企業科技創新資源相對不足。遼寧省科技機構數和高等學校所屬研究與發展機構數在全國排名分別為第五和第二位，而高新技術產業中的企業數和規模以上工業企業科技項目數分別排在第七和第十位。

（2）科技創新成果較多，但投入相對偏低。從科技創新產出指標來看，遼寧省科技創新成果較多，但是成果主要集中在高校和科研院所，企業的科技創新成果少。從評價結果看，遼寧省科技經費籌資總額和從事科技活動人員在全國中排名分別為第八和第九位，相對于遼寧省科技創新的綜合評價位次來看，投入相對偏低，低投入會制約了遼寧省科技創新能力的進一步提升。

（3）科技成果轉化能力較低。遼寧省科技創新成果轉化能力指標整體排名較低，某些具體指標遠遠落后于科技強省。

（三）分析與討論

總體而言，遼寧省科技創新能力與其經濟發展地位基本一致，科技創新環境總體水平較高，但而科技創新投入較低，相對于科技強省的差距較大。科技創新成果較多，但轉化能力一般。在創新主體中，高校和科研機構的創新能力較高，在全國占有優勢地位，而企業科技創新能力一般，科技創新活動的效率較低。制約遼寧省科技創新能力的因素中，影響最大的是科技創新投入和科技成果轉化，其次是創新環境建設和創新人才建設。

通過評價結果可以看出，政府在提升遼寧省科技創新能力中的貢獻比較大；高校和科研機構對提升知識創新能力的作用較大，但對技術創新的貢獻較小；企業對科技創新能力的貢獻薄弱。根據遼寧省科技創新能力的評價結果，可以把增強科技創新投入、改善科技創新環境、提高企業科技創新效率以及增強科技成果轉化能力等作為主要的政策著力點。

參考文獻

[1] 沈菊華.我國區域科技創新能力評價體系的研究和應用[J]. 經濟問題, 2005,(08) .

[2] 張克英,黃瑞華,朱愛輝.多種綜合評價方法在科技創新評價指標分析中的應用[J]. 科技管理研究, 2005, (11) .

[3] 李宗璋,林學軍.科技創新能力綜合評價方法[J].上海統計, 2002, (08) .

[4] 張逾坤,吳見平,管連龍.區域科技創新能力的動態評估及實證分析[J]. 華東經濟管理, 2007, (01).

[5] 殷曉莉,王里克.區域科技創新能力評價研究[J].生產力研究, 2006, (06) .

[6] 榮飛,劉春鳳.區域科技創新能力評價與態勢分析[J].河北大學學報(哲學社會科學版), 2006, (06).

[7] 唐炎釗,方旋,鄒珊剛.區域科技創新能力的灰色綜合評估―廣東省科技創新能力的綜合分析[J].科學學與科學技術管理, 2001, (02) .

科技創新知識范文第3篇

更新觀念，科學規劃人才發展

改進和創新人才工作體制和機制，應堅持三個有利于標準，即堅持把是否有利于促進人才的成長、是否有利于促進人才的創新活動、是否有利于促進人才工作同發展相協調作為深化人才工作改革的出發點和落腳點。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才管理工作體制和機制的全面創新。

一是樹立人才是第一資源觀念。無論什么樣的競爭歸根到底就是人才的競爭，人才資源是寶貴的第一資源。得人者興，失人者亡。領導干部要經常自警自省，養成愛護人才、保護人才的品德，切不可嫉妒人才，埋沒人才，浪費人才，要有埋沒人才有罪、浪費人才是過的自責心理，自覺做到珍惜人才，保護人才，用好人才。

二是更新人才標準觀念。古人云：“駿馬能歷險，耕田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。生材貴適用，慎勿多苛求。”任何人既有長處，又有不足，不可能是十全十美的“圣人”，關鍵是要看主流，看本性，看其發展潛力。一個優秀的人才群體，應該是善于優勢互補、各取所長、效能整合的統一體，既要有帥才，又要有干才；既要有各方面都平衡發展的全能型人才，又要有掌握某項專門知識或技能的專業型人才。因此，在人才的培養和使用上，一定要堅持辯證的、發展的觀念，關鍵是要做到揚長避短，用當其才，防止將人才標準簡單化、片面化。

