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鴛鴦弦范文第1篇

外號“楊三早”

楊先泉做事性子急，樣樣總是往前趕，年年的工作任務都是提前完成。就因為他發放貸款調查早、到期貸款催收早、每月利息結算早，在軍店信用社他被大家親切地稱為“楊三早”。往往是年初或者春節剛過，他就完成了全年的存款任務。

楊先泉干了27年基層信貸員工作，常年爬山涉水，走村串戶，生活很沒有規律。每年分村包片時他總是選地方最邊遠、工作最難開展的村組，把困難留給自己。在收貸收存中，他總是堅持主動上門，處處為客戶著想。早上他出現在農民下地之前，晚上他出現在農民收工之后，中午從不休息。他時常是“三九”天迎著寒風為鄉親們送去救急的錢，常常為組織幾千元存款“三伏”天頂著驕陽走十幾里山路。楊先泉用自己真誠的服務，與轄區的鄉親們建立了深厚的感情。軍店老街農民羅良全逢人便說：“2004年我女兒考上大學，無錢就讀，是楊信貸員第一個上門，給我貸了1.5萬元錢，給我家救了急?！奔Z食營銷大戶王連群也萬分感激：“我這個生意最早是楊信貸員一手扶持起來的，現在我能成為軍店街上的一個富戶，楊信貸員操的心比我自個兒都多……”

“遙控掌柜”

2006年3月15日是個陰天，楊先泉同往常一樣到他分管的軍店社區搞貸前調查。突然，他感覺腹部劇烈疼痛，頭暈目眩，直冒虛汗，昏倒在路旁，幸好被路人救起，護送回信用社。單位同事和家屬都讓他趕緊去醫院檢查，老楊卻若無其事地說：“這幾天胃口一直不好，吃不下飯，可能是脫到了（缺營養），過兩天就好。再說我手頭上有兩筆貸款要辦，等處理完了再去檢查?！毙庞蒙缰魅文獙W虎聽后堅決不同意，對楊先泉說：“你去檢查病，工作上的事我來安排?！?/p>

在同事和家屬的一再催促下，楊先泉到縣醫院作了檢查。通過化驗，醫生認為是“肝硬化”。這一結果震驚了信用社的同事和軍店鎮的農友們，也嚇懵了他愛人。但他自已卻不以為然：“可能是醫院搞錯了。我平時體壯如牛，怎么會得那毛?。俊?3月18日，在家人的催促下，楊先泉又到十堰市復查病情。通過CT檢查，報告單上又多了兩個字：重度肝硬化。醫生要求他立即住院治療，否則有生命危險。

病情是確診了，但楊先泉并沒有按照醫生要求立即住院，而是先回到單位回到家，上交了自己回收的貸款、組織的存款，辦理了已經向農戶承諾的貸款，移交了自已管理的單位伙食賬，交代了手頭上需要近期處理的工作，轉讓了愛人經營的干洗店，安排了孩子的上學吃飯問題，履行了離崗住院的請假手續，這才和愛人一起踏上了去十堰的路。

3月27日，楊先泉住進了醫院。因為他的病拖得太久，加上長期勞累、營養不良，血小板嚴重缺失，一直到4月5日才上了手術臺。手術后，楊先泉兩天兩夜昏迷不醒，連續5天滴水未進。醒來后，他心中掛念的仍然是工作，躺在病床上，他堅持和客戶保持聯系。住院25天，楊先泉通過電話，收回到期貸款9筆共計7.5萬元，組織存款11筆共計4萬多元，同事們稱他是病床上的“遙控掌柜”。

4月23日，也就是手術后的第18天，病情剛剛穩定，刀口還沒有長好，楊先泉就堅決要求出院。醫生經不起他的軟磨硬纏，只好給他辦理了出院手續，并與他約法三章：回家后要堅持吃藥，要注意傷口的消炎，至少休養半年。楊先泉一一點頭答應，心想，只要放我出院，你咋說都行。

5月24日，楊先泉不顧家人和領導的一再勸阻，重新回到了因病離開58天的工作崗位。他忘記了自已重病在身，每天堅持上班、下鄉。但每每到了晚上，傷痛折磨得他徹夜難眠，其間，又經常腹瀉、腹脹、腿腫、高燒，無法吃飯睡覺。就這樣，他重新上班不到兩個月，又一次被強行送進了醫院，這一住就是48天。