三是樹立科學的用人觀念。使用是最好的培養，早壓擔子早成才，人才培養的途徑是多種多樣的，把人才放在適當的崗位上去鍛煉，則是加快人才成長的一個有效途徑，只有給人才一個施展拳腳、經歷風雨的舞臺，使之在其位、謀其政，使其在獨立應付各種復雜問題中不斷地開闊眼界，增長才干，才能真正做到知人善任、人盡其才。

四是制定科學的人才發展規劃。先進的儀器設備可以購買，而技術能力和技能水平是不能購買的，在人才培養上更不可能一蹴而就。人才的引進和培養必須適應不斷變化的市場競爭的需要，按質檢行業的人才要求，有步驟、分層次地引進培養。福建省纖檢局領導班子多次進行專題調研和研究討論，綜合考慮各方面的人才需求，分階段制定出人才開發規劃，把規劃落到實處。以年輕化、知識化、專業化為標準，以品德、知識、能力、業績為考核依據，大力吸收和引進具有創新意識、創新能力和較強應用能力的高素質專業人才，為進一步發展積蓄后勁。2010年以來共引進本科以上人員40余名，目前人員結構為博士3人、碩士62人（含在讀）、教授級高工3人、高級工程師8人、工程師38人、本科以上學歷人員占總人數的77%以上，擁有國家標委會專家委員6名，完成了多項國家標準、行業標準和省地方標準科研任務，建成了一支專業結構較合理、年輕有活力、后備力量充足的人才隊伍。

暢通人才培養渠道，促進隊伍整體素質提升

近年來，福建省纖檢局加大人才培養力度和資金投入，構筑職工終身教育體系，創建“學習型的組織”，改變只注重人才的知識繼承和積累，忽視知識創新和能力開發，同時抓好管理人才、專業技術人才和市場開拓的技能人才三支隊伍建設。

一是加強內部交流學習。采取多種培訓方式，為不同類型的員工提供有效的培訓和發展機會，促進人才潛能發揮。近幾年福建省纖檢局以講座、座談會、質量分析會、技術研討會等形式組織各項培訓，僅2012年培訓人員近千人次。

二是促進對外合作交流。與東華大學簽署了工程碩士生培養、東華大學學生實習基地、專業碩士培養基地等合作協議，推進員工學歷提升工作；與閩江學院簽訂了人才培養、科研項目等合作備忘錄，多名高工以上人員被聘為校外導師和兼職教授。福建省纖檢局還與院校雙方多次進行了講學交流，并派出技術骨干赴省內外同行實驗室開展學習交流，共同探討了標準化工作、科研項目及現代管理方法等方面的合作事項，為培養既具有寬厚的基礎知識又具備應變市場的創新能力的通才奠定良好的基礎。

三是安排駐廠跟班學習。安排員工到服裝廠、紡織廠、印染廠等企業進行駐廠跟班學習，拓寬職工眼界，提高員工實踐認知力和解決問題的能力。

四是制作視頻教程。自編、自導、自演，把關鍵和常規檢驗項目的操作規范制成視頻教程，供新員工學習培訓和規范操作。

五是推廣導師工作制。制定導師工作制暫行辦法，對導師的任職條件、職責要求、選聘程序、評估、獎勵以及被指導對象資格條件和申請程序進行了規定，并明確了指導期內的學習和科研目標。目的是全面提高科研水平、工作質量，加快人才培養的進程。有6人獲導師資格，14人成為指導對象，培養研究型的技術人才。

六是進行基礎知識測試：每年舉行基礎知識測試，既是對全體技術人員專業基礎知識的一次摸底考查和集體的檢閱，同時也將作為福建省纖檢局輔助崗位員工競崗考核的重要依據，旨在營造一個良好的學習氛圍，創造一個公平的競爭環境，從測試中查找差距和不足，通過進一步的培訓和學習，在強化自身專業技能的同時，不斷拓寬知識面，從而提高整體檢測水平。

七是開展崗位技能競賽。加強崗位競爭意識，查找自身不足，在關鍵環節開展了崗位技能競賽，從速度和質量兩個方面考核員工的崗位技能。

建立用才新機制，使優秀人才脫穎而出

樹立有較高知識水平、創新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都是人才的觀念，努力形成誰勤于學習、勇于創業，誰就能獲得發揮聰明才智的機會，建立“選人有條件，上崗有職責，競爭有規則，考核有標準，獎懲有依據”的用人制度體系和“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，有利于優秀人才脫穎而出”的動態用人機制。

一是競聘上崗，以才度用。不斷深化人事制度改革，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，打破舊的用人觀念，打破身份的觀念，近年來每年都開展一到兩次管理崗位競聘，20名骨干通過競聘走上管理崗位，實現“因需設崗，競爭上崗，擇優聘任，以崗定薪，動態管理”。

二是掛職鍛煉，鍛煉提升。先后派出4名技術骨干赴晉江市質量技術監督局掛任副局長、局長助理，到波潑時尚服飾開發有限公司等掛任總經理助理職務。到企業掛職為年輕干部融入基層、經受磨煉、展示才華和增強能力提供了機會，搭建了舞臺。選派直屬事業單位優秀干部到企業掛職，是人事制度的又一創新和人才培養的長遠之計，它進一步拓展了干部培養渠道，為福建省質監系統培養和儲備一批具有發展潛力的青年干部發揮了重要作用。

三是營造氛圍，鼓勵創新。建立調動人才積極性的激勵機制，允許管理、技術等生產要素參與分配，讓具有真才實學有突出貢獻的人才得到應有的回報，先后制定了“科研項目管理辦法”、“員工學歷教育管理辦法”、“人力資源管理制度”、“專業技術職務聘任管理辦法”、“導師工作制暫行辦法”等有關文件，建立起“木秀于林，風必助之”的良好“養才”環境。

四是搭建平臺，促其成才。三年來我們加大了基礎設施建設力度，堅持按國際先進、國內領先的標準進行檢測設備選型，不斷擴大檢測范圍和檢測項目，通過“老帶新”為博士等高層次人才和一批優秀的技術骨干提供機會參與到科研工作、標準化工作，承擔新項目的開發應用，并鼓勵和支持有能力的年輕同志擔任項目帶頭人。科技研發工作呈現數量和技術含量逐年上升的良好發展態勢，同時也使一批學習能力強、有創造力的員工脫穎而出。2012年，福建省纖檢局在總局科研項目數居全國纖檢系統首位，并榮獲“科技興檢三等獎”和“全國服裝標準化技術委員會標準化工作先進單位”等10余項科研和標準榮譽稱號。

堅持以人為本，構建和諧人才發展環境

人才是需要關心和愛護的，并且要在和諧健康的環境中才能發揮最大的作用。我們必須以新的理念認識人才問題，堅持以人為本的科學發展觀，構建“以宏偉的事業凝聚人才，以健康向上的文化凝聚人才，以有力的保障凝聚人才”的和諧氛圍。

一是在生活上關心他們。積極落實國家和省委關于落實博士、高工等高層次人才的政策，經常關心并解決人才在學習工作與生活中遇到的困難和問題， 改善人才的生活條件，盡可能創造條件解決好他們在住房、醫療、就業、子女教育、社保等方面的實際問題，切實為他們排憂解難，真正為人才成長創造優越的條件。

二是在工作上尊重他們。引導干部要有識才水平、容才之量、愛才之心、恤才之情、賞才之能的風范和膽識，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍，鼓勵創新、探索和超越，倡導獨立思考、追求真理，寬容失敗，廣泛聽取干部職工的建議和意見，以公平、公正、公開求得理解和支持，組織營造一種良好的人際關系。

科技創新知識范文第4篇

一、有益探索——科技推廣機制創新

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，經濟政治體制發生了深刻變革，從理論到實踐實現了一系列創新。作為對農業發展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機構、隊伍、推廣方式等方面必須適應市場化、專業化、產業化的要求。