“編外”信貸員

連續住了二次醫院的楊先泉，又回到軍店信用社來報到。社主任莫學虎告訴他，已經接到縣聯社的正式通知，決定讓他離崗養病。病休期間，工資全額發放。其管片的信貸工作安排他人接手，即日辦好交接。

聽到單位的這一決定，楊先泉大為吃驚。他萬萬沒有想到，因為一場病，就要離開已相處了27年、鐘愛有加的信貸崗位，他說什么也不愿意接受這個決定。于是此后連續四五天，楊先泉游說于縣聯社和軍店信用社之間，好話說了幾籮筐，情真意切而且有理有據：“第一，由我經手發放的貸款還有十幾萬元，對這些貸款戶的生產經營情況我是一本全書，如果換了一個新手，情況不明，很可能會影響到資金的安全性。我必須對這些貸款負責到底。第二，我病前曾和幾個老客戶有約，他們答應要去信用社存款，共計有30多萬元，我不能放下不管。第三，還有幾個老客戶想貸點款擴大一下經營規模。他們的信用度不錯，我已經初步答應了他們。人家講信用，我也得講信用。第四，生命在于運動，不讓我工作，不是讓我等死嗎！第五、第六、第七……”楊先泉一口氣說了十幾條理由，而且條條在理。社領導最后心疼地說：“你原來的工作還是交給別人干，社里不給你下任務。身體狀況好的時候，可以協助新手。”就這樣，楊先泉從“編內”信貸員變成了“編外”信貸員。

雖說是“編外”，但楊先泉并沒有把它當做是“順帶的事”，他同病前一樣，照常上下班。身體好的時候他就騎著摩托車，不舒服的時候他就步行，和新接手的同志一起走村串戶開展業務，組織存款、回收貸款、發放貸款。貸前調查、貸中審查、貸后檢查，每個環節他都不馬虎，確保了信貸資金的安全。

楊先泉再次回到工作崗位的消息不脛而走。大多數客戶向他表示祝賀，希望他早日康復，今后更好地合作共事。但也有個別人失望了，他們原想：老楊得大病了，恐怕是回不來了，我的貸款可以抹了。現在，楊先泉又回來了，而且天天在村里轉悠，這些人的僥幸心理也就不攻自滅，賴賬是賴不掉了。

就是這個沒有硬性任務的“編外”信貸員，2006年帶病收回貸款185戶計38萬元，組織存款21萬元，清收利息12.5萬元。2007年實現的收、貸、存等各項業務指標又都超過了上年。

知足常樂

信用社同事們都說楊先泉是個十足的“樂天派”。他性格開朗，為人和善，整天一臉笑。有人問他為啥子這么樂觀，他的回答很簡單：知足常樂。憑心而論，就楊先泉現在的身體狀況，換了誰都樂不起來。對此，老楊既不悲觀，也不恐慌。他仍樂呵呵地對人說：“越是時日不多了，越是要抓緊辦點事，把國家交給我的事、家里的事都盡量安排好?！?/p>

至于楊先泉的家庭情況，那就更不容樂觀了。他上有80歲的老母，下有兩個正在讀書的孩子，愛人又沒有工作，一家5口就靠他那千把塊錢的工資過日子。按人均計算，他家的收入水平尚在城市低保線以下。參加工作20多年了，家里連一樣像樣的電器都沒有?，F在住的房子還是租原城關信用社的兩間不到80平方米的舊房。

鴛鴦弦范文第2篇

    第一條  為保障城鎮從業人員退休后的基本生活，維護社會安定，根據國家、省有關規定，結合我市實際情況，制定本規定。

    第二條  本規定適用于我市行政區域內的城鎮各類企業及職工和臨時工（含外商和港、澳、臺投資企業的中方職工和臨時工），個體業戶的業主及雇員（城鎮各類企業和個體業戶以下統稱用人單位；職工、個體業主、雇員統稱從業人員）。

    第三條  本規定所稱養老保險，是指經法定程序確立，由政府主管部門負責組織和管理，用人單位和從業人員共同承擔養老保險費繳納義務，退休人員按在職期間繳納和積累養老保險費狀況享受基本養老保險待遇的社會保險制度。