1、機構建設——適應專業化、產業化要求

過去，我們農業技術推廣機構的建立，原則上實行上下對接，一個模式，主要是農技、畜牧、農機、農經四大塊。這兩年，隨著各縣農業產業結構的調整，特別是優勢主導產業的初步形成，一些縣開始根據產業發展的需要設置農業技術推廣機構。平利縣在縣域經濟發展中，提出一業率先突破，建立西北名茶大縣和全國絞股藍生產第一縣的目標。為了適應這一產業的發展需要，該縣按照精簡、便民、高效的原則，理順管理和服務體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業部門主管的茶葉工作劃歸農業局主管，建立了縣政府直屬事業局茶葉產業局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉鎮設立茶葉站；并建立了絞股藍研究推廣中心，保障了產業發展技術體系和技術需要。

2、隊伍建設——向優勢產業、生產一線集中

在農業向優質、高效、生態、安全的現代農業發展進程中，必須充分發揮第一生產力的作用，要發揮第一生產力的作用，最終必然落腳在發揮科技人員的作用上。過去由于受計劃經濟體制影響，農業科技推廣采取的是行政加技術的方式，這種推廣方式多依賴行政命令；加之權責不明，經濟效益與個人利益脫鉤，嚴重影響科技人員的工作積極性、主動性。在市場經濟條件下，技術推廣必須尊重農民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優惠政策，鼓勵科技人員走出機關，在廣闊的綠色田野中發揮聰明才智，建功立業。平利縣支持科技人員帶資創辦龍頭企業或以技術入股，并享受政府對龍頭企業和農民辦企業同等優惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業工作，并在企業獲得一定的收益；給在農牧三場改制中入股的科技人員優先配股。僅縣直農業部門就有23名科技人員創辦領辦龍頭企業或在企業工作。同時組織科技人員在主導產業基地抓點示范，將目標任務與干部工資、獎金掛鉤。農業系統共抽調232名技術干部，抓各類示范點88個。石泉縣按照“兩區兩帶”發展戰略，確定把國道沿線農業經濟基礎較好的川道地區建設成為高效農業示范帶，為此，將分散在農業、畜牧、林業、蠶桑、水利等大農口系統的科技人員集中起來，實行統一管理，實行單位委派和科技人員自主選擇相結合的方式，有組織、有計劃安排農業科技人員帶技術、資金在高效農業示范帶內跨專業、跨鄉鎮承包農業科技項目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對承包項目實行以獎代補、貼息貸款等優惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對做出突出貢獻的科技人員優先晉級晉職。2003年共有46名科技人員，承包了14個農業科技推廣項目，縣農業局組織40余名干部職工創辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級農業科技人員的63%。

3、推廣模式——科技經濟一體化

面對傳統的推廣模式不適應產業化和市場化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導科技人員融入市場經濟大潮，采取多種途徑，使科技和產業、科技和經濟有機結合。一是創建農業科技示范園。這種方式主要是由農業科技推廣單位和個人租賃土地，投資入股，引進優良品種、先進設備和生產技術，實行企業化經營管理，通過效益示范推廣先進技術。近兩年石泉縣農業局干部職工集資入股59萬元，創辦了三個科技示范型農業企業，由農業技術人員直接參與承包管理。投資23萬元建成50畝設施農業示范園，投資23萬元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場。二是創辦領辦龍頭企業。平利縣圍繞畜牧業、茶飲業兩大主導產業，通過職工入股組建了牧工商有限公司、女媧茶葉有限公司、農盛絞股藍飲品有限公司。注冊資金20萬元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養殖業發展，提供畜禽良種、優質飼料、畜禽藥品、飼料加工設備等配套服務，年營業額60萬元。擁有50萬元固定資產的女媧茶葉公司，主要履行對全縣茶葉統一品牌管理、產品質量認證、標準化質量管理及產品宣傳和市場開發等公共基礎工作職能。依托種植加工大戶成立了女媧銀峰、女媧綠茶、八仙云霧三個品牌經營公司，并為三個公司提供統一品牌包裝，為打響女媧品牌奠定了基礎；以加工大戶為依據，組建了48個名優茶加工廠，提高了茶葉加工水平；申報取得了5000畝無公害茶葉生產基地及產品認證。女媧茶葉公司已成為全縣茶產業的龍頭。平利農盛絞股藍飲品有限公司，開展了絞股藍產品開發、質量認證、產品營銷、宣傳推介等工作。取得了3000畝無公害生產基地及產品認證，建立了720畝標準化示范基地，新建了12個絞股藍加工廠，年均銷售優質絞股藍255噸，產值1500萬元，實現利潤300萬元。三是技術入股。平利縣牧工商、女媧、農盛三個龍頭企業分別從農技、畜牧、茶葉、絞股藍四大中心聘請技術顧問22人，女媧銀鋒、女媧綠茶、八仙云霧三個民辦股份制企業也分別從茶葉技術部門聘請了技術專家，取得一定的技術分紅。石泉縣農業局干部職工以技術入股的方式與楊家壩農民合伙，建成了100畝優質西瓜、名優特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術指導和產品銷售全過程。四是內引外聯，推行訂單農業。石泉縣農業局引進山東國泰公司的“兩瓜一菜”生產技術和訂單農業機制，由縣農業局和鎮政府組織農民集中建塑料大棚，每畝年付給技術指導費500元，國泰公司全部回收產品。引進的漢江置業公司投資1600萬元新建池河農科園，通過“公司+農戶”的運作方式，帶動周邊村組發展養殖大戶300余戶。引進的浙江草莓能手何發新租賃城關鎮堡子村土地20畝種植草莓，并通過農業局與58戶農戶簽訂了草莓種植技術指導與產品銷售合同，帶動農戶發展草莓120畝。

二、初顯成效——產業發展、隊伍建設雙贏

從兩縣的初步嘗試和探索的情況來看，推廣模式的轉變既有力地推進了農業產業化進程，又使農業干部在親身實踐中得到鍛煉和提高，實現了產業發展和隊伍建設的雙贏。

1、有力地推進了產業化進程。機構重組，使農業技術干部專業對口，用有所長；技術推廣方式的轉變則使科技經濟融為一體，充分發揮出第一生產力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍技術推廣中心并實行機制創新后的短短三年時間，茶葉和絞股藍產業從基地到加工、到品牌都發生了質的飛躍。茶葉面積從3.2萬畝發展到7.6萬畝，產量從324噸發展到1000噸，面積和產量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍人工種植面積從2000畝發展到1萬畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產量占全國70%以上。興辦龍頭加工企業90余家。并從統一品牌入手，實現茶飲業四統一，既統一品牌、統一種植技術、統一加工標準、統一包裝，全面推行標準化種植和訂單農業。公司+基地+農戶的產業化路子基本形成，綠茶實現訂單接近全縣的50%，絞股藍接近70%。石泉縣池河農科園在建園期間就取得了較好的經濟效益，而且通過公司+農戶的方式，將可帶動全縣出欄優質商品豬10萬頭，產值過億元，推動了畜牧產業快速發展。石泉縣設施農業示范園和觀光蓮藕示范園帶動了全縣特色農業和蔬菜產業的發展。

2、經濟效益明顯提高。通過推廣機制創新，發揮了科技人員的積極性、主動性、創造性，加速了科技成果轉化，提高了農業科技含量，實現了農業增效、農民增收。平利縣2003年茶飲業綜合產值實現6000萬元，規模、質量、效益均較2002年翻一番，全縣僅此一項增長1000萬元，農民人均增收50元。石泉縣2003年通過科技承包引進重質的反季節大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價高出常規種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產值達4000元以上，草莓平均畝產值達1萬元以上；引進種植的蓮藕平均畝產值達5000元左右，相當于4畝糧油作物產值。在整個“高效農業示范帶”中，建成示范點30個，培植科技示范戶20戶，示范面積2000余畝，示范帶內農業產值同比增長25.6%，農民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。