    第四條  城鎮從業人員養老保險（以下簡稱養老保險）實行基本養老保險、用人單位補充養老保險和從業人員個人儲蓄性養老保險相結合的制度。養老保險基金由國家、用人單位和從業人員三者共同負擔。

    第五條  用人單位為其從業人員繳納基本養老保險費，是法定的應盡責任。從業人員退休后享受基本養老保險待遇的權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

    第六條  市勞動行政部門是我市養老保險工作的主管部門，負責全市養老保險的組織、管理、協調和監督工作。

    市社會保險總公司具體經辦養老保險業務。

    第二章  養老保險基金及個人帳戶

    第七條  基本養老保險基金按照以支定收、略有節余、留有部分積累的原則統一征收?；攫B老保險基金的來源：

    （一）用人單位和從業人員繳納的基本養老保險費；

    （二）從破產倒閉和出售的企業資產中清償欠繳和補償的基本養老保險費；

    （三）按規定收取的滯納金；

    （四）基金增值收入和基金存款利息；

    （五）財政補貼；

    （六）其他收入。

    第八條  基本養老保險繳費基數和比例：

    （一）除外商投資企業和私營企業外，凡納入養老保險統籌范圍的企業，按照本單位上月工資總額（按國家統計口徑計算）的23.5%，從業人員按本人上月工資收入的6%，按月向所在區域或行業養老保險經辦機構繳納養老保險費。個人繳納養老保險費基數之和大于單位工資總額的，以個人繳納養老保險費基數之和，作為單位繳納養老保險費的基數。

    （二）外商投資企業按中方職工上月實發工資總額的20%，從業人員按本人上月工資收入的6%繳納養老保險費。

    （三）私營企業按照我市上年職工月平均工資的20%，為其從業人員繳納養老保險費。從業人員按照我市上年職工月平均工資的4%繳納養老保險費。個體業主按照我市上年職工月平均工資的18%繳納養老保險費。

    （四）無法確定工資收入的從業人員，以上年全市職工月平均工資為基數，繳納養老保險費。

    第九條  從1999年起，除私營企業外，個人繳納養老保險費的比例每二年遞增一個百分點，用人單位的繳費按同比例相應降低。個人繳費比例最高不超過個人工資收入的8%.

    第十條  社會保險經辦機構應為參加養老保險的人員建立基本養老保險個人帳戶（以下簡稱個人帳戶），養老保險費記入個人帳戶，作為計發養老金的依據。建立個人帳戶的時間，應從個人繳費時算起。個人帳戶記入的保險費用包括：

    （一）從業人員本人繳納的全部養老保險費用。

    （二）用人單位繳納的養老保險費用中按規定劃轉記入的部分。

    （三）按規定計入的利息。計算方法是：當年記入個人帳戶的養老保險費，按當期銀行一年定期儲蓄存款利率的50%計息；1998年12月31日前截止上年的個人帳戶累計儲存額，按當期銀行一年期定期儲蓄存款利率計息；1999年1月1日后截止上年的個人帳戶累計儲存額，按當年“養老基金保值率”計息。

    上述（一）、（二）兩項合計為個人工資收入的11%.

    第十一條  用人單位繳納的養老保險費，除轉入個人帳戶的部分外，其余部分為社會統籌調劑金。

    第十二條  用人單位繳納的養老保險費在稅前列支，由用人單位所在開戶銀行代為扣繳；從業人員個人繳納的養老保險費，由單位在其每月的工資收入中代扣。個人繳費部分免征個人所得稅。

    第十三條  個人繳納養老保險費的工資收入低于上年我市職工月平均工資60%的，按上年我市職工月平均工資的60%為基數繳納；個人繳納養老保險費的工資收入超過上年我市職工月平均工資300%以上部分，不計入個人繳費基數。

    第十四條  經市政府有關部門批準停產整頓的用人單位，在法定整頓期間停發工資的，用人單位和從業人員可以暫緩繳納基本養老保險費。補發工資時，補繳基本養老保險費本金和利息，并連續計算繳費年限。

    依法破產的用人單位，在破產清算期間可申請緩繳基本養老保險費。

    用人單位和從業人員不繳納基本養老保險費的，中斷時間不計算繳費年限和不享受相應的養老保險待遇。

    第十五條  用人單位破產，從清理財產中應把欠繳的養老保險費以及接收離退休人員所需費用按第一償還順序償還基本養老保險費，一次性轉入社會保險機構在銀行開設的專戶。

    被兼并單位的從業人員基本養老保險費由接收單位從接收之月起負責繳納，并將原單位欠繳的基本養老保險費作為債務一并接收。被出售單位清償欠繳的基本養老保險費按有關規定執行。

    單位改制，其經營者必須承擔繳納基本養老保險費責任。

    第十六條  用人單位可以根據其經濟效益和從業人員的崗位、技能、工作年限、勞動態度及貢獻大小，自主決定為從業人員繳納補充養老保險費。補充養老保險費每年不得超過上年本企業二個月平均工資。

    從業人員可自愿參加個人儲蓄性養老保險。

    第三章  基本養老保險待遇

    第十七條  符合下列條件的人員，可享受基本養老保險待遇，按月領取養老金：

    （一）達到國家規定的退休年齡；

    （二）本人從業期間按規定繳納基本養老保險費；

    （三）繳費年限（包括視同繳費年限）滿15年。

    第十八條  參加基本養老保險的人員，符合本規定第十七條的條件，其基本養老金按下列標準計發：

    （一）本規定實施前已納入養老保險統籌范圍的從業人員和本規定實施前在街道、校辦企業從業的人員，退休時其基本養老金為：

    月基本養老金＝上年省社會月平均工資×20%＋本人指數化月平均繳費工資×建立個人帳戶前的視同繳費年限×1.4%＋個人帳戶儲存額÷120＋25（元）。

    各項生活物價補貼按有關規定計發。

    按本項規定計發的基本養老金，低于按原規定計發的基本養老金的差額部分予以補齊；高于按原規定計發的基本養老金的，其增資額1999年控制在30元以內；2000年控制在40元以內；2001年控制在50元以內。

    （二）私營企業、個體業戶從業人員和本規定實施后從業的人員，退休時基本養老金為：

    月基本養老金＝省社會月平均工資×20%＋個人帳戶儲存額÷120.

    （三）符合離休條件的人員，其離休待遇不執行本規定，仍按國家有關規定執行。

    （四）本規定實施前已納入養老保險統籌范圍的從業人員和本規定實施前在街道、校辦企業從業的人員，雖達到退休年齡或未達到退休年齡時因病、非因工致殘完全喪失勞動能力，但繳費年限不滿十五年的，其個人帳戶儲存額中屬于個人繳費部分的本息，全部返還給本人，另由社會保險基金中按其繳費年限每滿一年發給三個月的全市上年職工社會月平均工資，同時辦理終止養老保險手續。

    （五）私營企業、個體業戶從業人員和本規定實施后從業的人員，雖達到退休年齡或未達到退休年齡因病、非因工致殘完全喪失勞動能力，但繳費年限不滿十五年的，其個人帳戶儲存額一次性全部支付給本人，同時辦理中止養老保險手續。

    （六）從業人員因病、非因工負傷致殘，達到國家規定的病退年齡、經勞動鑒定委員會評定為完全喪失勞動能力的，其繳費年限滿十五年的，可以退休。對未達到病退年齡的，可以按本條（一）、（二）項計發基本養老金，但在計發省社會月平均工資20%部分時，按國家規定的病退年齡，每提前一年降低一個百分點。

    第十九條  對本規定實施前獲得全國、省、市勞動模范稱號，退休時仍然保持榮譽的或具有高、中級專業技術職稱的人員，其從事專業技術和科技管理工作男滿三十年、女滿二十五年的，除按本規定第十八條享受基本養老保險金外，另按下列標準增加過渡性養老金：全國勞動模范增加50元；省、市勞動模范和高級專業技術人員增加25元；中級專業技術人員增加15元。

    第二十條  參加養老保險的從業人員和退休人員去世后，其個人帳戶中結余的養老保險金中屬于個人繳費部分，可由其法定繼承人繼承。

    第二十一條  從業人員退休時按本規定計發的基本養老金，低于當年基本養老金最低保證數的，按最低保證數計發，一次核定不再調整?；攫B老金最低保證數，按我市上年社會月平均工資的40%計算。