3、農業科技隊伍得到鍛煉。在市場經濟條件下，農業科技人員自身存在兩大問題，一是思想保守，面對市場經濟無所適從；二是技術陳舊，只適應傳統的農作物大田技術，產業化要求的市場知識、信息知識、現代農業知識十分欠缺。要解決這兩個問題，光靠教育和培訓遠遠不夠，只有在市場中、實踐中去搏擊，承擔風險，增加壓力，迎接挑戰，更新觀念和知識。平利縣、石泉縣通過機制創新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復雜的環境和親身實踐中得到鍛煉和提高。科技人員通過參股、創辦、領辦龍頭企業或創辦科技示范園，開展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農產品生產、加工、銷售各個環節，提前、產中、產后全程服務，市場意識、風險意識、產業意識明顯增強，學習新知識、掌握新技能、了解新信息的自覺性顯著提高。石泉縣農業局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔田間技術指導，還要帶領村組干部外出尋找產品銷售市場。平利縣科技干部在協同搞好茶葉、絞股藍生產加工銷售的基礎上，積極推進農業生產標準化，申請原產地保護。絞股藍原產地已獲國家認證；完成了絞股藍和綠茶生產、加工技術規程及產品質量標準，絞股藍國家生產標準已通過省級驗收和國家初驗，綠茶系列規范標準以為世紀農業行業標準，有機茶認證通過省級驗收，女媧銀峰2003年在西北五省獲全國唯一金獎。

三、存在問題——機制障礙和思想障礙

調查中，我們深深感到，目前我市農技機構隊伍建設、機制體制、推廣模式、農技隊伍的現實狀況與市場經濟和農業產業化發展的現實需要還有很大差距，需要進行調整改革，使隊伍建設與產業建設、推廣體系與市場經濟相適應。

1、機制體制不順。一是機構設置和產業發展不適應，沒有按產業建設需要對口設置機構。二是管理體制不順。鄉鎮農技推廣機構以鄉鎮管理為主，上級業務部門沒有選人用人的自，一方面大量非專業人員擠占專業編制和專業崗位，另一方面農技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時間集中在農技推廣上。三是推廣模式不適應。量大面廣仍采取的是面上培訓，走村串戶，田間地頭宣傳，或在“第一車間”抓點示范的老的推廣模式。這種方式與市場不對接，與產業不對接，與農業科技人員責任和利益不對接。

2、觀念不夠解放。由于長期受計劃經濟體制束縛，農技隊伍總體上講思想不解放，觀念保守，計劃經濟、產品農業的觀念濃一些，市場經濟、商品意識淡薄，對傳統大田技術關注多，對農業高新技術不掌握，對延伸到二、三產業的相關技術更是不了解不熟悉；思想上缺乏風險意識和市場意識，不敢在市場中去搏擊，不敢試、不敢創，安于現狀。

3、投入不足。一是農技隊伍長期處于有錢養兵無錢打仗的局面，科技干部大部分時間只能呆在辦公室里，這對人才資源是一種極大的浪費。二是投入的方向和重點不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓、下鄉檢查大田生產上，沒有把投入重點放在市場培育、龍頭建設、標準化生產上。三是缺乏農業產業化建設風險防范基金。農業生產是在“露天工廠”進行的，受自然因素的制約，風險比較大。農技人員自主投入承包時，一次性投入過大，一旦遭遇不可抗拒的自然災害，農技人員將無法承受。同時，由于機構改革頻繁，農技人員擔心創辦科技實體一旦得取效益，怕減少財政撥款甚至“脫鉤斷奶”。

4、產業發育不足。我區農業產業化建設雖有所進展，但與發達地區產業化發展的現狀和勢頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍等產業雛形初現外，其他的更多還集中在大田，且規模不大，分布不集中。產業發展與農業科技隊伍建設是一個相輔相成的關系，產業發育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺，而農技人員的不適應又不能保證和促進產業發展。

四、完善思路——機制創新、隊伍建設雙管齊下

從計劃經濟向市場經濟轉變，從大田栽培向產業發展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專業化、產業化、現代化發展，生產力和生產關系的變化調整都需要農業技術推廣機制和農技隊伍去適應并促進。調查中我們感到，必須從思想觀念、機構機制、隊伍建設進行全方位的改革和創新，使我市的農業機構和隊伍能有效促進農村產業結構調整和農業產業進程。