    第二十二條  退休人員的基本養老金從退休后的第二年起，每年視上年我市社會平均工資增長水平進行調整（含本規定實施前已退休人員）。社會平均工資出現持平或下降時不作調整。

    第二十三條  從業人員參加補充養老保險和個人儲蓄性養老保險，可自主選擇發放形式。

    第四章  管理與監督

    第二十四條  單位和從業人員繳納的基本養老保險費，納入市社會保險基金財政專戶。補充養老保險費和個人儲蓄性養老保險費，分別存入保險機構在銀行開設的“補充養老保險基金專戶”和“個人儲蓄性養老保險基金專戶”，專項存儲，?？顚Ｓ?。

    第二十五條  享受養老保險待遇的人員，應按勞動行政部門規定的時間到社會保險經辦機構辦理復核手續，對不按期辦理復核手續的，可停止支付養老金。

    第二十六條  勞動行政部門應按規定對市養老保險繳費情況進行監督檢查。對不繳、漏繳或者少繳養老保險費的單位，經辦機構應及時催繳。

    第二十七條  基本養老保險費不實行減免。用人單位暫無能力繳納的，經市勞動行政部門批準，可以暫緩繳納。暫緩繳納期限不得超過半年。

    第二十八條  基本養老保險基金支付的范圍：

    （一）離退休人員的基本養老金和統籌項目內的各項生活、物價補貼；

    （二）離退休人員死亡后按國家和省、市有關規定支付的喪葬費、救濟金等；

    （三）從業人員、離退休人員去世后，其個人帳戶中屬于可以繼承部分的養老保險金；

    （四）每年隨社會平均工資調整養老保險待遇水平的支出；

    （五）其他支出。

    第二十九條  基本養老保險收支相抵后的結余部分作為基本養老保險積累金。積累金在發生下列情況時，經市政府有關部門批準，社會保險經辦機構可用于支付基本養老金：

    （一）發生不可預見的特殊情況，基本養老保險費收繳困難；

    （二）發生本規定第二十七條所列情況，嚴重影響基本養老保險費收繳；

    （三）出現退休高峰，基本養老保險金收支不平衡；

    （四）其他特殊情況。

    第三十條  養老保險基金發生困難時，由地方財政予以補貼。

    養老保險基金由市社會保險經辦機構集中管理，并接受市保險基金管理部門的監督檢查。養老保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得擅自挪用。具體運營情況，每年向社會公布一次。

    第三十一條  社會統籌調劑金主要用于支付已離退休人員的基本養老金和保障離退休人員最低生活水平的支出。

    第三十二條  養老保險基金的收支、運營，接受財政、審計、勞動等部門和工會的監督。

    第三十三條  基本養老保險基金的年度預算、決算，由社會保險經辦機構負責編制，經市財政、勞動部門審定，報市政府批準后執行。

    第三十四條  社會保險經辦機構應當為參加基本養老保險的從業人員建立基本養老保險檔案，作為基本養老保險待遇的查詢、復查、審核、轉移和支付的依據。

    第三十五條  用人單位應當在錄用、調入、調出從業人員和對從業人員辭退、除名及解除勞動合同后10日內，到社會保險經辦機構辦理基本養老保險的參保、轉移、停保等相關手續。

    第三十六條  離退休人員及供養的直系親屬失去享受養老保險待遇條件或者發生變更，應當在30日內向社會保險經辦機構申報。

    第三十七條  參加養老保險的單位和從業人員，有權查詢單位和個人養老保險的繳費、支付和個人帳戶積累情況，社會保險經辦機構應無償提供服務。

    第五章  處罰

    第三十八條  違反本規定，拒絕參加基本養老保險的用人單位，按國家有關規定由勞動行政部門責令其限期改正；逾期不改正的，視情節輕重處以3萬元以下罰款，并對用人單位法定代表人處以5千元以下罰款。

    第三十九條  違反本規定少繳、不繳基本養老保險費的用人單位，按國家有關規定由勞動行政部門責令其限期補繳；逾期仍不繳納的，按日加收欠繳額5‰的滯納金，并處以欠繳額5%的罰款。

    第四十條  用人單位因謊報參保從業人數和瞞報工資總額所發生的欠繳額，按國家有關規定由勞動行政部門責令限期繳足，按日加收欠繳額5‰的滯納金，并處以欠繳額5%的罰款。