1、適應市場需要，解放思想、轉變觀念、開拓創新。市場經濟條件下，農業科技推廣工作要實現四個轉變。一是在服務對象上，由原來的一家一戶為主轉為以龍頭企業、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶和承包大戶為主，充分發揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用；二是在服務內容上，由原來的以糧食生產為主轉為以優勢主導產業為主，由原來的單純推廣農業生產技術轉為生產、加工、流通一起抓；三是在服務目標上，由單純追求產量最大化轉為追求效益最大化，努力增加農民收入；四是在方式方法上，由原來的面上指導為主轉為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業，推進農業產業化。

2、適應產業需要，建立適合產業結構調整和產業布局的農技推廣服務體系。近年來，隨著全市農村產業結構調整的不斷深化，全市和區域產業布局逐步形成。全市的蠶桑業，平利、紫陽的茶葉，旬陽、白河的黃姜產業，平利、鎮坪的中藥產業等，產業布局和產業化雛形已初步形成。但總體來看，全市農業產業化程度還很低，應按照建設綠色**發展戰略，圍繞“藥、水、游”三大主導產業，因地制宜，明確重點，大力培植優勢主導產業，并積極向二、三產業延伸，加快產業化進程，為全市經濟發展、農民增收奠定基礎，同時為科技人員提供施展才華的舞臺。當然，產業結構的變化必然要求我們對農技機構和推廣體系及人力進行重新調整和分配，以適應產業結構的變化，促進區域特色產業的形成。其調整的方向應該是根據各縣的產業變化，各縣的特色和主導產業應該建立全縣性的技術推廣體系，下設機構不宜實行鄉鎮均衡設置，也應按鄉鎮產業布局針對性設置，甚至可以按產業布局打破行政區域設置專業技術推廣機構。從有利于產業結構調整、爭取項目資金和上下對口，形成技術推廣的合力出發，市級農業推廣機構管理體制應逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農業部門主管。

科技創新知識范文第5篇

一、科技金融運行機制存有的問題

近年來，我國在促進科技與金融結合方面做了很多有益的嘗試，科技金融工作取得了不小進步，但也存在一些不足，主要表現在：一是科技資源與金融資本之間還未充分有效對接，大量科技成果未得到有效轉化。二是創業風險投資支持科技型中小企業發展力度不足。創業風險投資總體規模小，投資早期創新型項目少。三是受考評機制等因素制約，目前金融機構更傾向于向大項目、大企業提供貸款，對科技企業信貸規模較小，支持力度不夠。四是科技金融服務支撐體系不健全。科技金融融合還處于探索試驗階段，沒有統一協調機構，缺乏運行聯動機制和綜合服務平臺。

二、科技金融的創新

（一）進一步厘清科技金融工作思路

科技型中小企業融資難的問題不僅體現在資金鏈不穩定上，還與其自身的運營水平、風險抵押能力密切相關，較低運營水平和風險抵抗能力會嚴重影響投資者的投資意向，降低企業融資的可能性。所以說，我們應厘清科技金融的工作思路，跳出金融工作的低級、低效形式，除了要在資金上給予科技型中小企業必要的幫助外，還應堅持市場導向，鼓勵企業提升自身的管理水平、風險抵抗能力，從優化整體運營模式的方式來提升企業的綜合實力，從根本上解決融資難的問題。

對金融服務體系進行優化，確保其多樣性、多層次，以滿足不同類型、不同發展階段的科技型企業的融資需要，注重金融目標的選定，加強對企業的引導，鼓勵政府資金、民間資金參與到社會化融資中。要創新科技企業、信貸融資產品服務以及對接模式，努力打造優勢互補、創新組合、善于突破、勇于實踐的科技金融工作機制，助推我省經濟轉型升級。

蘇州高新區中小企業擔保有限公司是蘇州高新區首家融資性擔保公司，注冊資本3億元，是蘇高新創投集團的控股子公司。作為國有擔保機構，2014年公司科技型企業在保余額達到7億元，在保客戶70家，科技擔保業務占比接近總額的30%，涉及電子信息、生物技術、新材料、新能源、醫療器械等多個新興產業與行業，為促進區域企業自主創新能力提升，進一步豐富了融資服務體系的層級。