    第四十一條  違反本規定，以非法手段領取養老金的，由社會保險經辦機構追回其全部非法所得，并由勞動行政部門處以冒領額20%的罰款；觸犯刑律，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第四十二條  社會保險經辦機構違反本規定，有下列行為之一的，由勞動行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對負責人和直接責任人由其主管部門給予行政處分；觸犯刑律、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

    （一）減收或者超標準增收用人單位、從業人員基本養老保險費的；

    （二）擅自停發、減發或者增發離退休人員養老金的；

    （三）基金管理不善，造成損失的；

    （四）貪污、挪用養老保險基金及管理費的；

    （五）其他嚴重違反本規定行為的。

    第四十三條  當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

    第六章  附則

鴛鴦弦范文第3篇

2、一切的話術和拜訪活動最好都先從陌生人開始。

3、不要將賺錢看得很重。

4、不要因為主管或者公司催你出單就急于向你的親朋好友推銷保險。

鴛鴦弦范文第4篇

一、財政供養人員基本情況

截至2008年底,鞍山全地區行政事業編制總數為109,896人,實有財政供給單位人員總數127,287人,其中在職87,320人、離休2,083人、退休37,884人,供養系數為36.7%。而與國內其他省份相比也有所偏高,如安徽省為2.48%、浙江省只有2.3%。從供養數量上看,與2007年相比,各項指標都有不同程度變化。從表1可以看出,全地區2008年財政供養人口127,287人,比2007年財政供養人口127,044人增加243人,增幅為0.19%,在職2008年比2007年減少1,138人,減幅為1.3%;離休2008年比2007年減少234人,減幅為10.1%;退休2008年比2007年增加1,615人,增幅為4.45%。(表1)

另外,海城、臺安、岫巖三縣(市)也呈現出增長態勢。海城市2008年財政供養人口17,827人,比2007年16,977人增長850人,增幅為5%;臺安縣2008年財政供養人口11,018人,比2007年10,865人增加153人,增幅為1.4%;岫巖縣2008年財政供養人口15,133人,比2007年14,968人增加165人,增幅為1.1%。就三縣(市)看,均有增長,海城尤為突出,已超過鞍山全地區的增長速度。

二、目前存在的主要問題

(一)財政供養人員數量居高不下。雖然隨著機構改革工作不斷推進,各行政事業單位通過競爭上崗、內部提前退休等方式,逐步分流了部分冗余人員,但由于機構改革中部分行政機關裁減的人員有很多被分流到事業單位,行政編制有所下降,但事業編制卻普遍增加,供養數量并沒有從根本上得到緩解,改變的只是供養人員的身份。再加上國家連年不斷地擴招公務員及事業干部,致使報考公務員和事業干部的人數越來越多,也造成了財政供養人員膨脹現象不斷,在嚴重地降低了工作效率的同時,也大大增加了財政支出壓力。

(二)行政區劃過多,財力無法得到保證。現行的行政機構設置,與公共服務型政府職能要求不相匹配,機構重疊。每設立一級政府就必須配備與之相適應的機構和人員,崗位設置越多,分工就越細,財政供養的人口就越多,而且縣區一級缺乏主體稅種,除農業稅、農業特產稅外無其他稅源基礎,收入不足,公用經費已經到了非常低的水平,其他經費只能靠自籌,這就形成收入上移,支出下移,財權與事權嚴重不對稱的“吃飯財政”局面,同時也使得城市集聚效應難以發揮,城市化生活所要求的城鎮基礎設施或無力建設、或難以發揮應有的作用。

(三)財政無法充分發揮應有的監督調控作用。以工資統發為例,實行統發前,財政供養經費單位的增人由編制、人事等部門審批,而承擔重要職責的財政部門,卻只能被動“照單”全收,根本無法對各單位的人頭經費實施有效監控,財政監管職能嚴重弱化;而在實行工資統發后,部分用人單位和審批部門認為人頭經費的提供是財政部門的事情,自己單位則只要符合進人條件即可。這就容易造成年底由于大量經費追加導致財力緊張的現象,再加上各部門之間各自為政,各管一攤,缺乏必要、有效的協調和監控,人事編制隨意性大,致使財政部門應行使的職能,沒有得到有效的發揮。