（二）明確金融支持科技發展的主要方向

鑒于我國目前經濟尚處轉型發展時期，財力有限，金融市場不夠發達，科技發展的發展要明確，要多支持國家或地方重點科技項目，多支持市場轉化率高的科技項目，多支持關系國計民生的科技項目，重點支持合蕪蚌改革試驗區加快創新研發和產業化進程；積極支持海內外科技人才興辦企業創業，培育一大批擁有自主知識產權、技術領先、高成長的科技型中小企業，并推動其不斷發展壯大。比如，設立專項的科技銀行，科技銀行作為一種特殊的商業銀行，服務對象是不能取得一般商業銀行貸款的科技型中小企業，這類企業缺失有形資產抵押物，導致業務風險性相對較高。從國內外經驗來看，要保證銀行的可持續經營，還需要銀行進一步探索。比如針對科技型中小企業發展特征創新銀行金融產品和服務。特別是針對初創型企業、小企業的資產結構特點，開展股權、知識產權、訂單合同、庫存等資產的銀行信貸業務，充分整合多種金融實體優勢資源，實現銀行資金與保險、創業風險投資、信托等的金融產品和服務集成創新。像金華銀行科技支行推出“存貨質押”這類新產品就是一次有益的探索。

（三）構建多層次股權融資服務體系

以政府引導基金為重點，吸收民間資本，構建多層次股權融資服務體系，注重對科技新企業的金融服務，創造多樣的金融與科技融合方式。整合省級科技創新財政性投資資金，組建省高新產業投資基金，并逐步擴大規模。鼓勵有條件的市、縣（區）設立創業投資引導基金，加強對基金的管理，形成以市或縣為單位的高新技術開發區。發揮省財政資金杠桿作用，通過注入政府資本來提升投資者信息，引導社會資本進入創業風險投資領域。組建混合所有制專項基金，發揮引導基金的引導放大作用，通過階段參股、跟進投資和風險補助等方式，扶持創業投資企業發展。鼓勵創業風險投資，必要的情況下可進行財政傾斜，加大對處于種子期和初創期的科技企業的投資力度，引導民間資金轉化為產業資本。

比如，2015年3月遼寧（本溪）為做大做強本溪集群生物醫藥企業，遼寧省科技廳與本溪市政府聯合設立本溪生物醫藥科技創業投資引導基金，由本溪市政府成立的本溪市科技創業投資引導基金管理中心負責管理。該基金重點用于參股以社會資金為主的科技創業投資基金公司，同時積極引入域外資本參與設立創投基金，重點解決本溪生物醫藥產業集群中小企業發展過程中融資渠道少、融資額度低等相關問題，加快形成上下聯動的創業投資引導基金體系。

（四）構建多層次債權融資服務體系

以政策性擔保貸款為核心，擴展貸款的渠道，簡化中間的審批流程，構建多層次債權融資服務體系，為科技型型中小企業的貸款開通綠色通道。設立貸款風險補償基金，建立擔保風險池資金，建立健全促進科技創新信用增進機制。探索財政貼息扶持方式，鼓勵金融機構對科技型中小企業發放貸款。與國有商業銀行開展“統借統還”的貸款業務，與普通的大型盛業銀行開展知識產權質押貸款，與小額貸款公司開展小額的信用貸款，以滿足不同發展階段、不同融資需要的科技型企業的需求[3]。出臺符合企業科技創新發展需要的信貸管理制度，在依法合規的前提下，簡化信貸審批手續和流程，建立科學、合理的科技企業信用評級和信用評分制度。

（五）構建多層次上市融資服務體系

構建多層次上市融資服務體系，為科技型中小企業通過“新三板”和創業板進行資本融資創造條件。目前有相當一部分科技型中小企業因改制產生稅費問題，建議在現有費用補助基礎上，研究制定和落實按規定減免或延后繳納擬上市科技型企業在改制重組過程中辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶涉及的交易稅費和其他費用的政策，并建立企業改制上市服務協作機制，尋找科技與金融融合的突破口，以方便科技型中小企業進入資本市場，加快發展區域性技術產權交易市場建設，拓展融資渠道。