三、具體解決途徑

(一)加速推進事業機構改革步伐?！鞍凑照路珠_原則,改革事業單位管理體制”的要求,以建立與社會主義市場經濟體制相適應、能夠滿足公共服務需要、科學合理、精簡高效的現代事業組織體系為目標,積極從以下幾個方面來加速推進事業單位改革步伐,總體上收縮事業單位的規模。首先,對凡具有企業化經營條件的事業機構,堅持市場導向原則,積極推向市場,使其成為獨立的經濟或服務實體,財政不再供養;其次,對于職能萎縮、名存實亡和長期不開展業務的事業單位,予以撤銷;再次,對于職能相同或相近,業務相似的事業單位,積極進行合并,交由一個部門承擔。而對于一些取消行政事業性收費項目的事業單位,其所承擔的部分職能已經一定程度上存在著弱化、萎縮現象,需要對其主要職責和人員編制進行相應的調整,科學合理地變更編制經費形式,從而把政府財政全額撥款的事業單位減少到最必要的程度。同時,還要在機構中引用定量分析的方法,根據工作效益、財力情況等測算出財政供養人員占總人口的合理比重,參照比重加以控制。從長遠看,還要逐步建立真正的公共選擇和公共監督機制。

(二)調整財政供養人員結構,建立有效的退出機制。首先,大力推進公用事業市場化進程,引入市場競爭機制,將道路清潔、城市園林、公廁管理等公用事業推向市場,通過減少這方面的財政供養人口,來調整財政供養人口結構,減輕財政負擔;其次,在機關事業單位內部要積極推進機關后勤社會化改革,將新增機關的行政管理、后勤管理的履行服務保障的職能從行政機關中剝離;再次,改革當前機關事業單位工作人員只進不出的現象,逐步推進機關事業單位人員的辭退制度。辭職辭退制度有利于機關事業單位的優勝劣汰,有利于提高工作人員的素質,也有利于促進干部隊伍的廉潔、高效。將這種競爭機制引入機關事業單位人事管理,將會使整個隊伍既有緊迫感,又有積極性,既可達到精簡人員的目的,又能進一步提高行政機關和事業單位的工作效率。

(三)建立績效預算編制模式。長期以來,我們實行的是以“養人”為依據的預算編制模式,在此模式下,工作人員的工資由財政撥款,機關和事業單位的工作人員越多,分配到的“人頭”預算就越多。因此,必須要由以“養人”為依據的預算編制模式轉為以“辦事”為依據的預算編制模式,即采取零基預算和績效預算。采取零基預算的編制方法是以項目為對象,不考慮部門的基數大小;采用績效預算的編制方法是將撥款與部門提供的勞務掛鉤,按項目績效來核算預算支出,再配合機構改革的各項措施,進而提高人員工作的積極性以及機構精簡的行政效率。

(四)按照“預算按編制、經費管人頭”的原則,提高財政部門的監督職能。堅決實行財政監督關口前移,嚴格預算約束,強化增人預算管理。要做到全盤掌握財政供養人員信息、機構編制,人事、財政部門要統一建立機關事業單位機構編制人員信息數據庫,將機關事業單位的機構設置、編制、經費管理形式及人員基本信息(包括調入、調出、死亡等)全部納入數據庫,實行動態監管。及時跟蹤掌握,及時匯總,精細編制預算,杜絕冒領等弄虛作假的行為,增強財政監控職能。財政部門通過精確掌握供養人員情況,合理編制經費預算,這樣才能牢牢把握財政供養人員經費劃撥的主動權。

鴛鴦弦范文第5篇

2、倒入1小部分糯米粉，加入水調成無顆粒。

3、倒入鍋里，調成糊狀態。

4、再弄到盤子里，加入白糖拌均勻。

5、再慢慢加入糯米粉，分幾次加入。

6、最后和成面團。

7、準備好豆沙餡。

8、把粉團分成小劑子，搓圓。

9、再捏成薄餅。

10、包入豆沙餡。

11、然后再搓圓。

12、依次包好，放干粉里滾幾圈。

13、依次包完，一次吃不完，可以放冰箱冷藏。

14、鍋中燒沸水，把湯圓放到鍋里，煮幾分鐘。